第六章 旅游組織,教學目的要求 通過本章學習，要求學生了解國家旅游組織、主要的國際和國內(nèi)旅游組織；認識旅游產(chǎn)業(yè)宏觀管理與協(xié)調(diào)的基本手段。 本章教學重點 旅游產(chǎn)業(yè)宏觀管理與協(xié)調(diào)的基本手段 本章體系 國家旅游組織 我國的旅游組織 國際旅游組織,第一節(jié) 國家旅游組織,旅游組織的分類,旅游行政管理組織,旅游行業(yè)協(xié)調(diào)組織,旅游民間組織,旅游教育及科研組織,旅游經(jīng)營組織,廣義旅游組織,狹義旅游組織,西華師范大學精品課程 旅游學 ,一、政府對旅游發(fā)展的干預 （一）國家政府介入旅游發(fā)展的動機 政治動機 經(jīng)濟動機 社會動機 （二）政府介入旅游發(fā)展的必要性 協(xié)調(diào)開發(fā) 國際形象 對旅游業(yè)管束 提供基礎設施、公共產(chǎn)品 規(guī)范社會行為 保護環(huán)境、旅游資源 國際間的旅游事務，必須由政府出面處理,第一節(jié) 國家旅游組織,西華師范大學精品課程 旅游學 ,（三）國家政府介入旅游業(yè)發(fā)展的手段 需求管理手段（影響、控制需求） 目的地宣傳促銷 為旅游者提供信息服務 通過控制價格影響需求（九黃門票漲價至500元） 控制游客流入量 供給管理手段 控制土地用途 對建筑物進行管制 市場管制 實行特別征稅 投資鼓勵政策,第一節(jié) 國家旅游組織,西華師范大學精品課程 旅游學 ,二、國家旅游組織（NTO,NTA) 定義：一個國家中為國家政府所承認，負責管理全國旅游事務的組織。 （一）國家旅游組織及設立形式 由國家政府直接設置，作為國家政府的一個部門或機構； 經(jīng)國家政府承認，代表國家政府執(zhí)行全國性旅游行政事務的半官方組織； 經(jīng)國家政府承認，代表國家政府行使旅游行政管理的民間組織。,第一節(jié) 國家旅游組織,西華師范大學精品課程 旅游學 ,（二）各國國家旅游組織存在差異的原因 各國的政治經(jīng)濟制度差異； 各國旅游業(yè)發(fā)展水平差異； 旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不同 （三）國家旅游組織的基本職能 負責制定國家旅游發(fā)展總體規(guī)劃 海外市場推銷宣傳 確定并參與優(yōu)先發(fā)展旅游地區(qū)的開發(fā)工作 就旅游業(yè)的發(fā)展問題同政府有關部門協(xié)調(diào) 規(guī)定和控制旅游服務的質(zhì)量標準和基本價格 旅游發(fā)展問題的調(diào)查研究，預測未來旅游市場 旅游業(yè)人力資源開發(fā)，即組織旅游教育與培訓,第一節(jié) 國家旅游組織,西華師范大學精品課程 旅游學 ,國家旅游局職責 研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，擬定旅游業(yè)管理的行政法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)管實施 研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和重大促銷活動的組織，指導駐外旅游辦事處的市場開發(fā)工作 培育和完善國內(nèi)旅游市場，研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導地方旅游工作 組織旅游資源的普查工作，指導重點旅游區(qū)域的規(guī)劃、開發(fā)建設，組織、指導旅游統(tǒng)計工作,第二節(jié) 我國的旅游組織,一、旅游行政組織,西華師范大學精品課程 旅游學 ,國家旅游局職責 擬定各類旅游景區(qū)景點、度假區(qū)及旅游住宿、旅行社、旅游車船和特種旅游項目標準和服務標準并組織實施，審批經(jīng)營國際旅游業(yè)務的旅行社，組織和指導旅游設施的定點工作 研究擬定出國旅游和赴港澳臺旅游及邊境旅游政策并組織實施，審批外國在我國境內(nèi)和香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)在內(nèi)地設立旅游機構，負責旅游涉外及港澳臺事務，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，指導旅游對外交流與合作 監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益,第二節(jié) 我國的旅游組織,一、旅游行政組織,西華師范大學精品課程 旅游學 ,第二節(jié) 我國的旅游組織,一、旅游行政組織,國家旅游局職責 指導旅游教育、培訓工作，制定旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并指導實施，管理局屬院校的業(yè)務工作 負責在京屬單位的黨群工作 承辦國務院交辦的其他事項,西華師范大學精品課程 旅游學 ,省、自治區(qū)和直轄市旅游局 負責轄區(qū)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃工作 旅游開發(fā)工作 旅游業(yè)管理工作 旅游宣傳促銷工作 省級以下的地方旅游行政機構 負責轄區(qū)內(nèi)的旅游業(yè)管理工作,第二節(jié) 我國的旅游組織,一、旅游行政組織,西華師范大學精品課程 旅游學 ,中國旅游協(xié)會 中國旅游飯店業(yè)協(xié)會 中國旅行社協(xié)會 中國旅游車船協(xié)會,第二節(jié) 我國的旅游組織,二、旅游行業(yè)組織,西華師范大學精品課程 旅游學 ,第二節(jié) 我國的旅游組織,我國的旅游民間組織,狹義的國際旅游組織 成員來自多個國家并為多國利益工作和服務的全面性國際旅游組織。 廣義的國際旅游組織 包括狹義國際旅游組織，還包括那些其工作范圍部分地涉及國際旅游事務的國際組織，以及專門涉及旅游事務某些方面工作的專業(yè)性國際性旅游同業(yè)組織。,第三節(jié) 國際旅游組織,一、國際旅游旅游組織的概念與類別,西華師范大學精品課程 旅游學 ,政府間國際組織 全球性政府組織 間接同旅游事務有關的組織 部分涉及某些旅游事件的組織 涉及旅游業(yè)具體部門的組織 全面涉及旅游事務的組織 地區(qū)性政府組織 區(qū)域集團 共同利益集團 行業(yè)專門組織 非政府間國際旅游組織 全球性組織 組織成員以個人為主 組織成員以公司企業(yè)為主 以政府機構及行業(yè)團體和協(xié)會為基本成員的組織 地區(qū)性組織,第三節(jié) 國際旅游組織,二、部分國際旅游旅游組織的類別,世界旅游組織（WTO) 太平洋亞洲旅游協(xié)會（PATA) 世界旅行社協(xié)會聯(lián)合會（UFTAA） 世界旅行社協(xié)會（WATA） 國際旅館協(xié)會（IHA） 國際航空運輸協(xié)會（IATA） 國際民航組織（ICAO）,第三節(jié) 國際旅游組織,二、部分國際旅游旅游組織簡介,西華師范大學精品課程 旅游學 ,西華師范大學精品課程 旅游學 ,復習思考題,.政府干預旅游發(fā)展的必要性何在？ .政府干預旅游發(fā)展的主要手段有哪些？ .國家旅游組織的基本職能包括哪些？ .簡述我國的旅游管理體制？ .試介紹世界旅游組織和太平洋亞洲旅游協(xié)會。,第六章 旅游組織,