第4講英國君主立憲制與美國聯(lián)邦政府的建立,考點一英國君主立憲制的確立,1688,不流血,光榮革命,1689,國王,立法,1721,沃波爾,議會,工業(yè)革命,工業(yè)資產(chǎn)階級,工業(yè)資產(chǎn)階級,工業(yè)資本主義,議會內(nèi)閣制,議會,國家元首,英聯(lián)邦,考法1英國君主立憲制的形成、特點及作用,史料研讀,史料一前王黨分子尼古拉斯萊斯特蘭奇證實，只是由于詹姆斯的朋友們偶然的失誤，特別是國王出人意料地未能在國內(nèi)矗起王家軍旗，發(fā)動戰(zhàn)爭，才使英國避免了一場中世紀(jì)常見的殘酷的內(nèi)戰(zhàn)。 當(dāng)專制主義不論是在理論上還是在實踐上在西方世界似乎都是處于上升的時候，1688年的這種變革所具有的重要意義是不應(yīng)低估的。 肯尼斯摩根主編牛津英國通史,史料二1.凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。 2.以國王權(quán)威擅自廢除法律或法律實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。 4.凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準(zhǔn)許之時限或方式者，皆為非法。 權(quán)利法案 史料三在理論上，英王是“一切權(quán)力的源泉”英國政府被稱為“英王陛下的政府”，英國的武裝部隊是“皇家部隊”。 應(yīng)克復(fù)等西方民主史,1.史料一信息“使英國避免了一場中世紀(jì)常見的殘酷的內(nèi)戰(zhàn)”說明1688年“光榮革命”避免了新的內(nèi)戰(zhàn)發(fā)生，穩(wěn)定了政局，結(jié)束了英國資產(chǎn)階級革命。 2.史料二信息“凡未經(jīng)議會同意”“準(zhǔn)許”“皆為非法”表明權(quán)利法案剝奪了國王的立法權(quán)、軍權(quán)及財政大權(quán)，從而使英王的權(quán)力受到限制，奠定了君主立憲的法律基礎(chǔ)。 3.史料三信息“英王陛下的政府”與“皇家部隊”，體現(xiàn)國王作為國家元首具有象征性的特殊地位。,1.依據(jù)史料一說明英國“光榮革命”的意義。 提示：結(jié)束了封建專制統(tǒng)治，建立起資產(chǎn)階級和新貴族的聯(lián)合政權(quán)，鞏固了英國資產(chǎn)階級革命的成果，為君主立憲制的建立奠定了基礎(chǔ)。 2.依據(jù)史料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，理解英國“革命前是國王的議會，革命后是議會的國王”。 提示：資產(chǎn)階級革命前，議會是國王的附屬機構(gòu)；革命后，英王權(quán)力受到議會制 約，確立了君主立憲制政體。,史論歸納,1.英國君主立憲制的特點,(1)國王為禮儀性的國家元首，處于“統(tǒng)而不治”地位。 (2)議會是國家權(quán)力的中心，是國家最高立法機關(guān)。 (3)首相是政府最高行政首腦，由下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，全體內(nèi)閣成員對首相負(fù)責(zé)，并與首相在政治上共進退。 (4)內(nèi)閣是君主立憲制的核心，掌握行政權(quán)并對議會負(fù)責(zé)，議會監(jiān)督內(nèi)閣。,2.英國君主立憲政體確立的影響,(1)政治：維護了政局的穩(wěn)定。權(quán)利法案頒布后，英國長期以來議會與國王的斗爭趨于緩和，政局漸趨穩(wěn)定，為英國社會的發(fā)展創(chuàng)造了條件。 (2)經(jīng)濟：為工業(yè)革命創(chuàng)造了條件。17、18世紀(jì)英國政府采取各種措施保護知識產(chǎn)權(quán)，拓展海外市場，保護英國經(jīng)濟的發(fā)展，為工業(yè)革命的到來創(chuàng)造了條件。 (3)對外：加緊殖民擴張。君主立憲制確立以后，在資產(chǎn)階級的推動下，英國加緊了對世界殖民霸權(quán)的爭奪，18世紀(jì)下半葉取得世界殖民霸主的地位。 (4)文化：推動了文化的繁榮。相對寬松的政治環(huán)境推動文化的繁榮，出現(xiàn)了雪萊、拜倫等浪漫主義文學(xué)大師，牛頓建立經(jīng)典力學(xué)體系，達爾文提出進化論。,考法2英國君主立憲制的發(fā)展與完善,典例 (2017江蘇單科，16)1832年，在兩次否決改革法案后，英國議會上院第三次表決時，國王以增加上院貴族人數(shù)相威脅，加上強大的民意壓力，反對派議員接受國王的勸告，采用缺席的方式回避了投票，使法案得以通過。改革法案的通過表明(),A.國王仍擁有重要的政治權(quán)力 B.上院在議會中有決定性作用 C.保守勢力最后時刻做出讓步 D.君主立憲制在英國開始形成,解析根據(jù)材料“反對派議員采用缺席的方式回避了投票，使法案得以通過”可知，在1832年議會改革方案討論中保守派做出了讓步，C項正確；國王此時“統(tǒng)而不治”，沒有重要的政治權(quán)力，A項錯誤；英國上院是貴族院，沒有實權(quán)，B項錯誤；英國君主立憲制開始形成于1689年權(quán)利法案，D項錯誤。 答案C,【方法突破】 明考點1832年議會改革 抓關(guān)鍵“反對派議員接受國王的勸告，采用缺席的方式回避了投票，使法案得以通過”表明法案的通過是保守勢力讓步的結(jié)果。 定方法解答選擇題時，要學(xué)會縮小范圍法，即找出一項或兩項不符合題目要求的題支，排除它，逐步縮小范圍，最后留下正確選項。有的題目經(jīng)過一次排除可能還無法得出正確答案，則須經(jīng)過多次排除，才能得出正確答案。,【史論鏈接】 英國責(zé)任內(nèi)閣制的涵義、基本原則及特點 1.涵義：是資本主義國家由內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并向議會負(fù)責(zé)的一種國家政權(quán)組織形式。由于內(nèi)閣制政府具有對議會全權(quán)負(fù)責(zé)的特征，故又稱議會內(nèi)閣制。 2.基本原則：責(zé)任政府對議會負(fù)責(zé)，不但個別之閣員需對議會負(fù)責(zé)，內(nèi)閣整體亦需對議會負(fù)責(zé)。如果議會對某位閣員或整體內(nèi)閣不信任，個別閣員或整體內(nèi)閣便需要辭職以示負(fù)責(zé)。,3.特點,(1)國家元首是世襲君主，但沒有實權(quán)，他發(fā)布的行政命令須經(jīng)有關(guān)的內(nèi)閣部長副署才能生效。國王必須任命議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相組成內(nèi)閣政府。 (2)英國內(nèi)閣權(quán)力很大，是國家行政權(quán)力的核心，領(lǐng)導(dǎo)政府工作。 (3)內(nèi)閣與議會互相牽制，內(nèi)閣有權(quán)提出政府議案，指導(dǎo)議會立法；議會有倒閣權(quán)，內(nèi)閣必須向議會負(fù)責(zé)，而且一般是實行集體負(fù)責(zé)，內(nèi)閣閣員與首相共進退。內(nèi)閣須取得議會信任，否則，內(nèi)閣須集體辭職或提請國王解散議會重新選舉，由新選出的議會決定內(nèi)閣去向。 (4)英國內(nèi)閣與議會關(guān)系比較和諧。原因是內(nèi)閣政府與議會多數(shù)黨一致，于是有人稱英國是兩權(quán)分立的國家。,考點二美國的聯(lián)邦制及共和政體的確立,知識點一獨立之初的嚴(yán)峻形勢 1.美國獨立,(1)1776年，英屬北美_個殖民地宣布獨立。 (2)1781年，美國打敗英國殖民軍隊。 (3)1783年，英國承認(rèn)其獨立。,13,2.嚴(yán)峻形勢 (1)獨立之初的美國實行_，結(jié)構(gòu)松散。 (2)國家無權(quán)征稅，不掌握軍隊，各州權(quán)力大。 (3)各州互設(shè)關(guān)卡，商品流通不暢，社會動蕩。 (4)無統(tǒng)一關(guān)稅，美國在與歐洲各國貿(mào)易中處于不利地位。 3.認(rèn)識 (1)必須建立強有力的_。 (2)建立統(tǒng)一而強大的共和制國家。,邦聯(lián)制,中央政府,知識點二1787年憲法的頒布 1.概況：1787年，各州代表在費城召開制憲會議，通過了一部聯(lián)邦憲法。 2.內(nèi)容,(1)聯(lián)邦制度 職權(quán)：聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事和外交大權(quán)。各州在不違背憲法的前提下制定_，有一定的_。 特點：中央集權(quán)與_相結(jié)合，有利于促進資本主義發(fā)展。,地方法律,自治權(quán),地方分權(quán),(2)共和制度 權(quán)力職責(zé),主要特點：體現(xiàn)了_、互相制約的特點。,眾議院,立法權(quán),政府首腦,行政權(quán),司法解釋權(quán),三權(quán)分立,3.影響,資產(chǎn)階級,分權(quán)與制衡,考法11787年憲法制定的必要性、特點及體現(xiàn)的原則,典例 (2016江蘇單科，16)下表是美國制憲會議中出現(xiàn)的三個國會建設(shè)方案。,最終方案的形成過程體現(xiàn)了() A.選舉是民主原則的基本體現(xiàn)B.國會是代議政體的權(quán)力中樞 C.妥協(xié)是現(xiàn)代政治的重要機制D.分權(quán)是共和制度的關(guān)鍵措施,解析材料表格主要體現(xiàn)了美國制憲會議形成國會建設(shè)方案的過程，但未涉及選舉和國會的地位問題，故A、B項錯誤；國會建設(shè)的最終方案充分照顧考慮了方案一和方案二的利益，協(xié)調(diào)了大州和小州的矛盾，說明政治具有妥協(xié)性，故C項正確；共和制度下的分權(quán)是指立法、行政、司法三權(quán)分立，中央政府和地方政府的分權(quán)，材料主要講述國會的建設(shè)問題，沒有涉及到和其他部門的分權(quán)，故D項錯誤。 答案C,【方法突破】 明考點美國政治體制的運行特點 抓關(guān)鍵國會建設(shè)的最終方案充分照顧考慮了方案一和方案二的利益，協(xié)調(diào)了大州和小州的矛盾，說明政治具有妥協(xié)性。 定方法圖表類試題：第一步，要仔細(xì)讀表格，對表格要“三看”：一看表格所反映的時間、空間，界定答題范圍；二看表格反映的問題實質(zhì)，確定答題方向；三看表格的關(guān)鍵信息，尤其是一些關(guān)鍵的數(shù)字信息，明確內(nèi)涵和外延。第二步，要高度關(guān)注提示語，提示語是指題干中的限定詞和答題要求等，表格類題目中的提示語是解題的關(guān)鍵，很大程度上也是最終答案的組成部分。,【史論鏈接】 理解美國1787年憲法的“分權(quán)與制衡”,分權(quán)與制衡是被西方國家普遍運用在政治體制和其他國家管理活動中的重要原則，即國家的立法、行政、司法三項權(quán)力分別由三個不同的國家機關(guān)行使，并形成相互牽制和相互約束的格局。以美國1787年憲法為例，其要點如下： (1)理論基礎(chǔ)：吸收了洛克、孟德斯鳩等著名啟蒙思想家思想的精華。 (2)相互關(guān)系：“分權(quán)”是實現(xiàn)“制衡”的前提和基礎(chǔ)。“制衡”是分權(quán)的目的和結(jié)局。,(3)具體表現(xiàn)：分權(quán)與制衡。 (4)實施結(jié)果：避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)和濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生，給美國帶來長期穩(wěn)定的政治局面，這是美國成為資本主義強國的關(guān)鍵因素。 (5)存在問題：三大權(quán)力機關(guān)互相扯皮，議而不決、決而不行的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響政府行政效率。,考法2美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的比較,史料研讀,史料一英國君主立憲制,史料二美國的總統(tǒng)共和制,史料三社會的全盤重建是必要的，而這一偉大任務(wù)只有具有不受拘束的堅定且無情的政府才能完成 美國的政治發(fā)展并沒有摒棄英格蘭的政治遺產(chǎn)；相反，美國政治重建的設(shè)計師試圖保持并完善這種遺產(chǎn)。 美斯科特戈登控制國家西方憲政的歷史,1.史料一說明議會是英國君主立憲制的權(quán)力中心，英王“統(tǒng)而不治”。 2.史料二反映出1787年憲法把聯(lián)邦政府的權(quán)力一分為三，即行政、立法、司法分別屬于總統(tǒng)、國會和聯(lián)邦法院，三者之間制約與平衡。 3.史料三第一段表明美國資產(chǎn)階級代議制是打破傳統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展，與英國資產(chǎn)階級代議制具有差異：美國實行民主共和制，英國實行君主立憲制。第二段說明美英在政治制度方面有一致性：都是資產(chǎn)階級代議制民主。,1.根據(jù)史料一、二和所學(xué)知識，概括指出英美代議制為什么會出現(xiàn)如此大的不同？二者在本質(zhì)上又存在哪些相同點？ 提示：原因：兩國國情不同。相同點：都屬于資產(chǎn)階級專政；都體現(xiàn)分權(quán)與制 衡、主權(quán)在民和法治原則；都實行兩黨制。,2.第二次世界大戰(zhàn)期間，英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國會批準(zhǔn)而能采取行動，而你不必為內(nèi)閣所困擾；另一方面，我從不為議會所困擾，但我事事得與我的內(nèi)閣商量，并得到內(nèi)閣的支持?！睋?jù)史料并結(jié)合所學(xué)，從兩國政府首腦與議會、內(nèi)閣的關(guān)系中，指出丘吉爾言論的依據(jù)。,提示：美：總統(tǒng)與議會相互制約?？偨y(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣；英：首相由議會多數(shù)黨的領(lǐng)袖擔(dān)任，與內(nèi)閣全體成員在政治上共進退。,史論歸納,比較英美兩國的政治體制,隨堂演練預(yù)測,考點一英國君主立憲制確立 1.(2017鹽城期中)在一部歷史著作中曾有這樣的描述：英國人民目睹查理一世人頭落地時，發(fā)出了痛苦的呼聲；看到查理二世返回倫敦時，夾道歡迎；同樣，“光榮革命”后，威廉和瑪麗在英國登陸時也是如此轟動。這反映了英國(),A.民眾對議會的種種舉措表示不滿 B.民眾懷有尊重傳統(tǒng)的社會心理 C.社會一直有制約王權(quán)的巨大力量 D.王權(quán)與議會的矛盾不可調(diào)和,解析材料沒有涉及英國民眾對議會的態(tài)度，故A項錯誤；處死國王時民眾“發(fā)出了痛苦的呼聲”，國王返回時民眾“夾道歡迎”，反映出民眾懷有尊重傳統(tǒng)的社會心理，故B項正確；材料沒有體現(xiàn)出民眾或者議會對王權(quán)的制約，故C項錯誤；材料也沒有反映出王權(quán)與議會的矛盾，故D項錯誤。 答案B,2.(2018南通模擬)1841年，維多利亞女王接受了這樣的現(xiàn)實：必須接受反對黨政府組閣，必須在政黨政治中保持中立，不以個人好惡決定首相和內(nèi)閣成員的人選，而必須尊重議會選舉的結(jié)果。這主要表明英國(),A.議會主權(quán)的原則開始確立B.工業(yè)資產(chǎn)階級加緊控制議會 C.責(zé)任內(nèi)閣制的原則得以完善D.內(nèi)閣脫離了與國王的政治聯(lián)系 解析由材料“不以個人好惡決定首相和內(nèi)閣成員的人選，而必須尊重議會選舉的結(jié)果”得出國王不再干預(yù)責(zé)任內(nèi)閣的組建，結(jié)合材料中的時間信息“1841年”，說明責(zé)任內(nèi)閣制原則完善，國王真正處于“統(tǒng)而不治”的地位，故C項正確。議會主權(quán)通過1689年權(quán)利法案確立，故A項錯誤。材料未顯示資產(chǎn)階級控制議會的信息，故B項錯誤。結(jié)合所學(xué)可知，內(nèi)閣首相仍須國王任命，故D項錯誤。 答案C,3.(2017如皋調(diào)研)錢乘旦先生認(rèn)為“民主是工業(yè)革命的結(jié)果，而不是工業(yè)革命的原因，沒有工業(yè)革命，是沒有現(xiàn)代民主化進程的。”以下史實與該觀點一致的是(),A.發(fā)動光榮革命 B.頒布權(quán)利法案 C.形成責(zé)任內(nèi)閣 D.1832年議會改革 解析錢乘旦先生這段話說的是工業(yè)革命與現(xiàn)代民主化進程的關(guān)系，工業(yè)革命發(fā)生在18世紀(jì)60年代到19世紀(jì)40年代，光榮革命發(fā)生在1688年，故A項錯誤；英國頒布權(quán)利法案是在1689年，故B項錯誤；英國責(zé)任內(nèi)閣的形成經(jīng)歷了一個過程，故C項錯誤；工業(yè)革命的完成使工業(yè)資產(chǎn)階級的實力增強，通過1832年議會改革，擴大了工業(yè)資產(chǎn)階級的議席，極大促進了英國資本主義的發(fā)展，故D項正確。 答案D,考點二美國共和制的確立 4.(2018鎮(zhèn)江模擬)18世紀(jì)80年代，美國政治家麥迪遜寫道：“全世界將初次看到一種以顛倒一切政府的基本原則為基礎(chǔ)的政治制度；全世界將看到整個社會權(quán)力到處服從于各部分權(quán)利；全世界將看到一個頭腦聽從四肢指揮的怪物。”這里的“怪物”是指(),A.聯(lián)邦體制的國家 B.邦聯(lián)體制的國家 C.君主立憲制的國家 D.民主共和制國家,解析聯(lián)邦體制下中央權(quán)力大，與材料中“整個社會權(quán)力到處服從于各部分權(quán)利”不符，故A項錯誤；按邦聯(lián)條例，美利堅邦聯(lián)議會和中央政府沒有實權(quán)，不能統(tǒng)一管理國家，而各州的權(quán)力卻很大，形成各州指揮中央的局面，與材料中“一個頭腦聽從四肢指揮的怪物”相符，故B項正確；材料中“18世紀(jì)80年代，美國”沒有君主，故C項錯誤；民主共和制是資本主義基本政體之一，與材料中“一個頭腦聽從四肢指揮的怪物”不符，故D項錯誤。 答案B,5.(2018南京、鹽城模擬)“美國最高法院最重要的責(zé)任是裁決涉及憲法解釋問題的案件，判定某項法律或政府行動是否違憲。這一被稱為司法審查的權(quán)力使最高法院能夠否決聯(lián)邦或州的法律，如果這些法律在最高法院看來是與憲法相沖突的話?！睂Σ牧侠斫庹_的是(),A.最高法院是美國國家權(quán)力中心 B.聯(lián)邦和各州并無獨立的立法權(quán) C.最高法院統(tǒng)攬國家各級司法權(quán) D.體現(xiàn)了國家權(quán)力的分權(quán)與制衡,解析美國實行的是立法、行政、司法三權(quán)分立，相互制約，最高法院是美國國家權(quán)力中心說法錯誤，故A項錯誤；聯(lián)邦和各州擁有獨立的立法權(quán)，但最高法院擁有對聯(lián)邦和州通過的法律的司法審查權(quán)，故B項錯誤；最高法院擁有最高司法權(quán)，各級司法權(quán)屬于各級法院，故C項錯誤；最高法院擁有司法審查權(quán)體現(xiàn)了立法和司法的制衡，故D項正確。 答案D,6.(2018揚州模擬)愛德華多明克在機械宇宙：艾薩克牛頓、皇家學(xué)會與現(xiàn)代世界的誕生中寫道“這些開國元勛們在闡釋美國的政治機構(gòu)設(shè)計時，堅持依照平順運行、自我調(diào)節(jié)的宇宙模型確保政治穩(wěn)定的平衡狀態(tài)可直接模擬太陽系平衡的自然引力”。伍德羅威爾遜也認(rèn)為“美國憲法臣服于牛頓的理論”。這在本質(zhì)上表明(),A.美國的開國元勛們崇尚科學(xué)理性 B.華盛頓等人認(rèn)同牛頓的科學(xué)成就 C.經(jīng)典力學(xué)理論有利于規(guī)劃民主政治體制 D.美國政治機構(gòu)的設(shè)計應(yīng)與宇宙運行規(guī)律一致,解析材料信息表明華盛頓等人認(rèn)同牛頓的科學(xué)成就，這不是材料信息的本質(zhì)，材料信息的本質(zhì)是美國的開國元勛們崇尚科學(xué)理性，故A項正確；華盛頓等人認(rèn)同牛頓的科學(xué)成就是對材料信息的重復(fù)，而不是本質(zhì)，故B項錯誤；經(jīng)典力學(xué)理論有利于規(guī)劃民主政治體制也是表象，而不是本質(zhì)，故C項錯誤；美國政治機構(gòu)的設(shè)計模擬宇宙運行規(guī)律而不是說美國政治機構(gòu)的設(shè)計與宇宙運行規(guī)律一致，故D項錯誤。 答案A,7.(2018揚州模擬)2016年美國總統(tǒng)大選再次引發(fā)了世界各國對美國制度的興趣。閱讀下列材料：,材料一美國的創(chuàng)新在于：它建立了這樣一個政府，它分權(quán)但不分裂，制衡卻不抗衡；20世紀(jì)20年代末，為了拯救市場，唯一的辦法居然是“中止市場”！但“中止市場”又不是“消滅市場”，需要的是一種能夠“控制”市場的權(quán)力，而執(zhí)行這種權(quán)力的恰恰是國家！ 摘編自錢乘旦世界現(xiàn)代化歷程,材料二下面是關(guān)于美國1787年憲法中聯(lián)邦制的漫畫和美國全國性政府與州政府的權(quán)力劃分表,材料三美國1787年憲法并未像早期的州憲那樣，在新政府中設(shè)立獨立的內(nèi)閣機構(gòu)。雖然內(nèi)閣后來得到公認(rèn)而成為聯(lián)邦政府的一個組成部分，但始終無法定權(quán)力，無法定組織原則，無法定運行機制19世紀(jì)60年代以來，不斷有人提倡改革內(nèi)閣，加強內(nèi)閣與國會的關(guān)系，提高內(nèi)閣的地位，使其成為對議會負(fù)責(zé)的機構(gòu)。但結(jié)果都未獲得成功，其根本原因在于美國制度本身。 張定河美國政治制度的起源與演變,請回答： (1)根據(jù)材料一和所學(xué)知識，請以具體史實說明美國在政治和經(jīng)濟方面的制度創(chuàng)新。 (2)根據(jù)材料二，指出這幅漫畫對美國“聯(lián)邦制”理解存在的問題，并結(jié)合上表和所學(xué)知識加以說明。 (3)根據(jù)材料三，概括指出“有人提倡改革內(nèi)閣”的理由。結(jié)合所學(xué)知識，從美國政治制度角度分析美國內(nèi)閣改革“都未獲得成功”的原因。,解析第(1)問，據(jù)材料一“它建立了這樣一個政府，它分權(quán)但不分裂，制衡卻不抗衡”“20世紀(jì)20年代末，為了拯救市場需要的是一種能夠控制市場的權(quán)力，而執(zhí)行這種權(quán)力的恰恰是國家”可以得出答案。第(2)問，第一小問，漫畫意在說明美國聯(lián)邦制中央集權(quán)的特點，美國聯(lián)邦制特點是中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合，漫畫沒有準(zhǔn)確地表現(xiàn)出聯(lián)邦制的特點；第二小問，根據(jù)美國全國性政府與州政府的權(quán)力劃分表可以得出答案。第(3)問，第一小問，據(jù)材料“美國1787年憲法并未像早期的州憲那樣，在新政府中設(shè)立獨立的內(nèi)閣機構(gòu)。”得出內(nèi)閣無法定地位，政治地位較低。第二小問，必須從美國政治制度角度分析，得出美國實行三權(quán)分立的政治體制，總統(tǒng)獨攬行政權(quán)，故內(nèi)閣地位提高，可能妨礙總統(tǒng)行使行政權(quán)。,答案(1)創(chuàng)新：政治制度：頒布1787年憲法，確立聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制(答三權(quán)分立的權(quán)力結(jié)構(gòu)、民主共和制也可)。 經(jīng)濟體制：1933年實行羅斯福新政，開創(chuàng)國家干預(yù)經(jīng)濟的新模式。(答國家壟斷資本主義亦可) (2)問題：漫畫沒有準(zhǔn)確的表現(xiàn)出聯(lián)邦制的特點。(如寫出對聯(lián)邦制理解存在片面性或局限性亦可) 解釋：聯(lián)邦制國家的特點是中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合，聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事和外交大權(quán)，各州在不違背憲法的前提下有一定的自治權(quán)，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。 (3)理由：內(nèi)閣無法定地位，政治地位較低。 原因：美國實行三權(quán)分立的政治體制，總統(tǒng)獨攬行政權(quán)，故內(nèi)閣地位提高，可能妨礙總統(tǒng)行使行政權(quán)，破壞三權(quán)之間的制約與平衡。,