-1-,-2-,-3-,-4-,-5-,1,2,3,4,5,1.(2018課標(biāo)全國)近三年來,某國財(cái)政赤字率和通貨膨脹率的變化如下表所示。,為了應(yīng)對這種局面,該國可采取的政策措施是() 降低企業(yè)所得稅稅率央行在市場上出售債券 降低存款準(zhǔn)備金率壓縮政府開支 A.B.C.D.,答案,解析,-6-,1,2,3,4,5,2.(2016江蘇)城鄉(xiāng)居民在社會(huì)保障方面的差別性待遇一直為社會(huì)所關(guān)注。2016年初,我國政府發(fā)布關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見,要求各地根據(jù)自身情況統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保的覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理。此舉旨在() 提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量促進(jìn)社會(huì)公平 促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展減輕財(cái)政負(fù)擔(dān) A.B.C.D.,答案,解析,-7-,1,2,3,4,5,3.(2015天津)根據(jù)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí),結(jié)合下圖能夠得出的正確結(jié)論是() A.財(cái)政收支與經(jīng)濟(jì)總量正相關(guān) B.財(cái)政赤字是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然現(xiàn)象 C.緊縮性財(cái)政政策是政府抑制經(jīng)濟(jì)過熱的手段 D.經(jīng)濟(jì)總量提高是財(cái)政收入增加的基礎(chǔ),答案,解析,-8-,1,2,3,4,5,4.(2014課標(biāo)全國)2013年12月,財(cái)政部公布了2014年關(guān)稅實(shí)施方案,宣布對760多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國稅率的年度進(jìn)口暫定稅率。作為世界最大的外匯儲(chǔ)備國,在其他條件不變的情況下,我國降低進(jìn)口關(guān)稅能() 改善國際收支結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)企業(yè)海外投資 刺激居民消費(fèi)需求縮小居民收入差距 A.B.C.D.,答案,解析,-9-,1,2,3,4,5,5.(2018浙江)隨著全面小康社會(huì)的來臨,我國城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)糧食的需求迅速增長;由于優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、銷售等方面的諸多困難,糧食供給一直存在優(yōu)質(zhì)品比率低的結(jié)構(gòu)性問題。由此導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)糧食價(jià)格上漲。基于此,我國從2017年開始實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,通過中央財(cái)政投入、鼓勵(lì)各級地方政府配套,支持優(yōu)良品種開發(fā)、制定質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、暢通銷售渠道、重點(diǎn)支持一批產(chǎn)糧大縣、建立質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系、產(chǎn)后服務(wù)體系等,提高優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品比率,為耕者謀利、為食者造福。 運(yùn)用國家財(cái)政的相關(guān)知識(shí),說明我國財(cái)政支持“優(yōu)質(zhì)糧食工程”對資源配置的意義。,-10-,1,2,3,4,5,答案 國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。中央財(cái)政投入、鼓勵(lì)各級地方政府配套,有利于彌補(bǔ)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)所需資金的不足;財(cái)政支持優(yōu)良品種開發(fā)、暢通銷售渠道等引導(dǎo)各種資源向優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)集中,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的合理配置。 解析 國家財(cái)政的知識(shí)點(diǎn)很多,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)“財(cái)政促進(jìn)資源合理配置”這一知識(shí)點(diǎn)。在回答問題時(shí),不僅要闡述理論,還要充分地分析材料,堅(jiān)持理論與材料相結(jié)合。,-11-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,財(cái)政收支及財(cái)政的作用 一、財(cái)政收入與支出 1.財(cái)政收入 (1)是什么財(cái)政收入的含義、構(gòu)成。 含義:國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。 構(gòu)成:稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中,稅收是國家籌集財(cái)政收入最普遍的形式,是財(cái)政收入最重要的來源。 (2)怎么辦怎樣增加財(cái)政收入(影響財(cái)政收入的因素)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。 要求:不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,增加社會(huì)財(cái)富。 分配政策影響社會(huì)財(cái)富在國家、企業(yè)、個(gè)人間的分配。國家應(yīng)制定合理的分配政策,既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長,又促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高。,-12-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,2.財(cái)政支出 是什么財(cái)政支出的含義、構(gòu)成。 含義:國家對籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。 構(gòu)成:經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,行政管理和國防支出,社會(huì)保障支出,債務(wù)支出。 3.財(cái)政收支的關(guān)系 (1)是什么財(cái)政收入與支出的關(guān)系。 財(cái)政盈余財(cái)政收入大于財(cái)政支出;財(cái)政收支平衡略有盈余或略有赤字;財(cái)政赤字財(cái)政支出大于財(cái)政收入。 (2)怎么辦正確處理財(cái)政收入與支出的關(guān)系。 國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形,合理確定財(cái)政收支關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。,-13-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,二、財(cái)政的作用 是什么國家財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。,-14-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,疑點(diǎn)微撥 1.財(cái)政收入越多越好,因此要不斷增加稅收。(試判斷) 點(diǎn)撥 財(cái)政收入增加,能有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)工作的發(fā)展,但這并不意味著財(cái)政收入越多越好。在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下,如果國家集中的財(cái)富過多、企業(yè)稅負(fù)過重會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入,不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加,最終對財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。,-15-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,2.在國家經(jīng)濟(jì)政策的制定過程中,凡是與財(cái)政有關(guān)的政策都是財(cái)政政策,凡是與銀行有關(guān)的政策都是貨幣政策。(試判斷) 點(diǎn)撥 財(cái)政政策是指國家根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)而規(guī)定的財(cái)政工作的指導(dǎo)原則,通過財(cái)政支出與稅收等政策的變動(dòng)來影響和調(diào)節(jié)總需求,財(cái)政政策是國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的組成部分。狹義的貨幣政策是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)其特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量或信用量的方針和措施的總稱,包括信貸政策、利率政策和外匯政策。廣義的貨幣政策是指政府、中央銀行和其他有關(guān)部門所有有關(guān)貨幣方面的規(guī)定和采取的影響金融變量的一切措施(包括金融體制改革等規(guī)則的改變等)。關(guān)于財(cái)政政策和貨幣政策的關(guān)系,詳見下表:,-16-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,-17-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,典例剖析 (2016課標(biāo)全國)下圖反映我國20092015年的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況。為保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長,政府可以采取的財(cái)政措施是() (注:PPI是反映一定時(shí)期內(nèi)全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格總水平變動(dòng)趨勢和程度的相對數(shù)。),-18-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,提高企業(yè)稅費(fèi),增加財(cái)政收入 發(fā)行國債,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 降低企業(yè)稅費(fèi),扶持企業(yè)創(chuàng)新 減少財(cái)政赤字,降低財(cái)政赤字率 A.B.C.D.,答題規(guī)范,-19-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,廣深視角 1.全面深化認(rèn)識(shí)財(cái)政的作用,-20-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,-21-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與財(cái)政政策、貨幣政策的適用,-22-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,3.比較財(cái)政赤字與通貨膨脹,-23-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,4.區(qū)分不同類型的財(cái)政政策,-24-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,5.赤字率 赤字是財(cái)政方面的專業(yè)術(shù)語,是衡量財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要指標(biāo)。財(cái)政赤字是指政府財(cái)政支出超過收入的部分,意味著“花”掉的錢超過了“掙”到的錢。我國預(yù)算法明確規(guī)定,地方財(cái)政上不設(shè)立赤字,故此通常所稱的財(cái)政赤字,即是中央財(cái)政赤字。 赤字率則是衡量財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要指標(biāo),是指財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。對于一個(gè)國家的財(cái)政來說,國債是彌補(bǔ)財(cái)政赤字的主要來源,赤字的增長會(huì)加大國債的規(guī)模,而國債是要還本付息的,反過來又會(huì)加大財(cái)政赤字。這時(shí),財(cái)政就陷入了“赤字國債”相互推動(dòng)增長的困境,如果財(cái)政收支沒有明顯改善,隨著赤字和國債的增加,將會(huì)對未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。赤字率的計(jì)算公式為:赤字率=(政府開支-政府收入)/GDP100%,按照國際上通行的馬斯特里赫特條約標(biāo)準(zhǔn),一般設(shè)赤字率3%為國際安全警戒線。,-25-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,典例剖析 1.近年來,全國各地積極開展“書香中國萬里行”“書法進(jìn)課堂”等文化活動(dòng),有力地推進(jìn)了社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。 材料財(cái)政助力文化 為了保障社會(huì)主義文化建設(shè)活動(dòng)順利開展,文化部、教育部等部門出臺(tái)了一系列政策,如實(shí)施文化消費(fèi)補(bǔ)貼制度,培育文化消費(fèi)需求,擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模;繼續(xù)擴(kuò)大各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購,加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度。 結(jié)合材料,分析國家財(cái)政在社會(huì)主義文化建設(shè)中的作用。,-26-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,答題規(guī)范 加強(qiáng)材料與原理的對接。,-27-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,答案 國家財(cái)政通過實(shí)施文化消費(fèi)補(bǔ)貼等,為促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民文化生活提供了物質(zhì)保障。國家財(cái)政通過繼續(xù)擴(kuò)大各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購,加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度等,促進(jìn)了資源的合理配置。國家財(cái)政通過培育文化消費(fèi)需求,擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模等,促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,推動(dòng)了社會(huì)主義文化建設(shè)。,-28-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,2.(2015課標(biāo)全國)閱讀材料,完成下列問題。 財(cái)政對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大作用,財(cái)政預(yù)算的編制和管理受到社會(huì)各界的關(guān)注。 材料2013年我國GDP增速為7.7%,2014年為7.3%。2015年我國GDP增長目標(biāo)調(diào)低為7%。面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力,2015年政府工作報(bào)告對積極的財(cái)政政策做了加力增效的部署,其中,2015年財(cái)政預(yù)算擬安排財(cái)政赤字1.62萬億元,比去年增加2 700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。(財(cái)政赤字率指財(cái)政赤字與GDP之比。國際上財(cái)政赤字率安全警戒線為3%。) 結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí),分析現(xiàn)階段我國增加財(cái)政赤字的合理性,并說明應(yīng)該如何用好財(cái)政赤字資金。,-29-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,答題規(guī)范 當(dāng)前在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,財(cái)政赤字也會(huì)成為新常態(tài)。如何用好財(cái)政赤字資金,從而起到刺激經(jīng)濟(jì)增長,促使國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,就成為高考命題的聚焦點(diǎn)。該知識(shí)點(diǎn)與我國的財(cái)政政策、財(cái)政的作用、科學(xué)的宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等知識(shí)點(diǎn)是密切聯(lián)系的,在答題時(shí)注意運(yùn)用立體思維,多角度考慮問題。,-30-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,答案 財(cái)政赤字是積極財(cái)政政策的具體手段,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,增加財(cái)政赤字能夠擴(kuò)大財(cái)政支出,刺激社會(huì)總需求;我國目前財(cái)政赤字率雖然在提高,但低于3%的警戒線,是適度的、安全的。優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu),引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級;加強(qiáng)赤字資金管理,提高使用效率;遵循財(cái)政分配原則,維護(hù)赤字資金支出的公平性。,-31-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,征稅和納稅 1.是什么稅收的含義、基本特征、主要稅種 (1)含義:國家為實(shí)現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,依法取得財(cái)政收入的基本形式。 (2)基本特征:強(qiáng)制性、無償性和固定性。這是稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志。稅收的三個(gè)基本特征是緊密聯(lián)系、不可分割的。 (3)兩大稅種:增值稅和個(gè)人所得稅。,-32-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,-33-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,2.為什么公民依法納稅的必要性 (1)從稅收的地位看,稅收是國家財(cái)政收入最重要的來源。 (2)從稅收的作用看,稅收為國家存在和發(fā)展提供物質(zhì)保障。國家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。具體作用如下:,-34-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,-35-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,(3)從稅收的性質(zhì)看,在我國,國家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的,我國稅收取之于民、用之于民的性質(zhì)決定了公民必須依法納稅。 (4)從公民的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系看,公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時(shí),必須承擔(dān)自覺誠信納稅的義務(wù)。,-36-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,3.怎么辦公民怎樣做到自覺誠信納稅 (1)增強(qiáng)納稅人的權(quán)利與義務(wù)意識(shí),自覺依法誠信納稅,積極行使納稅人權(quán)利。 (2)公民要增強(qiáng)對國家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí),以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國家對稅收的征管和使用,以維護(hù)人民和國家的利益。 (3)違反稅法的行為必將受到法律的制裁。違反稅法的行為主要有:,-37-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,-38-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,疑點(diǎn)微撥 1.“營改增”的積極效應(yīng)是優(yōu)化國家稅種結(jié)構(gòu),拓寬財(cái)政收入來源。(試判斷) 點(diǎn)撥 這里強(qiáng)調(diào)的是“營改增”的積極效應(yīng)?！盃I改增”的初衷就是減輕企業(yè)稅負(fù),讓企業(yè)輕裝上陣,通過國家的宏觀調(diào)控手段(經(jīng)濟(jì)手段中的財(cái)稅政策),有目的、有指向、有針對性地對部分行業(yè)作結(jié)構(gòu)調(diào)整。 2.國家提高企業(yè)增值稅和營業(yè)稅稅收起征點(diǎn)的直接作用是完善收入分配制度,提高企業(yè)生產(chǎn)效率。(試判斷) 點(diǎn)撥 上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn),直接作用是有利于減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,但不能直接提高企業(yè)生產(chǎn)效率。,-39-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,典例剖析 “自動(dòng)穩(wěn)定器”是一種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制,具有自動(dòng)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能:在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)會(huì)自動(dòng)抑制經(jīng)濟(jì)增長,在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)會(huì)自動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。下列選項(xiàng)能夠體現(xiàn)“自動(dòng)穩(wěn)定器”功能的是() A.稅務(wù)總局實(shí)施部分服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅,降低企業(yè)稅負(fù) B.因經(jīng)濟(jì)繁榮職工收入提高,個(gè)人所得稅稅率進(jìn)入更高等級 C.政府加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展 D.中央銀行為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,降低商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率,答題規(guī)范,-40-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,廣深視角 1.比較稅收的強(qiáng)制性、無償性和固定性,-41-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,2.我國常見稅種及作用,-42-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,-43-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,-44-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,香煙銷量走勢,-45-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,典例剖析 (2015重慶)某同學(xué)為了研究煙草消費(fèi)稅的控?zé)熜Ч?選擇了基本條件相似的甲乙兩地進(jìn)行比較,甲地在T時(shí)點(diǎn)進(jìn)行了提高煙草消費(fèi)稅的試點(diǎn),乙地未進(jìn)行試點(diǎn)。由圖可以推斷出() T時(shí)點(diǎn)后,甲地政府稅收收入將減少 T時(shí)點(diǎn)后,甲乙兩地香煙價(jià)格都將上升 加稅預(yù)期會(huì)增加T時(shí)點(diǎn)前甲地的香煙銷量 提高消費(fèi)稅引起甲地香煙銷售下降的量約為X A.B.C.D.,答題規(guī)范,-46-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,政策要點(diǎn)把握政策方向,補(bǔ)充答題要點(diǎn) 1.改革和完善稅費(fèi)制度。按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定宏觀稅負(fù)、推進(jìn)依法治稅的要求全面落實(shí)稅收法定原則,建立稅種科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的現(xiàn)代稅收制度,逐步提高直接稅比重。全面完成營業(yè)稅改增值稅改革,建立規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度。完善消費(fèi)稅制度。實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革,逐步擴(kuò)大征稅范圍。清理規(guī)范相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。開征環(huán)境保護(hù)稅。完善地方稅體系,推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。完善關(guān)稅制度。加快推進(jìn)非稅收入管理改革,建立科學(xué)規(guī)范、依法有據(jù)、公開透明的非稅收入管理制度。深化國稅、地稅征管體制改革,完善稅收征管方式,提高稅收征管效能。推行電子發(fā)票。(節(jié)選自中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要),-47-,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二,2.完善財(cái)政可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),修正不可持續(xù)的支出政策,調(diào)整無效和低效支出,騰退重復(fù)和錯(cuò)位支出。建立庫款管理與轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度掛鉤機(jī)制。創(chuàng)新財(cái)政支出方式,引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共產(chǎn)品提供,使財(cái)政支出保持在合理水平,將財(cái)政赤字和政府債務(wù)控制在可承受范圍內(nèi),確保財(cái)政的可持續(xù)性。(節(jié)選自中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要),