第13課時(shí)我國(guó)政府是人民的政府,一,二,一、政府:國(guó)家行政機(jī)關(guān) 考點(diǎn)1我國(guó)政府的法律地位和基本職能(c運(yùn)用重點(diǎn)) 1.法律地位:我國(guó)政府是 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。 2.基本職能 (1) 保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。政府擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán),保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益,保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯,保障人民民主,協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾,依法打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等職能。 (2) 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中主要是進(jìn)行 宏觀調(diào)控、 市場(chǎng)監(jiān)管,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。,一,二,(3) 組織社會(huì)主義文化建設(shè)。一方面,政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí),引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響,提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì);另一方面,政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè),努力提高國(guó)家文化軟實(shí)力。 (4) 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。政府加快健全基本公共服務(wù)體系,保證人民 幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、 弱有所扶。 (5) 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。政府堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。,一,二,3.我國(guó)正在深化機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革,轉(zhuǎn)變 政府職能,深化 簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府 公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。,一,二,二、政府的責(zé)任:對(duì)人民負(fù)責(zé) 考點(diǎn)2我國(guó)政府的宗旨和工作的基本原則(b理解重點(diǎn)) 1.政府的宗旨: 為人民服務(wù)。 2.政府工作的基本原則: 對(duì)人民負(fù)責(zé)。 3.具體體現(xiàn) (1)堅(jiān)持為人民服務(wù)的 工作態(tài)度。 (2)樹立求真務(wù)實(shí)的 工作作風(fēng)。 (3)堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的 工作方法。,一,二,考點(diǎn)3我國(guó)政府為公民求助或投訴提供的途徑(a識(shí)記) 1.是什么?開設(shè) 熱線電話, 設(shè)立信訪部門,依法建立行政裁決制度等。 2.怎么樣?公民要學(xué)會(huì)依法向政府部門求助或投訴,這有助于 解決自己的困難,維護(hù)自身的合法權(quán)益,也有助于政府 不斷改進(jìn)工作。,一,二,一、全面理解我國(guó)政府的法律地位和基本職能 1.政府的基本職能及其內(nèi)容和目的,一,二,一,二,2.明確政府的職能履行的主體是行政機(jī)關(guān) 權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、中國(guó)共產(chǎn)黨、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織,均不能代替政府行使政府的職能。 人民政府依法行政,不能表述為政府依法執(zhí)政。同理,中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,不能表述為中國(guó)共產(chǎn)黨依法行政。,一,二,3.全面理解政府的職能 注意:政府的職能有交叉,政府職能的劃分是相對(duì)的,政府的一項(xiàng)活動(dòng)可能體現(xiàn)多個(gè)職能。 政府的職能總的來說,就是管理和服務(wù)。但每項(xiàng)職能都包含管理和服務(wù)兩個(gè)方面,不能說某項(xiàng)職能是管理職能,某項(xiàng)職能是服務(wù)職能,在管理中有服務(wù),在服務(wù)中實(shí)施管理。 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府承擔(dān)著重要職能,但并不意味著政府可以包辦一切。轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,加強(qiáng)服務(wù)職能,并不意味著弱化管理職能。管理與服務(wù)不是完全對(duì)立的,在管理中不排除要提供服務(wù),在服務(wù)中可以更好地實(shí)施管理。,一,二,知識(shí)點(diǎn)睛(1)減少或增加管理事項(xiàng)與擴(kuò)大或縮小行政管理權(quán)限不能等同。政府的行政管理權(quán)限是法定的,不能被隨意擴(kuò)大或縮小,政府要依法行政;政府的管理事項(xiàng)是具體的,政府減少或增加管理事項(xiàng)與依法行使職能并不矛盾。因而,擴(kuò)大或縮小行政管理權(quán)限的說法錯(cuò)誤,而減少或增加管理事項(xiàng)的表述是正確的。 (2)政府在行使其職能的過程中,不能出現(xiàn)“缺位”“越位”“錯(cuò)位”。政府只能在法定范圍內(nèi)切實(shí)履行自己的職權(quán),把該管的、能管的事情管好,做到依法行政,才會(huì)最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,提高政府的效能。 (3)我們既不能認(rèn)為“管得越多越是好政府”,也不能認(rèn)為“管得越少越是好政府”。政府應(yīng)該在法定范圍內(nèi),依法履行職權(quán),把該管的管好,才能充分發(fā)揮政府的作用。,一,二,【重點(diǎn)過關(guān)1】(2017浙江11月選考)某縣政府在達(dá)到省政府“最多跑一次”規(guī)定要求的基礎(chǔ)上,利用大數(shù)據(jù)縱向打通市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村四級(jí)信息孤島,實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“就近跑一次”。這從一個(gè)側(cè)面表明該縣政府() 強(qiáng)化服務(wù),竭盡全力多管事改革創(chuàng)新,誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事依法執(zhí)政,堅(jiān)持不懈解難題轉(zhuǎn)變職能,實(shí)實(shí)在在做好事 A.B. C.D.,答案,解析,一,二,【重點(diǎn)過關(guān)2】(2017浙江超級(jí)全能生選考模擬)在新一輪戶籍制度改革中,某省率先取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,并對(duì)重復(fù)、差錯(cuò)戶口進(jìn)行清理整頓,建立了公安省級(jí)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)探索開展居民戶口省內(nèi)遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”。這表明某省政府 () 審慎行使權(quán)力,做到權(quán)責(zé)一致轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)水平堅(jiān)持以人為本,依法行使權(quán)力運(yùn)用政務(wù)信息化,提高行政效率 A.B.C.D.,答案,解析,一,二,二、理解我國(guó)政府工作的基本原則 1.堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體要求,一,二,一,二,2.我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能、對(duì)人民負(fù)責(zé)的關(guān)系,一,二,【重點(diǎn)過關(guān)3】(2017浙江4月選考)2016年11月11日,浙江省政府召開治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)會(huì)議,要求各地各部門要以此前發(fā)生的民房倒塌事件為戒,舉一反三,開展城鄉(xiāng)危舊房治理、城中村改造、拆除違法建筑等三大專項(xiàng)行動(dòng)。這表明政府() 踐行為人民服務(wù)的宗旨堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)防止權(quán)力缺失和濫用 A. B. C. D.,答案,解析,易失分點(diǎn)1,易失分點(diǎn)2,易失分點(diǎn)3,易失分點(diǎn)1錯(cuò)誤理解轉(zhuǎn)變政府管理職能為服務(wù)職能。 【試練1】 我國(guó)政府順應(yīng)時(shí)代要求,將管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)職能。(),答案,解析,易失分點(diǎn)1,易失分點(diǎn)2,易失分點(diǎn)3,【試練2】 北京市政府財(cái)政撥款上億元,購(gòu)買300個(gè)社會(huì)組織的公益服務(wù)項(xiàng)目,主要用于百姓的扶貧救助、醫(yī)療衛(wèi)生、促進(jìn)就業(yè)等十大領(lǐng)域,從過去親自為百姓“辦服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣?huì)“買服務(wù)”。這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了北京市政府() A.創(chuàng)新社會(huì)管理方式 B.拓寬社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域和范圍 C.打造全能型和服務(wù)型政府 D.實(shí)現(xiàn)由服務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變,答案,解析,易失分點(diǎn)1,易失分點(diǎn)2,易失分點(diǎn)3,易失分點(diǎn)2對(duì)文化建設(shè)職能與社會(huì)建設(shè)職能不能區(qū)分。 【試練】 (2017浙江杭州高三期末)2016年11月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案,對(duì)完善控制污染物排放許可制度,實(shí)施企事業(yè)單位排污許可證管理作出部署。這表明政府() A.保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安 B.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) C.加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),完善公共服務(wù)體系 D.堅(jiān)持依法治國(guó),擴(kuò)大行政管理權(quán)限,答案,解析,易失分點(diǎn)1,易失分點(diǎn)2,易失分點(diǎn)3,易錯(cuò)提示對(duì)政府具體措施所體現(xiàn)的職能的區(qū)分,一定要看措施的側(cè)重點(diǎn)。例如,政府加大對(duì)農(nóng)村、貧困地區(qū)等教育方面的投入,如果材料側(cè)重于健全公共服務(wù)體系,那么該措施主要體現(xiàn)的是社會(huì)建設(shè)的職能,而不是文化建設(shè)的職能。,易失分點(diǎn)1,易失分點(diǎn)2,易失分點(diǎn)3,易失分點(diǎn)3對(duì)政府工作原則的三個(gè)表現(xiàn)識(shí)記混淆。 【試練1】 (2018浙江寧波十校聯(lián)考)政府要避免“軟政績(jī)”釀成“硬錯(cuò)誤”,必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作方法。(),答案,解析,易失分點(diǎn)1,易失分點(diǎn)2,易失分點(diǎn)3,【試練2】 (2017江蘇卷)“放管服”是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱,是黨的十八大以來全面深化改革的重要內(nèi)容。2017年2月,某省曬出了首批40 961項(xiàng)“最多跑一次”項(xiàng)目清單,今后群眾和企業(yè)到政府部門辦事,只要材料齊全,最多跑一次。此舉措體現(xiàn)了() A.政府的職能在不斷減少 B.政府求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) C.公民的權(quán)利在進(jìn)一步擴(kuò)大 D.政府從群眾中來到群眾中去的宗旨,答案,解析,一,二,一、命題透析,一,二,二、熱點(diǎn)演練 【猜題】 “十三五”規(guī)劃綱要提出,要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn),持續(xù)加大集中連片特殊困難地區(qū)的扶貧投入力度,加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困地區(qū)公共服務(wù)水平。要完善扶貧脫貧扶持政策,健全全員廣泛參與機(jī)制,為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力支撐。 結(jié)合材料,從政府職能的角度,談?wù)劄閷?shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧,政府應(yīng)如何發(fā)揮作用。,一,二,答案:(1)履行政治職能,保障人民民主,協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾,為實(shí)現(xiàn)脫貧創(chuàng)造穩(wěn)定的政治環(huán)境。(2)履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能,加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村的扶持。(3)履行文化建設(shè)職能,大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),提高農(nóng)民科學(xué)文化水平。(4)履行社會(huì)建設(shè)職能,健全農(nóng)村社保體系,提高服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化。 解析:本題答題的知識(shí)范圍要明確,即政府的職能的角度。在組織答案的過程中要具體表述出如何做。理論層次可以分別從政府的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)職能方面進(jìn)行分析。,