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1、,,,,,對接高考,時效熱點,失分誤區(qū),,考向1,考向2,考向3,,第八課財政與稅收,考向4,考向1:影響財政收入的因素、財政支出,,對接高考,真題引路,1(2017課標卷,16)2016年9月,某省探索發(fā)行易地扶貧搬遷債券,用于彌補國家級扶貧工作重點縣的資金缺口。該債券首期額度5億元,社會資本認購高達35億元。以發(fā)行債券方式支持扶貧,可以() A擴大扶貧資金的使用范圍 B減少政府扶貧資金的支出 C拓寬扶貧資金的籌措渠道 D促進扶貧資金的精準運用,解析以發(fā)行債券方式支持扶貧是拓寬扶貧資金的籌措渠道的體現(xiàn),答案為C;這與扶貧資金的使用范圍、使用的精準無關,A、D不選;這一舉措會加大政府扶貧資
2、金的支出而不是減少,B不選。,c,真題引路,2(2014課標卷,16)要加大對民族省區(qū)的財政轉移支付力度,關鍵是要增加財政收入。在我國當前情況下,增加財政收入的合理措施是() A大幅度提高稅率 B大力發(fā)展實體經濟 C提高職工工資水平 D擴大資本市場規(guī)模,解析經濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的,二者是根與葉、源與流的關系。增加財政收入的合理措施是大力發(fā)展實體經濟,故選B。,B,1全面正確認識財政,(1)財政的本質是一種分配關系。 (2)國家財政是通過預算實現(xiàn)的,而不是通過決算實現(xiàn)的。 (3)財政收入的主要來源是稅收,但不能據(jù)此認為要增加財政收入充分發(fā)揮財政的作用就要提高稅率。因為稅率不是可
3、以隨意提高的,而且稅率提高了,財政收入不一定會增加。同時,要知道增加財政收入最根本的是大力發(fā)展生產力。 (4)財政收入既不是越多越好,也不是越少越好。財政收入的多少必須從經濟和社會發(fā)展的需要出發(fā)綜合考慮,國家應制定合理的分配政策,既保證國家財政收入穩(wěn)步增長,又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 (5)財政收入代表國家可以支配的商品,是社會總供給的一部分;財政支出會形成社會購買力,是社會總需求的一部分。,考點精講,2圖示法理解影響財政收入的因素,考點精講,對點訓練,1(2016海南卷,3)發(fā)行國債是政府籌集資金的重要方式,這些債務最終是要償還的。政府償還國債的主要資金來源是() A新國
4、債的發(fā)行收入 B國有企業(yè)上繳的利潤 C國債的投資收益 D國家稅收收入,解析償還國債屬于債務支出,國家的債務支出也是財政支出的一部分,財政支出的資金來自于財政收入,而稅收是國家財政收入的最主要來源,故政府償還國債的主要資金來源是國家稅收收入,D項正確;其他選項均不符合題意,故本題答案選D。,D,對點訓練,2(2016全國丙卷,12)右圖反映我國20092015年的宏觀經濟狀況,為保持國內經濟平穩(wěn)、持續(xù)增長,政府可以采取的財政措施是() 提高企業(yè)稅費,增加財政收入 發(fā)行國債,擴大經濟建設支出降低企業(yè)稅費,扶持企業(yè)創(chuàng)新 減少財政赤字,降低財政赤字率 A B C D,解析圖示反映出20
5、09年至2015年GDP的增長率放緩,近年來PPI的增長率為負數(shù),保持國內經濟平穩(wěn)、持續(xù)增長,需要刺激經濟增長,解決工業(yè)產品出廠價格過低的問題,這需要政府采取積極的財政政策,刺激經濟增長,當選;為緊縮性財政政策,不選;同時,需要通過降低企業(yè)稅費,減輕企業(yè)負擔,促進企業(yè)創(chuàng)新,當選,答案為C;屬緊縮性財政政策,既不利于經濟增長、也會增加企業(yè)負擔,不選。,C,考向2:財政政策的運用、財政作用,1(2013課標卷,12)財政政策是我國重要的宏觀調控手段。2013年我國繼續(xù)實施積極的財政政策,安排財政赤字1.2萬億元。在風險可控的前提下,適度的財政赤字可以() A擴大社會總需求,促進經濟增長 B減輕企
6、業(yè)的稅負,改善經濟結構 C優(yōu)化預算的結構,完善社會保障 D增加社會總供給,擴大居民消費,真題引路,解析 財政赤字即國家的財政支出大于財政收入,國家擴大財政支出在市場形成社會總需求,從而促進經濟增長,拉動生產,故A項正確;B項中稅負的減少不是財政赤字造成的結果,排除;C項與題目無關,排除;財政支出形成的是社會需求增加,D項與題意不符,排除。,A,22015課標卷,38(2)閱讀材料,完成下列要求。 財政對社會經濟發(fā)展具有巨大作用,財政預算的編制和管理受社會各界的關注。 材料2013年我國GDP增速為7.7%,2014年為7.4%。2015年我國GDP增長目標調低為7%。面對經濟下行的壓力,2
7、015年政府工作報告對積極的財政政策做了加力增效的部署,其中,2015年財政預算擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增加2 700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。(財政赤字率指財政赤字與GDP之比。國際上財政赤字率安全警戒線為3%。) 結合材料和所學經濟知識,分析現(xiàn)階段我國增加財政赤字的合理性,并說明應該如何用好財政赤字資金。,真題引路,真題引路,真題引路,答案 (1)財政赤字是積極財政政策的具體手段,在經濟下行壓力下,增加財政赤字能夠擴大財政支出,刺激社會總需求;我國目前財政赤字率雖然在提高,但低于3%的警戒線,是適度的、安全的。 (2)優(yōu)化赤字資金支出結構,引導經濟轉型升級;
8、加強赤字資金管理,提高使用效率;遵循財政分配原則,維護赤字資金支出的公平性。,1. 財政的地位、作用,(1)地位:國家財政是國家治理的基礎和重要支柱。,考點精講,(2)作用,考點精講,快速辨別財政三個作用的技巧,凡是國家在民生領域的投入,大都體現(xiàn)財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障; 凡是基礎設施工程建設類的投入,大都體現(xiàn)財政具有促進資源合理配置的作用; 凡是增加或減少稅收類的材料,大都體現(xiàn)財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用。,技巧點撥,2 經濟運行狀況與財政政策、貨幣政策的適用,考點精講,提醒財政、貨幣政策一般是逆風向調節(jié),即財政、貨幣政策的運用應當與宏觀經濟形勢相反。目前,我國實行的
9、是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。凡與財政、稅收、債券有關的政策都屬于財政政策,凡與銀行、利率有關的政策就屬于貨幣政策。,考點精講,(2015福建卷,32)立國之道,惟在富民。近年來,某省財政用于教育、社會保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等民生方面的支出占總支出的比重逐年增長,2014年達到75.6%。這些支出() 能夠有效促進財政收支平衡強化財政在資源配置中的基礎作用有助于實現(xiàn)宏觀調控的目標能夠促進社會公平、改善人民生活 A B C D,對點訓練,解析政府加大了在民生方面的財政支出,這有助于實現(xiàn)宏觀調控中促進經濟增長的目標,能夠促進社會公平、改善人民生活,正確;提高財政在民生方面的支出與財政收
10、支平衡無關,排除;在資源配置中起基礎性作用的是市場,不是財政,不當選。正確答案D。,D,考向3:稅收及其作用、政策,真題引路,(2014課標卷,13)2013年12月,財政部公布了2014年關稅實施方案,宣布對760多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率。作為世界最大的外匯儲備國,在其他條件不變的情況下,我國降低進口關稅能() 改善國際收支結構鼓勵企業(yè)海外投資刺激居民消費需求縮小居民收入差距 A B C D,解析作為世界最大的外匯儲備國,在其他條件不變的情況下,我國降低進口關稅會增加進口,外匯儲備則減少,這有利于改善國際收支結構,符合題意。降低關稅,進口商品的價格會下降,人們
11、對進口商品的購買力增加,有利于刺激居民消費需求,符合題意。與材料不符。,A,2“營”改“增”有何意義,(1)從增值稅作為一種“稅”而言:完善了我國流轉稅的稅制。 (2)從增值稅中“增值”角度而言:有效解決了雙重征稅問題。即教材上提到的“可以避免對一個經營額重復征稅,也可以防止前一生產經營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為?!币灿欣诖龠M公平競爭。 (3)從增值稅的征稅對象看:有利于減輕企業(yè)稅務負擔,降低生產成本,促進企業(yè)發(fā)展。 (4)從對國民經濟的角度看:有利于加快轉變經濟發(fā)展方式,推進經濟結構調整,促進國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。,考點精講,2稅收的作用,考點精講,對點訓練,(2013四川卷,2)S市是我國營業(yè)
12、稅改為增值稅的試點城市。截至2012年底,該市共有15.9萬戶企業(yè)納入“營改增”試點范圍,其中有九成企業(yè)稅負減輕。2013年1月,國務院決定選擇交通運輸業(yè)和6個現(xiàn)代服務業(yè)在全國推廣“營改增”?!盃I改增”的積極效應是() 優(yōu)化國家稅種結構,拓寬財政收入來源降低企業(yè)稅收成本,增強企業(yè)發(fā)展能力促進第三產業(yè)發(fā)展,有益經濟結構調整完善國家財稅制度,強化財政支出約束 A B C D,解析“營改增”在短期內造成財政收入的減少,所以不符合題意;“營改增”有利于降低企業(yè)稅收成本,促進企業(yè)發(fā)展,所以符合題意;在6個現(xiàn)代服務業(yè)推廣“營改增”,有利于促進第三產業(yè)發(fā)展和調整經濟結構,所以符合題意;與題意無關。故選
13、C。,C,考向4:納稅人、負稅人、依法納稅,真題引路,(2014四川卷,4)納稅人是直接向稅務機關繳納稅款的單位和個人,負稅人是實際負擔稅款的單位和個人。下列對應關系正確的是() 李先生交納1 200元個人所得稅李先生既是納稅人也是負稅人某連鎖店交納8 500元營業(yè)稅該商店既是納稅人也是負稅人張女士購買一套680元(含消費稅)的化妝品張女士是負稅人但不是納稅人某公司購買一臺66 000(含增值稅)的機床該公司是納稅人但不是負稅人 A B C D,解析納稅人是直接向稅務機關繳納稅款的單位和個人,負稅人是實際負擔稅款的單位和個人。在稅負不能轉嫁條件下,負稅人也就是納稅人,李先生繳納了個人所得
14、稅并負擔了最終的稅款,入選;在稅負能夠轉嫁的條件下,納稅人如果能夠通過一定途徑把稅款轉嫁出去,納稅人并不是負稅人,某連鎖商店繳納營業(yè)稅是納稅人,但該稅款最終轉嫁到消費者身上承擔,因此不是負稅人,錯誤;公司購買機床,增值稅由銷售機床的企業(yè)繳納,因此購買者不是納稅人而是負稅人,錯誤;我國的消費稅由銷售者或經營者繳納,但由消費者承擔,所以張女士是負稅人但不是納稅人,入選。故答案為B項。,B,1公民要依法納稅,考點精講,2違反稅法的行為,考點精講,如何巧分違反稅法的四種行為,偷稅:“偷著不繳或少繳”; 欠稅:“欠著未繳”; 騙稅:“騙取稅收優(yōu)惠”; 抗稅:“抗著不繳”。,技巧點撥,對點訓練,(201
15、3重慶卷,3)國家在餐飲行業(yè)推行刮獎發(fā)票,消費者就餐后索要發(fā)票就有中獎可能,若餐館拒絕開具發(fā)票,可向稅務機關舉報。關于刮獎發(fā)票,正確判斷是() A推行刮獎發(fā)票的主要目的是促進消費 B對無需報銷的就餐者可以不開具發(fā)票 C提供刮獎發(fā)票可顯著增強餐館競爭力D索要和提供餐飲發(fā)票利于減少稅收流失,解析 發(fā)票是稅務機關進行稅務管理的基礎和依據(jù),推行刮獎發(fā)票,主要是為了減少稅收流失,并不是為了促進消費,故A不選,發(fā)票是消費者維權的憑據(jù),故B說法不恰當,提供刮獎發(fā)票后并不會顯著增強餐館的競爭力,故C不選,只有D正確切題,故選之。,D,,失分誤區(qū),對財政政策和貨幣政策認識不清,示例國家光伏產業(yè)補貼政策屬于貨幣政
16、策(2014浙江卷,26),剖析矯正,提醒:判定財政政策和貨幣政策的具體方法:一看主體,實施主體是國家政府就是財政政策,實施主體是中國人民銀行就是貨幣政策;二看手段,通過財政和稅收調節(jié)屬于財政政策,通過利率和存款準備金率以及匯率來調節(jié),則屬于貨幣政策。,剖析矯正,今年經濟工作的總基調是“穩(wěn)中求進”,實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。以下屬于積極財政政策的有() 完善結構性減稅政策增加國有企業(yè)上繳財政的利潤控制信貸規(guī)模,緩解通脹壓力加大對“三農”、保障性住房等領域的投入 A B C D,B,矯正訓練,解析不是積極的財政政策,屬于貨幣政策。,對財政的三項作用區(qū)分不清或夸大財政的作用,示例1
17、財政在資源配置中起決定性作用 示例2財政用于民生方面的支出增加,能夠強化財政在資源配置中的基礎作用(2015福建卷,32),剖析矯正,提醒:看投入領域、目的,判斷區(qū)分財政的三個作用:凡是在民生領域的投入用于生活水平提高的,是促進社會公平、改善人民生活的物質保障;凡是有關物價、經濟發(fā)展的,則是促進國民經濟平穩(wěn)運行;凡是工程建設、產業(yè)改造類的投入,基本上是資源合理配置的作用。財政手段的運用屬于宏觀調控的經濟手段,對資源配置不起決定作用。,剖析矯正,今年,財政部進一步加大成品油價格改革財政補貼資金的撥付力度,及時足額安排農資綜合補貼資金,確保農民種糧收益不因油價調整而降低。這說明() 國家財政具有促
18、進資源合理配置的作用財政是國家宏觀調控的重要手段國家財政是改善人民生活的物質保障加大財政補貼是增加農民種糧收益的關鍵 A B C D,A,矯正訓練,解析加大農資綜合補貼資金力度,體現(xiàn)了國家對農業(yè)生產的重視,這是國家通過宏觀調控促進資源合理配置,正確切題,不為材料所反映,排除;加大財政補貼是增加農民種糧收益的外因,關鍵靠農民自身,錯誤。,,,時效熱點,分層突破,財政政策加碼 調控卓有成效,熱點點擊 信息解讀,背景材料國家財政是國家治理的基礎和重要支柱,財政稅收是調控經濟運行的重要杠桿。財政對社會經濟發(fā)展具有巨大作用,財政預算的編制和管理受到社會各界的關注。 材料一2017年中央財政安排支出主要
19、用于以下領域:教育方面,從春季學期開始統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策,繼續(xù)開展薄弱學校改造等工作;社會保障和就業(yè)方面,適當提高退休人員基本養(yǎng)老金標準,建立基本養(yǎng)老金合理調整機制;脫貧攻堅方面,中央財政安排補助地方專項扶貧資金861億元,加快改善貧困地區(qū)基礎設施和基本公共服務;農業(yè)方面,完善農業(yè)補貼制度,發(fā)展壯大農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài);生態(tài)環(huán)保方面,支持打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,加大重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度。加強和改善財政宏觀調控,促進實現(xiàn)經濟增長預期目標。,分層突破,熱點點擊 信息解讀,材料二2017年財政政策更加積極有效。一是繼續(xù)實施減稅降費政策,進一步減輕企業(yè)負擔。擴大享受減半
20、征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍,年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元??萍夹椭行∑髽I(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%。實行上述稅收政策,全年再減少企業(yè)稅負3 500億元左右。十二屆全國人大常委會第二十九次會議2017年9月1日表決通過了中小企業(yè)促進法修訂案。4項支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠規(guī)定被寫入其中,上升為法律規(guī)定。二是突出保障重點,提高支出的有效性和精準度。新增財力以及調整存量騰出的資金,優(yōu)先用于支持推進供給側結構性改革、適度擴大有效需求,加大對基本民生保障和扶貧、農業(yè)、教育、生態(tài)文明建設等重點領域的投入,使財力進一步向困難地區(qū)和基層傾斜,更好發(fā)揮財政資金使用效益,增強財政對基本公共服務的保障能力。,財政政策加碼 調控卓有成效,思維多棱角,(1)運用經濟學有關知識,分析材料一體現(xiàn)了我國財政的哪些作用。,熱點點擊 信息解讀,熱點點擊 信息解讀,思維多棱角,(2)請你運用“財政與稅收”的相關知識,分析材料二體現(xiàn)的經濟生活道理。,熱點點擊 信息解讀,熱點點擊 信息解讀,