心得體會/心得體會范文 預(yù)防基層犯罪,構(gòu)建海事廉政文化 基層職務(wù)犯罪是指在基層地域發(fā)生的依法從事公務(wù)的國家工作人員利用職務(wù)之便實施的以貪利性為犯罪動機的職務(wù)犯罪，是我國當前社會轉(zhuǎn)型時期的一類多發(fā)性犯罪。海事執(zhí)法人員作為法律法規(guī)授權(quán)進行水上交通管理的主體，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、維護水運秩序等方面發(fā)揮著十分重要的作用，尤其在基層所工作的海事人員，他們中的絕大數(shù)人正以“三個代表”重要思想為指導，踏踏實實、盡心盡力地為人民服務(wù)，但受市場經(jīng)濟的沖擊，仍有少數(shù)人利用手中的權(quán)力，鉆國家政策、法律的空子。雖然案件數(shù)量不多、涉案金額不大，卻造成船民對海事部門的不信任，影響黨和國家的威信，不利于水運市場的穩(wěn)定，制約了區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。由此看來，必須將防控基層人員職務(wù)犯罪作為構(gòu)建海事廉政文化的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮海事廉政文化的導向、監(jiān)督、教化、和規(guī)范作用，使他們能“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，真正做到防控并舉、標本兼治。一、基層海事工作人員職務(wù)犯罪的原因(一)主觀方面1特權(quán)思想。定位錯誤是犯罪的思想根源。一些基層海事人員存在嚴重的特權(quán)思想，認為自己是管船民的，把自己凌駕于人民和制度之上，無視法律、法規(guī)和財務(wù)制度，從而政治上放松思想改造、生活上遠離人民群眾，迷失了正確的人生方向。2失衡心態(tài)?；蔚膬r值觀念是犯罪的內(nèi)在動因。一些基層海事人員，看到國家工作人員經(jīng)濟待遇在逐年提高，一些人通過經(jīng)商等渠道也致富了，而自己拿錢不多、管事不少，一年到頭很辛苦，心理失衡，盲目攀比，于是開始出現(xiàn)不撈白不撈的錯誤思想，依據(jù)自身“優(yōu)勢”以權(quán)謀私，把公款當成“個人錢莊”，借職務(wù)便利吃拿卡要。3僥幸心理。很多基層海事工作人員開始犯罪時是心存顧慮的，但他們又認為：社會上腐敗的人那么多，官職又均比自己大，山高皇帝遠的，怎會偏抓到自己呢。在這種僥幸心理的促使下、伸出了罪惡的手。但他們卻忘記了法網(wǎng)恢恢，疏而不漏的道理。（二）客觀方面1基層權(quán)力的特殊性。由于基層政權(quán)處于權(quán)力金字塔的最底端，所以它遠離了最高權(quán)力和上級權(quán)力的有效監(jiān)管但卻在基層地域具有巨大的權(quán)威，這就在一定程度上導致了對其制約和監(jiān)督的不足，因而變得極易擴張和濫用；此外，基層政權(quán)在改革上滯后，這就導致基層政權(quán)不能及時跟進我國政治體制改革的民主化、法治化進程，在這樣的一種局面下，基層政權(quán)就可能趁機而“渾水摸魚”。2海事管理的特殊性。目前基層海事部門大多是“自收自支”的事業(yè)單位性質(zhì)，在現(xiàn)實生活中總有一些部門因為人員超編等原因而使協(xié)管人員成為“自收自支”人員，這些人員的工資及其他開支均*于收費項目。于是，海事部門某種程度上成了“自負盈虧”的另類“企業(yè)”，為了彌補經(jīng)費不足往往采取與經(jīng)濟利益掛鉤的執(zhí)法管理模式，使監(jiān)督缺省，易成為滋生違法犯罪的溫床。此外，一些海事部門存在制度不健全、管理不嚴格和監(jiān)督不到位等問題，規(guī)章制度和工作程序上的漏洞和隱患，也給違法違紀人員以可乘之機。基層工作人員職務(wù)犯罪是目前海事系統(tǒng)腐敗問題的典型體現(xiàn)，對其預(yù)防和控制是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的社會綜合工程。黨中央頒布的建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要指出，大力加強廉政文化建設(shè)是消除腐敗滋生的文化土壤、深入推進反腐倡廉工作的迫切要求和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作，是今后反腐倡廉教育的發(fā)展方向。因此，構(gòu)建海事廉政文化正是防控基層工作人員職務(wù)犯罪的一項基礎(chǔ)性工作。二、海事廉政文化在防控基層職務(wù)犯罪中的作用海事廉政文化是在海事管理中文化建設(shè)和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是海事執(zhí)法人員關(guān)于廉政的認識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、執(zhí)政理念和社會評價等，它包括既包括精神層面（廉政的認知程度、思想素質(zhì)、生活觀念、價值取向等），也包括制度層面（廉潔從政的規(guī)章制度、行為習慣等），實踐證明：海事廉政文化建設(shè)可以有效拓展反腐倡廉宣傳教育的領(lǐng)域，提高反腐倡廉教育的針對性和實效性；同時對反腐倡廉的制度建設(shè)具有內(nèi)在的促進作用，能推動各種制度的建立完善和提高人們執(zhí)行制度的社會監(jiān)督意識，尤其在防控基層職務(wù)犯罪上作用更為明顯，主要有：1導向作用。海事廉政文化是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導的先進文化，它贊揚什么，倡導什么，批評什么，反對什么，都具有鮮明的指向性。從情感上、心理上影響、引導、決定著海事執(zhí)法人員的行動。2教化作用。文化的本義就是教化，文化的本質(zhì)就是“化”人。海事廉政文化在教育對象上從特殊群體黨員領(lǐng)導干部擴大到普通職工，使他們在獲得知識、得到藝術(shù)享受的過程中，不知不覺地受到了廉政教育，思想得到升華。3規(guī)范作用。首先，能從道德上進行規(guī)范：使海事工作人員的道德行為得以自我約束；其次，能從思想上進行規(guī)范：不斷地給海事工作人員灌輸先進的思想政治理論，使其行為受到正確的支配；再次，能從制度上進行規(guī)范：直接學習的黨紀政紀條規(guī)和廉政法規(guī)匯編，逐步筑牢法紀防線。