夯實(shí)基礎(chǔ) 強(qiáng)化服務(wù)全力推動(dòng)社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新再上新水平七馬路街鑫榮社區(qū) 鑫榮社區(qū)地處鐵東區(qū)腹地，成立于2002年4月，社區(qū)常住居民3914戶，人口7107人，18棟居民樓。駐區(qū)企事業(yè)單位5家，個(gè)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)68個(gè)。 幾年來(lái)，鑫榮社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展為己任，加大工作措施，健全工作機(jī)制，堅(jiān)持民本思想，服務(wù)民生，服務(wù)居民，通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)管理組織體系建設(shè)，社會(huì)防控體系建設(shè)，突出抓好矛盾調(diào)處這一重要環(huán)節(jié)，注重從源頭抓起，整合社會(huì)力量，致力于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，全力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，提升居民滿意度和幸福指數(shù)。該社區(qū)曾獲得全國(guó)優(yōu)秀基層黨組織，綜合治理先進(jìn)單位等稱號(hào)。一、 夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，全力推進(jìn)社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新組織體系建設(shè)。 建立強(qiáng)有力的社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新組織體系，是推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化管理的可靠保證。因此，我們?cè)趯?shí)際工作中，注重從健全社區(qū)組織體系、社區(qū)群團(tuán)組織建設(shè)和社區(qū)民間組織建設(shè)抓起，牢牢筑成社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的發(fā)展基石。 1.抓“一站式”大廳建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)管理規(guī)范化。緊緊圍繞全市社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，并結(jié)合社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)立了“一站式”辦事大廳，承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)辦事事項(xiàng)。實(shí)行工作全程公平公開(kāi)，廣泛接受居民監(jiān)督，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 2.抓社區(qū)群團(tuán)組織建設(shè)，凝聚各方力量。群團(tuán)組織有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新方面發(fā)揮著不可替代的作用，通過(guò)各自職能優(yōu)勢(shì)，凝聚力量，促進(jìn)社會(huì)和諧。社區(qū)工會(huì)對(duì)社區(qū)職工和“兩新經(jīng)濟(jì)組織”提供維權(quán)服務(wù)；社區(qū)婦聯(lián)保護(hù)婦女和兒童的合法權(quán)益；社區(qū)團(tuán)組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)轄區(qū)青年，投身于社區(qū)便民服務(wù)中去；社區(qū)殘聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)維護(hù)殘疾人的切身利益。 3.抓居民自治組織建設(shè)，提高自我管理和服務(wù)的能力。 面對(duì)轄區(qū)多為“棄管小區(qū)”的現(xiàn)狀建立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，吸納居民自覺(jué)參加增強(qiáng)民主管理意識(shí)。采取了以社區(qū)為主導(dǎo)、樓棟長(zhǎng)為帶頭人，一事一議的自管方式。實(shí)行棄官小區(qū)自我管理、自我服務(wù)。做到了居民生活瑣事能夠及時(shí)解決，一般問(wèn)題能夠順利解決，公共環(huán)境建設(shè)有計(jì)劃解決，提高了社區(qū)服務(wù)效能化。社區(qū)又發(fā)揮轄區(qū)居民的特長(zhǎng)，吸收骨干成立文體協(xié)會(huì)、科普協(xié)會(huì)等。組織成立了文藝隊(duì)、健身舞蹈隊(duì)、太極拳隊(duì)、乒乓球隊(duì)等多支文體隊(duì)伍，開(kāi)展形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)，活躍了居民的業(yè)余生活，營(yíng)造了較好的社區(qū)和諧環(huán)境，減少或避免了居民之間的矛盾發(fā)生。以滿足居民的需求為目的，有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)，使居民在參與中提升文明素質(zhì)增強(qiáng)集體觀念。 二、整合力量，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。 緊緊圍繞社區(qū)實(shí)際，整合好社區(qū)的綜治維穩(wěn)的力量，發(fā)揮各自的潛能和優(yōu)勢(shì)，采取“人防、物防、技防”三位一體，全面加強(qiáng)轄區(qū)治安防控體系建設(shè)，為轄區(qū)打造良好的治安環(huán)境。 1.抓社區(qū)綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為轄區(qū)提供治安環(huán)境提供組織保證。充分發(fā)揮好轄區(qū)派出所、警務(wù)室的治安主力軍作用。為轄區(qū)治安穩(wěn)定筑起了第一道安全網(wǎng)。轄區(qū)治安員常年堅(jiān)持守護(hù)著社區(qū)，保障居民的生命和財(cái)產(chǎn)的安全。每天組織治安員對(duì)轄區(qū)企業(yè)、商網(wǎng)進(jìn)行安全監(jiān)察五次以上，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，公共場(chǎng)所及重點(diǎn)部位更是逢節(jié)必檢。社區(qū)建立了以樓棟長(zhǎng)及黨員為骨干的信息員隊(duì)伍，他們生活在小區(qū)中，熟悉小區(qū)情況，最容易第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在群訪群治中發(fā)揮了重要作用。 社區(qū)又成立綜治維穩(wěn)中心和治保會(huì)，以發(fā)揮綜治協(xié)管員，司法協(xié)理員作用，為確保轄區(qū)平安保駕護(hù)航。 2.抓治安技防建設(shè)，提高治安防范能力。針對(duì)社區(qū)大部分為“棄管”小區(qū)、治安管理難度大的是實(shí)際，各社區(qū)通過(guò)層層發(fā)動(dòng)居民，以樓棟為單位，選舉樓棟長(zhǎng)實(shí)行自治管理，做到社區(qū)治安下移。通過(guò)與落實(shí)全市社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃的包保單位市委辦公室積極協(xié)調(diào)，并取得支持，投入資金，為鑫榮小區(qū)安置32個(gè)攝像頭，對(duì)小區(qū)全覆蓋地監(jiān)控。又安裝路燈38盞，方便了居民夜間出行，使小區(qū)的安全有了保證。同時(shí)，又對(duì)小區(qū)進(jìn)行封閉半封閉地管理，減少各種治安案件的發(fā)生，居民的安全感得到明顯增強(qiáng)。3.抓社區(qū)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，建立群治群防的維穩(wěn)隊(duì)伍。注重調(diào)動(dòng)居民的積極性，充實(shí)到社區(qū)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍中來(lái)，以社區(qū)各類(lèi)志愿者為依托建立起社區(qū)維穩(wěn)聯(lián)防隊(duì)，以節(jié)假日、重大活動(dòng)日、敏感日為重點(diǎn)，堅(jiān)持在小區(qū)巡查，同時(shí)吸引居民自覺(jué)參加其中，增強(qiáng)了居民的防范意識(shí)。4.抓網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，社區(qū)的工作人員每人包保一棟樓，全面負(fù)責(zé)樓棟事務(wù)。社區(qū)將包保人員的聯(lián)系電話公示上墻，便于居民百姓聯(lián)系，他們經(jīng)常深入樓棟，了解居民需求，解決居民百姓事務(wù)。 三、突出重點(diǎn)，預(yù)防為先，全面加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。 做好治安防范和矛盾調(diào)處工作，要做到超前排查，超前化解，同時(shí)要注重抓好矛盾調(diào)處工作，以及流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口、特殊人口，重點(diǎn)部位等工作，切實(shí)抓每項(xiàng)工作細(xì)節(jié)，夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，以“四突出”推進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新工作，全力維護(hù)好轄區(qū)穩(wěn)定，打造居民和樂(lè)家園。 1.突出抓好矛盾調(diào)處工作建立和完善社區(qū)矛盾調(diào)處中心，對(duì)涉及居民矛盾精神，做到了逐一排查，并做好記錄，同時(shí)以堅(jiān)持經(jīng)常，深入居民中間，主動(dòng)上門(mén)，面對(duì)面地調(diào)節(jié)，努力化解矛盾。幾年來(lái)，社區(qū)接待群眾上訪上千次，解決糾紛近800次以上。2.突出抓好流動(dòng)人員排查工作隨著城市化進(jìn)程的加快，人口流動(dòng)日益增大，特別是我們鑫榮社區(qū)處于市區(qū)中心，人口流動(dòng)更加頻繁。我充分了社區(qū)宗旨協(xié)管員，司法協(xié)理員，計(jì)生員的作用，對(duì)轄區(qū)的實(shí)有人員全面普查，統(tǒng)一登記，便于集中管理。3.突出抓好重點(diǎn)人口和特殊人口的幫教工作我們對(duì)社區(qū)、失學(xué)青少年進(jìn)行經(jīng)常性地走訪，并進(jìn)行有針對(duì)性，幫助他們重新返回學(xué)校，對(duì)轄區(qū)法輪功習(xí)練者進(jìn)行有效監(jiān)管。社區(qū)干部對(duì)法輪功習(xí)練者實(shí)行一對(duì)一的包保，每逢重大敏感日做到面見(jiàn)本人。通過(guò)教育轉(zhuǎn)化，大部分人員已脫離了法輪功。對(duì)于生活困難的法輪功習(xí)練者，我們幫助他們解決生活困難。幫助他們安排就業(yè)，符合低保條件的，為其辦理低保，解決他們生活上的困難，使其走上正路，釋解人員未發(fā)生再犯罪現(xiàn)象。社區(qū)幫助原法輪功習(xí)練者許亞華安置在街道做門(mén)衛(wèi)工作，在年前又對(duì)她進(jìn)行了救濟(jì)。對(duì)轄區(qū)矯正人員，每季度走訪一次，幫助他們提供就業(yè)崗位，對(duì)體弱多病者，幫助提供生活上的扶持。4.突出抓好重點(diǎn)地段和部位治安的管理。針對(duì)轄區(qū)為市中心，網(wǎng)吧、洗浴中心、小旅館多的實(shí)際，社區(qū)組織人員進(jìn)一步詳細(xì)登記、排查、分析治安現(xiàn)狀，研究解決問(wèn)題的途徑。通過(guò)強(qiáng)化排查和管理，近幾年轄區(qū)無(wú)重大事件的發(fā)生。2012年7月24日6