.wd.突發(fā)公共事件總體應急預案為有效處置我縣及我院發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，建設統(tǒng)一指揮、職責明確、反響迅速、處置有力的應急處置體系，提高應對突發(fā)公共事件和風險的能力，最大限度降低突發(fā)公共事件造成的危害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會協(xié)調安康開展，促進“和諧，根據(jù)國務院?突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急條例?、?重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急分預案?及巫溪縣人民政府辦公室?關于印發(fā)2013年應急管理工作要點的通知?的文件要求，結合我院具體實際，特制定本預案。 一、總則 一適用范圍 處置發(fā)生在我縣及我院范圍內(nèi)，具有突發(fā)性，造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟損失、破壞社會安定穩(wěn)定等嚴重危害和影響的重特大突發(fā)公共事件。二工作原那么1、以人為本，預防為主。處置突發(fā)公共事件的 基本目標是最大限度降低突發(fā)公共事件造成的傷亡和損失，最大限度地保障人民群眾生命安全和身體安康。2、依靠科學，依法標準。依法建設健全信息報告體系、科學決策體系、防災減災體系和恢復重建體系。采用先進的預測、預警、報告和應急處置技術，提高預防和應對突發(fā)公共事件的水平。3、統(tǒng)一指揮，分級負責。處置突發(fā)公共事件實行院長、科主任一把手負責制，統(tǒng)一指揮，堅持院科結合、以科為主的屬地管理，進展分級響應。4、靠前處置，迅速有效。各科必須把人民群眾的生命安全和身體安康放在第一位，精心組織，靠前指揮，迅速有效的處理各類突發(fā)公共事件。三應急預案體系全院突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案體系包括：1 突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應急預案：總體應急預案是全院應急預案體系的總綱，是醫(yī)院應對突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的標準性文件。2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案：主要是醫(yī)院及其有關部門為應對院外某一類型或某幾種類型突發(fā)公共衛(wèi)生事件而制定的應急預案。3 院內(nèi)突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應急預案。是醫(yī)院有關科室根據(jù)醫(yī)院總體應急預案、科室職責為應對院內(nèi)某一類突發(fā)公共事件制定的預案。各類預案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。四、突發(fā)公共事件的分類突發(fā)公共事件主要分為四類： 1、自然災害。主要包括干旱、暴風雨、冰雹、強寒流、霜凍等氣象災害；地震災害；山體崩裂、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害；森林火災、房屋火災、房屋垮塌和重大生物災害等。2、事故災難。主要包括公路、水運等重大交通運輸事故，工礦企業(yè)、建設工程、重要水利設施、公共場所及學校、機關、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大損失的供水、供電、供氣、大型建筑物倒塌和道路嚴重塌陷等事故，以及特種設備安全事故，重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事故等。 3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生、造成或可能造成社會公眾安康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒，重大動植物疫情，以及其他嚴重影響公眾安康的事件。 4、突發(fā)社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐懼襲擊事件、較大規(guī)模的醫(yī)療糾紛群體性事件、交通安全事故以及其他危害社會正常秩序、破壞社會穩(wěn)定的突發(fā)事件。二、我院在突發(fā)公共事件中的職責一職責根據(jù)?國家突發(fā)公共事件總體應急預案?、?國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案?要求，我院在突發(fā)公共事件中主要負責醫(yī)療救援工作，具體為事故傷員的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療；以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件中病員的診斷治療，醫(yī)院內(nèi)感染控制，檢測樣本采集，配合進展病人的流行病學調查。二組織機構及其職責 1、應急工作領導小組及職責組 長：院長、黨委書記副組長：副院長 成 員：院辦、醫(yī)務科、護理部、宣傳科、設備科、藥劑科、院感科、預防保健科、總務科、保衛(wèi)科、財務科、 信息科、醫(yī)?？频炔块T負責人。 領導指揮小組是我院應對突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的最高領導及指揮中心。負責全院應急管理工作，即突發(fā)公共事件防控與應急救援的組織實施和各部門間協(xié)調配合。領導小組負責對我院應急工作的啟動及應急工作中出現(xiàn)的問題負有決策并指導的責任。院長是醫(yī)院應急管理的第一責任人。全院各科室要以大局為重，無條件服從并圓滿完成醫(yī)院的指令。應急工作下設辦公室在醫(yī)務科，并負責日常應急管理工作。主 任：分管副院長副主任：醫(yī)務科科長組 員：醫(yī)務科成員2 人員具體職責：1院長：負責全面各種突發(fā)事件處理的調度及指揮工作，為醫(yī)院應急管理的第一責任人及應急總指揮；負責防暴、反恐突發(fā)事件處理的調度及指揮工作，包括對外發(fā)布相關應急事件處理信息。黨辦主任，醫(yī)務科科長協(xié)助。2業(yè)務副院長：負責大規(guī)模爆發(fā)的傳染病、中毒及各種醫(yī)療糾紛和重大不良事件等突發(fā)事件的調度及指揮工作；負責信息突發(fā)事件處理的調度及指揮工作。醫(yī)務科科長、護理部主任、院感科科長、信息科主任負責協(xié)助。3后勤副院長：負責大規(guī)模停水、停電、停氣、水災、火災、地震、治安、交通等突發(fā)事件處理的調度及指揮工作，總務科科長、設備科科科長、保衛(wèi)科科長、總務科科長協(xié)助。4設備、物資供應副院長：負責各種突發(fā)事件發(fā)生后設備、物資供應、調配的調度及指揮工作。設備科科科長、總務科負責人協(xié)助。三應急指揮系統(tǒng)1 應急組織框架圖應急指揮系統(tǒng)應急指揮中心應急指揮辦公室現(xiàn)場應急指揮部醫(yī)療救援隊醫(yī)務科技術專家組設備科院保衛(wèi)科總務科辦公室病房藥劑科救援隊伍技術支持隊伍相關保障隊伍轄區(qū)街道縣衛(wèi)生局政府有關部門119,110信息科2 指揮機構及職責1醫(yī)院應急指揮中心總 指 揮：院長、黨委書記副總指揮：副院長 組 員：醫(yī)務科、護理部、設備科、院辦、信息科、總務科、保衛(wèi)科部門負責人。主要職責：負責突發(fā)事件的應急領導和決策工作。根據(jù)醫(yī)院應急預案，確定應急處置指導方案；建設醫(yī)院應急聯(lián)動機制，統(tǒng)一協(xié)調應急狀態(tài)下的各種資源；帶著或指派現(xiàn)場應急救援指揮部人員和專家組人員，趕赴現(xiàn)場處置突發(fā)事件。2應急指揮辦公室主 任：分管副院長副主任：醫(yī)務科科長組 員：醫(yī)務科成員 主要職責：承受應急指揮中心指示，負責應急準備。事件發(fā)生時承受報告、信息報送、組織聯(lián)絡應急狀態(tài)下各職能科室的溝通協(xié)調。3現(xiàn)場應急指揮部主要職責：現(xiàn)場指揮部的組織機構據(jù)突發(fā)事件的分類分級、預警機制及響應程度實時建設。主要負責現(xiàn)場應急指揮、協(xié)調和處置?，F(xiàn)場應急指揮中心下設各救援隊伍、技術支持隊伍、相關保障隊伍。各隊伍由醫(yī)院相關部門和科室組成，各部門、各科室的負責人是履行應急職責的第一負責人。1醫(yī)務科職責是應急指揮系統(tǒng)的核心協(xié)調部門，根據(jù)醫(yī)院應急聯(lián)動機制，負責院內(nèi)、院外和院內(nèi)各部門、各科室間的組織協(xié)調工作，保證有效地運行突發(fā)事件應急聯(lián)動系統(tǒng)。組織對報告的突發(fā)事件相關信息進展核實、確認和分級。據(jù)突發(fā)事件的分類分級、預警機制及響應程度應立即組織開展相關工作，啟動相應的應急預案。負責全院范圍內(nèi)突發(fā)事件相關信息收集、整理、分析和通報。負責醫(yī)院應急辦公室組成部門職責界定。保證醫(yī)院總值班工作制度落實。負責組織救災、反恐、中毒、各類傳染病和放射事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中重大人員傷亡事故的醫(yī)療救治工作。根據(jù)公共衛(wèi)生事件性質和上級指示選派醫(yī)療隊，負責組織醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會和醫(yī)療應急隊伍，調配、管理各專業(yè)醫(yī)療人員。醫(yī)療應急隊員名單以下發(fā)文件為準。定期對醫(yī)療隊成員開展突發(fā)事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期進展突發(fā)事件應急演練，推廣最新知識和先進技術，提高隊伍整體應急處置能力。負責匯總年度醫(yī)院應急工作預算，擬定醫(yī)院物資儲藏、裝備與設備的管理使用方案，并組織實施。負責與臨床科室負責人、應急隊隊員聯(lián)絡，并保持暢通。2宣傳科職責負責宣傳、接待媒體，由醫(yī)院指定人員對外通報或承受采訪。負責標識的統(tǒng)一設計、制作。協(xié)助做好醫(yī)務人員的思想政治工作，及對醫(yī)務人員家屬的解釋與安撫工作，協(xié)調解決實際困難。3醫(yī)院總值班職責負責處理醫(yī)院非辦公時間的突發(fā)公共(衛(wèi)生)事件，及時承受、傳達上級行政部門關于突發(fā)公共事件的緊急通知, 并立即報告醫(yī)務科及院領導、衛(wèi)生行政主管部門。據(jù)突發(fā)事件的分類分級、預警機制及響應程度啟動相應的應急預案及綠色通道。值班人員要詳細、真實地做好值班記錄，妥善保管好值班記錄本、通訊錄、應急預案等重要物品，不得遺失、損壞。值班人員不得擅離崗位,假設確有需要離開值班室處理事務，必須保持聯(lián)系暢通，應急到位時間不得超過10分鐘。4護理部職責負責組織突發(fā)事件醫(yī)療救治中護理人員的調配。負責護理人員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓、消毒隔離技術及護理安全工作。配合醫(yī)務部組織的應急隊伍演練，加強醫(yī)護配合。5門急診部職責協(xié)助組織突發(fā)事件的醫(yī)療救治，負責門急診區(qū)的布局、工作流程、人員安排。6預防保健科職責負責傳染病疫情上報，進一步建設健全傳染病預測預警機制，加強網(wǎng)絡直報的管理。7醫(yī)院感染管理科職責負責指導、監(jiān)視醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污物處理工作，防止院內(nèi)穿插感染和污染。8辦公室職責派出人員的統(tǒng)計及分類管理。調配院內(nèi)人力資源。任何人不得拒絕參加應急救治工作。9藥劑科職責負責突發(fā)事件醫(yī)療救援治療用藥及消毒用藥品的采購儲藏供應；參與藥物治療方案的制定；參與藥物安全性監(jiān)測方案的制定；提供其他藥學技術服務。10) 設備科職責設備科科保證重點部門設備完好，隨時可用。隨搶救進程及時提供所需設備。隨時進展搶救設備的現(xiàn)場維修。11) 信息科職責負責突發(fā)事件及相關信息收集、處理、分析和傳遞等，做好信息系統(tǒng)的維護，保證運行正常、信息準確。12 病案室職責負責收集相關疾病的病例資料，整理、審核。13 總務科職責總務科保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品的供應。保證電力、熱力、通風、水源的供應。保證通信暢通，并具有隨時增加通信的能力。保證臨時設施的建設?？倓湛票ＷC參與搶救人員的膳食供應。負責院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生的清潔，必要時進展滅蟲害處理。14 120車隊職責保證運輸車輛的完好，未經(jīng)有關部門批準，不得隨意調用急救車。15 保衛(wèi)科職責遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時，保衛(wèi)科及時提供人員，并設立專人進展保安，阻止無關人員進入隔離區(qū)，患者及可疑人員未經(jīng)批準不得離開救治區(qū)域。維持現(xiàn)場次序、保持交通通暢、轉移傷病員。遇有突發(fā)事件及社會治安事件時，警衛(wèi)室必須及時對通訊等公共設施、醫(yī)療設備采取保護措施。與公安部門保持聯(lián)系，實施對嫌疑人的監(jiān)控。16臨床科室職責密切配合、高度負責、堅守崗位，保證應急救護工作的順利實施。 三、運行機制一突發(fā)公共事件的預測加強突發(fā)公共事件監(jiān)測預報體系建設，提高預測、預報準確性，采取有效的預防和防范措施，并及時向上級報告。二預警級別醫(yī)療救援預警分為四級，分別為藍色IV級醫(yī)療救援預警、黃色III級醫(yī)療救援預警、橙色II級醫(yī)療救援預警、紅色I級醫(yī)療救援預警。藍色IV級醫(yī)療救援預警：指一次事件可能造成傷亡人數(shù)10人以上、29人以下，其中死亡和危重病例1-2例的突發(fā)公共事件。黃色III級醫(yī)療救援預警：指一次事件可能造成傷亡人數(shù)30人以上、49人以下，其中死亡和危重病例3-4例的突發(fā)公共事件。橙色II級醫(yī)療救援預警、指一次事件可能造成傷亡人數(shù)50人以上、99人以下，其中死亡和危重病例5-9例，但無造成次生、衍生和耦合事件可能的突發(fā)公共事件。紅色I級醫(yī)療救援預警。指一次事件可能造成傷亡人數(shù)100人以上，且死亡和危重病例到達10例及以上，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡，并可能造成次生、衍生和耦合事件的突發(fā)公共事件。三應急處置 1 信息報告1發(fā)生突發(fā)事件，應在第一時間由當事人或科室負責人向應急辦報告，以利于醫(yī)院在最快時間內(nèi)組織、指揮投入工作。2任何科室、人員均有責任和義務在投入緊急救援的同時，向應急辦報告。3應急辦在接到科室報告后，據(jù)突發(fā)事件的分類分級、預警機制及響應程度應立即組織開展相關工作，啟動相應的應急預案。4事件報告應包括以下內(nèi)容：1事件發(fā)生的名稱、部門、聯(lián)系人及 ；2發(fā)生地點、時間；3主要內(nèi)容及經(jīng)過。5報告時間日常上班時間：發(fā)生突發(fā)事件報告給應急辦， ：內(nèi)線8593，外線51528679，應急辦據(jù)突發(fā)事件的分類分級、預警機制及響應程度應立即組織開展相關工作，啟動相應的應急預案。下班時間及節(jié)假日：發(fā)生應急事件報告給醫(yī)院總值班，醫(yī)院總值班立即報告應急辦及院領導、衛(wèi)生行政主管部門。據(jù)突發(fā)事件的分類分級、預警機制及響應程度啟動相應的應急預案。假設明確是較大火災和治安事件在向醫(yī)院報告的同時，可以直接撥打火警 119，報警 110，保衛(wèi)科 ：8565。有以下情形之一的，應當依據(jù)?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例?等規(guī)定，立即啟動上報程序：(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的；(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；(3)發(fā)生傳染病菌種、毒種喪失的；(4)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；(5)發(fā)生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其他重大傷害事件。發(fā)現(xiàn)上述情況之一，臨床科室應當在0.5小時內(nèi)向醫(yī)務科報告。醫(yī)務科接到報告經(jīng)核實后立即報告應急指揮中心，并應當在2小時內(nèi)向疾控中心、縣衛(wèi)計委報告，同時向市衛(wèi)計委報告。2 先期處置突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事發(fā)地的科室在報告突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進展處置，控制事態(tài)。3 應急響應對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，突發(fā)公共事件應急領導小組迅速對突發(fā)事件進展綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型、級別，明確是否啟動突發(fā)事件應急預案的意見。應急預案啟動后，各小組應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，履行職責 。4 應急完畢突發(fā)公共事件應急處置工作完畢，或者相關不安全因素消除后，現(xiàn)場應急指揮小組予以撤銷。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急完畢需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關不安全因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由衛(wèi)生行政部門組織有關專家進展分析論證，提出終止應急反響的建議，報國務院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部批準后實施。特別重大以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件由地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門組織專家進展分析論證，提出終止應急反響的建議，報本級人民政府批準后實施，并向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。上級人民政府衛(wèi)生行政部門要根據(jù)下級人民政府衛(wèi)生行政部門的請求，及時組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反響的終止的分析論證提供技術指導和支持。四、恢復與重建1 善后處置積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關科室及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。有關科室要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。有關部門負責報告、催促有關保險機構及時做好有關損失的理賠工作。2 調查與評估要對突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的起因、性質、影響、責任、經(jīng)歷教訓和恢復重建等問題進展調查評估。3 恢復重建根據(jù)受災科室恢復重建方案組織實施恢復重建工作。4 信息發(fā)布突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向醫(yī)院報告簡要信息，隨后醫(yī)院新聞發(fā)言人根據(jù)醫(yī)院授權發(fā)布初步核實情況、應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息報告形式主要包括 通知、院網(wǎng)通報承受記者采訪等。四、突發(fā)公共事件應急保障措施各有關部門要根據(jù)應急工作職責和任務，做好突發(fā)公共事件的應急保障，快速反響能力。對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。 一通信與信息保障。建設應急期間現(xiàn)場指揮部、機關干部通訊暢通，明確應急參與部門人員的通訊聯(lián)系方式。 二現(xiàn)場救援和搶險裝備保障。明確參與應急響應搶險裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置，并建設相應的調用和征用等制度。三應急隊伍保障。建設應急隊伍動態(tài)數(shù)據(jù)庫和應急隊伍保障方案。建設健全各機關團體、企事業(yè)單位和志愿者隊伍等社會力量的應急組織方案。 四交通運輸保障。重點是制定突發(fā)公共事件期間的交通管制和線路通行、車輛調度等保障措施，保證應急物資和人員的優(yōu)先運送。 五醫(yī)療衛(wèi)生保障。建設醫(yī)療保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫，要明確醫(yī)療救治和疾病預防控制機構的資源分布、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和醫(yī)療設備、藥品、防疫物資的調度方案。六治安保障。明確警力人員及設備分布情況。建設健全警力調度、集結、布控方案、執(zhí)勤方案和行動措施等。七物資保障。建設應急物資動態(tài)數(shù)據(jù)庫，要明確搶險救災物資的儲藏實際情況，建設健全物資調撥方案。八緊急避難場所保障。規(guī)劃和建設突發(fā)公共事件的人員應急避難場所，可與廣場等公共設施的建設或改造相結合。九技術儲藏與保障。建設專業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，開展突發(fā)公共事件預測、預防、預警和演練，不斷提高科學應急處置能力。 十生活生命線保障。重點是確保在應急狀態(tài)下交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全和正常運行，保證群眾 基本的用水、用氣、用電。五、監(jiān)視管理1 預案演練院部及各科室要結合實際，有方案、有重點地組織相關預案進展演練。2 宣傳和培訓有關科室要通過專業(yè)培訓、宣傳手冊、辦公網(wǎng)絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。有方案地對應急救援和管理人員進展培訓，提高其專業(yè)技能。3 責任與獎懲突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作實行責任追究制。對應急管理工作中有失職、瀆職行為的有關責任人給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理工作中做出突出奉獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。應急管理制度為使醫(yī)院能夠有序應對突發(fā)事件并降低危害性，特制定本制度。一、建設并完善應急狀態(tài)管理預案與運行體制，并納入整個醫(yī)院管理的體系中。二、制定完善并定期修訂各類突發(fā)事件包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件、災害與事故、傳染病防治等應急管理預案，并定期對全體職工進展系統(tǒng)的應急培訓，開展針對性演練。三、建設統(tǒng)一的應急指揮體系，保證應急反響期間內(nèi)部的協(xié)調以及內(nèi)部與外部的協(xié)調，完善緊急人員召集、物資器材調配程序以及休息日、夜間、 節(jié)假日的應急對策體制。四、建設并完善承擔突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援任務的應急管理體制，根據(jù)功能、任務、規(guī)模，設定并貯備應對突發(fā)事件時的藥品、設備等的品種與數(shù)量。五、明確各種人員如住院患者、門診患者、家屬、本院員工以及其他來院人員等，突發(fā)緊急意外事件的應急預案與措施，并有主持的職能部門。六、院長是醫(yī)院突發(fā)事件應急管理的第一責任人，院應急工作指揮領導小組是組織決策層，各職能部門負責人承擔具體貫徹實施的職責。應急工作指揮領導小組及職責一、領導小組成員：組 長總指揮：院長副組長：副院長組成成員：院辦、醫(yī)務科、護理部、宣傳科、設備科、財務科、總務科、保衛(wèi)科 、藥劑科等部門負責人。二、領導小組職責：一組織和領導突發(fā)事件的處理，使人員的傷亡和財產(chǎn)損失降至最低。二教育全院醫(yī)務人員學習各類應急預案和安全知識，提高職工對突發(fā)事件的應急處理能力和安全防范意識，防止突發(fā)事件的發(fā)生，積極參與應急處理。三定期評估各類應急預案，宣傳上級機構的指令，并初步制定應急防范措施。四不定期召開醫(yī)院應急管理會議，分析院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，并制定和實施改進方案和方案，提高醫(yī)院應急管理處置能力。突發(fā)事件報告及信息發(fā)布制度一、 發(fā)生任何緊急事件，所在部門應在第一時間向相關職能部門及醫(yī)務科、保衛(wèi)科等報告，以利于醫(yī)院在最快時間內(nèi)組織、指揮投入工作。二、 任何科室、人員均有責任和醫(yī)務人員在投入緊急救援的同時，向應急辦公室報告。三、 應急辦在接到科室報告后，應立即組織相關人員投入工作，對現(xiàn)場進展勘察并詳細記錄。四、 事件報告應包括以下內(nèi)容：（一） 、事件發(fā)生的名稱、部門、聯(lián)系人及 ；（二） 、發(fā)生地點、時間；（三） 、主要內(nèi)容及經(jīng)過。五、信息發(fā)布統(tǒng)一歸口管理，任何播送、電臺和外界機構要求采訪時，應向醫(yī)院黨辦報告，由黨辦指定人員接待、陪同新聞采訪人員。采訪應實事求是，切實維護病人的隱私權，要尊重病人習俗，遵守國家法律、醫(yī)院的權利和規(guī)章制度。如需要，醫(yī)院將定期發(fā)布消息，任何私自散步不負責和未經(jīng)證實的消息，醫(yī)院保存追究其相關責任的權利。突發(fā)事件應急預案總則為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)重大緊急事件的危害，保障醫(yī)院廣闊職工及就醫(yī)者的身體安康與生命安全，維護正常的醫(yī)療秩序，制定醫(yī)院風險評估程序及相應相應預案，界定不同風險級別的工程并做出控制風險的指引，從而使突發(fā)公共衛(wèi)生事件、災難性事件和技術性事故等緊急事件時，醫(yī)院能高效、有序地采取應急行動并使損失降至最低，結合醫(yī)院實際情況，制定本預案。本預案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會及醫(yī)院公眾安康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴重損害的重大公共事件，根據(jù)我院情況列出一份發(fā)生在醫(yī)院的潛在災害事件清單，其中包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件、技術事件、人為事件和自然災害事件等。根據(jù)我院的實際情況，醫(yī)院成立災害易損性分析工程組：組 長：院長副組長：副院長成 員：院辦、醫(yī)務科、護理部、醫(yī)患關系辦、防保科、院感科、總務科、保衛(wèi)科、信息科、宣傳科、設備科、臨床醫(yī)技及后勤行政部門負責人災害易損性分析工程組下設辦公室于院辦公室，負責日常管理工作。職責：制定災害脆弱分析調查表，對我院可能存在的風險，滑坡、火災、醫(yī)院感染、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療糾紛事故、電梯意外和供氧、供電、供水故障及網(wǎng)絡癱瘓等，分別從發(fā)生概率、人員傷害、混亂程度、應急準備等方面對上述風險進展了評估排序。對上述三項評估工程實行量化評分，評分標準按照嚴重程度由高至低按數(shù)字順序顯示，具體標準為：1、事件發(fā)生的可能性：3分-2分-1分-0分；2、事件發(fā)生的危害性：5分-4分-3分-2分-1分；3、應急準備情況：3分-2分-1分。 定義行動優(yōu)先級別的總分劃分為：高：30-45分；中：10-29分；低：1-9分。各所屬職能部門制定各項專項預案，各項預案在執(zhí)行中必須服從醫(yī)院應急工作指揮領導小組和上級主管部門的指揮，無條件服從調動和安排。突發(fā)重大緊急事件的應急處置工作，應遵循“依法管理、預防為主、強化培訓、適時演練、平戰(zhàn)結合、常備不懈的方針，貫徹“統(tǒng)一領導、分級負責、及時應對、快速反響、措施果斷、科學處置、協(xié)調合作的原那么。醫(yī)院員工必須服從醫(yī)院領導和醫(yī)院應急工作指揮領導小組的調度。本預案適用于因各種原因引起的緊急突發(fā)事件。醫(yī)院總值班應急管理工作職責和流程一、醫(yī)院總值班應急工作職責醫(yī)院行政總值班是醫(yī)院在非辦公時間的臨時行政指揮，在非辦公時間內(nèi)代表院長行使局部行政指揮權，負責處理醫(yī)務、行政和其它臨時突發(fā)事宜，及時傳達、處理上級指示和緊急通知，簽收機密文件，以保證醫(yī)院工作的連續(xù)運行。醫(yī)院辦公室是行政總值班的管理部門，負責制訂行政總值班工作制度、日常工作安排。一醫(yī)院總值班由行政、后勤中層以上人員輪流擔任，實行每天24小時值班制。二值班人員在值班期間必須準時到崗，堅守崗位，不脫崗，同時必須保持值班手機的暢通開機狀態(tài)，確保隨時接收來自各方面的信息。接到需要到現(xiàn)場解決問題的呼叫 后，須在15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。非辦公時間應在總值班室當值，每班均要做好值班記錄并簽名。三值班人員接到重大突發(fā)公共事件報告時，應立即報告值班院領導和醫(yī)院主要領導，通知應急工作領導小組，并立即趕往現(xiàn)場指揮搶救工作，按領導指示調集有關人員、指派車輛等作緊急處置。四總值班接到突發(fā)事件發(fā)生報告后，緊急情況下，經(jīng)請示應急工作領導小組，可以啟動醫(yī)院應急救援預案。五在緊急、重大事件處置過程中，值班人員要積極主動協(xié)助有關科室做好聯(lián)系、接發(fā) 等工作。六值班員必須堅守崗位，認真履行職責，不得擅離職守。凡對值班員工作不滿提出投訴時，一經(jīng)查實將按醫(yī)院有關規(guī)定進展嚴肅處理。二、醫(yī)院總值班報告制度醫(yī)院及醫(yī)院各部門發(fā)生以下重大情況時，必須及時向上級部門或院領導或有關部門報告請示，除緊急事項口頭請示報告外，重大問題都應寫出言簡意賅的文字報告，報告程序如下：一重大醫(yī)療搶救程序嚴重工傷、重大交通事故、災難性事故、燒傷、中毒等情況的院內(nèi)搶救：帶好通訊工具，保障通訊暢通，立即到現(xiàn)場參與急救協(xié)調；通知急診科做好搶救準備；報告值班院領導，請示處理意見；通知醫(yī)院緊急搶救組到場搶救；假設遇有不明原因的創(chuàng)傷，要報警110。二重大的院外醫(yī)療搶救：報告值班院領導，請示處理意見；通知醫(yī)院救護隊人員及時到達集結地點，順序為：司機、隊長、隊員。三發(fā)現(xiàn)傳染?。簣蟾嬷蛋嘣侯I導，請示處理意見；通知現(xiàn)場人員，做好消毒隔離；通知醫(yī)院感染管理科人員到達現(xiàn)場處理情況；按照傳染病防治的相關規(guī)定，做好轉診、上報等工作。接到突發(fā)事件發(fā)生報告通知值班院領導；遇到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，同時通知應急工作領導小組接到突發(fā)事件發(fā)生報告三、應急工作流程立即趕往現(xiàn)場指揮如需搶救，立即通知醫(yī)務科和緊急搶救組到達現(xiàn)場按應急工作領導小組指示，調集有關人員、指派車輛等緊急處置工作緊急情況下，啟動醫(yī)院應急救援預案節(jié)假日、休息日及夜間應急預案為及時處置醫(yī)院節(jié)假日、休息日及夜間突發(fā)事件，保證就診患者得到及時有效救治及醫(yī)療工作的正常運行，根據(jù)醫(yī)院實際制定本預案。一、組織機構及職責一節(jié)假日、休息日及夜間突發(fā)事件應急領導小組組 長：院長、黨委書記副組長：副院長成 員：總值班人員、各臨床、醫(yī)技科室主任、副主任、護士長、副護士長職責：負責協(xié)調處理醫(yī)院節(jié)假日、休息期間及夜間突發(fā)事件。二總值班職責：1、負責協(xié)調處理醫(yī)院非辦公時間的醫(yī)療、行政、后勤等臨時事務。2、及時傳達上級指示或緊急通知事項，簽收處理來文、來電、收發(fā) 等。3、如遇重大突發(fā)事件，應立即報告帶班領導和醫(yī)院主管領導，同時根據(jù)不同情況啟動相應的應急預案，領導小組未達現(xiàn)場以前全面負責協(xié)調處置應急救援工作。4、及時協(xié)調有關部門妥善處理醫(yī)患糾紛，保證正常的醫(yī)療秩序。5、認真落實巡查制度，值班制度，加強對全院關鍵要害部門、科室工作人員在崗情況的抽查。6、及時掌握當日住院病人及危重病人情況。7、認真做好值班記錄，字跡清晰、記錄完整。三、科室負責人由各臨床、醫(yī)技科室主任、副主任、護士長組成。職責：1、負責組織、參與本專業(yè)科室8小時之外的急、危重及疑難患者的搶救治療、會診等醫(yī)療工作。2、遇到特殊情況，須多部門或多科室協(xié)商解決的，報總值班，及時與各部門負責人或各?？浦魅温?lián)系，協(xié)商解決。3、催促檢查本專業(yè)科室規(guī)章制度的落實，協(xié)調科室工作，必要時向總值班、醫(yī)務科及院領導請示匯報。4、要保持通訊工具暢通，做到每呼必應，不得擅自離開巫溪縣。二、流程一報告值班人員、總值班、值班院領導、醫(yī)院主要領導、衛(wèi)生行政部門等相關部門。二處置1、各崗位值班人員堅守崗位，工作中遇到困難須盡力解決，超出所在崗位解決能力時，及時向總值班匯報請求協(xié)助。2、總值班接到報告后，應迅速到達指定現(xiàn)場，及時做好病人搶救、診治工作。工作有困難時，可向值班院領導匯報，協(xié)助解決。3、值班院領導接到發(fā)生緊急、重大情況及突發(fā)性醫(yī)療事件報告后，可向醫(yī)院主要領導匯報，同時根據(jù)不同情況啟動相應的應急預案。領導小組未達現(xiàn)場以前全面負責協(xié)調處置應急救治工作，合理安排，組織人員進展醫(yī)療救治。三信息上報1、總值班應對協(xié)助處理的工作進展追蹤落實，以求徹底解決。2、如有重大事件須經(jīng)院領導同意并簽發(fā)后在2小時內(nèi)向相關衛(wèi)生行政、疾控部門報告，社會治安事件可向當?shù)毓才沙鏊鶊蟾妗?、總值班對報告事項應認真調查核實，以保證信息的準確性。三、保障措施1、醫(yī)院實行24小時值班制。一線值班人員必須堅守工作崗位，各科室二線班人員、科室主任、護士長須保證24小時通訊暢通，接到指令應迅速到達指定現(xiàn)場，及時做好病人搶救、診治工作。2、各級人員應在節(jié)假日、休息日及夜間突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮各自職能作用。3、后勤保障：各科室應按照要求，儲藏一定數(shù)量急救藥品、物資，以確保應急使用。四、匯總總結1、總值班人員對突發(fā)事件事態(tài)的經(jīng)過、醫(yī)療救治情況、處置結果，意見建議須在總值班工作日志本中詳細記錄，并匯報。2、院領導根據(jù)匯報，做出防范措施的指示，各職能部門按照指示，落實整改，防范類似事件發(fā)生。附件：總值班名單、 以文件下發(fā)為準?？傊蛋?：51522410 2016年災害易損性分析報告災害易損性可以廣義定義為一個特定的系統(tǒng)、次系統(tǒng)或系統(tǒng)的成分由于暴露在災害、壓力或擾動下而可能經(jīng)歷的傷害。易損性分析屬于災害醫(yī)學的范疇，災害醫(yī)學是一門新興的學科，災害醫(yī)學的研究范圍涵蓋了我們所生活的自然環(huán)境、社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境等方方面面的內(nèi)容。醫(yī)院成立災害易損性分析工程組：組 長：院長副組長：副院長成 員：院辦、醫(yī)務科、護理部、醫(yī)患關系辦、防?？啤⒃焊锌?、總務科、保衛(wèi)科、信息科、宣傳科、設備科、臨床醫(yī)技及后勤行政部門負責人災害易損性分析工程組下設辦公室于院辦公室，負責日常管理工作。職責：制定災害脆弱分析調查表，對我院可能存在的風險，分別從發(fā)生概率、人員傷害、財產(chǎn)損失、混亂程度、應急準備等方面對上述風險進展了分析排序，并對應地制定了各類應急預案，針對重點防范的內(nèi)容進展培訓，使醫(yī)院的災害風險下降。2015年我院搬入新院，根據(jù)我院的實際情況，對新醫(yī)院可能存在的風險，山體滑坡、火災、醫(yī)院感染、供氧、供電、供水故障、網(wǎng)絡癱瘓、醫(yī)療糾紛事故、電梯意外和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等進展分析排序。分析報告如下：一、山體滑坡山體滑坡是指山體斜坡上某一局部巖土在重力包括巖土本身重力及地下水的動靜壓力作用下，沿著一定的軟弱構造面帶產(chǎn)生剪切位移而整體地向斜坡下方移動的作用和現(xiàn)象。是常見地質災害之一。主要危害：山體滑坡不僅造成一定范圍內(nèi)的人員傷亡、財產(chǎn)損失，由于山體垮塌，以活埋的方式將建在山坡下的公路，房屋，與人員帶來消滅性的災難。易損環(huán)節(jié)：我縣屬亞熱帶暖濕季風氣候區(qū)，四季清楚，雨量充分，易發(fā)生洪澇，我院地形地貌為依山建房，四周均為建筑，我院建筑多，人多，弱勢群體 病人多，一旦發(fā)生山體滑坡， 勢必造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。預防與應急措施：1、加強防護措施，建設擋墻，在上坡上栽種植被，預防水土流失；2、防汛期，對有水活動的邊坡，布置排水溝筑物，以進展攔截疏導；3、組織職工認真學習地質災害防治等相關法律、法規(guī)及部門規(guī)章，增強職工的安全意識和自防、自救能力。二、火災醫(yī)院因為“四多建筑多，人多，弱勢群體 病人多，易燃易爆物品多，一旦發(fā)生火災， 勢必造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。主要危害：1、疏散人數(shù)多，撲救難度大，火勢很容易蔓延擴大；2、我院雖為新醫(yī)院，但醫(yī)院整體用電量大，負荷重；3、醫(yī)療設備繁多，財產(chǎn)損失嚴重。易損環(huán)節(jié)：1、醫(yī)院易燃物品、藥品多。2、住院患者因疾病存在遇火災后自救或自我保護能力差，有些患者逃生、轉運困難。3、零星火種多，管理難度大。預防與應急措施：1、加強排查，對線路定期進展排查；2、配備必要的消防設備；3、加強無煙醫(yī)院管理，減少零星火種；4、認真學習有關火災應急預案和火災應急常識。5、定期舉行應急演練和安全知識培訓；三、醫(yī)院感染醫(yī)院感染是指在醫(yī)院內(nèi)獲得的感染。醫(yī)院感染的對象主要是住院病人和醫(yī)院工作人員。主要危害：醫(yī)院感染增加患者發(fā)病率和病死率，增加患者的痛苦及醫(yī)務人員工作量，降低病床周轉率方面，還給患者及社會造成重大的經(jīng)濟損失。醫(yī)院感染爆發(fā)將直接影響患者的生命安全，對醫(yī)院聲譽造成不可估量的損失。易損環(huán)節(jié)：1、我院農(nóng)村患者居多，病房管理難度較大，人員流動性大，極易造成醫(yī)院感染。2、因病人要求，局部病人存在抗生素不合理使用現(xiàn)象。預防與應急措施：1、增強醫(yī)務人員無菌操作的意識；2、加強醫(yī)院感染的管理、加強感染源的管理，開展醫(yī)院感染的監(jiān)測；3、加強臨床抗菌藥物、消毒滅菌的監(jiān)視管理；加強醫(yī)務人員手的清潔與消毒，加強醫(yī)院衛(wèi)生學監(jiān)測，加強醫(yī)源性傳播因素的監(jiān)測與管理；4、嚴格探視與陪護制度；加強臨床使用一次性無菌醫(yī)療用品的管理；5、加強重點部門、重點環(huán)節(jié)、高危人群與主要感染部位的醫(yī)院感染管理，；對易感人群實行保護性隔離；6、及時總結與反響臨床上別離的病原體及其對抗菌藥物的敏感性，開展醫(yī)院感染的宣傳教育。四 - 六、供氧、供電、供水故障患者在住院過程中因外部條件和醫(yī)院內(nèi)部管道、線路發(fā)生障礙后導致的供電、供氧、供水發(fā)生中斷的現(xiàn)象。危害：供電、供水故障可導致醫(yī)院的大型設備發(fā)生故障，造成醫(yī)院財產(chǎn)損失同時為醫(yī)生及患者帶來不便。供氧故障可導致重癥患者、氧飽和度低患者發(fā)生休克，甚至死亡。易損性環(huán)節(jié)：醫(yī)院病房樓內(nèi)供水管道、供氧管道、供電線路復雜，有潛在的風險；預防與應急措施：1、 加強排查，對醫(yī)院的管道、線路定期進展檢查； 2、電工日常應做好發(fā)電機的維護保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機隨時投入使用。 3、電工平時要掌握供電知識和操作標準，注意操作安全。 4、臨床科室常規(guī)備有應急燈電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。5、 做好氧氣瓶、發(fā)電機及二次供水等備用物資儲藏。6、 日常做好供水管路、閥門的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。七、網(wǎng)癱網(wǎng)癱是指醫(yī)院由于停電、交換器故障、服務器故障或線路問題引起的全院計算機數(shù)據(jù)喪失、錄入障礙等事件。主要危害：網(wǎng)絡癱瘓或數(shù)據(jù)喪失，給醫(yī)院和病人帶來較大的不便和難以彌補的損失，造成患者擁堵，就診緩慢，延誤治療等損失。易損環(huán)節(jié)：醫(yī)院施行電子病歷、電子醫(yī)囑，住院病人的住院信息都在電腦中，如果計算機網(wǎng)絡發(fā)生突發(fā)事件，很有可能導致患者信息外泄，計費發(fā)生障礙。預防與應急措施：1、加強網(wǎng)絡的監(jiān)管，安裝正版的殺毒軟件，定期升級；2、經(jīng)常更新備份，安裝應急電源。八、醫(yī)療糾紛事故醫(yī)療糾紛是指發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生等具有合法資質的醫(yī)療企事業(yè)法人或機構中，一方或多方當事人認為另一方或多方當事人在提供醫(yī)療服務或履行法定義務和約定義務時存在過失，造成實際損害后果，應當承擔違約責任或侵權責任，但雙方或多方當事人對所爭議事實認識不同、相互爭執(zhí)、各執(zhí)己見的情形。主要危害：1、患方易走入誤區(qū)，與醫(yī)務人員發(fā)生沖突，造成人員傷亡；2、影響醫(yī)院正常工作的進展；3、給患者及醫(yī)務人員造成深遠的心理負面影響；4、給醫(yī)院帶來嚴重的社會負面影響和財務負擔。醫(yī)院易損環(huán)節(jié)：當今醫(yī)患關系復雜，醫(yī)療糾紛頻發(fā)，一些醫(yī)務人員醫(yī)療服務水平不高，醫(yī)務人員防范醫(yī)療糾紛意識的缺陷，患者對安康的期望值過高，患者的經(jīng)濟狀況與安康需求的矛盾問題，社會新聞媒體宣傳的因素等。預防與應急措施：1、提高服務質量，增強醫(yī)務人員的醫(yī)療技術水平；2、對醫(yī)務人員進展醫(yī)德醫(yī)風教育，樹立良好的職業(yè)道德；3、加強入院宣教和溝通交流；4、加強醫(yī)務人員的法律觀念，增強醫(yī)務人員防范醫(yī)療糾紛的意識；5、按照?醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故預案?理性處置可能出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛。九、電梯意外事件 電梯意外事件是指因鋼繩斷裂、門系統(tǒng)、蹲底或沖頂?shù)纫l(fā)的造成或可能造成人身安全和財物損失的意外事件。危害：電梯困人故障；由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；由于觸電等原因造成的人身傷亡事故；其它安全事故。易損性環(huán)節(jié)：我院樓房均安裝電梯，人流量大，使用頻率高，易發(fā)生超載現(xiàn)象。預防與應急措施：1、使用量大的電梯，實行專人管理，加強維護和日常維修；2、電梯內(nèi)有醒目的安全提示及標示，有故障應急 ；3、加強安全知識宣教。十、突發(fā)公共衛(wèi)生事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的、對公眾安康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情和不明原因的群體性疫病, 還有重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及其他危害公共安康的突發(fā)公共事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件不僅給人民的安康和生命造成重大損失，對經(jīng)濟和社會開展也具有重要影響。主要危害：1、人群安康和生命嚴重受損。2、事件引發(fā)公眾恐懼、焦慮情緒等對社會、政治、經(jīng)濟產(chǎn)生影響。3、造成心理傷害。 4、國家或地區(qū)形象受損及政治影響。易損環(huán)節(jié)：醫(yī)務人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認識較全面，但缺乏應經(jīng)歷。預防與應急措施：1、要求廣闊醫(yī)護人員認真學習?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案?；2、加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練和培訓考核。應急響應流程圖科主任、護士長搶救處理上級行政部門通知、急診科值班人員接診突發(fā)公共事件患者緊急組織救治醫(yī)務科日間醫(yī)院總值班夜間、節(jié)假日啟動綠色通道后勤保障應急指揮小組協(xié)調床位調劑醫(yī)務科護理單元做好收治病人準備醫(yī)務科負責對應急病例做好分析總結，全院通報處理過程中向上級主管部門匯報收入院治療調集相關專業(yè)醫(yī)師、護士協(xié)助急診科救治組織應急處理專家組成員急會診，給予技術支持，制度治療方案啟動應急預案報 報告 報告 報告報告 通知院外應急救援流程圖上級行政部門通知醫(yī)務科日間醫(yī)院總值班夜間、節(jié)假日報告應急指揮小組啟動應急預案應急準備準備應急物資集結應急隊隊員規(guī)定時間內(nèi)到達上級行政部門指定集合地點醫(yī)院在應對全縣突發(fā)事件中應發(fā)揮的功能和承擔的任務為了明確醫(yī)院在應對全縣突發(fā)事件中應發(fā)揮的功能和承擔的任務，增強我院職工應對突發(fā)事件的能力，面對突發(fā)事件時，能夠及時、正確、有效的做出反響，把突發(fā)事件造成的損失降至最低，特制定我院在應對全縣突發(fā)事件中應發(fā)揮的功能和承擔的任務： 一、制定符合突發(fā)事件的醫(yī)療救援方案，在應對突發(fā)事件中充分發(fā)揮二級綜合醫(yī)院的優(yōu)勢和特色，建設一支快速反響的應急醫(yī)療隊伍，對全縣突發(fā)事件進展有效的醫(yī)療救治。并定期組織人員進展培訓和預案的演練。 二、制定并實施各種突發(fā)事件醫(yī)療方面的安全防范措施和應急預案；根據(jù)救援方案，組織現(xiàn)場搶救；負責對外聯(lián)絡、對內(nèi)協(xié)調；采取有效措施確保應急預案的實施；組織協(xié)調應急救援人員及交通、通訊、施救裝備等救援資源的調配，控制突發(fā)事件的開展；將人員傷亡降低到最小程度。三、制定發(fā)揮二級綜合醫(yī)院的醫(yī)療、護理質量管理方案、標準和評價檢查方法，催促、檢查醫(yī)護工作制度、技術操作規(guī)程和醫(yī)護工作者工作職責的貫徹執(zhí)行情況，組織協(xié)調特殊、重大、急危重癥病人搶救，傳染病疫情或爆發(fā)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置、疫情的控制和爆發(fā)原因調查與處理。四、負責做好全院的安全保衛(wèi)工作，維護好全院的正常工作秩序；積極催促門衛(wèi)、巡邏等制度的具體落實，加強重點部門和要害部位管理，發(fā)現(xiàn)漏洞及時報告，并催促有關科室迅速整改，及時發(fā)現(xiàn)排除各種安全隱患，保障醫(yī)院正常工作次序，確保應急救援的順利開展。 五、加強消防設施消防泵、滅火器、應急燈、安全出口標志、緊急疏散指示標志等及各種標志的設置、維修和管理，保證性能完好；對全院職工進展消防安全培訓，定期組織演練，提高職工的防火、逃生、自救能力；一旦發(fā)生火災，立即啟動應急預案，判斷火情，組織滅火，疏散患者及醫(yī)務人員，搶救財物。查明性質，并及時向縣消防大隊“119報警。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障人民群眾的身體安康和生命安全，根據(jù)?中華人民共和國傳染病防治法?、?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例?，針對重大傳染病疫情事件、群體性不明原因疾病事件、重大食物中毒事件、重大職業(yè)中毒事件等嚴重影響公眾安康事件，結合我院實際制訂本預案。一、 應急處理組織機構制定醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理醫(yī)療救治領導小組成員如下： 組 長：院長 副組長：分管副院長 成 員：院辦、醫(yī)務科、護理部、宣傳科、設備科、防?？啤⒃焊锌?、藥劑 科、保衛(wèi)科、總務科、財務科、信息科 、醫(yī)?？频炔块T負責人。二、 日常監(jiān)測預警機制及信息報告程序一日常監(jiān)測機制1、建設傳染病疫情報告網(wǎng)絡，實行首診醫(yī)生負責制，在診療過程中發(fā)現(xiàn)法定傳染病病例，按照?傳染病防治法?及實施方法的要求及時上報，預防保健科指定專人負責疫情網(wǎng)絡報告。2、建設傳染病及腸道門診登記，對病人 基本信息、診斷、去向等進展登記。3、建設食源性疾病病例網(wǎng)絡報告制度，實行首診醫(yī)生負責制，在診療過程中發(fā)現(xiàn)食源性疾病和疑似食源性疾病病例，按食源性疾病病例報告要求及時上報。預防保健科指定專人負責網(wǎng)絡報告。二信息報告程序1、醫(yī)院發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人時，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病爆發(fā)時，首診醫(yī)生立即向預防保健科報告并填寫傳染病報告卡，預防保健科立即向分管院長報告同時以最快的通訊方式向疾控制中心和衛(wèi)生行政主管部門報告。2、醫(yī)院發(fā)現(xiàn)涉及重大食物和職業(yè)中毒病例時，首診醫(yī)生應立即以最快的通訊方式向預防保健科報告，防?？屏⒓聪蚍止茉洪L報告，同時向疾控中心和衛(wèi)生行政主管部門報告。三、應急處理工作方案1、突發(fā)公共衛(wèi)生事事件發(fā)生后,醫(yī)院應當立即對突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護。 2、醫(yī)院對前來就診的因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病的人員,實行首診負責制。接診醫(yī)生應當書寫詳細、完整的病歷記錄。對需要轉診的病人,應當將病歷復印件隨病人轉送到指定的醫(yī)院。 3、傳染病病人的收治應嚴格執(zhí)行?中華人民共和國傳染病防治法?及實施方法。 4、發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,立即啟動巫溪縣人民醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應急預案，并組織實施。放射安全事件應急預案 一、總則根據(jù)國家?放射性同位素與射線裝置安全與防護條例?及?放射診療管理規(guī)定?以下簡稱?規(guī)定?的要求，為使本單位一旦發(fā)生放射診療事件時，能迅速采取必要和有效的應急響應行動，保護工作人員及公眾及環(huán)境的安全，制定本應急預案。二、放射事件應急處理機構與職責一本單位成立放射事件應急處理領導小組，組織、開展放射事件的應急處理救援工作，領導小組組成如下：組 長：院 長副組長：分管副院長成 員：醫(yī)務科、護理部、防?？?、設備科、院感科 、總務科、放射科部門負責人。應急處理 ：51522410二應急處理領導小組職責：1、定期組織對放射診療場所、設備和人員進展放射防護情況進展自查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時上報至院辦并落實整改措施；2、發(fā)生人員受超劑量照射事故，應啟動本預案；3、事故發(fā)生后立即組織有關部門和人員進展放射性事故應急處理；4、負責向衛(wèi)生行政部門及時報告事故情況；5、負責放射性事故應急處理具體方案的研究確定和組織實施工作；6、放射事故中人員受照時，要通過個人劑量計或其它工具、方法迅速估算受照人員的受照劑量。7、負責迅速安置受照人員就醫(yī)，組織控制區(qū)內(nèi)人員的撤離工作，并及時控制事故影響，防止事故的擴大蔓延。三、放射性事故應急救援應遵循的原那么：一迅速報告原那么；二主動搶救原那么；三生命第一的原那么；四科學施救，控制不安全因素，防止事故擴大的原那么；五保護現(xiàn)場，收集證據(jù)的原那么。四、放射性事故應急處理程序：一事故發(fā)生后，當事人應立即通知同工作場所的工作人員離開，并及時上報衛(wèi)生行政部門；二應急處理領導小組召集專業(yè)人員，根據(jù)具體情況迅速制定事故處理方案；三事故處理必須在單位負責人的領導下，在有經(jīng)歷的工作人員和衛(wèi)生防護人員的參與下進展。未取得防護檢測人員的允許不得進入事故區(qū)四各種事故處理以后，必須組織有關人員進展討論，分析事故發(fā)生原因，從中吸取經(jīng)歷教訓，采取措施防止類似事故重復發(fā)生。凡嚴重或重大的事故，應向上級主管部門報告。 五、搶救時，非搶救人員及病人家屬一律不得進入搶救室或搶救現(xiàn)場，以保持環(huán)境安靜，忙而不亂。搶救完畢，整理搶救現(xiàn)場，清洗搶救器械，按常規(guī)分別消毒以便備用，清點搶救藥品，及時補充，急救物品完好率要到達100%。 六、認真書寫危重患者護理記錄單，字跡清晰、工程齊全、內(nèi)容真實全面，能表達疾病發(fā)生開展變化的過程，確保護理記錄的連續(xù)性、真實性和完整性。 七、凡遇有重大災害、事故搶救，應服從醫(yī)院統(tǒng)一組織，立即準備，隨叫隨到?？剖抑g支持支援配合，必要時成立臨時搶救組織，加強搶救工作。醫(yī)院感染爆發(fā)應急處置預案一、總則1目的為預防、控制和消除發(fā)生在我院的醫(yī)院感染爆發(fā)及其造成的危害，指導和標準醫(yī)院感染爆發(fā)的應急處置工作，保護病人和醫(yī)務人員身體安康，根據(jù)衛(wèi)生部?醫(yī)院感染管理方法?、?醫(yī)院感染爆發(fā)報告及處置管理標準?、?醫(yī)院感染監(jiān)測標準?等法律法規(guī)的規(guī)定，結合本院實際，制定本預案。2.處置工作原那么：處置過程實行調查與控制措施同步進展，以人為本，減少危害；統(tǒng)一領導，分級負責，責任到人；快速反響，協(xié)同作戰(zhàn)；積極采取措施，防止醫(yī)院感染爆發(fā)的擴大化。3適用范圍本預案適用于我院醫(yī)院感染爆發(fā)或疑似爆發(fā)的應急處理工作。二、 基本概念：醫(yī)院感染爆發(fā)：是指在醫(yī)療機構或其科室的患者中，短時間內(nèi)發(fā)生3例以上同種同源感染病例的現(xiàn)象。疑似醫(yī)院感染爆發(fā)：指在醫(yī)療機構或其科室的患者中，短時間內(nèi)出現(xiàn)3例以上臨床癥候群相似、疑心有共同感染源的感染病例；或者3例以上疑心有共同感染源或感染途徑的感染病例現(xiàn)象。特殊病原體的醫(yī)院感染：指發(fā)生甲類傳染病或依照甲類傳染病管理的乙類傳染病的醫(yī)院感染。本預案中的醫(yī)院感染爆發(fā)包括爆發(fā)和疑似爆發(fā)，具體可分為以下三種情況：1某一感染綜合癥的爆發(fā)：醫(yī)院內(nèi)或同一科室短時間內(nèi)發(fā)生3例以上不同類型的感染，但都有感染的典型病癥，如高熱、白細胞增高、手術切口炎癥表現(xiàn)等等。2某一系統(tǒng)疾病的爆發(fā)：