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1、 在第一批單位先進性教育活動總結(jié)暨 “一先兩優(yōu)”表彰會議上的講話 同志們： 今天，召開電視電話會議，總結(jié)第一批單位開展先進性教育活動的情況，部署下一步工作，并對全路先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者進行表彰。下面，我講三個問題。然后，請中央督導組領導作重要講話。 一、教育活動的基本情況 根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，從今年 1 月份開始，我們相繼開展了先進性教育活動。近半年來，在中央先進性教育活動領導小組的領導下，在中央督導組的指導和幫助下，經(jīng)過部黨 組和各級黨委的精心組織， 在 95000 多名黨員的共

2、同努力下，圓滿完成了教育活動三個階段的各項任務。教育覆蓋面達到 99.83%；集中培訓面達到 98.9%；人均集中學習時間 50.8 小 時；開展新時期黨員先進性具體要求大討論 9979 場次，提 出了符合各個層面實際的黨員先進性的具體要求；舉辦專題 輔導  971 場，上專題黨課  1592  場，作形勢報告  461 場；全 路累計征求意見  72 萬多條，其中對黨員個人的  54 萬多條， 對領導班子的  7 萬多條， 對黨組織的  10 萬多條；

3、  94993  名黨 員撰寫了黨性分析材料， 占參加教育活動黨員的 99.46%；已 經(jīng)整改突出問題 27265 個，為職工辦實事 14411 件。通過教 育活動，黨員的先進性意識普遍增強，黨員和黨組織存在的突出問題以及影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題得到初步解決，有力地促進了各項工作。教育活動基本結(jié)束后，部機關及部屬各單位采取隨機抽樣的形式，組織各方面人員代表 1183 人，對教育活動進行了群眾滿意度測評，其中滿意和基本滿意率達到 99.66 ％。 教育活動期間，中央先進性教育活動領導小組副組長、中

4、央國家機關工委副書記楊衍銀同志，到鐵道部考察指導工作，參加部黨組民主生活會，給予我們面對面的指導；以步正發(fā)同志為組長的中央督導組，對鐵道部先進性教育活動提出了許多指導性和建設性的意見，對我們順利完成教育活動的各項任務，起到了重要的指導作用。借此機會，我們向楊衍銀同志和以步正發(fā)同志為組長的中央督導組的全體同志表示衷心的感謝！ 回顧總結(jié)全路第一批單位開展先進性教育活動的情況，主要有以下幾個特點： 1．堅持領導帶頭，發(fā)揮表率作用。在教育活動中，部 黨組和部屬各單位領導班子成員，注意發(fā)揮表率作用，以普 通黨員的身份參加教育活動， 帶頭學習理論， 帶頭查找問題，

5、 帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，并積 極為黨員講黨課、作形勢報告，把發(fā)揮帶頭表率作用體現(xiàn)在 教育活動的各個環(huán)節(jié)，取得了領導教育活動的主動權。各級 領導班子成員認真負責地抓好分管部門和單位的教育活動，深入聯(lián)系點進行面對面指導，推動了教育活動的深入開展。 2．突出教育主線，力求真學深悟。各級黨組織在教育 活動中，緊緊抓住學習實踐 “三個代表” 重要思想這條主線，組織引導黨員把功夫下在“真學”上，把重點放在“深悟” 上，把成效體現(xiàn)在 “踐行” 上，教育引導黨員做 “三個代表”重要思想的堅定實踐者。

6、 一是改進學習方法，保證黨員參學率。為保證每個黨員都能受到教育，各單位普遍建立了嚴格的黨員學習考勤制度，采取自學通讀、專題輔導、集中交流、上門送學、及時補課 等多種學習方式， 保證了學習人員、 時間、內(nèi)容“三落實”，有效地擴大了教育活動的覆蓋面。 二是克服工學矛盾，落實學習培訓任務。各單位采取雙休日集中培訓、輪流辦班輔導、記名計時學習等靈活多樣的方法，把集中培訓任務落到實處。一些單位創(chuàng)造了“分層輔導學、分區(qū)組織學、分批補課學”的學習培訓方法，使工學矛盾得到較好的解決。 三是啟發(fā)內(nèi)在動力，提高學習培訓質(zhì)量。按照“規(guī)定動作”確實到位、 “自選動作”注重實效的精神，

7、各單位在組織黨員原原本本通讀《讀本》的基礎上，分專題組織精讀，并采取重溫入黨誓詞、上專題黨課、運用典型示范引導、進行革命傳統(tǒng)教育等多種形式，把理論學習、形象教育和理性 思考有機結(jié)合起來。在學習動員中，部黨組適時作出決定， 在全路開展向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員柴寶國同志學習的活動，為黨員 明確先進性具體要求、搞好黨性分析和問題整改樹立了榜樣。 這些教育活動有效地激發(fā)黨員學習的主體意識和主動精神， 使廣大黨員受到了一次革命傳統(tǒng)、黨的宗旨和廉潔勤政教育， 提高了學習培訓的效果。 3．把握教育主題，嚴格黨性鍛煉。各級黨組織牢牢把

8、握保持共產(chǎn)黨員先進性這一主題，在組織黨員廣泛開展討論、層層確立黨員保持先進性具體要求的基礎上，努力把分析評議階段的各項工作做深做細做實，使廣大黨員經(jīng)受了一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉。 一是拓寬征求意見的渠道，找出找準突出問題。各單位以深入查找影響鐵路改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、群眾反映強烈的黨風政風路風方面的突出問題和涉及職工群眾切身利益的突出問題為重點，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、設置意見箱、相互談心、上門走訪等多種形式，廣開反映意見的途徑和渠道，做到了內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、點面結(jié)合，提高了征求意見的深度和廣度。 二是嚴格質(zhì)量標準，深入搞好黨性分析。各單位把搞好黨性分析作為堅持正

9、面教育、自我教育的重要途徑，引導黨員結(jié)合征求到的意見，對照黨章規(guī)定的黨員標準、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和具體要求，重點從理想信念、 宗旨意識、紀律和作風、先鋒模范作用四個方面，深入查找 同保持先進性要求“不適應” 、“不符合”的突出問題。為提高黨性分析的質(zhì)量，各單位嚴格審閱把關，對結(jié)合個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的黨性分析材料，提出意見，不少黨員的黨性分析材料進行了反復修改。 三是積極開展批評與自我批評，認真搞好民主評議。為開好專題組織生活會和民主生活會，各單位著重抓好會前開展談心、會中搞好評議、會后綜合評價三個環(huán)節(jié)。廣大黨員

10、在會前廣泛開展了談心活動，溝通了思想，交換了意見，為召開民主生活會營造了良好氛圍。在組織生活會上，廣大黨員敞開思想，暢所欲言，積極開展批評與自我批評，把生活會開成了交心會、幫促會、鼓勁會。許多黨員反映，通過這次民主生活會，找回了黨員的自信，感到了肩負的責任，增添了前進的動力。在民主評議的基礎上，黨支部嚴格組織程序，堅持評價標準，客觀公正地對每個黨員提出評議意見，使評議意見與黨員平時表現(xiàn)相吻合、與民主評議相印證、與群眾公認相一致，做到了組織認可、本人認可、群眾認可。4．切實抓好整改，解決突出問題。各單位堅持把搞好 問題整改作為全面體現(xiàn)和檢驗先進性教育活動成效的重要 標準，本著

11、抓大事、 辦實事、求實效的原則， 堅持邊整邊改， 以務實的作風著力解決存在的突出問題。 一是結(jié)合鐵路改革發(fā)展的實際抓整改。為解決長期以來 存在的鐵路局、分局兩級法人以同一方式經(jīng)營同一資產(chǎn)的體制性弊端，部黨組貫徹國務院關于今年改革年的部署，推出鐵路局直接管理站段的改革舉措，在提高運輸效率、擴大了運輸能力、緩解瓶頸制約、提高管理效能等方面取得了明顯成效。在深入調(diào)查研究的基礎上，起草下發(fā)了對深化鐵路局直管站段體制改革具有指導意義的若干文件，完成了一批規(guī)章制度的修改，加大了對改革后續(xù)工作的指導力度，確保了鐵路局直管站段體制改革平穩(wěn)有序過渡。圍繞加快多經(jīng)發(fā)展

12、問題，擬定了加快多經(jīng)改革發(fā)展的政策措施，部署了輔業(yè)資產(chǎn)重組工作。為進一步加強鐵路人才隊伍建設，研究提出了有關激勵和約束的政策措施，著手編制“十一五”鐵路人才隊伍建設規(guī)劃。各鐵路局普遍把教育活動的著力點放在圍繞中心工作、解決突出問題上，促進了改革發(fā)展和經(jīng)營管理各項任務的順利完成。 二是突出涉及職工群眾切身利益的問題抓整改。為規(guī)范鐵路企業(yè)收入分配工作，鐵道部已發(fā)文，對各鐵路局清理整頓獎勵辦法作了部署，對收入向一線職工傾斜的有關政策作了明確。各單位堅持“三個不讓”的承諾，加大幫助困難職工、關愛弱勢群體的工作力度，進一步完善了多渠道的幫困 救助機制。今年“兩節(jié)”期間，全路籌集 2.

13、35 億元資金，為困難職工解決實際問題。各鐵路局對生產(chǎn)一線職工的生產(chǎn)生活條件進行了調(diào)查，集中解決了一些偏遠站區(qū)職工吃水難、 就醫(yī)難、行路難等實際問題。許多黨員領導干部與特困職工結(jié)成幫扶對子，主動捐款捐物，幫扶困難職工，資助特困學生，做了許多雪中送炭的好事實事，贏得了職工群眾的信賴和擁護，拉近了與職工群眾的感情。 三是圍繞服務國民經(jīng)濟發(fā)展大局抓整改。為更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，鐵道部制定下發(fā)了《關于建立鐵路局與地方政府運輸協(xié)調(diào)機制的指導意見》 ，指導各局建立健全與地方政府信息通報、工作例會和工作報告制度，建立了鐵路局與各省、自治區(qū)、直轄市溝通協(xié)調(diào)的機制，加大了對

14、地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。為提高重點運輸保障能力，鐵道部派出工作組到重點地區(qū)組織指導煤炭運輸，解決貨源不足、運輸不 暢的問題；下發(fā)了《大客戶運輸服務管理辦法》 ，在 9 家大客戶開展了運輸服務試點工作；許多鐵路局針對部分大中型 企業(yè)特別是煤炭企業(yè)對進一步擴大運能提出的意見和建議，深入組織調(diào)研，改進運輸組織，優(yōu)化運力配置，提高運輸效率，最大限度地滿足重點企業(yè)的生產(chǎn)需要，得到了地方政府和企業(yè)的好評，進一步提升了鐵路的良好形象。 四是針對黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題抓整改。 全路各級黨組織緊緊抓住先進性建設這個主題，針對不同層 面的黨員和黨組織明確

15、整改重點。普通黨員重點解決好與保 持先進性的要求 “不適應”、“不符合” 方面存在的突出問題； 黨員領導干部重點解決好在發(fā)展觀、政績觀和權力觀方面存 在的突出問題；機關黨員干部重點解決好在管理能力、 服務基層、服務群眾方面存在的突出問題；領導班子重點解決好執(zhí)政能力、領導能力和影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定方面存在的突出問題；黨組織重點解決好自身建設和黨員教育管理方面存在的突出問題。部政治部針對鐵路局直管站段體制改革后政治工作面臨的新情況、新問題，加強調(diào)查研究，著手制定《加強和改進鐵路局直管站段體制下基層黨組織工作的指導意見》，指導全路各級黨組織主

16、動適應新體制的要求。全路進一步加大預防和懲治腐敗的力度，部署啟動了“六個一”廉政教育活動，運用典型案件開展警示教育，并組織力量查處重點案件，嚴肅處理了一些違法違紀干部。許多單位建立健全了管理制度，較好地解決了新形勢下如何加強黨員教育管理的問題。 5．強化責任落實，精心組織實施。為加強對教育活動 的組織領導，鐵道部和部屬單位建立了領導機構(gòu)和工作班子， 明確了第一責任人和具體責任人， 形成了“部黨組統(tǒng)一領導， 部屬單位黨委組織實施，基層支部具體落實”的工作機制。 在工作推進上，每個階段都召開動員大會、提出指導意見、 制定推進計劃、組織骨干培訓

17、，重點工作精心設計，關鍵環(huán) 節(jié)狠抓落實， 把每項工作做深做細做實。 在工作指導上， 部、 局兩級督導組堅持重心下移，靠前督導，既重視總結(jié)和推廣 教育活動的經(jīng)驗，又注意發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的問題，及時提出 意見和建議，為確保教育活動的順利推進發(fā)揮了重要作用。 二、教育活動的主要成效 在教育活動中，全路各級黨組織牢牢把握、全面落實中 央提出的指導思想、目標要求和指導原則，努力在提高教育 活動的針對性和有效性上下功夫，取得了明顯成效。 1．深化了對“三個代表”重要思想和黨的先進性建設 的認識

18、，黨員思想政治素質(zhì)明顯提高。通過開展教育活動，廣大黨員受到了一次系統(tǒng)的“三個代表”重要思想的教育，加深了對其科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，加深了對“三個代 表”重要思想揭示的黨的先進性本質(zhì)的理解。 許多黨員認為，保持黨員先進性，就是要把“三個代表”重要思想體現(xiàn)在實 際工作中，落實到本職崗位上；黨員只有在主觀上愿意保持先進性，客觀上能夠保持先進性，堅持兩者的統(tǒng)一，才能真正體現(xiàn)出先進性。廣大黨員自覺對照“三個代表”的要求，聯(lián)系思想和工作實際進行反思，進一步找到了差距，明確了方向，增強了推進鐵路跨越式發(fā)展、更好地服務國民經(jīng)濟發(fā)展大局的責任感和使命感。 2．積累了黨員教育管理

19、的有益經(jīng)驗，基層黨組織建設 進一步加強。各級黨組織以教育活動為契機，積極探索新形 勢下加強黨員教育管理的有效方法，探索黨員發(fā)揮先鋒模范 作用的有效途徑，進一步加強了黨組織的自身建設。在教育 活動中，通過改進創(chuàng)新學習方法， 堅持依靠群眾開門搞教育， 拓寬發(fā)揚民主渠道，獲得了解決問題的強大動力，積累了堅 持從嚴治黨與堅持正面教育相結(jié)合的有效方法，提高了黨組 織解決自身問題的能力，增強了基層黨組織的生機與活力。 特別是通過開展主題實踐活動，為黨員發(fā)揮作用、展示作為 創(chuàng)造條件、搭建舞臺，實現(xiàn)了加強

20、黨的建設與推進鐵路中心 工作的有機結(jié)合， 提高了黨組織融入中心、 服務大局的能力。 3．增強了服務基層、服務群眾的觀念，機關作風進一 步轉(zhuǎn)變。各級領導機關和部門對照職工群眾提出的意見和建 議，深入查找宗旨意識和工作作風上的差距，針對存在的突 出問題，制定措施加以整改。教育活動開展以來，機關工作 作風進一步轉(zhuǎn)變，服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的自覺性 和主動性進一步增強，機關干部的精神面貌、工作干勁和工 作效率有了明顯改觀。在春運、 “五一黃金周”運輸和鐵路 局直管站段體制改革的關鍵時刻，機關廣大黨員奮戰(zhàn)在先

21、， 奉獻在前，經(jīng)受了鍛煉和考驗，作出了積極的貢獻。 4．促進了各項工作，實現(xiàn)了“兩不誤、兩促進” 。各級 黨組織堅持用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)攬鐵路 工作全局，處理好開展教育活動和做好各項工作的關系，把 廣大黨員在教育活動中煥發(fā)出的積極性和創(chuàng)造性，引導到全 面深入推進鐵路跨越式發(fā)展上來，有力地促進了各項工作。 今年以來，鐵路建設項目前期工作步伐加快，客貨運輸大幅 度增長，鐵路局直管站段體制改革進展順利，運輸安全和職 工隊伍保持了穩(wěn)定。 1~5 月份，全國鐵路貨物發(fā)送量、客貨周轉(zhuǎn)量

22、、運輸收入等多項主要生產(chǎn)經(jīng)營指標均創(chuàng)造了歷史同 期最好水平， 實現(xiàn)了各項工作與教育活動 “兩不誤、兩促進”。三、開展教育活動的幾點體會 開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是推進黨的建設新的偉大工程的一項重大舉措。實踐證明，黨中央決定在全黨開展先進性教育活動的決策是完全正確的，是非常必要和及時的。通過開展教育活動，我們有以下幾點體會： 一是必須吃透上情，摸清下情，牢牢把握教育活動的主動權。為確保教育活動的質(zhì)量，我們一方面通過認真學習、吃透中央精神，嚴格執(zhí)行中央確定的指導原則和工作步驟，牢牢把握教育活動的正確方向

23、；另一方面通過深入調(diào)研，摸清黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀和存在的突出問題，摸清廣大職工群眾的所想、所盼，有針對性地抓好教育活動各個環(huán)節(jié)的工作，增強了教育活動的針對性和實效性。實踐證明，只有對中央精神領會得透徹，突出問題摸得清楚，群眾意愿掌握得準確，才能增強工作的前瞻性和主動性。 二是必須貼近黨員思想實際，堅持正面教育、自我教育為主。在教育活動中，我們始終把正面教育、自我教育作為一條重要原則，注意調(diào)動黨員自重、自省、自警、自勵的意識和自我提高的能力。為了做好深入細致的思想發(fā)動工作， 各級領導在作動員報告、上黨課、講形勢時，緊密聯(lián)系黨員的思想和工作實際，力求回答黨員現(xiàn)實

24、的思想認識問題和關心關注的問題，起到了提高認識、解難釋疑的作用，增強了教育的感染力。為了引導黨員認真搞好黨性分析，我們注意發(fā)揮先進典型的示范作用，調(diào)動黨員自我改進、自我提高的積極性和主動性。實踐證明，只有堅持正面教育為主，啟發(fā)和調(diào)動黨員保持先進性的內(nèi)在動力，才能更好地達到教育的目的。 三是必須堅持群眾路線，調(diào)動廣大黨員和群眾參與教育活動的積極性。在教育活動的各個階段，各級黨組織緊緊依靠廣大黨員和群眾，開門搞教育，廣開征求意見的渠道，虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，調(diào)動了廣大黨員和群眾參與教育活動的積極性。實踐證明，群眾的眼睛是亮的，覺悟是高的，他們提出了許多非常中肯的意見，對我們

25、搞好黨性分析和整改工作，起到了很大的幫助和促進作用。沒有群眾的積極參與，教育活動是搞不好的。堅持走群眾路線，自覺接受群眾監(jiān)督，既是密切聯(lián)系群眾、改善黨群干群關系的一個重要途徑，也是搞好先進性教育活動的一條有效措施。 四是必須堅持務求實效，真正使教育活動成為群眾滿意工程。在教育活動中，我們在完成規(guī)定程序和要求的同時，認真設計和搞好“自選動作” ，注重教育活動的實際效果，特別是把群眾滿意作為開展教育活動的出發(fā)點和落腳點，把 群眾最希望辦、當前又能夠辦好的事情作為整改工作的重點，一件一件的抓到底，真正讓職工群眾感受到教育活動的實際效果。實踐證明，只有在解決實際問題

26、上狠下功夫，扎扎實實做好教育活動的每一項工作，才能贏得民心、取得實效。在充分肯定全路第一批單位教育活動取得明顯成效的 同時，我們也要看到存在的問題和不足。一是教育活動開展 還不平衡， 有的單位工作部署比較粗， 抓落實的力度不夠大；二是有的黨員進行黨性分析聯(lián)系工作實際多、聯(lián)系思想實際 少，黨性分析缺乏深度；三是有的整改措施落實得還不夠，與職工群眾的期望還有一定差距。對于這些問題，我們要在今后的工作中認真加以解決。 全路第一批單位教育活動到今天將告一段落。下一步，我們要認真抓好以下兩個方面的工作： 第一，深入抓好整改，鞏固擴大教育活動成果。對于已經(jīng)

27、整改的問題，要加以鞏固，防止反彈。對于尚未整改的問題，要以落實整改責任制為抓手，以群眾監(jiān)督評價為保證，認真抓好整改措施的落實。在鞏固已整改問題的基礎上，要注意抓好教育活動之后出現(xiàn)的新問題的整改，做到承諾一項，整改一項，兌現(xiàn)一項，不斷擴大教育活動的成果。要以加強黨員教育培訓、監(jiān)督管理、評價考核為重點，緊密結(jié)合黨員隊伍現(xiàn)狀和鐵路跨越式發(fā)展的各項任務，特別是鐵路局直管站段體制改革后黨的建設和思想政治工作出現(xiàn)的新情況、新 問題，吸收和借鑒先進性教育活動的有效做法和成功經(jīng)驗， 建立健全共產(chǎn)黨員 “長期受教育， 永葆先進性” 的長效機制，努力把鐵路黨的建設提高到一個新水

28、平。 第二，精心組織實施，切實抓好第二批單位教育活動。 第二批單位教育活動主要在站段進行，涉及基層黨組織近 4 萬個，黨員 80 多萬名。搞好第二批單位教育活動，對于進 一步提高鐵路基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結(jié)帶領廣大職工不斷開創(chuàng)鐵路跨越式發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義。第二批單位的數(shù)量多、分布廣，大多處于運輸生產(chǎn)第一線，下半年暑運、防洪、施工等任務繁重，工學矛盾比較突出，更加需要加強組織領導，妥善處理教育活動與各項工作的關系。各級黨組織要充分認識搞好第二批單位教育活動的重要性和艱巨性，切實增強責任感和使命感，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，把第二批單位教

29、育活動組織好、開展好，確保取得實效，真正成為群眾滿意工程。在第二批單位教育活動中，鐵道部將派出巡回檢查組，加強工作指導。各鐵路局黨委對搞好第二批單位教育活動負有主要組織領導責任，黨委主要負責同志要切實履行第一責任人的職責。要繼續(xù)堅持落實領導責任制、黨員領導干部聯(lián)系點制度、督查制度和群眾監(jiān)督評價制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各站段要成立兩套班子，認真抓好教育活動和日常各項工作，切實做到“兩不誤、兩促進” 。 同志們，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導 下，深入貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，繼續(xù)推 進黨的建設新的偉大工程，把先進性教育活動的成果轉(zhuǎn)化為 不斷奪取鐵路跨越式發(fā)展新勝利的強大動力，為全面建設小 康社會作出新的更大的貢獻。 謝謝大家