《學(xué)年形勢(shì)與政策教學(xué)第一單元教學(xué).ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《學(xué)年形勢(shì)與政策教學(xué)第一單元教學(xué).ppt（34頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、2010-2011學(xué)年形勢(shì)與政策教學(xué)第一單元教學(xué),十七屆五中全會(huì)： 為“十二五”發(fā)展校音定調(diào) 主講人：董金龍,思考題,1.十七屆五中全會(huì)的基本情況 2.十七屆五中全會(huì)關(guān)于“十二五”發(fā)展歷史方位的判斷 3.十七屆五中全會(huì)關(guān)于“十二五”發(fā)展主題的闡述 4.十七屆五中全會(huì)關(guān)于“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的部署與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)定位 5.十七屆五中全會(huì)關(guān)于“十二五”發(fā)展動(dòng)力提出的要求,中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2010年10月15日至18日在北京舉行。,出席這次全會(huì)的有，中央委員202人，候補(bǔ)中央委員163人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七

2、大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。,全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議。溫家寶就建議（討論稿）向全會(huì)作了說明。 學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)的公報(bào)和建議，我們可以看出全會(huì)對(duì)未來(lái)五年中國(guó)社會(huì)的發(fā)展方位做出了清醒的判斷，對(duì)發(fā)展主題給予了明確的闡述，對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了務(wù)實(shí)的部署，對(duì)發(fā)展動(dòng)力提出了更高的要求。,一、發(fā)展方位：奠基攻堅(jiān)理當(dāng)大有可為,五中全會(huì)首先要解決的問題是對(duì)中國(guó)未來(lái)五年的發(fā)展方位定調(diào)。 五中全會(huì)關(guān)于“十二五”發(fā)展的歷史方位，做出了三個(gè)判斷： “全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期”， “深化改革開放、

3、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期”， “可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。,（一）關(guān)鍵時(shí)期，不容懈怠,“關(guān)鍵時(shí)期”，是指“十二五”規(guī)劃不僅要為未來(lái)五年發(fā)展籌劃，更要為2020年乃至2050年的發(fā)展布局奠基。 到2020年，也就是建黨100年的時(shí)候，我們要實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)；到2050年，也就是建國(guó)100年的時(shí)候，要實(shí)現(xiàn)“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)。 全面建設(shè)小康社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨在十六大提出的奮斗目標(biāo)。2000年的時(shí)候我國(guó)總體進(jìn)入了小康社會(huì)。經(jīng)過2000年到今天這么多年的發(fā)展，我國(guó)小康社會(huì)的水平有了很大提升，達(dá)到了一個(gè)新的臺(tái)階。2009年，人均GDP超過3600美元，城鎮(zhèn)居

4、民家庭恩格爾系數(shù)36.5%，農(nóng)村居民家庭41.0%。這是我們建設(shè)小康社會(huì)很了不起的成就。,（一）關(guān)鍵時(shí)期，不容懈怠,在看到成績(jī)并充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到，我們目前的小康仍然是初級(jí)階段的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。與全面小康的目標(biāo)相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹啵?平均小康不是全部小康 數(shù)字小康不是現(xiàn)實(shí)小康 經(jīng)濟(jì)小康不是全面小康 社會(huì)成本消解個(gè)體小康,（二）攻堅(jiān)時(shí)期，必須勇往直前,“攻堅(jiān)時(shí)期”是指中國(guó)社會(huì)進(jìn)入了深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。十一五發(fā)展的輝煌成就，人均GDP將超過3900美元甚至突破4000美元，意味著中國(guó)社會(huì)已經(jīng)開始從中等收入國(guó)家邁向高收入國(guó)家。

5、 這一變化固然是我們孜孜以求的，但也給我們提出了新問題，一個(gè)國(guó)家從中等收入經(jīng)濟(jì)體邁向高收入經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展模式，不可能簡(jiǎn)單復(fù)制從低收入經(jīng)濟(jì)體邁向中等收入經(jīng)濟(jì)體的既有發(fā)展模式，過去管用、能用、好用的發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展方法以后恐怕不再能用了。 要從熟悉了、習(xí)慣了、做順手了的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展方式上來(lái)，不是一件輕而易舉的事情，既有技術(shù)的要求，更有利益調(diào)整的必須，而這些都是硬骨頭，需要下大力氣攻堅(jiān)。,（三）戰(zhàn)略機(jī)遇期：要能當(dāng)機(jī)立斷,“可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期”，是指“十二五”的中國(guó)發(fā)展是在“世界第二”這樣一個(gè)新起點(diǎn)上往前走。 5.5萬(wàn)億美元有余的經(jīng)濟(jì)總量再加上世界第一大貨物出口國(guó)和第二

6、大貨物進(jìn)口國(guó)（進(jìn)出口貿(mào)易總額2.2萬(wàn)億美元）的地位，以及全球最大外匯儲(chǔ)備國(guó)（近2.6萬(wàn)億美元）的事實(shí)，中國(guó)的發(fā)展將開始深度影響世界的發(fā)展格局與發(fā)展態(tài)勢(shì)。 由于這一起點(diǎn)，使得中國(guó)對(duì)世界來(lái)說已經(jīng)不再是無(wú)足輕重，而成為了舉足輕重。中國(guó)可以在整個(gè)世界由于金融危機(jī)而步履蹣跚的境況下，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整蘊(yùn)含的巨大潛力與廣闊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大空間，保持平穩(wěn)較快發(fā)展。在這一點(diǎn)上看戰(zhàn)略機(jī)遇期，是完全可以大有作為的。,（三）戰(zhàn)略機(jī)遇期：要能當(dāng)機(jī)立斷,“世界第二”，這是一頂很漂亮的帽子，也是一頂不大好戴的帽子： 國(guó)際社會(huì)出于對(duì)自身利益的關(guān)注，也必然要對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展施加自己的影響，這些影響中有正面的

7、，更多的會(huì)是負(fù)面的。 金融危機(jī)已經(jīng)改變了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。,（三）戰(zhàn)略機(jī)遇期：要能當(dāng)機(jī)立斷,今天的戰(zhàn)略機(jī)遇期與五年前、十年前的戰(zhàn)略機(jī)遇期已經(jīng)有了很大的不同。好中有憂，不能掉以輕心；危中有機(jī)，但要清醒冷靜。如不能緊緊抓住，機(jī)遇將稍縱即逝，甚至化為風(fēng)險(xiǎn)。 五中全會(huì)在講戰(zhàn)略機(jī)遇期的時(shí)候，特別指出：“既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”，也正是這個(gè)意思。,二、發(fā)展主題：科學(xué)發(fā)展要有具體體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，堅(jiān)守什么樣的發(fā)展理念，秉持什么樣的發(fā)展原則，將直接決定著未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間中國(guó)社會(huì)發(fā)展的走向。 從大原則上來(lái)講，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展當(dāng)然要、也仍然是以科

8、學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)不能僅僅是言語(yǔ)的宣誓，必須有具體的戰(zhàn)略部署；科學(xué)發(fā)展不僅僅只是抽象的概念，必須有具體的體現(xiàn)。 五中全會(huì)就是在充分權(quán)衡這些因素、反映這些要求的基礎(chǔ)上，把科學(xué)發(fā)展觀對(duì)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)給進(jìn)一步具體化了。,二、發(fā)展主題：科學(xué)發(fā)展要有具體體現(xiàn),“十二五”發(fā)展必須是協(xié)調(diào)發(fā)展：“更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧”。 “十二五”發(fā)展必須是創(chuàng)新發(fā)展：“堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。 “十二五”發(fā)展必須是綠色發(fā)展：“堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)”。 “十二五”發(fā)展必

9、須是共享發(fā)展： “要更加注重保障和改善民生”。,（一）“十二五”發(fā)展必須是協(xié)調(diào)發(fā)展,五中全會(huì)要求：“更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧” 。 速度質(zhì)量效益要協(xié)調(diào)； 消費(fèi)投資出口要協(xié)調(diào)； 一二三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào) ； 經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化要協(xié)調(diào)； 城鄉(xiāng)區(qū)域要協(xié)調(diào)。 “十二五”進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局；要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，全國(guó)一盤棋；要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加注重公平正義，解決社會(huì)群體之間的財(cái)富不合理差距。所有這些都是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。,（二）“十二五”發(fā)展必須是創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格總是提高不起來(lái)，中國(guó)產(chǎn)品給外國(guó)的印象就是

10、廉價(jià)貨 ；；我們?yōu)閯e人的品牌加工的代工費(fèi)用不到市場(chǎng)利潤(rùn)的2%或3%，有的甚至只有千分之十幾。 就算我們可以接受這種低價(jià)格，國(guó)際社會(huì)不僅不感謝、不領(lǐng)情，反而給扣上傾銷的帽子，老用反傾銷的手段制裁我們。這種模式反映到國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)領(lǐng)域，就是工廠始終不敢提高工人的工資，只要提高一點(diǎn)工人的工資，工廠就沒有了基本的利潤(rùn)，也就沒有辦法生存。,（二）“十二五”發(fā)展必須是創(chuàng)新發(fā)展,今日世界的國(guó)家地位更多的是由在國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的分工地位決定。如果一個(gè)國(guó)家不能在國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占領(lǐng)制高點(diǎn)，那么我們有可能越發(fā)展越可憐，越發(fā)展越成為世界的最底層。要擺脫這種惡性循環(huán)的窘境，要賺到產(chǎn)業(yè)微笑曲線高端的錢，要從中國(guó)制造走向中

11、國(guó)創(chuàng)造，離開創(chuàng)新發(fā)展是萬(wàn)萬(wàn)不行的。 五中全會(huì)“堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐”，“十二五”明確提出深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力，其戰(zhàn)略意圖就在這里。,（三）“十二五”發(fā)展必須是綠色發(fā)展,這些年來(lái)我們一些地方的經(jīng)濟(jì)是發(fā)展了，但資源越來(lái)越緊張，環(huán)境越來(lái)越惡化，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。 隨著人口增多和人們生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾還會(huì)更加突出。如果不能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，還會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題，甚至?xí)谌艘员蔀閲?guó)際社會(huì)有事沒事找中國(guó)茬的借

12、口。,（三）“十二五”發(fā)展必須是綠色發(fā)展,綠色發(fā)展的理念，就是五中全會(huì)所講的“堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)”。 下大力氣培育低能耗、低排放的新興產(chǎn)業(yè)，下大決心淘汰高能耗、高排放落后產(chǎn)業(yè)，讓“十二五”期間中國(guó)的工業(yè)化成為綠色的工業(yè)化；同時(shí)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大服務(wù)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的份額，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)這一“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”改善生活質(zhì)量和解決大學(xué)生就業(yè)的作用。,（四）“十二五”發(fā)展必須是共享發(fā)展,“世界第二”是中國(guó)這些年發(fā)展成果最有說服力的證明。但在取得如此巨大成果的同時(shí)，我們必須承認(rèn)一個(gè)事實(shí)，就是群眾的生活壓力越來(lái)越大了。 經(jīng)濟(jì)總量是世界第二不假，但人均國(guó)內(nèi)

13、生產(chǎn)總值僅排在世界第99位，人均國(guó)民總收入更是排在世界100位之后。 五中全會(huì)提出“要更加注重保障和改善民生”。共享發(fā)展，它的理念是更加注重發(fā)展的實(shí)際效能。,三、發(fā)展戰(zhàn)略：在加快轉(zhuǎn)變上下大功夫,發(fā)展理念需要發(fā)展戰(zhàn)略去實(shí)現(xiàn)，有什么樣的發(fā)展理念，就會(huì)有什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略。 在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，十二五的發(fā)展戰(zhàn)略從大的方面來(lái)說，就是一條：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。所以五中全會(huì)明確強(qiáng)調(diào)，要“把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域”。,（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在“十一五”期間就已經(jīng)提了出來(lái)，但由于諸種原因，中國(guó)在推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐一直比較緩慢。甚至由

14、于世界金融危機(jī)的影響，一度還有淡出的態(tài)勢(shì)。 正因?yàn)槿绱?，這次五中全會(huì)不僅要求“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域”，還在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式前面特地加了“加快”兩字，強(qiáng)調(diào)其緊迫性，也凸顯決策層的大決心。,（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在三個(gè)方面： 由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變； 由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變； 由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 實(shí)現(xiàn)了這三個(gè)轉(zhuǎn)變，就可以大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。,（二

15、）要正視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的代價(jià),在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，不可避免會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過渡性減速。 在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，同樣不可避免要出現(xiàn)暫時(shí)性的失業(yè)率驟升現(xiàn)象。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低速，失業(yè)群體的存在，這兩個(gè)因素的交織，整個(gè)社會(huì)將不得不在低水平的狀態(tài)下運(yùn)行相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，直至轉(zhuǎn)軌完成。,（二）要正視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的代價(jià),我們指出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的代價(jià)，是要讓我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決心能建立在清醒的認(rèn)知與理性的決策基礎(chǔ)上，讓我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的行動(dòng)不要虎頭蛇尾，不要一遇到困難就打退堂鼓。 如果對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中的代價(jià)完全沒有認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中肯定會(huì)張皇失措，以至于半途而廢。,（三）敢于讓

16、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢下來(lái),這些年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)告訴我們，在過去那種發(fā)展速度狀況下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是不可能的。 從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律來(lái)看，慢是一種必然。 從中國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，慢也是完全可以的。 慢并不肯定就是不好。,（三）敢于讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢下來(lái),這些年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)告訴我們，在過去那種發(fā)展速度狀況下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是不可能的。 從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律來(lái)看，慢是一種必然。 從中國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，慢也是完全可以的。 慢并不肯定就是不好。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q不是不發(fā)展，而是在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，是在真正實(shí)現(xiàn)好的發(fā)展前提下的盡可能快的發(fā)展。 五中全會(huì)把對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)定位于“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)

17、較快發(fā)展”，而不對(duì)“十二五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)作出硬性規(guī)定與拔高，體現(xiàn)的就是這樣一種意圖。,四、發(fā)展動(dòng)力：改革必須是全面的改革,作為研究“十二五”發(fā)展規(guī)劃的中央全會(huì)，對(duì)發(fā)展作出了一系列部署的同時(shí)，對(duì)改革同樣給予了極大關(guān)注，特別強(qiáng)調(diào)“把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力”。 這是因?yàn)閺哪撤N意義上講，現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展其實(shí)就是制度的發(fā)展，沒有相應(yīng)的體制、制度配套，發(fā)展終將淪為一紙空文。,（一）發(fā)展的阻力來(lái)源于改革的不到位,農(nóng)民工和自主擇業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者分享不了城市的福利，因?yàn)樗麄儧]有戶口本。 由于缺乏制度體制對(duì)經(jīng)濟(jì)主體自主平等經(jīng)營(yíng)權(quán)利的保障，結(jié)果不論民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展都很難走出“原罪”的怪圈。 地方政

18、府熱衷于“經(jīng)營(yíng)城市”，熱衷于賣土地搞房地產(chǎn)哄抬房?jī)r(jià)，熱衷于搞制造業(yè)建大工廠上項(xiàng)目，是因?yàn)楝F(xiàn)行的財(cái)稅體制讓他們只有這樣才有錢花。,（一）發(fā)展的阻力來(lái)源于改革的不到位,再以一個(gè)極為具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，擴(kuò)大內(nèi)需為例。內(nèi)需并不是想擴(kuò)大就能擴(kuò)大了的。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的需求有兩個(gè)層面的含義，一個(gè)是消費(fèi)需要，另一個(gè)是消費(fèi)能力。 所以，市場(chǎng)開發(fā)的問題就關(guān)涉到收入分配制度改革上來(lái)?，F(xiàn)在中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀是存在著比較嚴(yán)重的收入分配不均。 凡此種種都表明，盡管五中全會(huì)的主題是發(fā)展，著力點(diǎn)卻在改革上，發(fā)展要靠改革發(fā)力。我們要改革一系列與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不相適應(yīng)的制度體制，改革一系列阻礙科學(xué)發(fā)展的制度體制。,（二）從單兵突進(jìn)到各

19、領(lǐng)域全方位改革,今日的中國(guó)社會(huì)，人民群眾對(duì)改革的期望已經(jīng)不再僅僅是物質(zhì)的溫飽。這一任務(wù)我們已經(jīng)完成，而且完成得很漂亮，中國(guó)已經(jīng)擺脫貧困、跨越溫飽，向全面小康社會(huì)邁進(jìn)。 今天的中國(guó)老百姓更關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)小康之后的政治小康、文化小康，要求社會(huì)主義民主大進(jìn)步，要求社會(huì)主義文化大繁榮，正如溫家寶總理在政府工作報(bào)告中所講的“更加幸福、更有尊嚴(yán)”的生活，“更加公正、更加和諧”的社會(huì)。,（二）從單兵突進(jìn)到各領(lǐng)域全方位改革,五中全會(huì)提出：“必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供

20、有力保障?！边@對(duì)我們進(jìn)行體制改革提出了更高要求，這就是全面改革，全方位推進(jìn)改革，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)方方面面的改革都要協(xié)調(diào)推進(jìn)。,（二）從單兵突進(jìn)到各領(lǐng)域全方位改革,具體來(lái)說： 經(jīng)濟(jì)體制要深化，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制； 政治體制要推進(jìn)，在保障權(quán)利、制約權(quán)力方面有成效； 文化體制要能適應(yīng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國(guó)家文化軟實(shí)力的要求； 社會(huì)管理體制要以加強(qiáng)公共服務(wù)和促進(jìn)社會(huì)和諧為重點(diǎn)有所突破等等。,（三）既要積極穩(wěn)妥更要有勇氣與決心,積極穩(wěn)妥是體制改革的客觀現(xiàn)實(shí)： 只有穩(wěn)妥的改革才可能是有成效的改革，只有穩(wěn)妥的改革才是能持續(xù)下去的改革。 只有真正搞清楚政治體制改革需要的主體培育、利益格局、技術(shù)準(zhǔn)備，真正弄清楚消除阻力的方式方法，才可能為務(wù)實(shí)地進(jìn)行政治體制改革提供可操作的路徑圖。,THE END,