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民主生活會整改落實情況報告 黨的群眾教育實踐活動以來，***局黨組認真貫徹中央、省委的一系列部署，按照習近平總書記提出的“抓鐵有痕、踏石留印”的精神，聚焦“四風”，把整改落實工作作為整個教育實踐活動的關鍵環(huán)節(jié)、深化活動的實際步驟貫穿始終。 黨組從我做起、以上率下、納入議程、一把手親自抓、黨組成員齊抓共管、機關形成合力、兩批教育活動聯(lián)動，形成了層層落實、全員投入的局面。近期，由黨組書記、局長***主持，對*局對整改落實工作逐項進行了梳理。目前，省局黨組整改落實工作方案確定的六個方面，21項整改任務已經(jīng)全部完成，21項制度建設計劃完成20項，1項公務用車管理辦法等待上級有關規(guī)定，取得了扎實成果。 一、堅持立行立改，把整改貫穿教育實踐活動始終 黨組始終把握教育實踐活動的過程，就是整改的過程。從活動一開始，就把立行立改貫徹始終。堅持真開門、開大門，開展“走基層、訪企業(yè)、接地氣”活動，局領導帶調(diào)研組，到最直接的服務對象中去，到最接地氣的基層一線去，到最能聽到尖銳意見的地方去，召開納稅人和基層一線干部座談會、走訪企業(yè)，廣泛聽取意見，現(xiàn)場辦公，能改的當場拍板改。 從端正會風文風抓起，修改完善了會議活動管理制度，精減會議、減少參會人員、條件允許的一律召開視頻會議。嚴格控制各類公文，機關各處室一律不制發(fā)簡報。簡并和取消材料、報表,向基層采集的資料、信息,一次采集、多元使用。采取省局抽查、各市檢查的方法，對全系統(tǒng)貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定情況全面檢查。修改完善了領導機關下基層調(diào)研制度和省局領導定點聯(lián)系基層制度，對“四風”開展大清理、大掃除。以即知即改、立行立改的行動，推動教育實踐活動從一開始就高標準、高質(zhì)量進行。 二、建立整改方案，扎實推進集中整改 按照中央和省委的統(tǒng)一部署要求，黨組圍繞為民務實清廉要求，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題。黨組集體查擺問題xx個，黨組成員個人查擺問題xx個。深入進行自我剖析，開展批評和自我批評。聚焦作風建設，開展對照檢查，制定整改方案和整改措施。 其中，黨組確定整改問題xx項，黨組成員個人制定整改措施共72條。落實整改責任制，堅持一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲，將整改工作分解落實到每位班子成員，實行銷號管理，明確時限，一項一項抓落實。 (一)圍繞解決形式主義方面的問題，組成相應工作班子，深入基層調(diào)研，將征管考核指標由過去的xx項減為x項，從實際出發(fā)降低了x項指標數(shù)值，并將依法行政考核與績效管理合并。同時，對績效考核軟件指標體系全面進行優(yōu)化。針對“兩基”建設“軟”、“硬” 件不匹配的問題，采取舉辦基層局長專題培訓研討班、推進稅務文化建設、加大對基層“軟件”建設考核力度等到一系列措施，扎實推進基層建設。 (二)在“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”方面，把領導干部政德教育納入各級黨組理論學習、納入干部教育培訓計劃、納入各級領導干部述職中。在省局機關大力倡導自覺踐行黨的群眾路線的風氣，“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”的風氣，提升“正能量”的風氣。將“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”作為一項重點內(nèi)容，納入領導班子考核民主評議標準中，要求各級黨員領導干部做“講、懂、守”的表率。 (三)圍繞解決奢糜之風方面的問題，堅持嚴格執(zhí)行省局黨組落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定實施辦法，從*局主要領導、領導班子成員做起，下基層輕車簡從，認真執(zhí)行接待標準，一級為一級做好樣子。建立公務接待函制度，嚴格防止以公出為由變相游玩。將貫徹落實中央八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費條例情況納入年度領導班子、領導干部考核，作為衡量評價班子和干部考核等次的重要依據(jù)。截止目前，省局本級“三公”經(jīng)費中，公務接待費用同比下降15%、出國費用下降50%、公務用車費下降14.7%，車輛購置費沒有發(fā)生。嚴格執(zhí)行中紀委和省紀委有關精神，杜絕了用公款送節(jié)禮、印賀卡、節(jié)日大搞福利。集中組織了辦公用房整改，xx名局領導騰退xxx平方米，處級干部騰退xxx平方米，共xxx平方米。 三、抓住重點問題，深入開展專項整治 按照中央、省委和稅務總局的統(tǒng)一部署,局黨組緊緊圍繞解決xx機關存在的問題，集中開展了23項專項整治工作，黨組納入議程、主要領導親自掛帥、班子成員齊抓共管，實行兩批教育實踐活動聯(lián)動、上下通查，存在的問題得到了集中清理;沒有問題的方面，黨員干部也重溫了黨紀政紀，受到了一次普遍的警示教育。主要成效： 一是整治文山會海、檢查評比過多問題。第一批活動單位壓縮會議xxx個、壓縮xx%，壓縮文件xxx個、壓縮x%，評比達標表彰活動壓縮xx個、壓縮xx%。第二批活動單位壓縮會議xx個、壓縮xx%，壓縮文件xxx個、壓縮xx%，評比達標表彰活動壓縮xx個、壓縮xx%，減少各類領導小組和議事協(xié)調(diào)機構xx個、減少xx%，減少“一票否決”事項x個、減少xx%。 二是整治“門難進、臉難看、事難辦”問題。第一批活動單位取消和下放行政審批事項xx項，比例達到xx%;第二批活動單位取消和下放行政審批事項xxx項，比例達到xx%。查處“吃拿卡要”、“庸懶散拖”問題x件x人，分別給以通報批評或行政警告處分。 三是整治超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所問題。第一批活動單位調(diào)整辦公面積xxxxx平方米、達到100%;第二批活動單位調(diào)整調(diào)整辦公用戶面積xxxxx平方米、達到109%。清理清退公務用車xx輛、達到100%。 四是整治“三公”經(jīng)費開支中存在的問題，第一批活動單位壓縮“三公”經(jīng)費xxx萬元，壓縮xx%;第二批活動單位壓縮“三公”經(jīng)費xxxx萬元，壓縮xx%。兩批活動共減少因公臨時出國(境)xx批xx人。 五是整治人情隨禮陋習問題。兩批教育實踐活動中共有105人執(zhí)行了“雙報告”制度，沒有發(fā)現(xiàn)違紀問題。 四、建立完善制度，扎緊制度籠子 教育活動中，黨組認真總結(jié)活動創(chuàng)造的經(jīng)驗，分析產(chǎn)生“四風”問題的根源，圍繞扎緊制度籠子，開展建章立制工作，建立了21項制度建設計劃。黨組書記、局長**親自主持，班子一項一項研究，推進長效機制建設。 在反對形式主義方面，制定了會議管理辦法，對會議的數(shù)量、規(guī)模、時間、經(jīng)費標準做出具體規(guī)定。 在反對官僚主義方面，建立決策決議事前征詢機制,將基層意見納入決策,增強決策的科學性。制定省管干部直接聯(lián)系基層黨組織制度、省局黨支部聯(lián)系基層分局(所)制度，使聯(lián)系群眾工作制度化、常態(tài)化。 在反對享樂主義和奢靡之風方面，修改完善財務預算管理暫行辦法、公務用車管理辦法、公務接待管理辦法、因公出國管理辦法，強化源頭治理。 在加強領導班子、領導干部隊伍建設，強化“講、懂、守”意識方面，修改完善了省局黨組理論中心組學習辦法、領導班子和領導干部年度考核辦法、領導干部交流工作規(guī)定，在強根固本上下功夫。同時，進一步強化監(jiān)督，修改完善了“兩權”風險監(jiān)督預防機制，制定了明察暗訪工作制度標準。加強作風建設的各項制度更加清晰完善。 五、舉一反三，以更高標準推進作風建設 黨組認真貫徹習近平總書記“作風建設永遠在路上”的要求，不囿于整改納稅人和基層提出的意見、不限于整改方案的整改項目，而是舉一反三，從高標準加強作風建設出發(fā)，進一步推出了一系列改進作風、服務納稅人的行動和舉措。 六、存在的問題 在充分肯定整改落實工作成果的同時，黨組也認真分析了存在的問題。 一是加強作風建設的基礎還不牢固。作風問題具有長期性、反復性的特點，一些重點問題得到了治理，但基礎尚不牢固。一些“四風”問題和違反中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定的表現(xiàn)是在高壓下收斂的，稍有放松，就可能重新露頭甚至反彈。特別是產(chǎn)生作風建設問題的深層次原因有待進一步破解。 二是制度建設還需進一步完善。雖然集中建立了一批制度、進一步完善了機制，但對在新形勢下加強作風建設規(guī)律的認識還有待于進一步深化，在能夠發(fā)揮治本作用的長效機制上還需進一步探索。目前已經(jīng)建立起來的制度，也有一個有效實施、切實落實的問題。 三是聯(lián)系和服務群眾的意識和能力還不夠強。馬克思主義群眾觀點、黨的群眾路線教育有待進一步深化，聯(lián)系群眾的制度機制還不夠健全通暢，部分黨員干部聯(lián)系群眾不夠主動自覺，有被動完成任務的情緒。 四是基層基礎建設有待進一步加強?；鶎訖C關是服務群眾、服務納稅人工作落實最經(jīng)常的載體，直接面對納稅人、工作獨立分散、組織管理難度大，把基層基礎打牢，仍然是一項長期的任務。 七、堅持標本兼治，把各級**機關作風建設提高到新的水平 省局黨組認為，加強作風建設如逆水行舟、不進則退。黨的群眾路線教育實踐活動，為加強和改進xx機關作風建設創(chuàng)造了豐富而寶貴的經(jīng)驗，各級xx機關發(fā)生了面貌一新的變化，必須乘勢而上，以習近平總書記鍥而不舍、馳而不息的要求，以教育實踐活動為契機，不斷把各級xx機關作風建設提高到新的水平。 (一)堅持抓基層打基礎，全面提高基層建設水平。加強基層建設是加強xx機關作風建設的基礎。要堅定堅持不懈抓基層打基礎的決心和工作導向，注重把黨建工作、作風建設納入“兩基”建設考核評比中，全面提高基層的政治、業(yè)務、組織、保障水平和能力。突出抓好基層領導班子和干部隊伍建設，建設政治堅定、業(yè)務精湛、服務優(yōu)良、廉潔高效的基層xx機關，為服務發(fā)展、服務納稅人、服務人民群眾打下堅實基礎。 (二)保持反對“四風”的高壓態(tài)勢，推進加強和改進作風工作的不斷深入。保持對“四風”問題的高壓態(tài)勢，鞏固深化專項整治工作的成果，防止和糾正不作為、慢作為的問題，對任何違背黨的宗旨的不正之風，露頭就打，決不姑息。要緊密結(jié)合加強和改進作風的實踐，以改革創(chuàng)新的精神，探索xx機關加強作風建設的規(guī)律，建立和完善制度機制，建設加強作風建設的長效機制。 (三)堅定不移地抓好理想信念教育，打牢保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風的思想基礎。以學習習近平總書記系列重要講話為重點，納入機關理論學習計劃、納入干部培訓規(guī)劃、納入領導干部述職中。 廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育活動，引導黨員干部把牢世界觀、人生觀、價值觀這個總開關。堅持深入開展馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，提高各級領導班子和黨員干部踐行黨的群眾路線的能力。大力樹立和表彰信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的先進典型，樹立正確導向。 (四)確立把抓好黨建作為最大政績的意識，不斷加強xx機關黨建工作。深入貫徹習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話精神，強化各級黨員干部特別是領導干部在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的責任意識。 把黨建工作納入各級黨組議程、納入領導班子考核，落實黨建工作責任制，形成黨組抓、書記抓、班子齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。 把黨建工作同業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，同謀劃、同部署、同考核。深入開展創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織活動，建立和完善黨員干部聯(lián)系群眾制度，密切與基層、人民群眾和納稅人的關系，提高做群眾工作的意識和能力。