第十七章 行政賠償,行政賠償?shù)母拍?行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 行政賠償范圍 行政賠償程序 行政賠償方式和計算標(biāo)準(zhǔn),一、行政賠償概念,行政賠償是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)時，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國家依法給予受害人賠償?shù)闹贫取?行政賠償與民事賠償,（1）產(chǎn)生原因不同 （2）賠償主體不同 （3）歸責(zé)原則不同 （4）賠償?shù)某绦虿煌?（5）賠償范圍和程度不同 （6）賠償費用來源不同,二、行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件,1侵權(quán)行為主體 2行政侵權(quán)行為 3損害事實 4因果關(guān)系,三、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān),1實施侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān) 2共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 3法律法規(guī)授權(quán)的組織 4委托的行政機(jī)關(guān) 5賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷后的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 6行政復(fù)議機(jī)關(guān)（復(fù)議決定加重?fù)p害的情況）,四、行政賠償?shù)姆秶?1應(yīng)當(dāng)賠償?shù)那址溉松頇?quán)情形 2應(yīng)當(dāng)賠償?shù)那址肛敭a(chǎn)權(quán)行為 3國家不予賠償?shù)那樾?五、行政賠償程序,1、單獨提起的程序 2、一并提起的程序,六、行政賠償?shù)姆绞胶蜆?biāo)準(zhǔn),金錢賠償； 返還財產(chǎn)； 恢復(fù)原狀。,賠償方式,計算標(biāo)準(zhǔn),麻旦旦處女嫖娼案,2001年元月8日晚，麻旦旦和姐夫、外甥一起正在看電視時，王海濤和派出所聘用的司機(jī)胡安定兩人在沒有出示任何證件的情況下將麻旦旦拉走。到派出所后，王、胡兩人輪流訊問，逼迫麻旦旦承認(rèn)有過賣淫行為。其間，曾對麻旦旦進(jìn)行毆打、辱罵，并將其反拷在派出所門外的籃球桿上。麻旦旦被非法訊問23小時后被釋放。元月9日，涇陽縣公安局出具了一份治安管理處罰裁決書，該裁決書以“嫖娼”為由決定對麻旦旦拘留15日。裁決書上，麻旦旦的性別被寫成男性，落款的日期居然是2001年2月9日。,麻旦旦認(rèn)為咸陽市公安局僅撤銷縣公安局的荒唐裁決，未就申請人提出的索賠要求作出答復(fù)，因此，于2月13日以咸陽市公安局作為被告、涇陽縣公安局為第三人，向咸陽市中級人民法院提起行政訴訟，請求人民法院確認(rèn)：（1）涇陽縣公安局作出的治安管理處罰裁決書違法；（2）被告及第三人強(qiáng)制傳喚、非法限制人身自由事實行為違法；（3）被告強(qiáng)迫原告作“處女膜完整”醫(yī)學(xué)鑒定事實行為違法；（4）對原告訊問程序、實體內(nèi)容違法；（5）對原告使用械具違法；（6）判令第三人及被告公開賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)；（7）判令賠償精神損失費500萬元，以及誤工費、醫(yī)療費、交通費、通訊費，共計59560元，并由被告承擔(dān)全部訴訟費用等9項請求。,判決如下：確認(rèn)涇陽縣公安局對麻旦旦訊問時使用械具并毆打、限制其人身自由的行政行為違法；確認(rèn)咸陽市公安局委托醫(yī)院對麻旦旦做醫(yī)學(xué)鑒定的具體行政行為違法；自判決書生效后10日內(nèi)，涇陽縣公安局支付麻旦旦違法限制其人身自由兩天的賠償金74.66元，賠償麻旦旦醫(yī)療費1671.44元，交通、住宿費669.50元，180天誤工費6719.40元，共計9135元整。一審及二審訴訟費用360元由兩級公安局承擔(dān)。,