安全生產(chǎn)管理知識,第一章 安全生產(chǎn)管理概述,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介 第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理方針,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,目的：理解和掌握安全生產(chǎn)管理的主要基本概念 主要內(nèi)容（熟悉、掌握）： 安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理、安全、本質(zhì)安全、事故、事故隱患、危險、重大危險源、職業(yè)病、職業(yè)病危害因素等 勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生,安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)：是指在生產(chǎn)過程中消除或控制危險及有害因素，保障人身安全健康、設(shè)備完好無損及生產(chǎn)順利進行 安全生產(chǎn)管理：是以安全生產(chǎn)為目的，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制方面的活動,危險、安全和本質(zhì)安全,危險：可造成某種后果的不良事件，在特定時間范圍內(nèi)或特定情況下，將發(fā)生的可能性。常指危害或危害因素。 安全：指免遭不可接受危險的傷害。安全的實質(zhì)是防止事故，消除導(dǎo)致死亡、傷害、及各種財產(chǎn)損失發(fā)生的條件 本質(zhì)安全：通過設(shè)計、監(jiān)控等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。,事故、事故隱患、重大危險源,事故：職業(yè)活動過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件的總稱。通常會使正?；顒又袛唷⒃斐扇藛T傷亡或財產(chǎn)損失。 事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。 重大危險源：是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）,職業(yè)病、職業(yè)病危害因素,職業(yè)?。郝毠ひ蚴苈殬I(yè)性有害因素的影響而引起的、由國家以法規(guī)形式規(guī)定并經(jīng)國家指定的醫(yī)療機構(gòu)確診的疾病。目前共10類，115種。 職業(yè)病危害因素：在生產(chǎn)過程中、勞動過程中、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動者健康的，可能導(dǎo)致職業(yè)病的因素。,勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生,職業(yè)安全衛(wèi)生： 以保障職工在職業(yè)活動過程中的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。 勞動保護：等同于“職業(yè)安全衛(wèi)生”； “職業(yè)安全衛(wèi)生”概念的習(xí)慣用語。,第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介,目的：檢驗對現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識的掌握程度 主要內(nèi)容：了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史，熟悉安全生產(chǎn)管理的原則，了解系統(tǒng)安全理論，掌握風(fēng)險控制和事故預(yù)防基本原則,安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史,安全問題是伴隨著人類社會生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展的； 18世紀中葉的工業(yè)革命，大機器生產(chǎn)逐步代替手工業(yè)勞動，傷亡事故和職業(yè)危害問題突出。工人運動推動了安全生產(chǎn)管理 20世紀以后，科技進步和生產(chǎn)復(fù)雜化，重大事故時有發(fā)生，強化安全的呼聲日益高漲，促進了安全生產(chǎn)管理的發(fā)展 建國以來，黨和政府一直重視安全生產(chǎn)，制定了一系列法規(guī)標準，探索和推廣了一系列安全管理方法，取得了顯著成效 我國的安全生產(chǎn)管理任重道遠,安全生產(chǎn)管理的原則,“管生產(chǎn)必須管安全”,系統(tǒng)安全基本含義,所謂系統(tǒng)安全，是在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識別危險源并使其危險性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到最佳的安全程度 系統(tǒng)安全的基本原則是在一個新系統(tǒng)的構(gòu)思階段就必須考慮其安全性的問題，制定并開始執(zhí)行安全工作規(guī)劃系統(tǒng)安全活動，并且把系統(tǒng)安全活動貫穿于系統(tǒng)壽命周期，直到系統(tǒng)報廢為止,風(fēng)險控制基本原則,風(fēng)險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故嚴重程度的綜合度量 考慮風(fēng)險控制措施時，按照以下優(yōu)先順序原則： -消除危險、危害 -取代或替代高危險、危害 -隔離危險、危害 -分離危險、危害（遙控等） -采用規(guī)定的工作程序工作（如限制接觸時間） -采用預(yù)警系統(tǒng) -采用個體防護裝置,事故預(yù)防基本原則,“3E”原則： Engineering工程技術(shù)改進 運用工程技術(shù)手段消除不安全因素 Education教育（說服教育和人員調(diào)整） 掌握安全生產(chǎn)知識和技能，樹立“安全第一”思想 Enforcement強制或懲戒 必要的行政和法律手段約束人們的行為,第三節(jié)我國安全生產(chǎn)管理方針,目的：了解和熟悉我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)管理方針 主要內(nèi)容： 了解我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀 熟悉我國的安全生產(chǎn)管理方針及其含義,我國安全生產(chǎn)工作管理方針,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第3條規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針” “安全第一，預(yù)防為主”的方針，規(guī)定了我國安全生產(chǎn)的基本原則,我國的安全生產(chǎn)管理的主要含義,積極推進安全生產(chǎn)法規(guī)標準建設(shè)，變行政管理為法制管理 理順并完善安全生產(chǎn)管理體制 積極采取各種職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施 堅持安全生產(chǎn)的教育和知識、技能培訓(xùn)，提高安全意識和素質(zhì) 不斷進行安全管理改革，積極推行安全管理現(xiàn)代化 重視傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計分析工作 認識安全生產(chǎn)的規(guī)律，加強安全科技研究,第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理,本章基本要求 熟悉安全生產(chǎn)管理組織保障 熟悉安全生產(chǎn)投入制度 熟悉安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 熟悉工傷保險制度 掌握安全生產(chǎn)責(zé)任制 掌握安全生產(chǎn)檢查制度 掌握“三同時”制度 掌握特種設(shè)備安全管理制度 掌握勞動防護用品管理制度,第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理,2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制 2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障 2.3安全生產(chǎn)投入 2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 2.5建設(shè)項目“三同時” 2.6安全生產(chǎn)檢查 2.7特種設(shè)備安全管理 2.8勞動防護用品管理 2.9工傷保險,我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度,政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 部門依法監(jiān)管 企業(yè)全面負責(zé) 社會監(jiān)督支持,2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制,概念 根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”建立的各職能部門、各級人員在工作過程中對安全生產(chǎn)層層負責(zé)的制度。 核心 生產(chǎn)工作與安全工作“五同時”。 原則 全員、全層次、全過程。 要求 符合法規(guī)；協(xié)調(diào)一致；可操作；有組織保證；有監(jiān)督檢查。 目的 建立完善的自我約束、自我管理的安全管理機制與運行體系。,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性,提高管理水平，促進自主保安。 體現(xiàn)安全生產(chǎn)方針 組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要 建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要 （產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管理規(guī)范） 事故責(zé)任追究的要求,安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,橫向 各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé) 縱向 各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé) 單位主要負責(zé)人 單位其他負責(zé)人 單位中層負責(zé)人 班組長 管理人員 崗位作業(yè)人員,2.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障,2.2.1設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)性質(zhì) 內(nèi)設(shè)機構(gòu) 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)作用 落實組織負責(zé)整改監(jiān)督 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)原則 符合, 適應(yīng)企業(yè)的規(guī)模和危險性,2.2.2設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)要求,機構(gòu)：根據(jù)實際情況 人員： 高風(fēng)險單位：專職 其他單位： 300人以上：專職人員 300人以下：專職/兼職/外聘 人數(shù)：根據(jù)實際情況,2.3 安全生產(chǎn)投入,職業(yè)安全衛(wèi)生費用分為兩大類： 預(yù)防費用和事故費用 安全生產(chǎn)投入 預(yù)防費用 要求與目的：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，保證達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。 安全生產(chǎn)投入用途：安技措工程，完善安全設(shè)備，課題研究，培訓(xùn)教育，勞動保護等。 資金來源：固定資產(chǎn)更新改造資金；綜合利用項目利潤；事業(yè)經(jīng)費包干節(jié)余和計劃外收入； 資金保證：決策機構(gòu)；主要負責(zé)人；投資人。,2.3 安全生產(chǎn)投入,安全技術(shù)措施計劃編制 安全技術(shù)措施項目范圍 是安全投入的主要方面，包括：安全、衛(wèi)生、輔助措施和教育四大方面。 原則：要考慮風(fēng)險性、技術(shù)、經(jīng)濟、效果，抓重點。 時機：應(yīng)在第三季度，與生產(chǎn)等計劃同時編制,2.3 安全生產(chǎn)投入,安全技術(shù)措施編制方法（過程或程序） 領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù) （布置） 下屬提出計劃 （計劃） 編制具體措施 （編制） 組織群眾討論 （討論） 主管部門匯總審查（審查） 聯(lián)合會審確定項目（確定） 報請上級部門審批（審批） 下達實施 （實施）,2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)2.4.1安全生產(chǎn)法要求,高風(fēng)險單位的主要負責(zé)人考核上崗 高風(fēng)險單位的安全管理人員考核上崗 從業(yè)人員合格上崗 四新崗位培訓(xùn)上崗 特種作業(yè)持證上崗,2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)2.4.2安全生產(chǎn)教育分類,按對象：主要負責(zé)人；安全管理人員; 其他管理人員；員工 按內(nèi)容：法制；道德；技術(shù)；技能，意識。 按級別：廠級；車間級；班組級。 按性質(zhì)：一般安全知識；特種作業(yè)安全知識,2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 2.4.3企業(yè)主要負責(zé)人的教育,原則：通過資質(zhì)單位崗位資格安全培訓(xùn)認證 規(guī)定：高風(fēng)險單位48學(xué)時/年；再培訓(xùn)16學(xué)時/年。 其他單位24學(xué)時/年；再培訓(xùn)8學(xué)時/年。 內(nèi)容： 方針、政策、法律、法規(guī)、標準 安全管理知識、方法與技術(shù) 重大事故防范、調(diào)查與處理；重大危險源管理、應(yīng)急救援預(yù)案編制原則。 先進經(jīng)驗 典型事故案例,2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 2.4.3安全管理人員的教育,原則：通過資質(zhì)單位崗位資格安全培訓(xùn)認證 規(guī)定：高風(fēng)險單位48學(xué)時/年；再培訓(xùn)16學(xué)時/年。 其他單位24學(xué)時/年；再培訓(xùn)8學(xué)時/年。 內(nèi)容： 應(yīng)比主要負責(zé)人多掌握具體管理知識： 工傷保險的規(guī)定 事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理） 事故現(xiàn)場勘驗，應(yīng)急措施。 編制應(yīng)急救援預(yù)案。,2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 2.4.4其他管理人員的培訓(xùn),中層管理人員： 定期進行安全教育和再教育。熟悉安全管理知識和安全技術(shù)知識。統(tǒng)一教材，統(tǒng)一時間，分散自學(xué)與集中教授相結(jié)合。 班組長： 由企業(yè)自行組織每年進行一次系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，掌握本班組的安全技術(shù)、技能知識，安全操作規(guī)程，防護用品知識。,2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 2.4.5新入廠員工的培訓(xùn),主要形式為三級教育，即：三級教育的對象為新入廠員工，培訓(xùn)時間為24學(xué)時48學(xué)時。培訓(xùn)內(nèi)容主要為： 安全生產(chǎn)知識：基本知識、規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、事故案例等 勞動保護知識：主要危險因素及事故防范應(yīng)急措施、防護用品（用具、設(shè)施）應(yīng)用。 （如何工作，如何防護）,2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 2.4.6轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn),轉(zhuǎn)崗：調(diào)整工作崗位 復(fù)崗：離崗一年以上重新上崗 四新：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料 要求： 培訓(xùn)級別：車間級（第二級）或技術(shù)部門 培訓(xùn)形式：授課或現(xiàn)場 培訓(xùn)內(nèi)容：有針對性的 培訓(xùn)結(jié)果：考試，建檔（記錄）。,2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 2.4.7特種作業(yè)人員培訓(xùn),特種作業(yè)人員條件 年滿18周歲 初中以上文化程度 身體健康，無職業(yè)禁忌癥 考核合格,2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 2.4.7特種作業(yè)人員培訓(xùn),特種作業(yè)范圍： 培訓(xùn)層次： 資格培訓(xùn)：集中培訓(xùn)、考核，持證上崗。 復(fù)審培訓(xùn)：一般兩年；本工種10年以上者4年；離崗半年以上者重新進行操作技能考核。 培訓(xùn)內(nèi)容：以實際操作技能考核為主，次之為安全技術(shù)理論。 培訓(xùn)機構(gòu)：國家資質(zhì)認可，考教分離。 培訓(xùn)教材：三統(tǒng)一：大綱、教材、證件。 證書發(fā)放：地、市級以上行政主管部門簽發(fā)，全國通用。,2.5建設(shè)項目“三同時”2.5.1概述,“三同時”發(fā)展三階段 準備起步階段：19781988部分地區(qū)實施 鞏固實施階段：19881995全國范圍開展 發(fā)展完善階段：1995今 確定法律地位 “三同時”針對項目 境內(nèi)新、改、擴建的基本建設(shè)、技術(shù)改造、引進項目 。,2.5建設(shè)項目“三同時”2.5.2法律依據(jù),勞動法安全生產(chǎn)法職業(yè)病防治法原則規(guī)定 勞動部第3號令建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定具體規(guī)定 3號令配套法規(guī)規(guī)定了預(yù)評價的管理要求,2.5建設(shè)項目“三同時”,2.5.3建設(shè)項目的建設(shè)程序,項目建議書,可行性研究,初步設(shè)計,施工圖設(shè)計,施 工,試生產(chǎn),竣工驗收,2.5 建設(shè)項目“三同時”2.5.4 “三同時”內(nèi)容,定義 新、改、擴建項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施 主要包括：安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、個體防護措施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施。,2.5 建設(shè)項目“三同時”2.5.4 “三同時”內(nèi)容,建設(shè)項目在進行可行性研究時，必須進行勞動安全衛(wèi)生論證，提出勞動安全衛(wèi)生設(shè)施資金計劃，并寫入可研報告。 高風(fēng)險建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)可行性研究報告進行安全預(yù)評價和職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價，進行危險、有害因素識別、風(fēng)險評價，提出安全對策、措施和建議。,2.5建設(shè)項目“三同時”2.5.4“三同時”內(nèi)容,進行初步設(shè)計文件時，同時編制勞動安全衛(wèi)生專篇，落實預(yù)評價提出的各項措施。報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審查批復(fù) 嚴格按設(shè)計要求施工，確保工程質(zhì)量 試生產(chǎn)階段 同時進行設(shè)施調(diào)試、考核； 實施安全管理（培訓(xùn)、制定規(guī)章制度、事故預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案）。 勞動條件檢測和勞動安全設(shè)施設(shè)備的檢測檢驗 編制勞動安全衛(wèi)生驗收報告報安監(jiān)機構(gòu)。,2.5建設(shè)項目“三同時”2.5.4“三同時”內(nèi)容,竣工驗收 安監(jiān)機構(gòu)根據(jù)勞動安全衛(wèi)生驗收報告進行驗收（對于高風(fēng)險建設(shè)項目要進行予驗收），不符合要求的，不得驗收和投產(chǎn)使用。 驗收和投產(chǎn)使用后，不得閑置不用。 辦理建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表,2.5建設(shè)項目“三同時”三同時內(nèi)容簡述,同時設(shè)計 在項目可行性研究中進行勞動安全衛(wèi)生論證，提 出勞動安全衛(wèi)生設(shè)施資金計劃。 在初步設(shè)計方案中編制勞動安全衛(wèi)生專篇， 分析危害因素，設(shè)計防范措施，設(shè)計投資概算。 同時施工 嚴格按設(shè)計要求施工，確保工程質(zhì)量 同時投入使用 同生產(chǎn)設(shè)備同時調(diào)試、考核、驗收。實施培訓(xùn)、 制定規(guī)章制度、事故預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案）。,2.6安全生產(chǎn)檢查2.6.1安全檢查分類（形式）,按內(nèi)容分類 綜合安全檢查 專業(yè)(項)安全檢查 按時間分類 定期檢查 季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查 經(jīng)常性(日常)安全檢查 不定期,2.6安全生產(chǎn)檢查2.6.2安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容,安全檢查內(nèi)容原則上： 查思想：安全意識與培訓(xùn)教育 查管理：各項管理制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行 查隱患：重點崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤其是強檢設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、儀器、護品等。 查整改：隱患整改及效果 查事故處理：調(diào)查、報告、處理、糾正與預(yù)防措施制定及實施跟蹤。,2.6安全生產(chǎn)檢查2.6.3檢查方法,常規(guī)檢查：定性檢查 儀器檢查：探傷儀、瓦檢儀、聲級計等定量測定 安全檢查表： 安全檢查的最有效工具 類型涉及不同專業(yè)、不同檢查對象、不同目的。 優(yōu)點是提高檢查質(zhì)量，防止遺漏不安全因素。 常用格式：分類、項目、檢查要點、檢查情況及處理、日期及人員。 應(yīng)該如何？ 實際如何？（是、否 ）,2.6安全生產(chǎn)檢查 2.6.4安全檢查工作程序,準備：計劃、人員、資料 實施：訪談、查閱、觀察、檢測 分析：分析、判斷，確定問題。 問題處理：整改意見和要求 實現(xiàn)閉環(huán)：整改落實追蹤,（策劃） P（實施） D（檢查） C（糾正） A,2.7 特種設(shè)備安全管理,一、特種設(shè)備的范圍及定義 特種設(shè)備是指：涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器 (含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。,二、特種設(shè)備安全管理規(guī)定,(一)設(shè)計和制造 生產(chǎn)許可證制度。 安全認可證制度。 未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或安全認可證的單位不得制造相應(yīng)產(chǎn)品。,(二)安裝、維修保養(yǎng)與改造,國家對安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應(yīng)的條件，資格認可制度，取得資格證書后，方可承擔(dān)認可項目的業(yè)務(wù)。 該資格證書在全國范圍內(nèi)有效。 特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)不得以任何形式轉(zhuǎn)包和分包。,(三)使用與管理,1特種設(shè)備的注冊登記制度 新增特種設(shè)備，在投人使用前，使用單位必須持監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標志，到所在地區(qū)的地、市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)注冊登記。將安全檢驗合格標志固定在特種設(shè)備顯著位置上后，方可投入正式使用。,2特種設(shè)備安全技術(shù)性能 定期檢驗制度,在用特種設(shè)備實行安全技術(shù)性能定期檢驗制度。使用單位必須按期向所在地的監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請定期檢驗，及時更換安全檢驗合格標志中的有關(guān)內(nèi)容。安全檢驗合格標志超過有效期的特種設(shè)備不得使用。,3特種設(shè)備使用管理制度,使用單位必須制定并嚴格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心，包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應(yīng)急措施在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運營的管理制度。,4特種設(shè)備報廢制度,標準或技術(shù)規(guī)程中有壽命要求的特種設(shè)備或零部件，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的要求予以報廢處理，特種設(shè)備進行報廢處理后，使用單位應(yīng)向負責(zé)該特種設(shè)備注冊登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)報告。,5應(yīng)急救援預(yù)案,特種設(shè)備的使用單位應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備的不同特性建立相適應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期演練，對其可行性、符合性和有效性進行檢驗，確保當(dāng)事故發(fā)生時事故應(yīng)急救援預(yù)案能真正起作用，將事故造成的損失降到最低限度。,2.8勞動防護用品管理,法律法規(guī)要求：必須免費提供合格防護用品 護品功能：免遭或減輕人身傷害或職業(yè)危害 一般防護用品和特種防護用品 集體防護用品和個人防護用品 護品分類：按防護部位；按用途。 選用基本原則：符合性；防護性；舒適性。 此外，還應(yīng)注意是否有“三證”，是否在有效期內(nèi),2.8勞動防護用品管理,防護用品的發(fā)放與管理 采購：“三證”齊全：安全生產(chǎn)許可證國家安監(jiān)局頒發(fā)產(chǎn)品合格證安全鑒定證有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)。經(jīng)營單位須持經(jīng)營許可證。注 驗收：安全管理部門進行質(zhì)量驗收 發(fā)放：按工作特點和相關(guān)規(guī)定免費提供 使用：做到“三會”，即：會檢查，會使用，會維護。 更換：及時更換、報廢 管理：建立自購買至報廢的管理制度和使用檔案,2.8勞動防護用品管理,勞動防護用品的正確使用方法（一般要求） 檢查 確認防護功能 外觀、結(jié)構(gòu)無缺陷 合格、適用產(chǎn)品 學(xué)習(xí) 認真閱讀使用說明書，掌握使用方法及注意事項 正確使用,2.9工傷保險,發(fā)展過程 基本概念 國家通過立法手段保證實施的，對在工作過程中遭受人身傷害的職工或遺屬提供補償?shù)囊环N社會福利制度。 對象：受傷害職工或遺屬 保證條件：立法，強制征收 性質(zhì)：社會福利（保險）制度補償,2.9工傷保險,工傷補償?shù)膬?nèi)容 醫(yī)療救治 經(jīng)濟補償 職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練 遺屬補貼 實施范圍 境內(nèi) 各種所有制企業(yè) 全體員工,2.9工傷保險的基本原則,強制實施 無責(zé)任賠償（無過錯、無過失補償）原則 個人不繳費 工傷傷害成本屬制造成本，按照國際慣例，由企業(yè)全部承擔(dān)。 損失補償與事故預(yù)防、職業(yè)康復(fù)結(jié)合 勞動者重視自身權(quán)利，監(jiān)督企業(yè)履行職責(zé)，防止瞞報，重視預(yù)防。 康復(fù)資金來源保證 以支定收，收支基本平衡原則,2.9工傷保險,工傷認定的范圍 可以認定為工傷，7種情況； 視同工傷，3種情況； 不得認定為工傷，3種情況。,2.9工傷保險,可以認定為工傷7種情況的認定要點： 工作時間內(nèi) 工作場所內(nèi) 因工作原因 工作時間以外，但為工作時間前后 工作場所內(nèi) 與工作有關(guān)的工作 履行工作職責(zé)并使用合法手段 發(fā)生在工作場所 排除私怨私仇 是公安或司法機關(guān)的調(diào)查結(jié)論,2.9工傷保險, 屬115種職業(yè)病之一的 受傷害職工有職業(yè)病史和接觸史的 確診并出具診斷證明書的 公派出差期間 因工作原因而非旅游、購物等 失蹤應(yīng)經(jīng)法院正式宣告 上下班途中，排除順道辦私事的情況 只限于由公安交通部門認定的機動車傷害 過去已答復(fù)算工傷或比照工傷，現(xiàn)未列入也沒有明 確廢止的規(guī)定 地方性政策規(guī)定,2.9工傷保險,視同工傷的3種情況的認定要點 發(fā)生在工作時間和工作崗位上 死亡或48小時內(nèi)搶救無效死亡的。 注意：雖在工作時間但不在工作崗位，不能 認定。 確屬維護國家或公共利益的行為 正式宣告死亡的 持有因公、因戰(zhàn)（職業(yè)?。┰u殘等級證明書 由指定醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認的,2.9工傷保險,工傷醫(yī)療待遇共分9種，需要注意： 醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)支付原工資福利待遇，其他8種均納入統(tǒng)籌 。 治療工傷應(yīng)在簽定服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，緊急情況可就近急救。 工傷職工治療非工傷病不享受工傷醫(yī)療待遇。 喪失享受待遇條件的、拒不接受勞動能力鑒定的、拒絕接受治療的、服刑期內(nèi)的，停止享受工傷待遇。,2.9工傷保險,工傷保險與工傷事故預(yù)防的關(guān)系 促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù) 工傷保險基金的組成和征收辦法有利于工傷預(yù)防 實行差別費率和浮動費率是事故預(yù)防的主要機制 差別費率：按不同行業(yè)工傷風(fēng)險確定繳費比例 浮動費率：根據(jù)上年度企業(yè)安全狀況確定下年度 繳費比例 實行安全生產(chǎn)獎勵機制 賦予工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)事故預(yù)防職責(zé),第三章安全評價,第一節(jié) 安全評價的分類 第二節(jié) 安全評價的程序 第三節(jié) 危險、有害因素辨識和評價單元劃分 第四節(jié) 安全評價方法 第五節(jié) 安全評價報告,第一節(jié) 安全評價的分類,目的：掌握安全評價的分類及相關(guān)內(nèi)容知識 主要內(nèi)容： 了解安全評價的分類 熟悉安全預(yù)評價的概念及內(nèi)容 熟悉安全驗收評價的概念及內(nèi)容 熟悉安全現(xiàn)狀綜合評價的概念和內(nèi)容 掌握專項安全評價的概念和內(nèi)容,安全評價的分類,目前國內(nèi)將安全評價通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評價目的分為安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價和專項安全評價四類 實際上是三大類，即：安全預(yù)評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價。專項評價屬于政府在特定的時期內(nèi)進行專項整治時開展的評價,安全預(yù)評價的概念及內(nèi)容,安全預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議 安全預(yù)評價以擬建建設(shè)項目作為研究對象，根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險及有害因素，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法，對系統(tǒng)的危險性和危害性進行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度；針對主要危險、危害因素及其可能產(chǎn)生的后果，提出消除、預(yù)防和降低的對策措施；評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)項目應(yīng)如何設(shè)計、管理才能達到安全指標要求的結(jié)論。,安全驗收評價的概念及內(nèi)容,安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工驗收之前、試生產(chǎn)運行正常之后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，旨在查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、危害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施和建議 安全驗收評價是運用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項目建成試生產(chǎn)運行正常后，在正式投產(chǎn)前進行的一種檢查性安全評價。它通過對系統(tǒng)存在的危險、有害因素進行定性和定量評價，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而做出評價結(jié)論并提出補救或補償措施，以促進項目實現(xiàn)系統(tǒng)安全。,安全現(xiàn)狀綜合評價的概念和內(nèi)容,安全現(xiàn)狀評價是針對系統(tǒng)、工程的（某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動的）安全現(xiàn)狀進行的安全評價，通過評價查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議 是對在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運輸及安全管理狀況進行的全面綜合安全評價，是根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全、健康、環(huán)境保護的管理要求進行的。,專項安全評價的概念和內(nèi)容,專項安全評價是根據(jù)政府有關(guān)管理部門的要求進行的，是對專項安全問題進行的專題安全分析評價，如危險化學(xué)品專項安全評價、非煤礦山專項安全評價等。 專項安全評價一般是針對某一項活動或場所，如一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險、有害因素進行的安全評價，目的是查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議,第二節(jié) 安全評價的程序,目的：檢驗對安全評價程序的掌握程度 主要內(nèi)容： 熟悉安全評價的一般程序 掌握安全狀況綜合評價程序 安全評價的主要內(nèi)容,安全評價的一般程序,準備階段 危險、有害因素識別與分析 定性定量評價 提出安全對策措施 形成安全評價結(jié)論及建議 編制安全評價報告,安全狀況綜合評價程序,全面收集評價所需的信息資料 采用合適的安全評價方法進行危險識別，給出量化的安全狀態(tài)參數(shù) 對可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進行事故模擬，預(yù)測極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率 對發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進行排序 提出整改措施與建議 編制安全評價報告,安全評價的主要內(nèi)容,安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。,第三節(jié) 危險、有害因素辨識和評價單元劃分,目的：掌握危險、有害因素分類及辨識知識的程度 主要內(nèi)容： 熟悉危險、有害因素分類及辨識方法 掌握安全評價單元的劃分原則與方法,危險、有害因素分類及辨識方法,按導(dǎo)致詩歌的直接原因分類。根據(jù)國家標準生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T13861-1992）的規(guī)定，分為6大類： 物理性危險、有害因素 化學(xué)性危險、有害因素 生物性危險、有害因素 心理、生理性危險、有害因素 行為性危險、有害因素 其他危險、有害因素 參照事故類別進行分類?？蓞⒄掌髽I(yè)職工傷亡事故標準（GB6441-1986）,安全評價單元的劃分原則與方法,以危險、有害因素的類別為主劃分評價單元 對工藝方案、總體布置及自然條件、環(huán)境對系統(tǒng)影響等綜合方面的危險、有害因素的分析和評價，可將整個系統(tǒng)作為一個評價單元 將具有共性危險、有害因素的場所或裝置劃分為一個單元 以裝置和物質(zhì)特征劃分評價單元 按裝置工藝功能劃分 按布置的相對獨立性劃分 按工藝條件劃分 按貯存、處理危險物品的潛在化學(xué)能、毒性和危險品的數(shù)量劃分 根據(jù)以往事故資料，按照損失程度、危險強度劃分,第四節(jié) 安全評價方法,目的：檢驗對安全評價方法的熟悉程度 主要內(nèi)容： 了解安全評價方法的分類 掌握常用的安全評價方法,安全評價方法的分類,按評價結(jié)果的量化程度分類法 定性安全評價方法 定量安全評價方法 概率風(fēng)險評價法 傷害（破壞）范圍評價法 危險指數(shù)評價法 其他安全評價分類法 按邏輯推理過程分類（歸納法、演繹法） 按要達到的目的分類（致因因素、危險分級、后果） 按評價對象分類（設(shè)備故障率、人員失誤、物質(zhì)系數(shù)、系統(tǒng)危險性）,常用的安全評價方法,安全檢查方法（SR） 安全檢查表方法（SCA） 危險指數(shù)方法（RR） 預(yù)先危險分析方法（PHA） 故障假設(shè)分析方法（WI） 危險和可操作性分析方法（HAZOP） 故障類型和影響分析（FMEA） 故障樹分析（FTA） 事件樹分析（ETA） 人員可靠性分析（HRA） 作業(yè)條件危險評價法（LEC）,第五節(jié) 安全評價報告,目的：檢驗對安全評價報告編寫的掌握程度 主要內(nèi)容： 熟悉安全評價報告的主要內(nèi)容 掌握安全評價報告的格式,安全評價報告的主要內(nèi)容,概述和概況 主要危險、有害因素（含危險物質(zhì)特性）識別與分析 評價單元劃分和評價方法選擇 總體布局及一般防護設(shè)施、措施評價 主要危險危害單元定性、定量評價（分章節(jié)） 事故狀況類比、統(tǒng)計分析及評價 安全生產(chǎn)管理評價 安全措施及建議 安全評價結(jié)論,安全評價報告的格式,封面 安全評價資質(zhì)證書影印件 著錄項 目錄 編制說明 前言 正文 附件 附錄,第四章重大危險源辨識與監(jiān)控,第一節(jié) 重大危險源的基礎(chǔ)知識及辨識標準 第二節(jié) 重大危險源的評價與監(jiān)控,第一節(jié) 重大危險源的基礎(chǔ)知識及辨識標準,目的：掌握重大危險源概念及辨識標準 主要內(nèi)容： 熟悉重大危險源的基礎(chǔ)知識 掌握重大危險源的辨識標準和方法,重大危險源的基礎(chǔ)知識（一）,20世紀70年代以來，預(yù)防重大工業(yè)事故已成為各國社會、經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的重點研究對象，引起國際社會的廣泛重視 造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴重程度既與化學(xué)品的固有性質(zhì)有關(guān)，又與設(shè)施中實際存在的危險品數(shù)量有關(guān) 1993年6月第80屆國際勞工大會通過預(yù)防重大工業(yè)事故公約,重大危險源的基礎(chǔ)知識（二）,重大危險源的定義：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,重大危險源的辨識標準和方法,由原國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心提出，并被審查批準的國家標準重大危險源辨識GB18218-2000 我國重大危險員的普查、辨識、申報工作按此標準進行 辨識方法如下 辨識依據(jù)：物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量 重大危險源分類：生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源 重大危險源辨識指標：單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量，即被定為重大危險源,第二節(jié) 重大危險源的評價與監(jiān)控,目的：檢驗重大危險源的評價與監(jiān)控措施的掌握程度 主要內(nèi)容： 熟悉重大危險源的評價方法 掌握重大危險源的監(jiān)控措施,重大危險源的評價方法,重大危險源的的風(fēng)險評價包括以下幾個方面： 辨識各類危險因素及其原因與機制 依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率 評價危險事件的后果 進行風(fēng)險評價，即評價危險事件發(fā)生概率與發(fā)生結(jié)果的聯(lián)合作用 風(fēng)險控制，即將上述評價結(jié)果與安全目標值進行比較，檢查風(fēng)險值是否達到可接受水平，否則需進一步采取措施，降低危險水平,重大危險源的監(jiān)控措施,重大危險源的控制系統(tǒng)由以下幾個部分組成： 重大危險源的辨識 重大危險源的評價 重大危險源的管理 重大危險源的安全報告 應(yīng)急計劃 工廠選址和土地使用規(guī)劃 重大危險源的監(jiān)察,第五章 事故應(yīng)急救援,第一節(jié) 事故應(yīng)急救援體系 第二節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制 第三節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評審,第一節(jié) 事故應(yīng)急救援體系,目的：掌握事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)架 主要內(nèi)容 了解事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)、特點與意義 熟悉我國有關(guān)法律法規(guī)對應(yīng)急救援的要求 掌握應(yīng)急管理過程（四個層次） 應(yīng)急救援體系的組織結(jié)構(gòu)、運行機制及支持保障系統(tǒng),事故應(yīng)急救援的基本任務(wù),立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員 迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度 做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果 查清事故原因，評估危害程度,事故應(yīng)急救援的特點與意義,特點： 從事故預(yù)防角度制訂事故應(yīng)急預(yù)案； 從事故發(fā)生后損失控制的角度制訂應(yīng)急預(yù)案 意義： 提高國家危機管理能力的緊迫需要 經(jīng)濟社會高速發(fā)展的必備條件 全面建設(shè)小康社會的基本要求 加強和改善國家安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要舉措,法律法規(guī)對應(yīng)急救援的要求,有關(guān)法律 安全生產(chǎn)法 消防法 職業(yè)病防治法等 有關(guān)法規(guī) 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 危險化學(xué)品管理條例 使用有毒物品作業(yè)安全管理條例 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 地方或行業(yè)法規(guī) 國家、行業(yè)和地方標準等規(guī)定,應(yīng)急管理過程（四個層次）,事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。,響應(yīng),預(yù)備,預(yù)防,恢復(fù),應(yīng)急救援體系的組織結(jié)構(gòu)及其運行機制,應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)包括五個方面的運作機構(gòu)： 各機構(gòu)要不斷調(diào)整運行狀態(tài)，協(xié)調(diào)關(guān)系，形成整體，使系統(tǒng)快速、有序、高效地開展現(xiàn)場應(yīng)急救援行動,應(yīng) 急 救 援 組 織 機 構(gòu),應(yīng)急指揮機構(gòu),事故現(xiàn)場指揮機構(gòu),支持保障機構(gòu),媒體機構(gòu),信息管理機構(gòu),應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng),常見互助協(xié)議 (1)通訊包括媒體 (2)消防與營救 (3)泄漏控制 (4)公用設(shè)施管理 (5)工程措施 (6)環(huán)保 (7)醫(yī)療救護 (8)安全保障 (9)運輸及后勤保障 (10)行政管理,第二節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制,目的：掌握事故應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)知識 主要內(nèi)容： 了解事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用、層次與文件體系 熟悉策劃事故應(yīng)急救援預(yù)案時應(yīng)考慮的因素及編制過程 掌握事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素及編制要求,作用、層次,作用和目的： 將緊急事件局部化，如可能并予以消除 盡量縮小事故對人和財產(chǎn)的影響 事故應(yīng)急救援預(yù)案分級： 企業(yè)（現(xiàn)場）應(yīng)急救援預(yù)案 工廠外政府的應(yīng)急救援預(yù)案 國家級 省、自治區(qū)、直轄市級 地區(qū)（市）級 縣區(qū)級,文件體系,應(yīng)急救援預(yù)案體現(xiàn)在文件體系包括： （1）一級文件總預(yù)案（管理政策、預(yù)案目標、應(yīng)急組織和責(zé)任） （2）二級文件程序（某行動目的和范圍，指南，流程表及具體描述） （3）三級文件說明書（程序中特定細節(jié)及行動的說明，責(zé)任及任務(wù)說明） （4）四級文件對應(yīng)急行動的記錄,考慮因素,策劃是應(yīng)考慮的主要因素 （1）評估潛在事故危險的性質(zhì)、規(guī)模以及緊急狀態(tài)發(fā)生時的可能作用； （2）制定與外部機構(gòu)聯(lián)系的計劃，其中包括與緊急救援服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系： （3）設(shè)施內(nèi)外報警和通訊聯(lián)絡(luò)的步驟； （4）特別是任命現(xiàn)場事件的管理者和現(xiàn)場主要管理者，并確定他們的義務(wù)和責(zé)任； （5）應(yīng)急控制中心的地點和組織； （6）在緊急狀態(tài)中現(xiàn)場工人的行為，包括撤離步驟； （7）在緊急狀態(tài)下，廠外工人和其他人的行動。,應(yīng)急救援預(yù)案體系框架核心要素,編制過程,成立預(yù)案編制小組； 收集資料并評價； 辨識危險源并評價風(fēng)險； 評價能力與資源； 建立應(yīng)急反應(yīng)組織； 選擇合適類型的應(yīng)急計劃方案； 編制各級應(yīng)急計劃。,編制要求,根據(jù)實際情況，按事故的性質(zhì)，類型、影響范圍嚴重后果等分等級地制訂相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對性和能迅速應(yīng)用，一般要制定出不同類型的應(yīng)急預(yù)案。如火災(zāi)型、爆炸型，泄漏型等。 一個單位的不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)籌安排。 要切合本系統(tǒng)、單位的實際條件制定預(yù)案。 制定的預(yù)案要有權(quán)威性，各級應(yīng)急組織職責(zé)明確，通力協(xié)作。 預(yù)案要定期演習(xí)和復(fù)查，要根據(jù)實際情況定期檢查和修正。 應(yīng)急隊伍要進行專業(yè)培訓(xùn)，并要有培訓(xùn)記錄和檔案，應(yīng)急人員要通過考核證實確能勝任所擔(dān)負的應(yīng)急任務(wù)后，才能上崗。 各專業(yè)隊平時就要組建落實并配有相應(yīng)器材。應(yīng)急器材要定期檢查，保證沒備性能完好。,第三節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評審,目的：對事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評審的掌握程度 主要內(nèi)容 了解事故應(yīng)急救援演練的基本要求， 熟悉事故應(yīng)急救援演練的類型、基本任務(wù)、及實施過程 掌握事故應(yīng)急救援演練效果評價方法及內(nèi)容,事故應(yīng)急救援演練的基本要求,事故應(yīng)急救援演練的目的 (1)在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點； (2)辨識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）； (3)改善各類反應(yīng)人員的熟練性和信心； (4)在企業(yè)應(yīng)急管理能力方面獲得大眾認可和信心； (5)增強應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心； (6)明確每個人各自的崗位和職責(zé)； (7)努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)； (8)提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力 。,演練的類型、基本任務(wù),演練的類型： 基礎(chǔ)訓(xùn)練 專業(yè)訓(xùn)練 戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練 自選科目訓(xùn)練 基本任務(wù)：鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失,應(yīng)急演練實施過程,演練的準備和計劃 成立演習(xí)委員會或指揮部 編制和發(fā)布演習(xí)的文件（說明演練的目的、內(nèi)容、時間和做法等） 實施演練 對演練結(jié)果進行評估 改進應(yīng)急預(yù)案,演練效果評價方法及內(nèi)容,方法：評估者和上級主管人員在一定位置觀察和記錄參加者的反應(yīng)，通過觀察參加者在訓(xùn)練和演習(xí)中的行動和預(yù)期行動進行比較。分為三個階段： 評估人審查 參加者匯報 演練的改正,演練效果評價內(nèi)容,演練的總結(jié)，包括目的、目標和場景的評論 對重大偏差或缺陷的總結(jié) 建議和糾正措施 完成這些糾正措施的日程安排,第六章 職業(yè)病危害管理,要求 了解職業(yè)病危害因素及其來源、分類，職業(yè)病的概念及分類 了解放射性職業(yè)病危害因素的檢測、控制 熟悉工業(yè)毒物、物理性職業(yè)病危害因素的檢測、控制 掌握粉塵的檢測與控制,第六章 職業(yè)病危害管理,6.1 職業(yè)病與職業(yè)病危害因素 6.1.1職業(yè)病的概念與分類 6.1.2 職業(yè)病危害因素分類 6.1.3 職業(yè)病危害因素的來源 6.2職業(yè)危害管理 6.2.1主要管理途徑 6.2.2職業(yè)危害監(jiān)測與控制,6.1.1職業(yè)病的概念與分類,職業(yè)性（?。┪：σ蛩?在生產(chǎn)過程、勞動過程、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動者健康的因素 。 職業(yè)病 由職業(yè)性危害因素所引起的疾病。 職業(yè)性相關(guān)疾病,6.1.1職業(yè)病的概念與分類,1957年，確定了14種職業(yè)病 1963年，確定了15種職業(yè)病 1987年，確定了9大類99種職業(yè)病 2002年，確定了10大類115種職業(yè)病,6.1.1職業(yè)病的概念與分類職業(yè)病名單,1、塵肺（13種）：如矽肺，石棉肺，電焊工塵肺 2、職業(yè)性放射性疾病(11種)：如放射性腫瘤 3、職業(yè)中毒（56種）：如氯氣中毒，甲醇中毒 4、物理因素職業(yè)?。?種）：如中暑，手臂振動病 5、生物因素職業(yè)病（3種）：如森林腦炎 6、職業(yè)性皮膚?。?種）：如接觸性皮炎，痤瘡，潰瘍 7、職業(yè)性眼?。?種）：如化學(xué)性眼部燒傷，電光性眼炎 8、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病（3種）：如噪聲聾 9、職業(yè)性腫瘤（8種）：如苯所致白血病 10、其它類（5種）：如金屬煙熱，職業(yè)性哮喘,6.1.2 職業(yè)病危害因素分類,衛(wèi)生部 衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263號職業(yè)病危害因素分類 對應(yīng)職業(yè)病分類目錄 ，分為10大類 按其性質(zhì)分類： 化學(xué)因素 物理因素 生物因素 其他因素,6.1.3 職業(yè)病危害因素的來源,與生產(chǎn)過程有關(guān)的職業(yè)病危害因素 原料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品、機器設(shè)備的工業(yè)毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、電離輻射及非電離輻射、傳染性因素等,6.1.3 職業(yè)病危害因素的來源,與勞動過程有關(guān)的職業(yè)病危害因素 作業(yè)時間過長、作業(yè)強度過大、勞動制度與勞動組織不合理、長時間強迫體位勞動、個別器官和系統(tǒng)的過度緊張等,6.1.3 職業(yè)病危害因素的來源,與作業(yè)環(huán)境有關(guān)的職業(yè)病危害因素 露天作業(yè)的不良氣象條件、作業(yè)空間狹小、車間位置不合理、照明不良、通風(fēng)不良等。,6.2 職業(yè)健康管理,6.2.1 主要管理途徑 立法（職業(yè)病防治法及配套法規(guī)、標準） 監(jiān)督（衛(wèi)生部、國家安監(jiān)局、疾控中心） 職業(yè)危害評價（建設(shè)項目職業(yè)危害評價） 職業(yè)健康監(jiān)護（檢查、建檔、分析） 作業(yè)環(huán)境監(jiān)測,6.2 職業(yè)健康管理 6.2.1放射性職業(yè)病危害因素的檢測及控制,放射性疾病：人體受各種電離輻射照射而發(fā)生的疾病，共11種。 診斷依據(jù)： 職業(yè)性放射性疾病診斷標準（總則） 檢測依據(jù)：放射健康防護標準,6.2 職業(yè)健康管理 6.2.1放射性職業(yè)病危害因素的檢測及控制,非電離輻射： 頻率在3.0X10-23.0X109, 量子能量小于12eV,對物質(zhì)無電離作用，如： 高頻作業(yè)，微波作業(yè)，紅外線，紫外線，激光等。,6.2 職業(yè)健康管理6.2.1放射性職業(yè)病危害因素的檢測及控制,電離輻射 頻率在3.0X1093.0X1015, 量子能量大于12eV, 對物體和人體組織有電離作用，如：紫外線， X射線，宇宙射線，天然或人工放射線核素等。 電離輻射危害放射性疾病,6.2 職業(yè)健康管理6.2.1放射性職業(yè)病危害因素的檢測及控制,電離輻射的防護 治本控制輻射源的質(zhì)和量 外照射_使用封閉型電離輻射或射線裝置,射線由外部對人體進行照射。 外（照射）防護三原則 1.時間防護 2.距離防護 3.屏蔽防護,6.2 職業(yè)健康管理6.2.1放射性職業(yè)病危害因素的檢測及控制,內(nèi)照射使用開放型電離輻射源工作 內(nèi)（照射）防護三原則 圍封隔離 除污保潔 個人防護,6.2職業(yè)健康管理6.2.2化學(xué)毒物職業(yè)病危害因素檢測與控制,生產(chǎn)性毒物 生產(chǎn)過程中生產(chǎn)或使用的有毒物質(zhì) 危害 職業(yè)中毒：急性、慢性、亞急性 帶毒狀態(tài)：毒物量超過正常值上限 致突變、致癌、致畸 生殖功能影響,6.2職業(yè)健康管理 6.2.2化學(xué)毒物職業(yè)病危害因素檢測與控制,監(jiān)測依據(jù)工業(yè)企業(yè)設(shè)計健康標準，車間空氣中毒物健康標準（80個標準，188種物質(zhì)） 監(jiān)測指標：區(qū)域采樣；個體采樣；皮膚污染量，生物學(xué)檢測。 化學(xué)毒物控制 消除：工藝改革；無害物代替有害物等。 降低：通風(fēng)、排氣、洗滌凈化、吸附 個體防護：防毒面具、防毒口罩、耐酸堿、防腐蝕等,6.2.3 物理性職業(yè)病危害因素檢測與控制噪聲及噪聲聾,噪聲頻譜特點：雜亂無章 生產(chǎn)性噪聲種類：空氣動力噪聲；機械性噪聲；電磁性噪聲 噪聲聾：聽閾升高，不能恢復(fù)到原有水平。 噪聲聾的診斷：聽力計測量聽力損失 噪聲檢測：依據(jù)噪聲允許標準，采用噪聲劑量計（聲級計）測量。 噪聲控制措施：設(shè)計消除；工藝革新；隔、吸、消、 個人防護。 噪聲健康標準：85dB；90dB,6.2.4 物理性職業(yè)病危害因素檢測與控制振動及振動病,局部振動病：因作業(yè)時手臂振動導(dǎo)致 白指癥：局部振動病的典型表現(xiàn)（手指間歇性蒼白或紫紺，伴有手麻、手涼） 易導(dǎo)致手臂局部振動病的作業(yè)： 錘打工具；手持轉(zhuǎn)動工具；固定輪轉(zhuǎn)工具； 交通運輸與農(nóng)業(yè)機械。 局部振動健康標準：工具手柄或工件的4h等能量頻率計權(quán)加速度不得超過5m/s2（單位時間內(nèi)位移的速度和變化量）。 振動的控制措施：設(shè)計消除；工藝革新；阻尼；減振。,6.2.5 物理性職業(yè)病危害因素檢測與控制異常氣象條件,氣象條件： 指空氣的溫度、濕度、氣流與氣壓 高溫作業(yè)中暑 潛水作業(yè)后減壓不當(dāng)減壓病 高原低氧環(huán)境高原病,6.2.6 生產(chǎn)性粉塵監(jiān)測與控制,粉塵 能夠較長時間浮游于空氣中的微粒 生產(chǎn)性粉塵 與生產(chǎn)過程有關(guān)而產(chǎn)生的粉塵 呼吸性粉塵 進入肺泡區(qū)并沉積下來的粉塵(7.07m以下) 來源 機械加工；物質(zhì)加熱；不完全燃燒；其他； 分類 有機；無機；混合； 危害 塵肺病等,6.2.6 生產(chǎn)性粉塵監(jiān)測與控制,監(jiān)測依據(jù)工作場所空氣中粉塵容許濃度，生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級，作業(yè)場所空氣中粉塵健康標準（35個標準，55種粉塵）。 監(jiān)測指標：濃度；游離二氧化硅等。 生產(chǎn)性粉塵檢測方法： 最高容許濃度(MAC) 時間加權(quán)平均容許濃度(PC-TWA) 呼吸性粉塵容許濃度 石棉纖維記數(shù)容許濃度,6.2.6 生產(chǎn)性粉塵監(jiān)測與控制,工廠防塵措施 濕式作業(yè)； 密閉通風(fēng)除塵系統(tǒng)（靜電除塵、離心力除塵、機械除塵、袋式除塵、水除塵等） 礦山井下防塵 濕式作業(yè)；噴霧；水幕除塵；通風(fēng)；個人防護。 露天礦防塵 濕式作業(yè)；密閉通風(fēng)除塵系統(tǒng)；司機室密封凈化送風(fēng)；運輸防塵（撒水、噴霧、遮蓋）,第七章職業(yè)安全健康管理體系,7.1 職業(yè)安全健康管理體系的基本要素與模式 7.2 職業(yè)安全健康管理體系建立方法與步驟 7.3 職業(yè)安全健康管理體系審核與認證,7.1.4 職業(yè)安全健康管理體系定義,為建立職業(yè)安全健康方針和目標并實現(xiàn)這些目標所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。 釋義：為了建立、實現(xiàn)方針和目標要做的事情。,7.1. 1 三大管理體系 ISO國際標準化組織 ILO國際勞工組織 ISO9000 質(zhì)量管理體系 ISO14000 環(huán)境管理體系 ILOOSH2001職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則 OSHAS18001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范,7.1.2戴明管理概念PDCA,策劃 做什么 怎么做,實施 做已策 劃好的事,糾正 下一次 如何改進,檢查 事情是否 按計劃進行了,7.1.3ILOOSH2001 導(dǎo)則基本運行模式（五大運行模式）,7.1.4OSHAS18001 基本運行模式,策劃,實施與運行,管理評審,檢查與糾正,方針,持續(xù)改進,7.1.5 ILO：2001職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則要素,一、OHS方針,二、組織 機構(gòu)與職責(zé) 培訓(xùn)意識和能力 協(xié)商與交流 文件化 文件與資料控制 記錄和記錄管理,三、計劃與實施 初始評審: 1.危害辨識風(fēng)險評價 和風(fēng)險控制策劃 2.法律法規(guī)及其他要求 目標 管理方案 運行控制 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng),四、檢查與評價 績效測量與監(jiān)測 事故事件與不符合的調(diào)查 審核 管理評審,五、改進措施 糾正與預(yù)防措施 持續(xù)改進,7.1.6職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進機制,危害辨識,頻率分析,風(fēng)險評價,維持管理,控 制,檢查糾正,評審改進,可接受風(fēng)險 ？,持續(xù)改進,No,Yes,PLAN,DO,CHECK,ACTION,嚴重度分析,職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進機制,7.1.6職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進機制,R,D,A,C,P,D,C,A,A,A,保障機制,實施OSHMS的 目的 -控制風(fēng)險，改進績效 方法 -規(guī)范化、程序化、文件化 模式 -PDCA（計劃、實施、檢查、糾正持續(xù)改進 形式 -自我管理，自我檢查，自我糾正，自我完善 保持 -三級監(jiān)控機制,1.學(xué)習(xí)與培訓(xùn),3.體系策劃,2.初始評審,4.文件編寫,5.體系試運行,6.評審?fù)晟?7.2如何建立職業(yè)安健康管理體系,7.2.1 學(xué)習(xí)與培 訓(xùn),培訓(xùn)層次領(lǐng)導(dǎo)層 管理層 體系工作人員 執(zhí)行層 培訓(xùn)要點 理解和掌握體系要素 體系的邏輯內(nèi)涵 結(jié)合實際,7.2.2初始評審,作用 了解組織的職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀 合理選擇、應(yīng)用職業(yè)安全健康要素 為建立體系搜集信息并提供依據(jù),7.2.2 初始評審,內(nèi)容 （1）危害辨識、風(fēng)險評價，確定控制措施。 （2）明確適用的OHS法律法規(guī)和其他要求，調(diào)查評 價遵守情況； （3）資料收集、分析、評價（包括機構(gòu)設(shè)置、事故事件、職業(yè)病、規(guī)章制度、管理辦法、作業(yè)文件）,危害辨識、風(fēng)險評價,A、劃分辨識單元,B、辨識危害,C、評價風(fēng)險程度,D、決定是否是可容許風(fēng)險,E、策劃風(fēng)險控制措施,F、評審風(fēng)險控制計劃的充分性,基本步驟,7.2.3 體系策劃內(nèi)容,制定職業(yè)安全健康方針 確定目標和管理方案 安全管理目標 風(fēng)險控制目標 管理方案-完成目標的措施 職能分析和確定機構(gòu)職能分配 確定體系文件層次結(jié)構(gòu) 資源準備,7.2.3體系策劃文件結(jié)構(gòu),7.2.4文件編寫,原則 寫你要做的，做你所寫的，記你所做的。具體： 符合標準要求 結(jié)合組織特點 盡量做到管理體系文件一體化 與原有管理模式相結(jié)合,7.2.4文件編寫文件內(nèi)容,描述要素及其相互作用 規(guī)定各要素如何運行 與其他要素的聯(lián)系 給出相關(guān)文件的查詢途徑 平級： 下一級：,7.2.4文件編寫文件內(nèi)容,管理手冊表述OSHMS整體信息，供領(lǐng)導(dǎo)和外部相關(guān)人員了解使用。 程序文件完成某項活動的方法（做什么，為什么做，何時做，何地做，何人做，如何做）供各職能部門使用。 作業(yè)文件 作業(yè)指導(dǎo)書： 如何具體完成某項工作任務(wù)。供個人或班 組使用。 記錄： 活動的結(jié)果與證據(jù)。,7.2.5體系試運行,內(nèi)容 按文件和程序的要求開展各項安全管 理活動 核驗文件本身是否完整、適用。 時間不少于3個月,7.2.6 評審?fù)晟苾?nèi)部審核,審核目的： （1）檢查文件與標準的符合性； （2）檢查文件對本企業(yè)的適用性；（3）檢查體系文件執(zhí)行情況 （有效性）。,步驟 策劃 準備 審核 報告 糾正措施及跟蹤,7.2.6評審?fù)晟乒芾碓u審,形式 最高管理者主持，各部門負責(zé)人參加； 預(yù)定的時間間隔； 內(nèi)容 評審內(nèi)部審核報告 方針、目標、計劃及實施情況 不符和、糾正和預(yù)防措施落實情況 實施管理體系的資源是否適宜 體系及相應(yīng)文件是否要修訂,7.3 OSHMS審核與認證,審核 依據(jù):體系標準要求; 相關(guān)法律法規(guī)要求; 受審核 方體系文件. 內(nèi)容:評價管理體系的符合性和有效性,及存在的問題. 目的:持續(xù)改進,第一方審核,第三方審核,第二方審核,7.3.1 OSHMS的審核類型,7.3.1 OSHMS的審核類型,第一方審核（內(nèi)部審核或內(nèi)審） 組織對自身進行的審核 審核員：本組織的或聘請外單位的 審核的理由：管理體系標準的要求 內(nèi)部管理的重要證據(jù) 在外審前糾正不合格項 持續(xù)改進,7.3.1 OSHMS的審核類型 第二方審核 與組織（受審核方）有某種利益關(guān)系的 相關(guān)方實施的審核 審核員：第二方人員 第二方審核的理由 評估和選擇分包商 加深雙方了解 幫助改善分包商的安全健康管理系統(tǒng) 第三方審核 獨立于第一、第二方和之外的一方所進行的 審核。,7.3.2 OSHMS的認證審核 認證審核第三方審核的一種(外審) 認證機構(gòu)依據(jù)特定的審核準則，按照規(guī)定的程序 和方法對受審核方進行的審核。 認證審核的目的 通過認證，獲準注冊 減少重復(fù)審核 提高市場競爭力和信譽 促進組織目標的實現(xiàn)和內(nèi)部管理改善,7.3.4 申請認證條件,認真貫徹執(zhí)行我國有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準 建立了文件化的職業(yè)安全健康管理體系； 作過一次完整的內(nèi)審及管理評審； 體系要