第六章第六章 建筑工程設計概算的編制建筑工程設計概算的編制n6.1 設計概算的作用及分類設計概算的作用及分類 n6.2 單位工程概算的編制單位工程概算的編制 n6.3 單項工程綜合概算的編制單項工程綜合概算的編制n6.4 工程建設其他費用概算工程建設其他費用概算 n6.5 建設項目總概算的編制建設項目總概算的編制 n6.6 設計概算的審查設計概算的審查6.1 6.1 設計概算的作用及分類設計概算的作用及分類n6.1.1 設計概算的基本概念設計概算的基本概念 n6.1.2 設計概算的作用設計概算的作用n6.1.3 編制設計概算的準備工作編制設計概算的準備工作n6.1.4 編制設計概算的依據(jù)編制設計概算的依據(jù) n6.1.5 設計概算的編制原則設計概算的編制原則 n6.1.6 設計概算的分類及組成設計概算的分類及組成 建筑工程設計一般分為初步設計、技術設計（也稱擴大初步設計）和施工圖設計三個階段或初步設計和施工圖設計兩個階段。根據(jù)國家有關部門規(guī)定，采用兩階段設計時，初步設計階段必須編制工程設計概算；采用三個階段設計時，初步設計階段編制設計概算，技術設計階段編制工程設計修正概算。設計概算的基本概念設計概算的基本概念n設計概算（或修正概算）是在初步設計（或技術設計）階段，設計部門以該階段的設計圖紙為基礎，以概算定額（或概算指標）、費用定額及其它資料為依據(jù)，編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。n國家計委、財政部頒發(fā)的有關文件明確規(guī)定：設計單位必須在報批設計文件的同時報批概算，各主管部門必須在審批設計的同時認真審批概算，設計單位必須嚴格按照批準的初步設計和總概算進行施工圖設計。n設計概算的編制應包括編制期價格、費率、利率、匯率等確定靜態(tài)投資和編制期到竣工驗收前的工程和價格變化等多種因素的動態(tài)投資兩部分。靜態(tài)投資作為考核工程設計和施工圖預算的依據(jù)；動態(tài)投資作為籌措、供應和控制資金使用的限額。設計概算的作用設計概算的作用n設計概算是編制建設項目投資計劃、確定和控制建設項目投資的依據(jù)。n設計概算是衡量設計方案技術經濟合理性和選擇最佳設計方案的依據(jù)。n設計概算是簽訂建設工程合同和貸款合同的依據(jù)。n設計概算是控制施工圖設計和施工圖預算的依據(jù)。n設計概算是工程造價管理及編制招標標底和投資報價的依據(jù)。n設計概算是考核建設項目投資效果的依據(jù)。編制設計概算的準備工作編制設計概算的準備工作n根據(jù)設計說明，總平面圖和全部工程項目一覽表等資料，對工程項目的內容、性質、建設單位的要求等，作一般了解。n擬定出設計概算的編制大綱，明確編制工作的主要內容、重點、編制步驟及審查方法。n根據(jù)編制大綱，廣泛收集基礎資料，如概算定額、概算指標、當?shù)亟ㄖ袌銮闆r等，合理選擇編制依據(jù)。編制設計概算的依據(jù)編制設計概算的依據(jù)n批準的建設項目的可行性研究報告和主管部門的有關規(guī)定；n初步設計項目一覽表；n能滿足編制設計概算的各專業(yè)經過校審的設計圖紙（或內部作業(yè)草圖），文字說明和主要設備及材料表;n當?shù)睾椭鞴懿块T的現(xiàn)行建筑工程和專業(yè)安裝工程概、預算定額、單位估價表、地區(qū)材料、構配件預算價格（或市場價格）、間接費用定額和有關費用規(guī)定等文件；n 現(xiàn)行的有關設備原價（出廠價或市場價）及運雜費等；n 現(xiàn)行的有關其他費用定額、指標和價格；n 建設場地的自然條件和施工條件；n 類似工程的概、預算及技術經濟指標。設計概算的編制原則設計概算的編制原則n嚴格執(zhí)行國家的建設方針和經濟政策的嚴格執(zhí)行國家的建設方針和經濟政策的原則。原則。n要完整、準確地反映設計內容的原則。要完整、準確地反映設計內容的原則。n要堅持結合擬建工程的實際，反映工程要堅持結合擬建工程的實際，反映工程所在地當時價格水平的原則。所在地當時價格水平的原則。設計概算的分類及組成設計概算的分類及組成n工程概算按照編制程序分為三級，工程概算按照編制程序分為三級，即單位工程概算、單項工程綜合概即單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算。算和建設項目總概算。稅等概算預備費、投資方向調節(jié)工程建設其他費用概算概算各單位設備及安裝工程各單位建筑工程概算單項工程綜合概算建設項目總概算1.單位工程概算n單位工程概算是確定各單位工程建設費用的文件，是編制單項工程綜合概算的依據(jù)，也是單項工程綜合概算的組成部分。單位工程概算按其性質分為建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括土建工程概算，給排水、采暖工程概算，通風、空調工程概算，電氣照明工程概算，弱電工程概算，特殊構筑物工程概算等；設備及安裝工程概算包括機械設備及安裝工程概算，電氣設備及安裝工程概算等，以及工具、器具及生產家具購置費概算等。2.單項工程概算n單項工程概算是確定一個單項工程所需建設費用的文件，它是由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是建設項目總概算的組成部分。（不編總概算時列入）工程建設其他費用概算購置費用概算工具、器具及生產家具算電氣設備及安裝工程概算機械設備及安裝工程概算設備及安裝單位工程概特殊構筑物工程概算弱電工程概算電氣、照明工程概算通風、空調工程概算給排水、采暖工程概算一般土建工程概算單位建筑工程概算單項工程綜合概算3.建設項目總概算n建設項目總概算是確定整個建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用時所需全部費用的文件。它是由各個單項工程綜合概算、工程建設其他費用概算、預備費和投資方向調節(jié)稅概算等匯總編制而成的，金經營性項目鋪底流動資款利息）財務費用（含建設期貸稅固定資產投資方向調節(jié)專項費用概算預備費概算工程保險費工程監(jiān)理費臨時設施費施工機構遷移費目的其他費用引進技術和進口設備項供電貼費辦公和生產家具購置費備費聯(lián)合試運轉費和生產準勘察設計和研究試驗費建設單位管理費土場使用費工程建設其他費用概算場外工程項目綜合概算算住宅與生產設施綜合概行政福利設施綜合概算概算公用系統(tǒng)工程項目綜合概算輔助生產工程項目綜合概算主要生產工程項目綜合工程費用概算建設項目總概算6.26.2 單位工程概算的編制單位工程概算的編制n6.2.1 一般土建工程概算的編制方法一般土建工程概算的編制方法 概算定額法 概算指標法 類似工程預算法 n6.2.2 設備及安裝工程概算的編制方法設備及安裝工程概算的編制方法 設備購置費概算 設備安裝工程概算造價 6.2.1 一般土建工程概算的編制方法一般土建工程概算的編制方法一、一、概算定額法概算定額法n概算定額法又叫擴大單價法或擴大結構概算定額法又叫擴大單價法或擴大結構定額法。采用概算定額法編制單位工程定額法。采用概算定額法編制單位工程概算比較準確，只有當初步設計達到一概算比較準確，只有當初步設計達到一定深度，建筑結構比較明確時，可采用定深度，建筑結構比較明確時，可采用這種方法編制單位工程概算。它是依據(jù)這種方法編制單位工程概算。它是依據(jù)概算定額編制單位工程概算的方法，類概算定額編制單位工程概算的方法，類似用預算定額編制單位工程預算。似用預算定額編制單位工程預算。其編制步驟如下：n熟悉定額的內容及其使用方法 n熟悉設計圖紙，了解設計意圖、施工條件和施工方法 n計算單位工程擴大分項工程的工程量 n計算單位工程概算定額直接工程費 n計算概算直接費n計算間接費、利潤、稅金 n計算單位工程概算造價 n計算單位工程的單方造價n編寫概算編制說明 二、概算指標法二、概算指標法n概算指標法是用擬建的廠房、住宅的建筑概算指標法是用擬建的廠房、住宅的建筑面積或體積乘以技術條件相同或基本相同面積或體積乘以技術條件相同或基本相同的概算指標編制概算的方法。的概算指標編制概算的方法。n當初步設計深度不夠、圖紙和工程數(shù)據(jù)等當初步設計深度不夠、圖紙和工程數(shù)據(jù)等資料不齊全時，不能準確地計算工程量，資料不齊全時，不能準確地計算工程量，但工程采用的技術比較成熟，而又有類似但工程采用的技術比較成熟，而又有類似概算指標可以利用時，可用概算指標法編概算指標可以利用時，可用概算指標法編制單位工程概算。制單位工程概算。其編制步驟如下 n根據(jù)初步設計圖紙及設計資料，按設計要求和建筑結構特征，選擇相應的概算指標。n根據(jù)初步設計圖紙計算單位工程建筑面積。n將建筑面積乘以概算指標內的每平方米建筑面積直接費指標，求出單位工程概算直接工程費。n求出概算直接工程費后，即可按照利用概算定額編制概算的步驟計算直接費、間接費、利潤、稅金等。n匯總出概算造價和計算單方造價，并作工料分析。n編寫概算編制說明。n由于擬建工程（設計對象）往往與類似工程的概算指標的技術條件不盡相同，而且概算指標編制年份的設備、材料、人工等價格與擬建工程當時當?shù)氐膬r格也不會一樣。因此，必須對其進行調整。n當設計對象的結構特征與概算指標有局部不同時，其調整方法有兩種：n第一種調整方法的公式為：結構變化修正概算指標（元/m2）=J+Q1P1Q2P2n式中 J原概算指標；Q1換入新結構的含量；Q2換出舊結構的含量；P1換入新結構的單價；P2換出舊結構的單價。n第二種調整方法的公式為：料、機、消耗量相應定額工件工程量換入結構工、料、機、數(shù)量原概算指標的標的工、料、機、數(shù)量結構變化修正概算指料、機、消耗量相應定額工件工程量換出結構n設備、人工、材料、機械臺班費用的調整 相應單價擬建地區(qū)料、機數(shù)量換入設備工設備、工料、機費用原概算指標的修正概算費用設備、工料、機備、工料、機單價原概算指標設料、機數(shù)量換出設備工三、類似工程預算法三、類似工程預算法n當工程設計對象目前無完整的初步設計當工程設計對象目前無完整的初步設計圖紙，或雖有初步設計圖紙，但無合適圖紙，或雖有初步設計圖紙，但無合適的概算定額和概算指標，而設計對象與的概算定額和概算指標，而設計對象與已建成或在建工程相似，結構特征也相已建成或在建工程相似，結構特征也相同時，可以采用類似工程預算法來編制同時，可以采用類似工程預算法來編制單位工程概算。但必須對建筑結構差異單位工程概算。但必須對建筑結構差異和價差進行調整。和價差進行調整。n建筑結構差異的調整方法與概算指標法建筑結構差異的調整方法與概算指標法的調整方法相同。的調整方法相同。6.2.2 設備及安裝工程概算的編制方法設備及安裝工程概算的編制方法一、一、設備購置費概算設備購置費概算n設備購置費由設備原價和運雜費兩項組成。n 國家標準設備原價可根據(jù)設備型號，規(guī)格性能、材質、數(shù)量及附帶的配件，向制造廠家詢價或向設備、材料信息部門查詢或按主管部門規(guī)定的現(xiàn)行價格逐項計算。非主要標準設備和工器具、生產家具的原價可按主要標準設備原價的百分比計算，百分比指標按主管部門或地區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。類似工程造價的價差調整常有兩種方法：第一種調整方法：當類似工程造價資料有具體的人工、材料、機械臺班的用量時，可按類似工程造價資料中的主要材料用量、工日數(shù)量、機械臺班用量乘以擬建工程所在地的主要材料預算價格、人工單價、機械臺班單價，計算出直接費，再乘以當?shù)氐木C合費率，即可得出所需的造價指標。n第二種調整方法：當類似工程造價資料只有人工、材料、機械臺班費用和其他直接費、現(xiàn)場經費、間接費時，可按下面公式調整：nD=AKnK=a%K1+b%K2+c%K3+d%K4+e%K5+f%K6n式中：D擬建工程單方概算造價；A類似工程單方預算造價；K綜合調整系系數(shù)。a%、b%、c%、d%、e%、f%類似工程預算的人工費、材料費、機械臺班費、其他直接費、現(xiàn)場經費、間接費占預算造價的比重。其中 b%、c%、d%、e%、f%類同；K1、K2、K3、K4、K5、K6擬建工程地區(qū)與類似工程預算造價在人工費、材料費、機械臺班費、其他直接費、現(xiàn)場經費和間接費之間的差異系數(shù)。其中 K2、K3、K4、K5、K6類同。%100%類似工程預算造價資標準）類似工程人工費（或工a或地區(qū)工資標準）擬建工程概算人工費（或工資標準）類似工程預算的人工費1K二、設備及安裝工程概算的編制方法二、設備及安裝工程概算的編制方法 n設備及安裝工程概算的主要內容有設備購置費概算和設備安裝工程概算兩大部分。n（一）設備購置費概算 設備購置費由設備原價和運雜費兩項組成。國家標準設備原價可根據(jù)設備型號，規(guī)格性能、材質、數(shù)量及附帶的配件，向制造廠家詢價或向設備、材料信息部門查詢或按主管部門規(guī)定的現(xiàn)行價格逐項計算。非主要標準設備和工器具、生產家具的原價可按主要標準設備原價的百分比計算，百分比指標按主管部門或地區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。n國產非標準設備原價在初步設計階段進行設計概算時可按下列兩種方法確定：n（1）非標設備臺（件）估價指標法 根據(jù)非標設備的類別、重量、性能、材質、精密程度等情況，以每臺設備規(guī)定的估價指標計算，即：非標準設備原價=設備臺數(shù)每臺設備估價指標（元/臺）n（2）非標設備噸重估價指標法 根據(jù)非標設備的類別、性質、質量、材質等，按設備單位重量（t）規(guī)定的估指標計算，即：非標準設備原價=設備噸重每噸重設備估價指標（元/臺）設備運雜費按各部、省、市、自治區(qū)規(guī)定的運雜費率乘以設備原價計算，即 設備運雜費=設備原價運雜費率（%）設備購置概算價值=設備原價+設備運雜費（二）設備安裝工程概算造價的編制方法有：n1.預算單價法 當擬建工程的初步設計較深，有詳細的設備清單時，可直接按安裝工程預算定額單價編制設備安裝工程概算。根據(jù)計算的設備安裝工程量，乘以安裝工程預算綜合單價，經匯總求得。其程序基本同于安裝工程施工圖預算。用預算單價法編制概算，計算比較具體，精確性較高。n2.擴大單價法 當擬建工程的初步設計深度不夠，設備清單不完備，只有主體設備或僅有成套設備的重量時，可采用主體設備、成套設備或工藝線的綜合擴大安裝單價編制概算。n3.概算指標法 當初步設計的設備清單不完備，或安裝預算單價及擴大綜合單價不全，無法采用預算單價法和擴大單價法時，可采用概算指標編制概算。概算指標形式較多，概括起來主要可按下列幾種指標進行計算。n（1）按占設備價值的百分比（安裝費率）的概算指標計算 設備安裝費=設備原價設備安裝費率（%）式中設備安裝費率（百分比值）是由主管部門制定或由設計單位根據(jù)已完類似工程確定。該指標常用于設備價格波動不大的定型產品和通用設備產品。n（2）按每噸設備安裝費的概算指標計算 設備安裝費=設備噸重每噸設備安裝費指標（元/t）式中每噸設備安裝費指標也是由主管部門或設計單位根據(jù)已完類似工程資料確定。該指標常用于設備價格波較大的非標準設備和引進設備的安裝工程概算。n（3）按座、臺、套、組、根或功率等為計量單位的概算指標計算。如工業(yè)爐，按每臺安裝費指標計算；冷水箱，按每組安裝費指標計算。n（4）按設備安裝工程每平方米建筑面積的概算指標計算。有些設備安裝工程可以按不同的專業(yè)內容（如通風、動力、照明、管道等）采用每平方米建筑面積的安裝費用概算指標計算安裝費。（三）設備及安裝工程概算書的編制 n設備及安裝工程概算書主要包括編制說明和設備及安裝工程概算表兩部分。n 1.編制說明 主要內容是用簡明的文字對工程概況、編制依據(jù)、編制方法和其他有關問題加以概括地說明。n2.設備及安裝工程概算表 6.3 6.3 單項工程綜合概算的編制單項工程綜合概算的編制n6.3.1 單項工程綜合概算的內容單項工程綜合概算的內容 n6.3.2 綜合概算編制步驟綜合概算編制步驟 單項工程綜合概算的內容單項工程綜合概算的內容n編制說明編制說明 編制依據(jù)，主要說明設計文件、定額、材料及編制依據(jù)，主要說明設計文件、定額、材料及費用計算的依據(jù)；費用計算的依據(jù)；編制方法，主要說明編制概算時是利用概算定編制方法，主要說明編制概算時是利用概算定額，還是利用概算指標等；額，還是利用概算指標等；主要設備及工程材料的數(shù)量，主要說明主要機主要設備及工程材料的數(shù)量，主要說明主要機械設備、電氣設備及建筑安裝工程主要材料（鋼械設備、電氣設備及建筑安裝工程主要材料（鋼材、木材、水泥等）的數(shù)量；材、木材、水泥等）的數(shù)量；其他需要說明的有關問題。其他需要說明的有關問題。n綜合概算表綜合概算表 綜合概算編制步驟綜合概算編制步驟n在編制各單位工程概算的基礎上，采用綜合概算表的格式，將各單位工程概算價值按項目填入綜合概算表內；n 當各單位工程未計算間接費、計劃利潤和稅金等項費用，可將各單位工程定額直接費合并后，再根據(jù)間接費定額、計劃利潤及稅金取費標準，計算其間接費、計劃利潤及稅金等；n計算工程建設其他費用，列入綜合概算表相應欄內（當不編總概算，只編綜合概算時，才列此項費用）；n將各單位工程概算造價和建設工程其他費用相加，求出單項工程綜合概算造價；n計算單項工程綜合概算的技術經濟指標。6.4 工程建設其他費用概算 n工程建設其他費用是指從工程項目籌建工程建設其他費用是指從工程項目籌建到該工程竣工驗收交付使用止的整個建到該工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備、設期間，除建筑安裝工程費用和設備、工器具購置費以外的，為保證工程建設工器具購置費以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用的總和。用而發(fā)生的各項費用的總和。n土地轉讓費土地轉讓費n與工程建設有關的其他費用與工程建設有關的其他費用n與未來企業(yè)生產和經營有關的其他費用與未來企業(yè)生產和經營有關的其他費用n預備費預備費n專項費用。專項費用。土地轉讓費土地轉讓費n由于工程項目固定于一定地點與地面相連接，必須占用一定量的土地，它就必然要發(fā)生為獲得建設用地而支付的費用，這就是土地使用費。它是指通過劃撥方式取得土地使用權而支付的土地征用及遷移補償費用，或者通過土地使用權出讓方式取得土地使用權而支付的土地使用出讓金。（一）土地征用及遷移補償費 n土地征用及遷移補償費，是指建設項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權，依照中華人民共和國土地管理法等規(guī)定所支付的費用。其總和一般不得超過被征土地年產值的20倍，土地年產值則按該地被征用前3年的平均產量和國家規(guī)定的價格計算。n1.土地補償費 征用耕地（包括菜地）的補償標準，為該耕地年產值的36倍。各類耕地的具體補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在此范圍內制定。征用園地、魚塘、藕塘、葦塘、宅基地、林地、牧場、草原等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，征用無收益的土地，不予補償。n2.青苗補償費和被征用土地上附著物補償費 青苗補償費是指對被征用土地上種植的作物補償?shù)馁M用標準，一般按當年計劃產量的價值和生長階段結合計算。征用城市郊區(qū)的菜地時，還應按有關規(guī)定向國家繳納新菜地開發(fā)建設基金。被征用土地上附著物補償費是指被征用土地上的房屋、樹木、水井等附著物的賠償費用，其標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。n3.安置補助費 征用耕地、菜地的，每個農業(yè)人口的安置補助費為該地每畝年產值的23倍，每畝耕地的安置補助費最高不得超過其年產值的10倍。n4.繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費及征地管理費等n5.征地動遷費 其內容包括征用土地上的房屋及附屬構筑物、城市公共設施等拆除、遷建補償費、搬遷運輸費，企業(yè)單位因搬遷造成的減產、停工損失補貼費，拆遷管理費等。n 6.水利水電工程水庫淹沒處理補償費 其內容包括農村移民安置遷建費，城市遷建補償費，庫區(qū)工礦企業(yè)、交通、電力、通信、廣播、管網、水利等的恢復、遷建補償費，庫底清理費，防護工程費，環(huán)境影響補償費用等。（二）土地使用權出讓金n土地使用權出讓金，指建設項目通過土地使用權出讓方式，取得有限期的土地使用權，依照中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例規(guī)定，支付的土地使用權出讓金。與工程建設有關的其他費用與工程建設有關的其他費用n（一）建設單位管理費（一）建設單位管理費n建設單位管理費是指建設項目從立項、籌建、建設單位管理費是指建設項目從立項、籌建、建設、聯(lián)合試運轉、竣工驗收交付使用及后建設、聯(lián)合試運轉、竣工驗收交付使用及后評估等全過程管理所需費用。評估等全過程管理所需費用。n 1.建設單位開辦費。指新建項目為保證籌建建設單位開辦費。指新建項目為保證籌建和建設工作正常進行所需辦公設備、生活家和建設工作正常進行所需辦公設備、生活家具、用具、交通工具等購置費用。具、用具、交通工具等購置費用。n 2.建設單位經費。建設單位經費。n（二）勘察設計費（二）勘察設計費 勘察設計費是指為本建設項目提供項目建議勘察設計費是指為本建設項目提供項目建議書、可行性研究報告及設計文件等所需費用。書、可行性研究報告及設計文件等所需費用。內容包括：內容包括：n1.編制項目建議書、可行性研究報告及投資編制項目建議書、可行性研究報告及投資估算、工程咨詢、評價以及為編制上述文件估算、工程咨詢、評價以及為編制上述文件所進行勘察、設計、研究試驗等所需費用；所進行勘察、設計、研究試驗等所需費用；n2.委托勘察、設計單位進行初步設計、施工委托勘察、設計單位進行初步設計、施工圖設計及概預算編制等所需費用；圖設計及概預算編制等所需費用；n3.在規(guī)定范圍內由建設單位自行完成的勘察、在規(guī)定范圍內由建設單位自行完成的勘察、設計工作所需費用。設計工作所需費用。n（三）研究試驗費（三）研究試驗費n研究試驗費是指為建設項目提供或驗證設計研究試驗費是指為建設項目提供或驗證設計參數(shù)、數(shù)據(jù)資料等所進行的必要的試驗費用參數(shù)、數(shù)據(jù)資料等所進行的必要的試驗費用以及設計規(guī)定在施工中必須進行試驗、驗證以及設計規(guī)定在施工中必須進行試驗、驗證所需的費用，包括自行或委托其他部門研究所需的費用，包括自行或委托其他部門研究試驗所需的人工費、材料費、試驗設備及儀試驗所需的人工費、材料費、試驗設備及儀器設備使用費和支付的科技成果、先進技術器設備使用費和支付的科技成果、先進技術的一次性技術轉讓費。的一次性技術轉讓費。n（四）建設單位臨時設施費（四）建設單位臨時設施費n建設單位臨時設施費是指項目建設期間建設單位臨時設施費是指項目建設期間建設單位所需臨時設施的搭設、維修、建設單位所需臨時設施的搭設、維修、攤銷費用或租賃費用。它包括臨時宿舍、攤銷費用或租賃費用。它包括臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋及構筑物、倉文化福利及公用事業(yè)房屋及構筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內的庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內的道路、水、電、管線等臨時設施和小型道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。臨時設施。n（五）工程監(jiān)理費（五）工程監(jiān)理費n工程監(jiān)理費是指建設單位委托工程監(jiān)理工程監(jiān)理費是指建設單位委托工程監(jiān)理單位對工程實施監(jiān)理工作所需費用。其單位對工程實施監(jiān)理工作所需費用。其具體收費標準按建設部有關規(guī)定計算。具體收費標準按建設部有關規(guī)定計算。n（六）工程保險費（六）工程保險費n工程保險費是指建設項目在建設期間根工程保險費是指建設項目在建設期間根據(jù)需要實施工程保險所需的費用。包括據(jù)需要實施工程保險所需的費用。包括以各種建筑工程及其在施工過程中的物以各種建筑工程及其在施工過程中的物料、機器設備為保險標的的建筑工程一料、機器設備為保險標的的建筑工程一切險，以安裝工程中的各種機器、機械切險，以安裝工程中的各種機器、機械設備為保險標的的安裝工程一切險，以設備為保險標的的安裝工程一切險，以及機器損壞保險費。及機器損壞保險費。n（七）供電貼費（七）供電貼費n供電貼費是指建設項目按照國家規(guī)定應交付供電貼費是指建設項目按照國家規(guī)定應交付的供電工程貼費、施工臨時用電貼費，是解的供電工程貼費、施工臨時用電貼費，是解決電力建設資金不足的臨時對策。供電貼費決電力建設資金不足的臨時對策。供電貼費是用戶申請用電時，由供電部門統(tǒng)一規(guī)劃并是用戶申請用電時，由供電部門統(tǒng)一規(guī)劃并負責建設的負責建設的110KV以下各級電壓、外部供電工以下各級電壓、外部供電工程的建設、擴充、改建等費用的總稱。供電程的建設、擴充、改建等費用的總稱。供電貼費只能用于為增加或改善用戶用電而必須貼費只能用于為增加或改善用戶用電而必須新建、擴建和改善的電網建設以及有關的業(yè)新建、擴建和改善的電網建設以及有關的業(yè)務支出，由建設銀行監(jiān)督使用，不得挪作他務支出，由建設銀行監(jiān)督使用，不得挪作他用。用。n（八）施工遷移費（八）施工遷移費n施工機構遷移費是指施工機構根據(jù)建設任務施工機構遷移費是指施工機構根據(jù)建設任務的需要，經有關部門決定成建制地（指公司的需要，經有關部門決定成建制地（指公司或公司所屬工程處、工區(qū)）由原駐地遷移到或公司所屬工程處、工區(qū)）由原駐地遷移到另一個地區(qū)的一次性搬遷費用。費用內容包另一個地區(qū)的一次性搬遷費用。費用內容包括：職工及隨同家屬的差旅費、調遷期間的括：職工及隨同家屬的差旅費、調遷期間的工資和施工機械、設備、工具、用具和周轉工資和施工機械、設備、工具、用具和周轉性材料的搬運費。性材料的搬運費。n（九）引進技術和進口設備其他費用（九）引進技術和進口設備其他費用n引進技術和進口設備其他費用，包括出引進技術和進口設備其他費用，包括出國人員費用、國外工程技術人員來華費國人員費用、國外工程技術人員來華費用、技術引進費、分期或延期付款利息、用、技術引進費、分期或延期付款利息、擔保費以及進口設備檢驗鑒定費。擔保費以及進口設備檢驗鑒定費。n（十）工程承包費（十）工程承包費n工程承包費是指具有總承包條件的工程公司，工程承包費是指具有總承包條件的工程公司，對工程建設項目從開始建設至竣工投產全過對工程建設項目從開始建設至竣工投產全過程的總承包所需的管理費用。具體內容包括程的總承包所需的管理費用。具體內容包括組織勘察設計、設備材料采購、非標設備設組織勘察設計、設備材料采購、非標設備設計制造與銷售、施工招標、發(fā)包、工程預決計制造與銷售、施工招標、發(fā)包、工程預決算、項目管理、施工質量監(jiān)督、隱蔽工程檢算、項目管理、施工質量監(jiān)督、隱蔽工程檢查、驗收和試車直至竣工投產的各種管理費查、驗收和試車直至竣工投產的各種管理費用。用。與未來企業(yè)生產經費有關的其他費用與未來企業(yè)生產經費有關的其他費用 n聯(lián)合試運轉費聯(lián)合試運轉費 n生產準備費生產準備費 n辦公和生產家具購置費辦公和生產家具購置費（一）聯(lián)合試運轉費n聯(lián)合試運轉費是指新建企業(yè)或新增加生產工藝過程的聯(lián)合試運轉費是指新建企業(yè)或新增加生產工藝過程的擴建企業(yè)在竣工驗收前，按照設計規(guī)定的工程質量標擴建企業(yè)在竣工驗收前，按照設計規(guī)定的工程質量標準，進行整個車間的負荷或無負荷聯(lián)合試運轉發(fā)生的準，進行整個車間的負荷或無負荷聯(lián)合試運轉發(fā)生的費用支出大于試運轉收入的虧損部分。費用內容包括：費用支出大于試運轉收入的虧損部分。費用內容包括：試運轉所需的原料、燃料、油料和動力的費用，機械試運轉所需的原料、燃料、油料和動力的費用，機械使用費用，低值易耗品及其他物品的購置費用和施工使用費用，低值易耗品及其他物品的購置費用和施工單位參加聯(lián)合試運轉人員的工資等。試運轉收入包括單位參加聯(lián)合試運轉人員的工資等。試運轉收入包括運轉產品銷售和其他收入。不包括應由設備安裝工程運轉產品銷售和其他收入。不包括應由設備安裝工程費項下開支的單臺設備調試費用及試車費用。聯(lián)合試費項下開支的單臺設備調試費用及試車費用。聯(lián)合試運轉費一般根據(jù)不同性質的項目按需要試運轉車間的運轉費一般根據(jù)不同性質的項目按需要試運轉車間的工藝設備購置費的百分比計算。工藝設備購置費的百分比計算。（二）生產準備費n生產準備費是指新建企業(yè)或新增生產能力的企業(yè)，為生產準備費是指新建企業(yè)或新增生產能力的企業(yè)，為保證竣工交付使用進行必要的生產準備所發(fā)生的費用。保證竣工交付使用進行必要的生產準備所發(fā)生的費用。費用內容包括：費用內容包括：n1.生產人員培訓費，包括自行培訓、委托其他單位培生產人員培訓費，包括自行培訓、委托其他單位培訓的人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交訓的人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、學習資料費、學習費、勞動保護費等。通費、學習資料費、學習費、勞動保護費等。n 2.生產單位提前進廠參加施工、設備安裝、調試等生產單位提前進廠參加施工、設備安裝、調試等以及熟悉工藝流程及設備性能等人員的工資、工資性以及熟悉工藝流程及設備性能等人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費等。補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費等。（三）辦公和生產家具購置費n辦公和生產家具購置費是指為保證新建、改辦公和生產家具購置費是指為保證新建、改建、擴建項目初期正常生產、使用和管理所建、擴建項目初期正常生產、使用和管理所必需購置的辦公和生活家具、用具的費用。必需購置的辦公和生活家具、用具的費用。改、擴建項目所需的辦公和生活用具購置費、改、擴建項目所需的辦公和生活用具購置費、應低于新建項目。其范圍包括辦公室、會議應低于新建項目。其范圍包括辦公室、會議室、資料檔案室、閱覽室、文娛室、食堂、室、資料檔案室、閱覽室、文娛室、食堂、浴室、理發(fā)室、單身宿舍和設計規(guī)定必須建浴室、理發(fā)室、單身宿舍和設計規(guī)定必須建設的托兒所、衛(wèi)生所、招待所、中小學校等設的托兒所、衛(wèi)生所、招待所、中小學校等家具購置費。家具購置費。預備費預備費 n包括基本預備費和漲價預備費。包括基本預備費和漲價預備費。n基本預備費基本預備費 基本預備費是指在初步設計及概算內難以預料的工程費基本預備費是指在初步設計及概算內難以預料的工程費用?；绢A備費是指在初步設計及概算內難以預料的工程用?；绢A備費是指在初步設計及概算內難以預料的工程費用。費用內容包括：費用。費用內容包括：n 1.在批準的實如虎添翼設計范圍內，技術設計、施工圖在批準的實如虎添翼設計范圍內，技術設計、施工圖設計及施工過程中所增加的工程費用；設計變更、局部地設計及施工過程中所增加的工程費用；設計變更、局部地基處理等增加的費用?；幚淼仍黾拥馁M用。n 2.一般自然災害造成的損失和預防自然災害所采取的措一般自然災害造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。實行工程保險的工程項目費用應適當降低。施費用。實行工程保險的工程項目費用應適當降低。n 3.竣工驗收時為鑒定工程質量對隱蔽工程進行必要的挖竣工驗收時為鑒定工程質量對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復費用。掘和修復費用。預備費預備費 n漲價預備費漲價預備費 漲價預備費是指建設項目在建設期間內由漲價預備費是指建設項目在建設期間內由于價格等變化引起工程造價變化的預測預留于價格等變化引起工程造價變化的預測預留費用。費用內容包括：人工、設備、材料、費用。費用內容包括：人工、設備、材料、施工機械的價差費，建筑安裝工程費及工程施工機械的價差費，建筑安裝工程費及工程建設其他費用調整，利率、匯率調整等增加建設其他費用調整，利率、匯率調整等增加的費用。的費用。專項費用專項費用 n固定資產投資方向調節(jié)稅固定資產投資方向調節(jié)稅 n建設期貸款利息建設期貸款利息 n經營性項目鋪底流動資金經營性項目鋪底流動資金（一）固定資產投資方向調節(jié)稅n為了貫徹國家產業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導投資方為了貫徹國家產業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導投資方向，調整投資結構，加強重點建設，促進國民經濟持向，調整投資結構，加強重點建設，促進國民經濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展，對我國境內進行固定資產投資的單續(xù)穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展，對我國境內進行固定資產投資的單位和個人（不含中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企位和個人（不含中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)和外商獨資企業(yè)）征收固定資產投資方向調節(jié)（簡業(yè)和外商獨資企業(yè)）征收固定資產投資方向調節(jié)（簡稱投資方向調節(jié)稅）。稱投資方向調節(jié)稅）。n投資方向調節(jié)稅根據(jù)國家產業(yè)政策和項目經濟規(guī)模實投資方向調節(jié)稅根據(jù)國家產業(yè)政策和項目經濟規(guī)模實行差別稅率，稅率分別為行差別稅率，稅率分別為0%、5%、10%、30%五個五個檔次。檔次。n2000年年1月月1日暫停。日暫停。（二）建設期貸款利息n建設期貸款利息包括向國內銀行和其他建設期貸款利息包括向國內銀行和其他非銀行金融機構貸款、出口信貸、外國非銀行金融機構貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在境政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在境內外發(fā)行的債券等在建設期間內應償還內外發(fā)行的債券等在建設期間內應償還的借款利息。建設期借款利息實行復利的借款利息。建設期借款利息實行復利計算。計算。（三）經營性項目鋪底流動資金n經營項目鋪底流動資金是指經營性建設項目經營項目鋪底流動資金是指經營性建設項目為保證生產和經營正常進行，按規(guī)定應列入為保證生產和經營正常進行，按規(guī)定應列入建設項目總資金的鋪底流動資金。根據(jù)有關建設項目總資金的鋪底流動資金。根據(jù)有關規(guī)定，鋪底流動資金可按建設項目或投產時規(guī)定，鋪底流動資金可按建設項目或投產時流動資金實際需要量的流動資金實際需要量的30%計算，列入總概計算，列入總概算表，但不構成建設項目總造價（概算價算表，但不構成建設項目總造價（概算價值）。該資金在項目竣工投產后，計入生產值）。該資金在項目竣工投產后，計入生產流動資金。流動資金。6.5 建設項目總概算的編制 n總概算文件的組成總概算文件的組成 總概算文件一般應包括：封面及目錄、編制說明、總概算表、工程建設其他費用概算表、單項工程綜合概算表、單位工程概算表、工程量計算表、分年度投資匯總表與分年度資金流量匯總表以及主要材料匯總表與工日數(shù)量表等。n一、審查設計概算的意義一、審查設計概算的意義 n有利于合理分配投資資金、加強投資計劃管理，有利于合理確定和有效控制工程造價。n可以促進概算編制單位嚴格執(zhí)行國家有關概算的編制規(guī)定和費用標準，從而提高概算的編制質量。n有助于促進設計的技術先進性與經濟合理性。概算中的技術經濟指標，是概算的綜合反映，與同類工程對比，便可看出它的先進與合理程度。n有利于核定建設項目的投資規(guī)模，可以使建設項目總投資作到準確、完整，防止任意擴大投資規(guī)?；虺霈F(xiàn)漏項，從而減少投資缺口，縮小概算與預算之間的差距，避免故意壓低概算投資，搞釣魚項目，最后導致實際造價大幅度地突破概算。n為建設項目投資的落實提供了可靠的依據(jù)。打足投資，不留缺口，有利于提高建設項目的投資效益。6.6 設計概算的審查n二、設計概算的審查內容二、設計概算的審查內容n 1.審查設計概算的編制依據(jù)，審查的重點有：n審查編制依據(jù)的合法性。n審查編制依據(jù)的時效性。n審查編制依據(jù)的適用范圍。n2.審查概算編制深度。審查概算編制深度。n （1）審查編制說明。）審查編制說明。n （2）審查概算編制深度。）審查概算編制深度。n （3）審查概算的編制范圍。）審查概算的編制范圍。n3.審查建設規(guī)模、標準。審查概算的投資規(guī)模、生產能力、設審查建設規(guī)模、標準。審查概算的投資規(guī)模、生產能力、設計標準、建設用地、建筑面積、主要設備、配套工程、設計定計標準、建設用地、建筑面積、主要設備、配套工程、設計定員等是否符合原批準可行性研究報告或立項批文的標準。如超員等是否符合原批準可行性研究報告或立項批文的標準。如超過，投資可能增加，如概算總投資超過原批準投資估算過，投資可能增加，如概算總投資超過原批準投資估算10%以以上，應進一步審查超估算的原因。上，應進一步審查超估算的原因。n4.審查設備規(guī)格、數(shù)量和配置。審查設備規(guī)格、數(shù)量和配置。n5.審查工程費。建筑安裝工程投資是隨工程量增加而增加，要審查工程費。建筑安裝工程投資是隨工程量增加而增加，要認真審查。要根據(jù)初步設計圖紙、概算定額及工程量計算規(guī)則、認真審查。要根據(jù)初步設計圖紙、概算定額及工程量計算規(guī)則、專業(yè)設備材料表、建構筑物和總圖運輸一覽表進行審查，有無專業(yè)設備材料表、建構筑物和總圖運輸一覽表進行審查，有無多算、重算、漏算。多算、重算、漏算。n 6.審查計價指標。審查計價指標。n 7.審查其他費用。審查其他費用。n三、審查設計概算的方法三、審查設計概算的方法n查詢核實法。查詢核實法是對一些關鍵設備查詢核實法。查詢核實法是對一些關鍵設備和設施、重要裝置、引進工程圖紙不全、難和設施、重要裝置、引進工程圖紙不全、難以核算的較大投資進行多方查詢核對，逐項以核算的較大投資進行多方查詢核對，逐項落實的方法。主要設備的市場價向設備供應落實的方法。主要設備的市場價向設備供應部門或招標公司查詢核實；重要生產裝置、部門或招標公司查詢核實；重要生產裝置、設施向同類企業(yè)（工程）查詢了解；引進設設施向同類企業(yè)（工程）查詢了解；引進設備價格及有關費稅向進出口公司調查落實；備價格及有關費稅向進出口公司調查落實；復雜的建筑安裝工程向同類工程的建設、承復雜的建筑安裝工程向同類工程的建設、承包、施工單位征求意見；深度不夠或不清楚包、施工單位征求意見；深度不夠或不清楚的問題直接同原概算編制人員、設計者詢問的問題直接同原概算編制人員、設計者詢問清楚。清楚。n2.對比分析法。對比分析法是通過建設規(guī)模、對比分析法。對比分析法是通過建設規(guī)模、標準與立項批文對比；工程數(shù)量與設計圖紙標準與立項批文對比；工程數(shù)量與設計圖紙對比，綜合范圍、內容與編制方法、規(guī)定對對比，綜合范圍、內容與編制方法、規(guī)定對比；各項取費與規(guī)定標準對比，材料、人工比；各項取費與規(guī)定標準對比，材料、人工單價與統(tǒng)一信息對比；引進投資與報價要求單價與統(tǒng)一信息對比；引進投資與報價要求對比；技術經濟指標與同類工程對比等等，對比；技術經濟指標與同類工程對比等等，容易發(fā)現(xiàn)設計概算存在的主要問題和偏差。容易發(fā)現(xiàn)設計概算存在的主要問題和偏差。對比分析法能較快較好地判別設計概算的偏對比分析法能較快較好地判別設計概算的偏差程度和準確性。差程度和準確性。n3.主要問題復核法。復核法對審查中發(fā)主要問題復核法。復核法對審查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，偏差大的工程進行復核，現(xiàn)的主要問題，偏差大的工程進行復核，對重要、關鍵設備和生產裝置或投資較對重要、關鍵設備和生產裝置或投資較大的項目進行復查。復核時應盡量按照大的項目進行復查。復核時應盡量按照編制規(guī)定成對照圖紙進行詳細核算，慎編制規(guī)定成對照圖紙進行詳細核算，慎重、公正地糾正概算偏差。重、公正地糾正概算偏差。n 4.分類整理法。對審查中發(fā)現(xiàn)的問題和偏差，分類整理法。對審查中發(fā)現(xiàn)的問題和偏差，對照單項、單位工程的順序目錄，先按設備費、對照單項、單位工程的順序目錄，先按設備費、安裝費、建筑費和工程建設其他費用分類整理。安裝費、建筑費和工程建設其他費用分類整理。然后按照靜態(tài)投資、動態(tài)投資和鋪底流動資金然后按照靜態(tài)投資、動態(tài)投資和鋪底流動資金三大類，匯總核增或核減的項目及其投資額。三大類，匯總核增或核減的項目及其投資額。最后將具體審核數(shù)據(jù)，按照最后將具體審核數(shù)據(jù)，按照“原編概算原編概算”、“審核結果審核結果”、“增減投資增減投資”、“增減幅度增減幅度”四欄列表，并照原總概算表匯總順序，將增減四欄列表，并照原總概算表匯總順序，將增減項目逐一列出，相應調整所屬項目投資合計，項目逐一列出，相應調整所屬項目投資合計，再依次匯總審核后的總投資及增減投資額。再依次匯總審核后的總投資及增減投資額。n 5.聯(lián)合會審法。聯(lián)合會審前，可先采取聯(lián)合會審法。聯(lián)合會審前，可先采取多種形式審查，包括設計單位自審，主多種形式審查，包括設計單位自審，主管、建設、承包單位初審，工程造價咨管、建設、承包單位初審，工程造價咨詢公司評審，邀請同行專家預審，審批詢公司評審，邀請同行專家預審，審批部門復核等，經層層審查把關后，由有部門復核等，經層層審查把關后，由有關單位和專家進行會審。關單位和專家進行會審。肚松衯宸&愮鐝D)?$?d悡!餯怉 扈鋹A 嘬貑 d?噡1/2001騫寸15鏈?-CRM鍦氱敤.files/imgr_logo.gif 冣杁9/ERP鏂噡1/2001騫寸15鏈?-CRM鍦氱敤.files/logo.gif 冟?A/ERP鏂噡1/2001騫寸15鏈?-CRM鍦敤.files/logo_compute.gif 冡?疘1/ERP鏂噡1/2001騫寸15鏈?-瀵瑰啿鍔涢噺.files/9/ERP鏂噡1/2001騫寸15鏈?-瀵瑰啿鍔涢噺.files/0830.gif冧塖阇8/ERP鏂噡1/2001騫寸15鏈?-瀵瑰啿鍔涢噺.files/4-2.gif 冨篰飁/ERP鏂噡1/2001騫寸15鏈?-瀵瑰啿鍔涢噺.files/imgr_logo.gif 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