學(xué)校新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案1總則 1.1 編制目的 加強(qiáng)學(xué)校新冠肺炎疫情防控工作，維護(hù)學(xué)校復(fù)學(xué)后正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序，避免或減輕疫情造成的損失，保障師生生命健康安全和學(xué)校正常經(jīng)營穩(wěn)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于*學(xué)校對新冠肺炎疫情事件的應(yīng)對和處置工作。1.4 應(yīng)急處置基本原則 堅(jiān)持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的防治原則，提高警惕、加強(qiáng)監(jiān)測、及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例，采取有效預(yù)防及治療措施，切斷傳播途徑，迅速控制新冠肺炎疫情在學(xué)校的傳播和蔓延。2 風(fēng)險(xiǎn)描述 2.1 新冠肺炎 新冠肺炎由2019新型冠狀病毒感染導(dǎo)致，具有以下病原學(xué)證據(jù)之一者：呼吸道標(biāo)本或血液標(biāo)本實(shí)時(shí)熒光RT-PCR檢測新型冠狀病毒核酸陽性；呼吸道標(biāo)本或血液標(biāo)本病毒基因測序，與已知新型冠狀病毒高度同源。2.2 臨床表現(xiàn) 基于目前的流行病學(xué)調(diào)查，潛伏期1-14天，多為3-7天。以發(fā)熱、乏力、干咳為主要表現(xiàn)。少數(shù)患者伴有鼻塞、流涕、咽痛和腹瀉等癥狀。重癥患者多在發(fā)病一周后出現(xiàn)呼吸困難和/或低氧血癥，嚴(yán)重者快速進(jìn)展為急性呼吸窘迫綜合征、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒和出凝血功能障礙等。重癥、危重癥患者病程中可為中低熱，甚至無明顯發(fā)熱。輕微患者僅表現(xiàn)為低熱，輕微乏力等，無肺炎表現(xiàn)。多數(shù)患者預(yù)后良好，少數(shù)患者病情危重。2.3流行病學(xué)特點(diǎn) 傳染源：目前所見傳染源主要是新型冠狀病毒感染的患者。無癥狀感染者也可能成為傳染源。傳播途徑：經(jīng)呼吸道飛沫和密切接觸傳播是主要的傳播途徑，在相對封閉的環(huán)境中長時(shí)間暴露于高濃度氣溶膠情況下中存在經(jīng)氣溶膠傳播的可能。易感人群：人群普遍易感。2.4新冠肺炎和普通疾病 （1）新冠肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳等為主要表現(xiàn)，并會(huì)出現(xiàn)肺炎。但早期肺炎可能不發(fā)熱，僅有畏寒和呼吸道感染癥狀，但CT會(huì)顯示有肺炎現(xiàn)象。（2）流感以高熱、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等為主要表現(xiàn)，有時(shí)也可引起肺炎，但不常見。（3）普通感冒以鼻塞、流鼻涕為主要表現(xiàn)，多數(shù)患者癥狀較輕，一般不引起肺炎癥狀。通過以上分析，該病隱蔽期長，具有傳染性，發(fā)病癥狀和普通感冒有共同處，不易鑒別，需要14天的觀察和醫(yī)學(xué)檢測，癥狀變化因人而異，嚴(yán)重威脅學(xué)校師生人員生命健康和生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 學(xué)校應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組、防控應(yīng)急辦公室及防控應(yīng)急專業(yè)組組成。3.1 防控領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：校長 副組長：常務(wù)副校長 成 員：各處室負(fù)責(zé)人 主要工作職責(zé)： （1）研究部署學(xué)校新冠肺炎疫情防控工作，建立健全高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)制。（2）保障學(xué)校新冠肺炎疫情防控工作所需的各類資源； （3）研究解決學(xué)校新冠肺炎疫情防控工作中的重大問題； （4）審批對外報(bào)送學(xué)校新冠肺炎防控工作情況資料； （5）落實(shí)政府及上級單位有關(guān)疫情應(yīng)急工作的重要指令； （6）負(fù)責(zé)組建應(yīng)急專業(yè)組人員到現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，對應(yīng)急搶險(xiǎn)重大問題進(jìn)行決策； （7）負(fù)責(zé)審定下達(dá)和解除預(yù)警信息，負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)程序的啟動(dòng)和終止指令； （8）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，安排相關(guān)部門和人員進(jìn)行事件調(diào)查、評估和總結(jié)。3.2 防控應(yīng)急辦公室 疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)學(xué)校新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室(簡稱疫情防控應(yīng)急辦)，疫情防控應(yīng)急辦設(shè)在總務(wù)處。組 長： 副組長： 成 員： 主要工作職責(zé)： （1） 組織開展學(xué)校疫情防控工作； （2） 協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行疫情防控，實(shí)施資源保障； （3） 組織疫情防控期間的生產(chǎn)工作； （4） 跟蹤學(xué)校內(nèi)外部疫情，建議疫情溝通渠道，采取有效措施群防群控； （5） 及時(shí)向疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)學(xué)校疫情防控工作進(jìn)展； （6）負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹落實(shí)上級應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及一系列文件指示精神和本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議決議、有關(guān)要求等； （7）負(fù)責(zé)24 小時(shí)應(yīng)急值守，接收突發(fā)事件的報(bào)告，跟蹤事件的處置狀況，收集相關(guān)信息并做好上報(bào)工作； （8）負(fù)責(zé)督促應(yīng)急物資的落實(shí)到位； （9）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，制定并實(shí)施應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練計(jì)劃等； （10）組織應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等。3.3 應(yīng)急防控專業(yè)組 應(yīng)急防控專業(yè)組由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。主要包括疫情防控綜合組、防疫物資組、防疫安全組、防疫人力組、防疫后勤組、善后處理組。（一）疫情防控綜合組 組長： 成員： 主要職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)設(shè)置體溫檢測防控點(diǎn)，開展進(jìn)入學(xué)校人員體溫檢測工作；收集統(tǒng)計(jì)人員確診病例、疑似病例和其他疫情異常情況及按照地方政府要求上報(bào)：設(shè)置人員疫情異常情況隔離區(qū)(場所)； 2、負(fù)責(zé)建立疫情內(nèi)外溝通渠道； 3、組織開展群防群控工作，并組織落實(shí)疫情防控辦安排的其他事宜； 4、負(fù)責(zé)制訂防疫綜合保障方案，內(nèi)容應(yīng)包括體溫檢測防控、疫情異常信息收集與處置、群防群控措施等，于復(fù)學(xué)前報(bào)疫情防控辦，在復(fù)學(xué)后實(shí)施。5、實(shí)施現(xiàn)場防控方案確定的各項(xiàng)措施以控制事態(tài)發(fā)展，減少事件損失；負(fù)責(zé)現(xiàn)場感染人群的救護(hù)，設(shè)置隔離區(qū)域；負(fù)責(zé)協(xié)助外部救援和醫(yī)療隊(duì)伍開展工作。（二）防疫物資組 組長： 成員： 1、負(fù)責(zé)學(xué)校防疫工作資金和防疫物資采購保障； 2、負(fù)責(zé)學(xué)校復(fù)學(xué)后運(yùn)營資金和生產(chǎn)物資采購保障； 3、負(fù)責(zé)制定防疫物資保障方案，內(nèi)容包括防疫與復(fù)學(xué)生產(chǎn)方面的資金和物資采購的計(jì)劃、預(yù)算，面臨困難、解決辦法，以及防疫防護(hù)用品滿足學(xué)校復(fù)學(xué)需要的程度等，于復(fù)學(xué)前報(bào)疫情防控辦，在復(fù)學(xué)后實(shí)施。(三)防疫安全組 組長： 成員： 主要職貴： 1、負(fù)責(zé)宣導(dǎo)防疫知識：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查防疫消毒工作，并開展防疫消毒人員培訓(xùn)； 2、負(fù)責(zé)組織春節(jié)后復(fù)學(xué)前安全檢查：在復(fù)學(xué)后安全工作中落實(shí)“生產(chǎn)安全與防疫安全相結(jié)合，職業(yè)防護(hù)與抗疫防護(hù)相結(jié)合”； 3、負(fù)責(zé)制定防疫安全保障方案，內(nèi)容應(yīng)包括復(fù)學(xué)前安全檢查防疫消毒對象與方法、抗疫防護(hù)、防疫安全應(yīng)急預(yù)案等，于復(fù)學(xué)前報(bào)疫情防控辦，在復(fù)學(xué)后實(shí)施。(四)防疫人力組 組長： 成員： 主要職責(zé) 1、負(fù)責(zé)防疫人力保障，統(tǒng)計(jì)疫情期間上學(xué)情況，進(jìn)行復(fù)學(xué)后生產(chǎn)人員保障； 2、協(xié)助排查人員春節(jié)假期期間的外出流動(dòng)信息，協(xié)助進(jìn)行防疫知識宣傳； 3、負(fù)責(zé)制訂防疫人力保障方案，內(nèi)容應(yīng)包括防疫工作的人力資源保障、復(fù)學(xué)生產(chǎn)后的人員保障、防疫知識宣傳安排等，于復(fù)學(xué)前報(bào)疫情防控辦，在復(fù)學(xué)后實(shí)施。(五) 防疫后勤組 組長： 成員： 1、負(fù)責(zé)防疫物資的統(tǒng)一管理與發(fā)放； 2、負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)防疫材料儲備情況，為復(fù)學(xué)后連續(xù)提供信息； 3、負(fù)資制訂防疫后勤保障方案，內(nèi)容應(yīng)包括防疫物資倉儲管理、其他物資儲備、復(fù)學(xué)應(yīng)對措施等。（六）善后處理組 組 長： 成 員： 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)患者的后續(xù)醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)核實(shí)患病人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作。4 預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告 4.1 預(yù)防預(yù)警 4.1.2 體溫監(jiān)測 1、檢測防控點(diǎn)設(shè)置在學(xué)校門衛(wèi)處，日上午上學(xué)前和下午上學(xué)前，體溫檢測工作人員佩戴個(gè)人防護(hù)，做好秩序維護(hù)，要求人員佩戴好防護(hù)口罩排隊(duì)檢測體溫，排隊(duì)時(shí)人與人之間盡量保持間隔，體溫檢測工作人員逐個(gè)對人員進(jìn)行體溫檢測及相關(guān)詢問，并做好登記工作，登記內(nèi)容包括：所在單位、姓名、年齡、檢測時(shí)間、體溫檢測結(jié)果、本人有無疫情異常癥狀、家人有無疫情異常癥狀等，如本人體溫37.2以上或者家人有疫情異常癥狀的，嚴(yán)禁進(jìn)入學(xué)校。2、學(xué)校要求每位人員自覺接受體溫檢測防控點(diǎn)進(jìn)行體溫測量和情況問詢，學(xué)校對未經(jīng)過體溫測量防控點(diǎn)體溫檢測擅自進(jìn)入學(xué)校或工作場所的學(xué)校人員，視情節(jié)嚴(yán)重予以處罰。3、來人員體溫檢測，每人必測，體溫檢測工作人員核對身份證后，進(jìn)行體溫檢測及相關(guān)詢問，并做好登記工作，登記內(nèi)容包括所在單位、姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話、檢測時(shí)間、體溫檢測結(jié)果、本人有無疫情異常癥狀、家人有無疫情異常癥狀等。如本人體溫37.2以上或者家人有疫情異常癥狀的，嚴(yán)禁進(jìn)入學(xué)校工作。4.1.2 學(xué)校內(nèi)各單位應(yīng)定期開展體溫監(jiān)測，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、氣促等癥狀的人員，各位單位發(fā)現(xiàn)疑似病例后, 疑似病例所在部門負(fù)責(zé)人立即向應(yīng)急辦公室人員匯報(bào),應(yīng)急辦公室根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，發(fā)布預(yù)警通報(bào)，通知各部門作好應(yīng)急準(zhǔn)備。4.2 信息報(bào)告 應(yīng)急辦公室接到發(fā)熱或疑似病人的預(yù)警信息后，上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合醫(yī)院診斷結(jié)果，研判可能造成的后果，綜合判斷情況的緊急程度。由應(yīng)急辦公室采用電話或規(guī)范文本報(bào)告等方式發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括可能發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、可能影響的范圍以及應(yīng)采取的措施等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情形報(bào)告社區(qū)居委會(huì)及區(qū)疫情防控指揮部。5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級 （1）級：重大新冠肺炎事件 學(xué)校內(nèi)人員有1名及以上人員確診病例，與其接觸人員被隔離，造成停工，學(xué)校正常工作受到嚴(yán)重影響。（2）級：較大新冠肺炎事件 學(xué)校內(nèi)人員出現(xiàn)1例疑似病例，部分人員有與其接觸史，確診病例人員區(qū)域工作停止。（3）級：一般新冠肺炎事件 學(xué)校內(nèi)部人員發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疫情癥狀時(shí)，疫情控制尚可，學(xué)校現(xiàn)場工作未受到影響。5.2響應(yīng)程序 5.2.1 當(dāng)學(xué)校發(fā)生一般新冠肺炎事件后，事發(fā)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急辦公室報(bào)告，應(yīng)急辦公室向疫情防疫領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，防控綜合組應(yīng)立即安排單位負(fù)責(zé)人將病人送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，并密切跟蹤治療結(jié)果。5.2.2 當(dāng)發(fā)生較大及重大新冠肺炎事件時(shí)，應(yīng)急辦公室需按規(guī)定向?qū)W校疫情防疫領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。各防疫應(yīng)急組在防疫領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。由政府部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的應(yīng)急行動(dòng)，各專業(yè)組在領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下應(yīng)積極配合。5.2.3 擴(kuò)大響應(yīng) 在當(dāng)前應(yīng)急措施難以應(yīng)對、可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，學(xué)校疫情防疫領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向上級政府單位請求支援。5.3處置措施 5.3.1對發(fā)現(xiàn)疑似病人外，除將患者本人送醫(yī)外，學(xué)校各單位人員應(yīng)嚴(yán)格遵守學(xué)校新冠肺炎疫情防控工作方案中人員防疫行為規(guī)范。1、學(xué)生到校時(shí)，應(yīng)當(dāng)按學(xué)校相關(guān)規(guī)定有序報(bào)到，入校前接受體溫檢測，合格后方可入校；無特殊情況，盡量避免家長進(jìn)入校區(qū)。2、在校期間，自覺按照學(xué)校規(guī)定進(jìn)行健康監(jiān)測，每天保持適量運(yùn)動(dòng)，選擇人員較為稀疏的空曠開放空間進(jìn)行室外運(yùn)動(dòng)。3、學(xué)生在疫情防控期間不得出校，避免到人群聚集尤其是空氣流動(dòng)性差的場所。如必須出校，須嚴(yán)格履行請假程序，規(guī)劃出行路線和出行方式。外出時(shí)，做好個(gè)人防護(hù)和手衛(wèi)生，去人口較為密集的公共場所，乘坐公共交通工具、廂式電梯等必須正確佩戴口罩。4、做好手衛(wèi)生措施。餐前、便前便后、接觸垃圾、外出歸來、使用體育器材、學(xué)校電腦等公用物品后、接觸動(dòng)物后、觸摸眼睛等“易感”部位之前、接觸污染物品之后，均要洗手。洗手時(shí)應(yīng)當(dāng)采用洗手液或肥皂，在流動(dòng)水下按照正確洗手法徹底洗凈雙手，也可使用速干手消毒劑揉搓雙手。5、宿舍定期清潔，并做好個(gè)人衛(wèi)生。被褥及個(gè)人衣物要定期晾曬、定期洗滌。如需消毒處理，可煮沸消毒30分鐘，或先用有效氯500mg/L的含氯消毒液浸泡30分鐘后，再常規(guī)清洗。5、3.2較大及重大新冠肺炎事件應(yīng)急處置措施 1、教職人員或?qū)W生如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)學(xué)校負(fù)責(zé)人，并及時(shí)按規(guī)定去定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)。盡量避免乘坐公交、地鐵等公共交通工具，前往醫(yī)院路上和醫(yī)院內(nèi)應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩。2、教職人員或?qū)W生中如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，應(yīng)當(dāng)立即向轄區(qū)疾病預(yù)防控制部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門做好密切接觸者的管理。3、對共同生活、學(xué)習(xí)的一般接觸者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀以及腹瀉、結(jié)膜充血等癥狀時(shí)要及時(shí)就醫(yī)。4、專人負(fù)責(zé)與接受隔離的教職人員或?qū)W生的家長進(jìn)行聯(lián)系，掌握其健康狀況。5.4應(yīng)急結(jié)束 在學(xué)校范圍內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所已消毒；且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級統(tǒng)一部署，宣布本次新冠肺炎事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。6 信息公開 疫情防控綜合組按照視情形按照有關(guān)要求經(jīng)學(xué)校疫情領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，發(fā)布學(xué)校疫情信息。7后期處置 7.1 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，按照把事件損失和影響降低到最低程度的原則，及時(shí)做好學(xué)習(xí)、生活恢復(fù)學(xué)作。7.2 應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)評估報(bào)告等資料存檔。8應(yīng)急保障 8.1 通信與信息保障 學(xué)校各單位移動(dòng)電話由校辦編制提供，若有變動(dòng)及時(shí)更新。凡本預(yù)案涉及到的人員聯(lián)絡(luò)電話作為附件列入本預(yù)案，并保持24小時(shí)暢通。8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 各應(yīng)急專業(yè)組組長負(fù)責(zé)成立防疫應(yīng)急專業(yè)組，隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件。8.3 應(yīng)急物資裝備保障 根據(jù)疫情防疫需要，各單位儲備充足相應(yīng)物資，如測溫儀、防護(hù)口罩、消毒液等，并實(shí)行定置管理，保持良好有效狀態(tài)。8.4 經(jīng)費(fèi)保障 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保證防疫應(yīng)急物資器材等應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。8.5 醫(yī)療救護(hù)保障 應(yīng)急辦公室始終保持人員值班，確保一旦疑似發(fā)生病例，應(yīng)迅速撥打120，由120送至市內(nèi)專業(yè)醫(yī)院進(jìn)行治療。9 附件 9.1有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 9.2應(yīng)急物資裝備的名錄或清單