房屋租賃合同司法解釋,中國石油大學,三峽買賣網(wǎng) wenku1,2,最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋于2009年9月1日正式施行。,3,一、出臺背景,在我國經(jīng)濟高速發(fā)展和住房制度改革日益深化的推動下，房屋租賃經(jīng)營方式日益普遍，房屋租賃業(yè)迅猛發(fā)展，涌現(xiàn)出許多新情況、新問題，并形成訴訟進入司法領(lǐng)域。近年來，人民法院受理的房屋租賃合同糾紛案件日益增多。由于相關(guān)法律規(guī)范比較原則，人民法院在審理房屋租賃合同糾紛案件中面臨很多具體適用法律的難點問題。為統(tǒng)一法律適用，指導各級人民法院及時公正審理房屋租賃合同糾紛案件，促進房屋租賃市場的健康發(fā)展，最高人民法院于2006年9月著手解釋（征求意見稿）的起草和調(diào)研工作。,4,房屋租賃主要包括居住用房的租賃和經(jīng)營用房的租賃。居住用房是人類生存的基本物質(zhì)條件，經(jīng)營用房是人類從事生產(chǎn)經(jīng)營的必要生產(chǎn)資料，因此，房屋租賃與國家利益、社會公共利益和廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，亦與社會的和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展息息相關(guān)。最高人民法院嚴循立法精神，重視調(diào)查研究，強化起草內(nèi)容的針對性和可操作性。其間，起草小組多次奔赴全國各地調(diào)研，廣泛征求各方意見。在反復(fù)研究討論的基礎(chǔ)上，解釋經(jīng)最高人民法院審判委員會第1469次會議研究通過，于2009年9月1日正式施行。,5,一、本解釋適用的范圍,本解釋所稱城鎮(zhèn)房屋，是指城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋。 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋租賃合同糾紛案件，可以參照本解釋處理。但法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 當事人依照國家福利政策租賃公有住房、廉租住房、經(jīng)濟適用住房產(chǎn)生的糾紛案件，不適用本解釋。,6,二、房屋租賃合同無效的情形,該無效的情形主要考慮了出租方出租的房屋權(quán)屬是否獲得相關(guān)國家機關(guān)批準，也就是房屋本身存在的合法性問題。無效有三種情形: 1、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋； 2、未經(jīng)批準或者未按照批準內(nèi)容建設(shè)的臨時建筑； 3、租賃期限超過臨時建筑的使用期限，超過部分無效。但同時又做了除外的規(guī)定，在一審法庭辯論終結(jié)前取得了相關(guān)部門批準的，也就是權(quán)屬完整的，租賃合同有效。,7,無效的法律后果 房屋租賃合同無效，當事人請求參照合同約定的租金標準支付房屋占有使用費的，人民法院一般應(yīng)予支持。 當事人請求賠償因合同無效受到的損失，人民法院依照合同法的有關(guān)規(guī)定和本司法解釋第九條、第十三條、第十四條的規(guī)定處理。,8,三、房屋租賃合同登記備案的效力,長期以來，無論是司法界還是普通民眾都對房屋租賃合同登記備案是否影響合同效力爭論不休。該司法解釋統(tǒng)一了認識。明確規(guī)定,當事人以房屋租賃合同未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理登記備案手續(xù)為由，請求確認合同無效的，人民法院不予支持。同時又尊重當事人的意愿，當事人約定以辦理登記備案手續(xù)為房屋租賃合同生效條件的，從其約定。但當事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的除外。,9,四、同一房屋訂立數(shù)份租賃合同的處理,在合同均有效的情況下，承租人均主張履行合同的，要按法定順序處理。 （一）已經(jīng)合法占有租賃房屋的； （二）已經(jīng)辦理登記備案手續(xù)的； （三）合同成立在先的。,10,五、出租人解除合同的條件,綜合合同法關(guān)于房屋租賃合同的相關(guān)規(guī)定，出租人享有法定解除權(quán)的情形如下：（1）因不可抗力致使合同不能繼續(xù)履行的；（2）承租人擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)或者擴建，在出租人要求的合理期限內(nèi)仍不予恢復(fù)原狀的；（3）承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的；（4）承租人無正當理由未支付租金或遲延支付租金的，出租人可以要求承租人在合同期限內(nèi)支付，承租人逾期支付的；（5）承租人未按照約定的方法或者租賃房屋的性質(zhì)使用租賃房屋，致使租賃物受到損失的；（6）不定期租賃，出租人有權(quán)隨時解除合同。,11,出租人作為房屋所有權(quán)人，當房屋因承租人擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)或擴建受到損害時，出租人有權(quán)隨時要求承租人恢復(fù)原狀，不受任何期限限制。但當出租人行使本條規(guī)定的解除權(quán)時，必須在“合理期限”內(nèi)要求承租人恢復(fù)原狀，承租人在此期限內(nèi)不予恢復(fù)的，出租人方可解除合同。,12,實踐中出租人行使解除權(quán)的方式有兩種，一是出租人直接通知承租人解除合同，通知到達承租人即產(chǎn)生合同解除的法律效果，如果承租人對此有異議，可以起訴要求確認合同解除無效；二是向法院起訴，請求解除合同。,13,對于出租人通知承租人解除合同的情形，主要有以下兩種通知方式：一是，承租人未經(jīng)出租人同意變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)或者擴建，出租人告知承租人必須在一定期限內(nèi)恢復(fù)原狀，承租人在此合理期限內(nèi)不予恢復(fù)的，出租人通知承租人解除合同；二是，出租人向承租人發(fā)出通知，要求其在一定期限內(nèi)恢復(fù)原狀，同時載明如果不再此期限內(nèi)恢復(fù)原狀，合同即自動解除。,14,六、承租人解除租賃合同的條件 因下列情形之一，導致租賃房屋無法使用，承租人請求解除合同的，人民法院應(yīng)予支持： （一）租賃房屋被司法機關(guān)或者行政機關(guān)依法查封的； （二）租賃房屋權(quán)屬有爭議的； （三）租賃房屋具有違反法律、行政法規(guī)關(guān)于房屋使用條件強制性規(guī)定情況的。承租人解除租賃合同的條件,15,七、對裝飾裝修物的處理,解釋第九條承租人經(jīng)出租人同意裝飾裝修，租賃合同無效時，未形成附合的裝飾裝修物，出租人同意利用的，可折價歸出租人所有；不同意利用的，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毀損的，承租人應(yīng)當恢復(fù)原狀。 已形成附合的裝飾裝修物，出租人同意利用的，可折價歸出租人所有；不同意利用的，由雙方各自按照導致合同無效的過錯分擔現(xiàn)值損失。,16,七、對裝飾裝修物的處理,解釋第十條承租人經(jīng)出租人同意裝飾裝修，租賃期間屆滿或者合同解除時，除當事人另有約定外，未形成附合的裝飾裝修物，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毀損的，承租人應(yīng)當恢復(fù)原狀。,17,七、對裝飾裝修物的處理,解釋第十一條承租人經(jīng)出租人同意裝飾裝修，合同解除時，雙方對已形成附合的裝飾裝修物的處理沒有約定的，人民法院按照下列情形分別處理： （一）因出租人違約導致合同解除，承租人請求出租人賠償剩余租賃期內(nèi)裝飾裝修殘值損失的，應(yīng)予支持； （二）因承租人違約導致合同解除，承租人請求出租人賠償剩余租賃期內(nèi)裝飾裝修殘值損失的，不予支持。但出租人同意利用的，應(yīng)在利用價值范圍內(nèi)予以適當補償；,18,七、對裝飾裝修物的處理,（三）因雙方違約導致合同解除，剩余租賃期內(nèi)的裝飾裝修殘值損失，由雙方根據(jù)各自的過錯承擔相應(yīng)的責任； （四）因不可歸責于雙方的事由導致合同解除的，剩余租賃期內(nèi)的裝飾裝修殘值損失，由雙方按照公平原則分擔。法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。,19,七、對裝飾裝修物的處理,解釋第十二條承租人經(jīng)出租人同意裝飾裝修，租賃期間屆滿時，承租人請求出租人補償附合裝飾裝修費用的，不予支持。但當事人另有約定的除外。 解釋第十三條承租人未經(jīng)出租人同意裝飾裝修或者擴建發(fā)生的費用，由承租人負擔。出租人請求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失的，人民法院應(yīng)予支持。,20,八、出租人同意擴建的費用承擔,解釋第十四條承租人經(jīng)出租人同意擴建，但雙方對擴建費用的處理沒有約定的，人民法院按照下列情形分別處理： （一）辦理合法建設(shè)手續(xù)的，擴建造價費用由出租人負擔； （二）未辦理合法建設(shè)手續(xù)的，擴建造價費用由雙方按照過錯分擔。,21,九、轉(zhuǎn)租時對出租人權(quán)利的限制,為促使出租人及時行使權(quán)利，也為維持租賃合同的穩(wěn)定性，維護次承租人的利益，該司法解釋規(guī)定，出租人知道或者應(yīng)當知道承租人轉(zhuǎn)租，但在六個月內(nèi)未提出異議，其以承租人未經(jīng)同意為由請求解除合同或者認定轉(zhuǎn)租合同無效的，人民法院不予支持。,22,十、次承租人的抗辯權(quán),為避免次承租人因承租人拖欠租金，出租人請求解除合同時，損害次承租人的權(quán)益，該司法解釋規(guī)定，次承租人可請求代承租人支付欠付的租金和違約金以抗辯出租人合同解除權(quán)。此時人民法院應(yīng)予支持。但轉(zhuǎn)租合同無效的除外。 次承租人代為支付的租金和違約金超出其應(yīng)付的租金數(shù)額，可以折抵租金或者向承租人追償。,23,十一、出租人向次承租人主張返還房屋及占有使用費,解釋第十八條 房屋租賃合同無效、履行期限屆滿或者解除，出租人請求負有騰房義務(wù)的次承租人支付逾期騰房占有使用費的，人民法院應(yīng)予支持。,24,十二、共同經(jīng)營人的繼續(xù)承租權(quán),實踐中，大量存在承租人租賃房屋從事經(jīng)營活動，但是以個體工商戶或者個人合伙方式進行經(jīng)營，為避免因名義承租人在租賃期間死亡、宣告失蹤或者宣告死亡而對租賃合同的不利影響，從而波及到實際的經(jīng)營者，該司法解釋明確規(guī)定，出現(xiàn)上述情形時，其共同經(jīng)營人或者其他合伙人有權(quán)請求按照原租賃合同租賃該房屋。,25,十三、對承租人優(yōu)先購買權(quán)的限制,解釋第二十一條出租人出賣租賃房屋未在合理期限內(nèi)通知承租人或者存在其他侵害承租人優(yōu)先購買權(quán)情形，承租人請求出租人承擔賠償責任的，人民法院應(yīng)予支持。但請求確認出租人與第三人簽訂的房屋買賣合同無效的，人民法院不予支持。 解釋第二十二條出租人與抵押權(quán)人協(xié)議折價、變賣租賃房屋償還債務(wù)，應(yīng)當在合理期限內(nèi)通知承租人。承租人請求以同等條件優(yōu)先購買房屋的，人民法院應(yīng)予支持。,26,十三、對承租人優(yōu)先購買權(quán)的限制,解釋第二十三條出租人委托拍賣人拍賣租賃房屋，應(yīng)當在拍賣5日前通知承租人。承租人未參加拍賣的，人民法院應(yīng)當認定承租人放棄優(yōu)先購買權(quán)。,27,十三、對承租人優(yōu)先購買權(quán)的限制,解釋第二十四條具有下列情形之一，承租人主張優(yōu)先購買房屋的，人民法院不予支持： （一）房屋共有人行使優(yōu)先購買權(quán)的； （二）出租人將房屋出賣給近親屬，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女的； （三）出租人履行通知義務(wù)后，承租人在十五日內(nèi)未明確表示購買的； （四） 第三人善意購買租賃房屋并已經(jīng)辦理登記手續(xù)的。,28,十四、買賣不破租賃的例外 買賣不破租賃應(yīng)然是不變的法律規(guī)則，但該司法解釋做出了例外的規(guī)定， （一）房屋在出租前已設(shè)立抵押權(quán)，因抵押權(quán)人實現(xiàn)抵押權(quán)發(fā)生所有權(quán)變動的； （二）房屋在出租前已被人民法院依法查封的。 在上述情形下，承租人請求房屋受讓人繼續(xù)履行原租賃合同的，不會獲得人民法院的支持。,29,