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1、桐鄉(xiāng)市區(qū)域調(diào)研,一、概況,桐鄉(xiāng)市位于浙江省北部杭嘉湖平原腹地，屬于嘉興五縣市之一，東距上海131公里，北離蘇州74公里，西鄰杭州65公里，居滬、杭、蘇金三角之中；境內(nèi)地勢(shì)平坦，河網(wǎng)密布，氣候四季分明，自然環(huán)境優(yōu)美，一派江南水鄉(xiāng)景象，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)、絲綢之府、百花地面、文化之邦”之美譽(yù)。,,桐鄉(xiāng)市為長(zhǎng)江三角洲平原的一部分，境內(nèi)地勢(shì)低平，無(wú)一山丘，大致東南高、西北低，略向太湖傾斜，平均海拔5.3米。東西寬約36千米，南北長(zhǎng)約34千米，總面積727平方千米。桐鄉(xiāng)市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，平均降雨量1193mm，無(wú)霜期280天，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)橄募緰|南風(fēng)、冬季西北風(fēng)。地勢(shì)平坦，河網(wǎng)密布，地殼較為穩(wěn)定，無(wú)地震、

2、地裂帶，黃海標(biāo)高3.43米。常年平均水位3米左右，無(wú)侵蝕性。,境內(nèi)河流屬長(zhǎng)江流域太湖運(yùn)河水系。京杭大運(yùn)河流經(jīng)市境段長(zhǎng)41.77千米，全市有骨干河道46條大部分河道與運(yùn)河垂直相交，呈網(wǎng)狀分布，河道總長(zhǎng)2401千米，水域面積合計(jì)46.3平方千米，占全市總面積的6.73%，河網(wǎng)密度為3.3千米/平方千米。屬典型的江南水網(wǎng)平原。 桐鄉(xiāng)歷史悠久，分布于境內(nèi)各地的羅家角、譚家灣、新橋、張家埭、吳家墻門(mén)等數(shù)十處古文化遺址證明。其中1979年發(fā)掘的石門(mén)羅家角遺址距今已有7000多年歷史，屬馬家浜文化早期類型。 桐鄉(xiāng)市素以“文化之邦”著稱，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，名人輩出。中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)巨匠茅盾、著名漫畫(huà)家豐子愷、新聞

3、界著名人士金仲華、篆刻書(shū)法家錢(qián)君陶，以及著名攝影家徐肖冰等等一批文人的故鄉(xiāng)。茅盾故居、豐子愷緣緣堂、君陶藝術(shù)院被譽(yù)為桐鄉(xiāng)的三只“金鳳凰”。1995年，桐鄉(xiāng)獲得全國(guó)文化模范縣（市）稱號(hào)。以烏鎮(zhèn)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)情和福嚴(yán)寺宗教文化為特色的桐鄉(xiāng)旅游業(yè)，得到開(kāi)發(fā)和利用。,,二、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì) 優(yōu)勢(shì)： （1）、桐鄉(xiāng)市地理位置優(yōu)越，氣候宜人，四季分明，一個(gè)適宜人居住的地方； （2）、桐鄉(xiāng)是中國(guó)著名特產(chǎn)杭白菊的原產(chǎn)地，99年被命名為“中國(guó)杭白菊之鄉(xiāng)”； （3）、譽(yù)為國(guó)際裘皮市場(chǎng)上“四大羔皮”之一的小湖羊皮，年產(chǎn)量近30萬(wàn)張； （4）、蠶繭為全國(guó)主要產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)2萬(wàn)多噸； （5）、烏鎮(zhèn)被稱為“中國(guó)最后的枕水人家”。 烏鎮(zhèn)水

4、鄉(xiāng)風(fēng)貌完整，保持了完整的江南水鄉(xiāng)格局。 烏鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，是長(zhǎng)三角地區(qū)著名的富庶鎮(zhèn)。2001年烏鎮(zhèn)被列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備清單；于2010年升級(jí)為5A級(jí)景區(qū)。2004年被建設(shè)部國(guó)家文物局命名為首批中國(guó)十大歷史文化名鎮(zhèn)，榮登浙江省十大人氣最佳旅游景區(qū)首位，榮獲聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的“2003年亞太地區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)杰出成就獎(jiǎng)”； （6）、桐鄉(xiāng)名人輩出，其中我國(guó)現(xiàn)代著名畫(huà)家、文學(xué)家、美術(shù)音樂(lè)教育家豐子愷先生的豐子愷紀(jì)念館、創(chuàng)建于南朝梁距今有近1500歷史的南朝四百八十寺之一的桐鄉(xiāng)褔嚴(yán)禪寺、烏鎮(zhèn)茅盾故居、石門(mén)緣緣堂等都是桐鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)主義教育的基地；,（7）、滬杭高速公路、滬杭高鐵、320國(guó)道穿境而過(guò)，滬杭高鐵桐鄉(xiāng)站也已于

5、2010年10月26日正式投入運(yùn)營(yíng)，交通非常便利。,劣勢(shì)： 巨石集團(tuán)有限公司是全球最大的玻璃纖維專業(yè)制造商，它所產(chǎn)生的工業(yè)氣體對(duì)周圍的環(huán)境造成了很大的危害。2009年桐鄉(xiāng)市因腫瘤而死亡得人數(shù)占總死亡人數(shù)的22.98%，2010年上升到了23.3%。,三、發(fā)展定位 全市工業(yè)布局按東部、中部、西部（簡(jiǎn)稱“三部”），形成四大工業(yè)區(qū)塊（簡(jiǎn)稱“四塊”）。 東部設(shè)桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中國(guó)濮院毛衫城工業(yè)區(qū)兩個(gè)中心區(qū)塊。,中國(guó)濮院毛衫城工業(yè)區(qū)以濮院羊毛衫市場(chǎng)為依托，整合濮院、梧桐、龍翔三個(gè)城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)共同組成。 中部設(shè)崇福工業(yè)區(qū)，西部設(shè)洲泉工業(yè)區(qū)，分別以所在城鎮(zhèn)為依托，建設(shè)成為桐鄉(xiāng)中、西部工業(yè)發(fā)展的集聚

6、區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的新鎮(zhèn)區(qū)。,產(chǎn)業(yè)定位 以國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為導(dǎo)向，結(jié)合桐鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照走新型工業(yè)化道路的發(fā)展要求，鼓勵(lì)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)集聚，“三部四塊”之間形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的態(tài)勢(shì)，構(gòu)建以“三部四塊”為主體的工業(yè)發(fā)展格局。 中國(guó)濮院毛衫工業(yè)區(qū)突出毛衫業(yè)的特色，以濮院羊毛衫市場(chǎng)為依托，重點(diǎn)發(fā)展提高毛紡織、印染、服裝、針織機(jī)械等輕紡工業(yè)和印刷包裝等配套工業(yè)，鼓勵(lì)其他區(qū)域毛衫企業(yè)向其集聚，努力把中國(guó)濮院毛衫城工業(yè)區(qū)要建設(shè)成為以毛衫產(chǎn)業(yè)為主的針織服裝基地和具有區(qū)域特色的現(xiàn)代物流中心。濮院區(qū)塊以培育毛衫針織、毛衫織品、后整理處理為主，大力發(fā)展物流業(yè)；梧桐區(qū)塊以毛紡針

7、織、針織機(jī)械、印刷包裝業(yè)為主；龍翔區(qū)塊以服裝業(yè)為主。 崇福工業(yè)區(qū)以中國(guó)崇福皮毛試產(chǎn)為依托，重點(diǎn)發(fā)展求皮制品，兼顧發(fā)展新型建材和輕紡行業(yè)，鼓勵(lì)其他區(qū)域皮毛加工企業(yè)向其集聚，著力打造皮毛產(chǎn)業(yè)基地。 洲泉工業(yè)區(qū)以化纖工業(yè)為龍頭，兼顧發(fā)展橡膠制品、微特電機(jī)、制鞋、蠶絲制品等行業(yè)，著力打造化纖產(chǎn)業(yè)基地。,四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持以工貿(mào)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改造提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快壯大新興產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代專業(yè)市場(chǎng)和商貿(mào)物流業(yè)，把桐鄉(xiāng)建設(shè)成為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶特色明顯、實(shí)力雄厚、工貿(mào)并舉的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。 “十五

8、”期間，全市工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)17.5 %，比全國(guó)平均增長(zhǎng)率高出3.5 個(gè)百分點(diǎn)。直至2007年間，全市形成了頗具特色的5大制造名鎮(zhèn)和9大全國(guó)單打冠軍的特色塊狀經(jīng)濟(jì)。全球首條單線產(chǎn)能最大的聚酯熔體直紡生產(chǎn)線誕生，桐鄉(xiāng)第一家上市企業(yè)破冰而出，1602家規(guī)上企業(yè)（年銷售收入超500萬(wàn)元企業(yè)）迅速崛起，烏鎮(zhèn)景區(qū)成功躋身全國(guó)5A級(jí)景區(qū)，濮院羊毛衫市場(chǎng)、崇福皮毛市場(chǎng)等為代表的專業(yè)市場(chǎng)快速壯大2010年全市規(guī)模以上工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值957.05億元，比2005年增長(zhǎng)131.0%，年均增幅18.2%。與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)更以高于工業(yè)的增速快速發(fā)展。 “十二五”期間將圍繞一心、二城、三鎮(zhèn)打造八大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)

9、集聚區(qū)。一心就是市區(qū)中心商務(wù)區(qū)、振東市場(chǎng)區(qū)、綜合物流園區(qū)；二城就是高橋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、洲泉生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；三鎮(zhèn)就是烏鎮(zhèn)國(guó)際旅游區(qū)、濮院毛衫、崇福皮草科技創(chuàng)意服務(wù)集聚區(qū)。,綜合： 國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)478.99億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)11.3%，其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值28.31億元，增長(zhǎng)3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值262.72億元，增長(zhǎng)11.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值187.96億元，增長(zhǎng)12.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為5.9：54.9：39.2。按戶籍人口計(jì)算人均生產(chǎn)總值70915元，比上年增長(zhǎng)10.8%，按平均匯率計(jì)算折合約為1.1萬(wàn)美元。,工業(yè)產(chǎn)值突破

10、千億元。全年完成工業(yè)增加值229.16億元，比上年增長(zhǎng)11.9%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1081.19億元，同比增長(zhǎng)30.4%，其中大中型工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值626.66億元，同比增長(zhǎng)36.2%；規(guī)模以上銷售產(chǎn)值1061.52億元，同比增長(zhǎng)28.7%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率為98.2%。,全市擁有限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)613家，累計(jì)完成企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)35家，平安、雅達(dá)兩大健康養(yǎng)生項(xiàng)目成功落戶；濮院羊毛衫市場(chǎng)、崇福皮毛市場(chǎng)、振東市場(chǎng)集聚區(qū)功能得到進(jìn)一步拓展，烏鎮(zhèn)景區(qū)成為嘉興首個(gè)5A級(jí)景區(qū)，我市被評(píng)為浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。2011年，全市接待游客1020萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入86.7億元，年均分別增長(zhǎng)20.5%和2

11、3.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到186.7億元，年均增長(zhǎng)17.1%。2011年建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到212億元，年均增長(zhǎng)42%。 服務(wù)業(yè)影響力穩(wěn)步提高，全市完成服務(wù)業(yè)投資86.9億元，同比增長(zhǎng)55.8%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的40.3%，較上年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收18.5億元，占全市稅收的34.9%，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)地稅收入12.2億元，占全部地稅收入的56.6%，兩項(xiàng)占比分別較上年提高2.7和1.9個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，物流、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全年新增分離發(fā)展服務(wù)業(yè)企業(yè)6家；旅游、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，全市接待境內(nèi)外游客908.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)49.5%，實(shí)

12、現(xiàn)旅游收入74.4億元，同比增長(zhǎng)57.1%；金融、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，年末本外幣存貸款余額分別達(dá)到548.3億元和401億元，分別較年初增長(zhǎng)22.1%和21.8%。,五、空間布局,桐鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃規(guī)劃期限分為近、中、遠(yuǎn)三期，規(guī)劃期限為20022020年，其中，近期為20022005年；中期為20062010年；遠(yuǎn)期為20112020年；遠(yuǎn)景框架展望至21世紀(jì)中葉。 城市規(guī)劃區(qū)空間層次范圍包括桐鄉(xiāng)三個(gè)街道行政范圍、濮院鎮(zhèn)域、屠甸、高橋鎮(zhèn)域行政范圍，含城市水源地及保護(hù)范圍，總面積347.96平方千米。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，根據(jù)城市發(fā)展趨勢(shì)，將濮院、屠甸、高橋等納入桐鄉(xiāng)城市統(tǒng)一規(guī)劃，作為城市遠(yuǎn)

13、景發(fā)展結(jié)構(gòu)。 空間總體規(guī)劃用地范圍以桐鄉(xiāng)梧桐、龍翔、鳳鳴三個(gè)街道范圍為主，北至京杭運(yùn)河及規(guī)劃湖嘉公路、鹽湖線，東至桐鄉(xiāng)至嘉興秀洲區(qū)界線，西、南至預(yù)留的基礎(chǔ)設(shè)施走廊，包括桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及擴(kuò)展區(qū)，面積90平方千米，并與濮院分區(qū)形成整體城市結(jié)構(gòu)。到規(guī)劃期末，桐鄉(xiāng)市總?cè)丝趯⑦_(dá)110萬(wàn)人；城鎮(zhèn)實(shí)際居住人口達(dá)82.6萬(wàn)；城鎮(zhèn)化水平可達(dá)7075%,括號(hào)內(nèi)為不包括暫住人口的戶籍常住人口數(shù)。 若戶籍政策調(diào)整，暫住人口實(shí)際數(shù)字會(huì)小于預(yù)測(cè)數(shù)，而城鎮(zhèn)人口數(shù)會(huì)大于預(yù)測(cè)數(shù)。本規(guī)劃暫住人口預(yù)測(cè)假定戶籍政策基本不變，與現(xiàn)有暫住人口統(tǒng)計(jì)在口徑上保持一致。 現(xiàn)狀城鎮(zhèn)暫住人口按市域暫住人口的90。 城市化水平按數(shù)據(jù)計(jì)算為39.

14、9%，考慮到市域人口是2000年五普口徑。2001年暫住人口有所變化，市域總?cè)丝趯?shí)際要高，另外，考慮與桐鄉(xiāng)市城市化發(fā)展現(xiàn)狀與目標(biāo)的結(jié)合，現(xiàn)狀城市化水平確定為36.1%。,空間定位： 滬杭甬城鎮(zhèn)連綿區(qū)的重要組成部分，以上海為中心長(zhǎng)江三角洲南翼的現(xiàn)代化城市區(qū)域之一。 市域城鎮(zhèn)體系總體框架 ： 井型城市與產(chǎn)業(yè)帶 1一為320國(guó)道與杭滬高速沿線的城市與產(chǎn)業(yè)帶，形成制造業(yè)與商貿(mào)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶。 2一為科洲公路沿線城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)帶，形成特色制造業(yè)發(fā)展帶，突出邊界（與杭州、與湖州）的工業(yè)接軌戰(zhàn)略。 3一為鹽湖線沿線城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)帶，形成制造業(yè)與旅游業(yè)兩大重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)展烏鎮(zhèn)旅游鎮(zhèn)與屠甸工業(yè)鎮(zhèn)。 4一為屠甸桐鄉(xiāng)市區(qū)石

15、門(mén)河山城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)帶，以旅游、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。,桐鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu) 1中心城市：梧桐、龍翔、鳳鳴三個(gè)街道與濮院構(gòu)成。其中濮院在中心鎮(zhèn)功能基礎(chǔ)上按城市分區(qū)進(jìn)行建設(shè)。 2中心鎮(zhèn)：烏鎮(zhèn)、洲泉、崇福、石門(mén)。 3特色化小城鎮(zhèn)：包括屠甸、河山、大麻、同福、高橋。 桐鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu) 市域城鎮(zhèn)發(fā)展呈“一心四軸”井字型網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)，即以中心市區(qū)為市域城鎮(zhèn)發(fā)展的中心城市區(qū)域及320國(guó)道城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，外圍依托桐高線與鹽湖線、科洲線、桐德線形成三條城鎮(zhèn)發(fā)展次軸。市域?qū)⑿纬芍行某鞘屑爸苓叧擎?zhèn)構(gòu)成的東部城鎮(zhèn)群，以及崇福洲泉及周邊城鎮(zhèn)構(gòu)成的西部城鎮(zhèn)群。 桐鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 1鐵路 規(guī)劃乍(浦)湖(州)地方鐵路經(jīng)過(guò)桐鄉(xiāng)，在桐鄉(xiāng)預(yù)留站場(chǎng)。 規(guī)劃在滬杭高速公路北側(cè)預(yù)留滬杭高速鐵路通道，并設(shè)置站場(chǎng)。 2公路 建設(shè)“五橫四縱”網(wǎng)絡(luò)主干線系統(tǒng)?！拔鍣M”為320國(guó)道、湖嘉公路、滬杭高速公路、梧桐石門(mén)河山、南日新農(nóng)村洲泉晚村；“四縱”為滬杭高速高橋連接線、鹽湖公路和(海寧)崇福石門(mén)烏鎮(zhèn)、大麻洲泉（科洲線河山。 在屠甸以西4公里處預(yù)留杭州灣蕭山通道接口，在烏鎮(zhèn)北側(cè)預(yù)留申嘉湖（杭）高速公路通道，并在烏鎮(zhèn)接口預(yù)留接杭州繞城高速公路的通道，途經(jīng)河山、洲泉鎮(zhèn)向西進(jìn)入杭州。,謝謝,