鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關于黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮和黨支部書記隊伍建設情況匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關于黨支部戰(zhàn)役堡壘作用發(fā)揮和黨支部書記隊伍建設情況匯報依照省委組織部關于展開黨支部制度建設專題研究的工作方案要求，現(xiàn)就黨支部發(fā)揮戰(zhàn)役堡壘作用和黨支部書記隊伍建設方面有關情況匯報以下：1、黨支部發(fā)揮戰(zhàn)役堡壘作用方面（1）工作成效1是抓基礎，創(chuàng)新基層組織設置。依照公道配置資源、便于管理和方便黨員大眾的原則，打破隸屬界限，靈活設置黨組織，實現(xiàn)基層黨組織聯(lián)建。按片區(qū)設置黨組織。根據(jù)片區(qū)、樓棟劃分和黨員散布情況設置黨支部、黨小組，構成社區(qū)小網(wǎng)格內片區(qū)型組織網(wǎng)絡。按產(chǎn)業(yè)設置黨組織。根據(jù)“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會及商務樓宇上，構成新經(jīng)濟、新社會組織產(chǎn)業(yè)型組織網(wǎng)絡。按功能設置黨組織。根據(jù)社區(qū)黨員愛好特點、專業(yè)特長等，建立社區(qū)志愿者服務隊、文體活動宣揚隊、夕陽紅黨支部等，構成功能型組織網(wǎng)絡，在全區(qū)構成了“布局公道、覆蓋廣泛、靈活多樣、功能明晰”的組織網(wǎng)絡體系，為黨基層黨組織作用發(fā)揮奠定堅實基礎。例如，社區(qū)在樓院建立了黨支部，結合轄區(qū)企業(yè)黨員實際情況，在商業(yè)門店中建立了創(chuàng)業(yè)同盟黨支部，在社區(qū)志愿者服務隊建立了功能型黨支部，實了黨組織的公道設置，增進了黨支部作用的發(fā)揮。2是抓創(chuàng)新，豐富為民服務載體。對黨員服務崗、“105分鐘生活服務圈”、活動居委會、預約服務等特點服務進行規(guī)范提升，并打造以個人命名的特點工作站，為居民提供更加便捷、高效、優(yōu)良的服務。今年以來，前后打造社區(qū)黨建特點內容個，如社區(qū)的、社區(qū)的、社區(qū)的、社區(qū)的、社區(qū)的等，構成了“1社區(qū)1特點”的服務新模式，得到了大眾的認可和肯定，增強了基層黨組織的凝聚力。3是抓保障，強化基層制度建設。通過夯實制度、思想、組織“3個基礎”，建立了催促考評、責任追究、大眾監(jiān)督“3項機制”，重視發(fā)揮社區(qū)黨組織領導核心作用與實行居民自治、擴大基層民主與提高議事能力、大力推行與創(chuàng)新完善“3個結合”，在城市社區(qū)推行了“1征3議兩公然”工作法，健全了黨員聯(lián)系服務大眾、民主監(jiān)督等項配套制度，編印了區(qū)基層服務型黨組織建設“1+n”工作法制度匯編，把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)，使民主自治機制更加完善、決策更加科學、社區(qū)更加和諧、大眾更加滿意，前后解決公益性、社會性重大事項件，觸及金額余萬元。通過“1征3議兩公然”工作法的推行，把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求貫穿到黨組織工作的各個環(huán)節(jié)，推動了黨的領導與大眾自治的有機統(tǒng)1，黨領導下的社區(qū)民主自治機制更加完善。例如，社區(qū)內停車難、亂停車的問題，居民意見較大，社區(qū)黨組織把如何解決這1問題納入“1征3議兩公然”工作法程序，在不影響居民生活的條件下，對小區(qū)空地進行改造，有效解決了停車難、亂停車的問題，用新辦法解決了老問題，居民大眾10分滿意，社區(qū)大眾對黨組織的信任度明顯提升。（2）存在的問題1是發(fā)揮“引擎”作用不夠突出。雖然絕大多數(shù)社區(qū)黨組織發(fā)揮作用比較好，但也存在少數(shù)村改居社區(qū)黨組織習慣于用老思想、老辦法辦事，與新時期黨建工作和黨員對黨組織的要求有差距，缺少創(chuàng)新精神，黨組織凝聚力和戰(zhàn)役力需進1步提升。2是發(fā)揮“引領”作用不夠積極。村改居社區(qū)黨員年齡偏大、學歷偏低，有勞動技能、懂經(jīng)營、會管理、能帶領1方大眾致富的基層黨組織和黨員帶頭人還比較少，黨組織的引領作用發(fā)揮還不夠明顯。3是發(fā)揮“融會”作用不夠主動。部份基層黨組織展開社區(qū)事務性工作與加強基層黨組織建設結合得不夠緊密，融會度不夠高，少數(shù)基層黨組織找不到以黨建促服務的抓手，把抓社區(qū)建設與基層黨建工作相分離，就社會事務抓社會事務，就黨建抓黨建，致使資源整合難，黨員的模范帶頭作用發(fā)揮得不夠充分。（3）下步對策1是深化在職黨員進社區(qū)制度。把展開在職黨員進社區(qū)作為黨員干部風格轉變的重要抓手，深化在職黨員到社區(qū)報到為大眾服務的“345”工作法，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，推動在職黨員到社區(qū)公然黨員身份、參與社區(qū)活動、發(fā)揮模范作用。1是依照“建立詳細檔案、分類設崗定責、搭建服務平臺”3個步驟組織機關在職黨員到社區(qū)報到，并根據(jù)機關黨員的職業(yè)特點、個人特長和大眾需求，認真挑選、梳理、劃分、制定服務項目，為在職黨員進社區(qū)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。2是通過展開“結對式”服務、“菜單式”服務、“拉手式”服務、“組團式”服務，使在職黨員進社區(qū)工作更加務實高效，切實做到“黨員身份進社區(qū)、作用發(fā)揮進社區(qū)、監(jiān)督管理進社區(qū)”。3是實行“黨員自評、領導點評、大眾測評、社區(qū)參評、組織考評”的“5評議”制度，多層面監(jiān)督、多元化評議，擴大大眾對在職黨員服務成效的評判權，保障在職黨員到社區(qū)為大眾服務常態(tài)化。2是建立“固定組織生活日”制度。把“固定組織生活日”作為強化黨員教育管理的基本載體，以區(qū)為單位，統(tǒng)1設定每月的第1個周2為“固定組織生活日”。堅持將學黨章黨規(guī)、學系列講話貫穿始終，做到每次“固定組織生活日”都要組織學習，每項重要工作安排都要先組織學習，在集體朗讀黨章、重溫入黨誓辭、按月交納黨費的基礎上，結合實際展開專題學習討論、講黨課、組織生活會、民主評議黨員、立足崗位作貢獻等規(guī)定動作和創(chuàng)新措施，深入展開學習教育，將“3會1課”和黨員平常教育管理制度抓嚴抓實抓好。3是建立“開放式組織生活”制度。依照“黨委主導、部門聯(lián)動、資源同享”的原則，立足區(qū)域資源優(yōu)勢和組織基礎，探索開發(fā)以“黨性教育+素質拓展+互動實踐”為主的創(chuàng)意組織生活項目，利用區(qū)愛國主義教育基地、區(qū)黨員領導干部預防職務犯法警示教育基地和長安路黨建展廳等建立區(qū)示范性開放式組織生活基地，創(chuàng)新黨員組織生活情勢，進1步提升基層組織生活的針對性，強化黨性修養(yǎng)，釋放黨員正能量，切實增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)役力。2、黨支部書記隊伍建設方面（1）有效做法1是配強黨組織“領頭雁”。以城市社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機，將素質高、能力強、大眾擁戴的黨員納入社區(qū)黨組織，有效提高了社區(qū)黨組織班子成員，特別是社區(qū)黨組織書記的整體素質。為每一個社區(qū)配備了專職書記，進1步加強了黨組織工作氣力，使社區(qū)書記隊伍建設得到加強。加強對軟弱散漫村的整理力度，對不合適擔負社區(qū)黨組織書記的及時予以調劑，逐漸探索建立能者上、庸者下的常態(tài)化機制。按要求落實了村改居社區(qū)干部待遇，調劑后，村改居社區(qū)書記工作報酬由原來的元/月提高到元/月，增幅位居全市前列，進1步提升了工作的積極性和主動性。2是加強后備隊伍建設。依照每一個社區(qū)至名的標準，重視從社區(qū)工作人員中的大專以上學歷，綜合素質強，酷愛社區(qū)工作的人員中培養(yǎng)社區(qū)書記、副書記后備干部。同時，成心識地安排社區(qū)黨組織書記后備干部參加1些重大活動，給他們交任務、壓擔子，分配1些急、難、復雜的任務和大眾工作，讓他們熟習各方面的情況，在實踐中承受鍛煉，錘煉黨性，提高素質，增強本領，并通過換屆選舉和任中調劑，進1步優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊伍結構。例如，社區(qū)黨總支書記，大學畢業(yè)落后社區(qū)工作，年將其培養(yǎng)發(fā)展成為1名共產(chǎn)黨員，由于工作突出，將其作為社區(qū)書記培養(yǎng)對象，年當選為社區(qū)書記，年月被省委評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，同年月被選為市第次黨代會代表，月被推薦為省第10次黨代表會代表候選人初步人選。3是重視綜合素質提升。為進1步提高全區(qū)基層黨組織書記綜合素質和履職能力，建立“重點培訓+普遍培訓”機制，前后組織對全區(qū)名社區(qū)和“兩新”黨組織書記、副書記進行集中輪訓。并且在培訓中打破過去“灌輸式”的培訓模式，通過采取專題講座、經(jīng)驗交換會、現(xiàn)場觀摩、專題討論等方式組織“大家講、共同學”，實現(xiàn)培訓方式由講授式向探究式、靜態(tài)式向動態(tài)式、封閉式向開放式的轉變，真正到達了用深入的理論武裝人、用鮮活的事例感染人、用現(xiàn)場實景啟發(fā)人的目的，使全區(qū)黨組織書記履職能力得到進1步提升，為工作展開提供了保障。（2）存在問題1是綜合素質存在差距。部份村改居社區(qū)黨組織書記隊伍中年齡偏大、文化程度偏低、思想觀念老化等現(xiàn)象仍然存在。有的社區(qū)黨組織書記不重視本身素質的提高，發(fā)展思路不清、辦法不多、能力素質需進1步提升。2是后備氣力儲備不足。當前，社區(qū)中的青年新生氣力大多處于分散、活動狀態(tài)，黨組織沒法對其中的優(yōu)秀份子實行有計劃、有重點的培養(yǎng)。最近幾年來招錄的高學歷大學生社工，由于對基層情況不清、工作經(jīng)驗不足，短時間內難以擔當重擔，況且基層黨組織書記工作壓力大，待遇低，造成人員活動性大，基層黨組織書記隊伍后備氣力有些青黃不接。3是崗位的吸引力不強。目前，大量事務性工作涌入社區(qū)，社區(qū)干部整天忙于應付事務性的工作，加上來自上級和大眾等方面種種壓力比較大，社區(qū)書記前途受限，缺少向公務員崗位和事業(yè)單位提拔的政策的渠道，基層黨組織書記崗位的吸引力不強。（3）下步對策1是強化隊伍建設。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準，重視將學歷高、素質高、能力強、酷愛社區(qū)的人員選到社區(qū)工作，并作為基層黨組織書記后備氣力進行培養(yǎng)。要加大基層黨員發(fā)展力度，廣泛展開把優(yōu)秀人材培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成基層黨組織書記的“雙向培養(yǎng)”活動，進1步充實基層黨組織書記后備干部隊伍。在抓好基層黨組織書記后備隊伍建設的同時，通過召開大眾座談會，廣開言路，把大眾公認的能人“談”出來，通過問卷調查，全面掌控德才表現(xiàn)，把公道正直的能人“問”出來，通過全面考察，真正把“有本事、能干事、干成事”的能人“定”下來，通過組織換屆選舉，把有真才實學的能人“選”出來。2是強化業(yè)務培訓。把基層黨組織書記納入全部干部培訓計劃，制定年度計劃，依照分級負責的原則，有計劃地組織實行，確保所有基層黨組織書記每一年最少參加1次區(qū)級以上黨委部門組織的集中培訓；建立完善培訓工作責任制，圍繞“雙帶”能力強的培養(yǎng)目標，實行“菜單式”培訓，依照把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成社區(qū)干部、把優(yōu)秀社區(qū)干部培養(yǎng)成黨組織書記的目標要求，強化遞進式培養(yǎng)，科學制定黨員培訓計劃和基層黨組織書記培養(yǎng)計劃，定期組織各類專題培訓，不斷提升基層黨組織書記的履職水平.3是強化考核鼓勵。把關愛鼓勵和規(guī)范管理作為社區(qū)黨組織書記隊伍管理的1項重要內容，對社區(qū)黨組織書記隊伍實行績效管理。把社會穩(wěn)定、為民服務、黨的建設等工作納入社區(qū)黨組織書記工作目標管理考評范圍，與黨工委簽訂年度工作目標責任書，對連續(xù)兩年考核不合格、大眾不滿意的社區(qū)黨組織書記，予以調劑。結合市、區(qū)兩級黨內表彰活動，展開“10佳村黨組織書記”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者等評選活動，對評選出來的先進個人和黨員干部隊伍中的先進典型業(yè)績進行多情勢、全方位的宣揚，增強村黨組織書記的榮譽感和責任感。