華德國(guó)際認(rèn)證顧問(wèn)有限公司OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)介紹,一、什么是OSHSAS18000 二、我國(guó)OHSMS職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)模式 三、OHSMS職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系與ISO9001體系、ISO14001體系的異同點(diǎn) 四、進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證的好處 五、貫徹企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的具體步驟 六、建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系應(yīng)注意的問(wèn)題,一、什么是OSHSAS18000 OHSMS，即職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，是繼ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之后，世界各國(guó)十分關(guān)注的問(wèn)題。 世界上很多國(guó)家和地區(qū)或機(jī)構(gòu)都在積極開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化工作，并發(fā)布了職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。1989年，美國(guó)發(fā)布了化學(xué)過(guò)程安全技術(shù)管理指南，1994年又發(fā)布OHSA過(guò)程安全管理，同年新加坡發(fā)布了MOM建筑和造船業(yè)安全管理體系，1996年，英國(guó)發(fā)布了BS8800職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)。 從1997年開始，一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)例如BSI、BVQI、DNV、BS又經(jīng)過(guò)了多次討論于1999年發(fā)布了OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)。目前世界上已有三十余個(gè)國(guó)家建立了相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)。,二、我國(guó)OHSMS職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi) 容和結(jié)構(gòu)模式 1999年10月13日，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)由三個(gè)部分組成。 第一部分 范圍：提出了對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本要求，目的是使組織能夠控制其職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效。 第二部分 術(shù)語(yǔ)和定義：提出了“事故”、“危害”、“危害辨識(shí)”、“危害評(píng)價(jià)”等17個(gè)術(shù)語(yǔ)和定義。,第三部分 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系由下列17個(gè)要素組成。 1 一般要求 2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 3 計(jì)劃 3.1 危害辨識(shí)，危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃 3.2 法律及法規(guī)要求 3.3 目標(biāo) 3.4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案 4 實(shí)施與運(yùn)行 4.1 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 4.2 培訓(xùn)意識(shí)和能力,第三部分 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系由下列17個(gè)要素組成。 4.3 協(xié)商與交流 4.4 文件 4.5 文件和資料控制 4.6 運(yùn)行控制 4.7 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 5 檢查與糾正措施 5.1 績(jī)效測(cè)量和檢測(cè) 5.2 事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施 5.3 記錄和記錄管理 5.4 審核 6 管理評(píng)審,以上17個(gè)要素其結(jié)構(gòu)模式與ISO9001：2000質(zhì)量管理體系要求和ISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南完全相同，見下圖：,持續(xù)改進(jìn),管理評(píng)審,檢查與糾正措施,職業(yè)安全衛(wèi)生方案,計(jì)劃,實(shí)施與運(yùn)行,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系17個(gè)要素的相互關(guān)系圖：,5.4審核,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素之間的關(guān)系是： 危險(xiǎn)源是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的管理核心 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系必須以遵守法律法規(guī)為最低要求不斷持續(xù)改進(jìn) 明確組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)是實(shí)施職業(yè)安全管理體系的必要前提 職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和管理方案是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重要途徑 運(yùn)行控制是組織控制其風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵步驟 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)體系運(yùn)行起保障作用,三、OHSMS職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系與ISO9001：2000體系、 ISO14001體系的異同點(diǎn) 組織實(shí)施三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)最大的不同點(diǎn)是其對(duì)象不同： 組織按ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量管理體系其對(duì)象是顧客。 組織按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立的環(huán)境管理體系，其對(duì)象是社會(huì)和相關(guān)方。 組織按OHSMS職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系其對(duì)象是組織員工和相關(guān)方。,組織實(shí)施三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn)是： 組織總的方針和目標(biāo)要求相同 三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)使用共同的過(guò)程模式結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)相似以方便使用 體系的原理都是PDCA循環(huán)過(guò)程，計(jì)劃執(zhí)行檢查改進(jìn) 都需要建立文件化的管理體系 都需要有文件化職責(zé)的分工 都提出要通過(guò)改進(jìn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn) 都提出用內(nèi)部審核和管理評(píng)審來(lái)評(píng)價(jià)體系運(yùn)行的有效性、適宜性和充分性 都要求對(duì)不符合進(jìn)行控制并加強(qiáng)培訓(xùn)教育 都要求組織的最高管理者任命管理者代表，負(fù)責(zé)建立、保持和實(shí)施管理體系,四、進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證的好處 各國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生的差異使發(fā)達(dá)國(guó)家在成本價(jià)格和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，只有在世界范圍內(nèi)采取統(tǒng)一的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)才能從根本上解決此問(wèn)題。 中國(guó)加入WTO，有利于充分利用國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)和資源，并在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。 作為成員國(guó)也要求國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)作和組織按照WTO的要求進(jìn)行規(guī)范。 通過(guò)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，可以增強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生意識(shí)和知識(shí)，提供更為安全衛(wèi)生的工作環(huán)境，降低發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)，減少職工由于疾病和傷害造成的損失。,五、貫徹企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的具體步驟 步驟一、組織準(zhǔn)備 企業(yè)總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層思想并決策執(zhí)行 建立“貫標(biāo)”的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子 在企業(yè)內(nèi)部開展職業(yè)安全衛(wèi)生貫標(biāo)分層次的教育培訓(xùn) 進(jìn)行初始狀態(tài)評(píng)審作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系建立的基礎(chǔ)。進(jìn)行初始狀態(tài)評(píng)審首先要辨識(shí)危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)；其次要明確適用于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和其他要求及遵循情況，在此基礎(chǔ)上最后識(shí)別現(xiàn)存體系與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，提出改進(jìn)的目標(biāo),五、貫徹企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的具體步驟 步驟一、組織準(zhǔn)備 根據(jù)企業(yè)總方針制定組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針 確定職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)要素在組織內(nèi)應(yīng)該開展的活動(dòng) 在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生職能的分配，完善相應(yīng)的職責(zé) 制定企業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo) 根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案,五、貫徹企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的具體步驟 步驟二、編制職業(yè)安全衛(wèi)生體系文件 手冊(cè) 程序文件 其他文件（職業(yè)安全衛(wèi)生作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、及其它有關(guān)規(guī)程） 職業(yè)安全衛(wèi)生體系文件的發(fā)布、宣傳,五、貫徹企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的具體步驟 步驟三、職業(yè)安全衛(wèi)生體系實(shí)施 職業(yè)安全衛(wèi)生資源和人員配備的落實(shí) 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運(yùn)行36個(gè)月 內(nèi)審員的培訓(xùn)，并由經(jīng)理（廠長(zhǎng)）聘任 根據(jù)組織的實(shí)際情況，至少進(jìn)行一次覆蓋全部要素和部門的內(nèi)部職業(yè)安全衛(wèi)生審核 不符合糾正措施的跟蹤驗(yàn)證 由組織最高管理者主持管理評(píng)審，評(píng)審職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的適應(yīng)性、有效性和充分性，并提出持續(xù)改進(jìn)方向。,五、貫徹企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的具體步驟 步驟四、申請(qǐng)OHSAS認(rèn)證 選定認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并提交申請(qǐng) 簽署委托認(rèn)證合同 認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核體系文件 認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)審核 對(duì)不符合項(xiàng)采取糾正措施 注冊(cè)、頒證 監(jiān)督檢查,六、建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系應(yīng)注意的問(wèn)題 與目前企業(yè)所建立的質(zhì)量和環(huán)境管理體系相融合，不需另搞一套。 隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，法律、法規(guī)的更新，客觀情況的變化和人們對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生意識(shí)的提高，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷改進(jìn)和不斷完善的過(guò)程，呈螺旋式上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。,