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1、管理學(xué)原理與方法,什么是管理,管理的概念： 美國著名管理學(xué)者和高級(jí)咨詢專家德魯克認(rèn)為：管理是什么的問題應(yīng)該是第二位的，“應(yīng)該通過管理的任務(wù)來闡明管理”。為使機(jī)構(gòu)能執(zhí)行其職能并做出貢獻(xiàn)，管理者必須完成三項(xiàng)重要而又極其不同的任務(wù)： 本機(jī)構(gòu)的特殊目的和使命； 使工作富有活力并使職工有成就； 處理本機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)的影響和對(duì)社會(huì)的責(zé)任。,有效：,效率（Efficience） 輸入、輸出關(guān)系（給定輸入的較多輸出、較少輸入的同樣輸出），管理者經(jīng)營的輸入資源是稀缺的，所以必須關(guān)心這些資源的有效輸出。資源成本最小化。,效果（Effectiveness）實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。,不顧效率很容易達(dá)到效果。 有效率卻未必有效果。

2、如把錯(cuò)事做得很好,Management or Co-ordinate 我們強(qiáng)調(diào)合作。,觀念的更新：以前：企業(yè)員工是企業(yè)家成就其事業(yè)的工具,定義：管理是社會(huì)組織中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。,這一表述包含了五個(gè)觀點(diǎn)：,現(xiàn)在：每個(gè)人都在追求個(gè)人的成功，企業(yè)是每一個(gè)員工成就其事業(yè)的工具。,管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo) 管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)必定產(chǎn)生在社會(huì)組織之中 協(xié)調(diào)的中心是人 協(xié)調(diào)方法是多種多樣的,管理的主要任務(wù)：,1、明確目標(biāo)并圍繞目標(biāo)開展活動(dòng) 2、根據(jù)目標(biāo)、環(huán)境和資源確定戰(zhàn)略和策略 3、研究管理機(jī)制，解決人的動(dòng)力問題（磁化：個(gè)人的利益目標(biāo)和集體的目標(biāo)差異的解決問題，造勢(shì)）

3、和資源的有效配置問題（1+12） 4、戰(zhàn)略、策略、機(jī)制的實(shí)施和調(diào)整,這樣，一個(gè)組織的管理者至少應(yīng)能夠完成以下任務(wù)：,案例1：父子關(guān)系,管理學(xué)基本假設(shè)：,1、現(xiàn)實(shí)人。人是“好”的 人是“壞”的 2、信息不對(duì)稱 3、權(quán)力分配,父讓子買菜，給子10元錢，子買菜花5，自用1元。代理成本,獎(jiǎng)0.5元，激勵(lì)不起作用 監(jiān)督0.5元，監(jiān)督不起作用 罰0.6元，串謀、合謀 競(jìng)爭(zhēng) 解決信息不對(duì)稱，改菜為煙 自己買,案例2：新加坡廉政 高薪養(yǎng)廉,高薪無法養(yǎng)廉：解決“不想”問題，但人很難做到不想“非分之想”。,1、不想 2、不敢 嚴(yán)厲的監(jiān)督 嚴(yán)格的懲罰 3、不能 嚴(yán)密的科學(xué)管理 三只手聯(lián)合行動(dòng),做“好”的領(lǐng)導(dǎo)者：,

4、1、區(qū)分管理者和領(lǐng)導(dǎo)者,管理者：正確的做事情 領(lǐng)導(dǎo)者：做正確的事情 做好“頭馬”：個(gè)人魅力、領(lǐng)的能力、控的能力、團(tuán)結(jié)的能力,2、“好”的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該成為一種空氣 2、“好”的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是一個(gè)“木匠”，能把一堆爛木頭變成有用的東西；而決不能是一個(gè)醫(yī)生，看誰都有病。,管理工作固有的兩難困境：,1 個(gè)人利益與組織利益的結(jié)合 2 既要控制又要發(fā)揮主動(dòng)性 3 既要執(zhí)行不顧個(gè)人的規(guī)則和程序又要照顧個(gè)人需求 4 必須平衡個(gè)人需求與集體準(zhǔn)則 5 與上幾條有關(guān)，既要執(zhí)行小組的規(guī)范又要改變這些規(guī)范,管理職能：,計(jì)劃 Planning 組織 Organizing 領(lǐng)導(dǎo) Directing 控制 Controlling

5、 創(chuàng)新 Innovating,管理三要素：,目標(biāo) 方法手段 對(duì)象,第二章管理思想的發(fā)展,本章主要內(nèi)容： 中國傳統(tǒng)管理思想 西方傳統(tǒng)管理思想 西方現(xiàn)代管理思想的發(fā)展 中國現(xiàn)代管理思想的發(fā)展,關(guān)于人性的理論,人性和人的行為，是管理學(xué)的重要研究內(nèi)容之一。人性是“善”還是“惡”，早在2000多年前我國古代思想家就有所研究。 孟子認(rèn)為“人之性善”。人的本性是善良的，就象水性向下流一樣；人之所以會(huì)干壞事，并非出于他的本性，而是受環(huán)境的影響，就象擊水能使水躍起，堵水能使他倒流一樣。因?yàn)槿诵允巧频模悦總€(gè)人生來就具有“惻隱之心”、“羞惡之心”、“恭敬之心”和“是非之心”。他稱這些為“四端”，亦即4種內(nèi)在因素

6、。它們發(fā)展起來就成為仁、義、禮、智4種道德。,荀況針對(duì)孟子的“人之性善”，提出“人之性惡”的觀點(diǎn)。他認(rèn)為如果人性是善的，那也是人為的。因?yàn)槿松鷣砭汀梆嚩?，寒而欲暖，勞而欲休，此人之惰性也”。此外，他還從人的日常生活中，證明人的本性是惡的：“夫薄愿厚，惡愿美，狹愿廣，貧愿富，賤愿貴，茍無之中者，必求于外；故富而不愿財(cái)，貧而不愿執(zhí)，茍有之中者，必不及于外。用此觀之，人之欲為善者，為性惡也”。正因?yàn)槿诵员臼菒旱?，所以人生來就有欲望和需要；管理要研究人的欲望，滿足人的需要。荀況說：“人生而有欲，欲而不得，則不能無求，求而無度量分界，則不能不爭(zhēng)，爭(zhēng)則亂，亂則窮。先王惡其亂也，故制禮儀以分之，以養(yǎng)人之

7、欲，給人之求。使欲必不窮于物，物必不屈于欲，兩者相持而長，是禮之所起也?！?X理論、Y理論、經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人、自我實(shí)現(xiàn)人、復(fù)雜人、現(xiàn)實(shí)人。,Adam.Smith：,勞動(dòng)價(jià)值論：,勞動(dòng)是國民財(cái)富的源泉。 財(cái)富的多少取決于： 勞動(dòng)熟練程度，勞動(dòng)技巧和判斷力的高低 從事有用勞動(dòng)和從事無用勞動(dòng)的人數(shù)比例 勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值是工資和利潤的源泉。,勞動(dòng)分工理論：,勞動(dòng)分工可以使工人重復(fù)完成單項(xiàng)操作，從而提高勞動(dòng)熟練程度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 勞動(dòng)分工可以減少由于變換工作而損失的時(shí)間 勞動(dòng)分工可以是勞動(dòng)簡化，是勞動(dòng)者的注意力集中在一種特定的對(duì)象上，有利于創(chuàng)造新工具和改進(jìn)設(shè)備,“經(jīng)濟(jì)人”觀點(diǎn)：,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是基于具有利己主義

8、目的的人們的活動(dòng)所產(chǎn)生的。人們?cè)诮?jīng)濟(jì)行為中，追求的完全是私人的利益。但是，每個(gè)人的利益有為其他人的利益所限制。這就迫使每個(gè)人必須顧及其他人的利益。由此，就產(chǎn)生了相互的共同利益，進(jìn)而形成和發(fā)展了社會(huì)利益。社會(huì)利益正是以個(gè)人利益為基礎(chǔ)的。,“人類幾乎隨時(shí)隨地都需要同胞的協(xié)助，但只想依賴他人的恩惠，那是肯定不行的?！?“他如果能夠刺激他們的利己心，使他們有利于他，并告訴他們，為他做事對(duì)他們自己有利，他要達(dá)到目的就容易多了”,“請(qǐng)給予我所要的東西吧，同時(shí)，你也可以獲得你所要的東西”,科學(xué)管理理論在管理制度方面的做法：,1、工作定額?？茖W(xué)的操作方法以合理利用工時(shí),基于工時(shí)研究和動(dòng)作研究,2、標(biāo)準(zhǔn)化。制定

9、科學(xué)的工藝規(guī)程。采用標(biāo)準(zhǔn)的操作方法。,3、能力與工作相適應(yīng)。對(duì)工人進(jìn)行科學(xué)的選擇、培訓(xùn)和提高。,基于“頭等工人”概念,4、實(shí)行有差別的計(jì)件工資制,5、計(jì)劃和執(zhí)行相分離,計(jì)劃的內(nèi)容：,1、時(shí)間和動(dòng)作研究 2、制定勞動(dòng)定額和標(biāo)準(zhǔn)的操作方法并選用標(biāo)準(zhǔn)工具 3、比較標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行的實(shí)際情況并進(jìn)行控制,6、在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則,泰勒的跟隨者：,亨利甘特、弗蘭克吉爾布雷斯夫婦、亨利福特,亨利甘特：,弗蘭克吉爾布雷斯和他的妻子莉蓮吉爾布雷斯：,動(dòng)作研究1911,17種基本動(dòng)素 影片分析法 120塊350塊/小時(shí),亨利福特：,流水線,對(duì)泰勒制的評(píng)價(jià)：略,法約爾Henry Fayol的組織管理理論：,

10、法約爾：1841年出生于法國，1860年從礦業(yè)學(xué)校畢業(yè)，從1866年開始一直擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)。1916年出版工業(yè)管理與一般管理,企業(yè)活動(dòng)類別與人員能結(jié)構(gòu)：,1、技術(shù)性工作：生產(chǎn)、制造 2、商業(yè)性工作：采購、銷售、交換 3、財(cái)務(wù)性工作：資金的取得與控制 4、安全性工作：員工勞動(dòng)安全、設(shè)備使用安全 5、會(huì)計(jì)性工作：編制財(cái)產(chǎn)目錄、進(jìn)行成本統(tǒng)計(jì) 6、管理性工作：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制,隨著職位的提高，人員的技術(shù)能力的相對(duì)重要性降低，而管理能力的要求逐步加大，并與企業(yè)規(guī)模相關(guān)。,管理職能：,計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制,管理的一般原則：,1、勞動(dòng)分工 2、權(quán)力與責(zé)任 3、紀(jì)律 4、統(tǒng)一命令（指揮）

11、 5、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 6、員工個(gè)人服從整體 7、合理的報(bào)酬,8、集權(quán) 9、等級(jí)鏈與跳板原理 10、秩序 11、平等、公平 12、保持人員穩(wěn)定 13、主動(dòng)性與首創(chuàng)精神 14、集體精神與人員團(tuán)結(jié),管理教育的思想：,對(duì)統(tǒng)一命令的解釋：,,,,,,,,,,,,,,,,越權(quán)指揮、申訴,跳板原理：,,,,,,,A,經(jīng)理B,主任C,工長D,監(jiān)工E,工頭F,工人G,L經(jīng)理,M主任,N工長,O監(jiān)工,P工頭,Q工人,,,命令,報(bào)告,,,命令,報(bào)告,馬克斯韋伯（Max Weber）理想的行政組織體系理論：,馬克斯韋伯是德國社會(huì)學(xué)家。在本世紀(jì)早期，馬克斯韋伯發(fā)展了一種權(quán)威結(jié)構(gòu)理論，并依據(jù)權(quán)威關(guān)系來描述組織活動(dòng)。他描述了一種

12、他稱為官僚行政組織（Bureaucracy）的理想組織模式。這是一種體現(xiàn)勞動(dòng)分工原則的、有著明確定義的等級(jí)和詳細(xì)的規(guī)則和制度，以及非個(gè)人關(guān)系的組織模式。馬克斯韋伯認(rèn)為，盡管這種“理想的官僚行政組織”在現(xiàn)實(shí)中是不存在的，但它代表了一種可供選擇的現(xiàn)實(shí)世界的重構(gòu)方式。他把這種模式作為推理的基礎(chǔ)，用來推論在一個(gè)大的團(tuán)體中，應(yīng)當(dāng)有哪些工作和應(yīng)當(dāng)如何從事這些工作。他的理論成為設(shè)計(jì)許多今天的大型組織的原型。,1、明確的分工 對(duì)每個(gè)職位上的組織成員的權(quán)利和責(zé)任都有明確規(guī)定，并作為正式職責(zé)使之合法化。 2、等級(jí)嚴(yán)密 所有的職位都按照權(quán)力等級(jí)進(jìn)行安排，形成一個(gè)自上而下的、等級(jí)嚴(yán)密的指揮體系。 3、規(guī)范錄用 所有的

13、組織成員都是依據(jù)經(jīng)過培訓(xùn)、教育，或正式考試取得的技術(shù)資格選拔的 4、正式的規(guī)則和制度 5、非人格性 規(guī)則和制度的實(shí)施具有一致性，避免摻雜個(gè)性和員工的個(gè)人偏好。 6、職業(yè)定向,特點(diǎn)：,馬克斯韋伯（Max Weber）被稱為“組織理論之父”,社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)組織,林德爾厄威克（Lyndall Urwich）：,見P57圖,巴納德的社會(huì)系統(tǒng)理論：,巴納德，1886年出生，1906年哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，三年以優(yōu)異成績學(xué)完全部課程，但因缺少實(shí)驗(yàn)科學(xué)學(xué)分而未能獲得學(xué)士學(xué)位。1909年，美國電話電報(bào)公司統(tǒng)計(jì)部，1927年，新澤西貝爾公司總經(jīng)理直到退休。獲得7個(gè)榮譽(yù)博士學(xué)位。 經(jīng)理的職能,主要內(nèi)容：,1、組織是一個(gè)

14、合作系統(tǒng),“組織是二人或二人以上，用人類意識(shí)加以協(xié)調(diào)而成的活動(dòng)或力量系統(tǒng)”，強(qiáng)調(diào)人的行為。認(rèn)為主管人有三個(gè)主要職能：,制定并維持一套信息傳遞系統(tǒng) 使組織中每個(gè)人都能做出貢獻(xiàn) 闡明并確定本組織的目標(biāo),2、組織的存在要有三個(gè)基本條件：,明確的目標(biāo),明確目標(biāo) 目標(biāo)為組織成員所理解 理解分為協(xié)作性理解和個(gè)人性理解 區(qū)分組織目標(biāo)與組織成員的個(gè)人目標(biāo) 組織成員的雙重人格： 組織人格與個(gè)人人格,協(xié)作意愿,協(xié)作意味著實(shí)行自我克制，交出個(gè)人行為控制權(quán)，讓組織進(jìn)行控制。 貢獻(xiàn)與誘因的比較,意見交流,3、組織效力和組織效率原則,組織效力是指組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的能力或?qū)崿F(xiàn)其目標(biāo)的程度,組織效率是指組織在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的

15、過程中滿足其成員個(gè)人目標(biāo)的能力和程度,組織效力是組織存在的必要條件 組織效率就是組織的生存能力。一個(gè)組織要實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，必須提供充分誘因滿足組織成員的個(gè)人目標(biāo),4、管理人的權(quán)威來自下級(jí)的認(rèn)可,經(jīng)理的職能“如果經(jīng)理人員發(fā)出的一個(gè)指示性的溝通交往信息為被通知人所接受，那么，對(duì)他來說，這個(gè)權(quán)力就是被遵從或成立了。于是，它就被作為行為的依據(jù)。如果被通知人不接受這種溝通交往信息，就是拒絕了這種權(quán)力。按照這種說法，一項(xiàng)命令是否具有權(quán)威，決定與命令的接受者，而不在于命令的發(fā)布者?！?西方現(xiàn)代管理思想的發(fā)展,1、霍桑試驗(yàn)和梅奧的人群關(guān)系論,1924-1932年 芝加哥 西方電器公司 霍桑工廠,霍桑工廠具有較完善

16、的娛樂設(shè)施、醫(yī)療制度和養(yǎng)老金制度，但是工人們?nèi)匀挥泻軓?qiáng)的不滿情緒，生產(chǎn)效率很低。為了探明原因，1924年11月，美國國家研究委員會(huì)組織試驗(yàn),梅奧 賓夕法尼亞洲立大學(xué) 費(fèi)城 紡織廠 工人流動(dòng)250%-5% 哈佛大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究室 1927年負(fù)責(zé)霍桑試驗(yàn),目的：勞動(dòng)條件的變化對(duì)工人勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響,四個(gè)著名的試驗(yàn)：,梅奧及其助手羅特利斯伯格： 工業(yè)文明中的人的問題管理與工人管理與士氣,照明實(shí)驗(yàn)：試驗(yàn)組、控制組,繼電器裝配工人小組試驗(yàn)：五位女裝配工、一位劃線工、一個(gè)觀察員,大規(guī)模訪談試驗(yàn)：兩年時(shí)間、兩萬多名職工,接線板接線工作室試驗(yàn)：九位接線工、三位焊接工、兩位檢查員、六個(gè)月 發(fā)現(xiàn)：1、工人自行限制產(chǎn)

17、量 焊接7312個(gè)焊點(diǎn) 6000-6600，2、工人對(duì)不同上司持不同態(tài)度，3、成員中存在派系,人群關(guān)系理論的主要內(nèi)容：,1、“社會(huì)人”的觀點(diǎn) 2、非正式組織的觀點(diǎn) 3、士氣的概念,基于人群關(guān)系論的管理措施：,1、強(qiáng)調(diào)對(duì)管理者和監(jiān)督者進(jìn)行教育和訓(xùn)練，以改變他們對(duì)工人的態(tài)度和監(jiān)督方式。 2、提倡下級(jí)參與企業(yè)決策，以改善人際關(guān)系，提高士氣。 3、加強(qiáng)意見溝通。允許職工對(duì)作業(yè)目標(biāo)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)方法提意見。 4、建立面談和調(diào)節(jié)制度，以消除不滿和爭(zhēng)端。 5、改變干部的標(biāo)準(zhǔn)。 6、重視、利用和倡導(dǎo)各種非正式組織。,2、行為科學(xué)學(xué)派：,1949年，芝加哥大學(xué)，哲學(xué)家、精神病學(xué)家、心理學(xué)家、生物學(xué)家、社會(huì)學(xué)家

18、，會(huì)議，行為科學(xué)，1953年芝加哥大學(xué)成立行為科學(xué)研究所。,行為科學(xué)的主要理論包括：,1、關(guān)于對(duì)人的需要、動(dòng)機(jī)、激勵(lì)等個(gè)人行為以及人性的研究 2、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)行為的理論 3、關(guān)于企業(yè)群體行為的研究,行為科學(xué)認(rèn)為，人的行為都是由一定的動(dòng)機(jī)引起的，而動(dòng)機(jī)又是根源于人的需要的。人們?cè)跐M足自己需要的過程中必然要采取行動(dòng)，因此，需要是行為的動(dòng)力。而一種需要滿足之后又會(huì)產(chǎn)生新的需要，這樣，不斷追求需要的滿足就成了人的行為的連續(xù)激勵(lì)因素。,馬斯洛（Abraham Maslow）的需要層次理論：,兩個(gè)基本論點(diǎn)：,1、人是有需要的動(dòng)物，其需要取決于他已經(jīng)得到了什么，尚缺少什么，只有尚未滿足的需要能影響其行為。

19、已經(jīng)得到的需要不能起激勵(lì)作用。 2、人的需要都有輕重層次，某一需要得到滿足后，另一需要才出現(xiàn)。,在特定的時(shí)刻，人的一切需要如果都未得到滿足，那么滿足最主要的需要就比滿足其它需要更迫切。只有較低層次需要得到滿足，才能產(chǎn)生更高一級(jí)的需要。,自我實(shí)現(xiàn)的需要,尊重需要,社會(huì)需要,安全需要,生理需要,,赫茨伯格的雙因素理論（Two-factor theory）,50年代后期，美國心理學(xué)家赫茨伯格（F.Herzberg）在美國匹茲堡地區(qū)對(duì)11個(gè)工商事業(yè)機(jī)構(gòu)的200多名工程技術(shù)人員和會(huì)計(jì)人員的訪問調(diào)查而提出,“保健”（Hygiene）因素：與工作的環(huán)境有關(guān)，如本組織的政策和管理、監(jiān)督、工作條件、人際關(guān)系、薪

20、金、地位、職業(yè)安定以及個(gè)人生活所需等。又稱外在因素 “激勵(lì)”（Motivator）因素：與工作本身有關(guān)，如成就、賞識(shí)（認(rèn)可）、艱巨的工作、晉升和工作中的成長、責(zé)任感等。又稱內(nèi)在因素,X、Y、Z理論：,美國麻省理工學(xué)院教授Douglas Mcgregor 1957年,X理論：,人的本性是壞的，一般人都有好逸惡勞、盡可能逃避工作的特性；由于人有厭惡工作的特性，因此對(duì)大多數(shù)人來說，僅用獎(jiǎng)賞的辦法不足以戰(zhàn)勝其厭惡工作的傾向，必須進(jìn)行強(qiáng)制、指揮、并懲罰進(jìn)行威脅，才能使他們付出足夠的努力去完成給定的工作目標(biāo)；一般人都胸?zé)o大志，通常滿足于平平穩(wěn)穩(wěn)地完成工作，而不喜歡具有“壓迫感”的創(chuàng)造性的困難工作。,Y理論

21、：,人并不是懶惰，他們對(duì)工作的喜歡和憎惡取決于這項(xiàng)工作對(duì)他是一種滿足還是一種懲罰；在正常情況下人愿意承擔(dān)責(zé)任；人們都熱衷于發(fā)揮自己的才能和創(chuàng)造性。,超Y理論：喬伊洛爾斯Joy Lorsch、約翰莫爾斯John Morse,Z理論：威廉大內(nèi),1、長期雇用與短期雇用 2、集體決策與個(gè)人決策 3、實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制 4、上下級(jí)關(guān)系 5、對(duì)職工進(jìn)行知識(shí)的全面教育 6、晉升 7、控制要含蓄而不正規(guī)，但檢測(cè)手段要正規(guī),3、管理科學(xué)學(xué)派：,理論特點(diǎn)： 1、以經(jīng)濟(jì)效果的好壞作為評(píng)價(jià)經(jīng)營活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn) 2、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定量化，借助數(shù)學(xué)模型，擯棄單憑經(jīng)驗(yàn)和自覺的做法 3、依靠電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理 4、強(qiáng)調(diào)試驗(yàn)先進(jìn)的科學(xué)理論和管

22、理方法 5、較少考慮人的行為因素,數(shù)學(xué)模型與管理科學(xué)：,系統(tǒng)管理理論的應(yīng)用：,4、決策理論學(xué)派：,赫伯特西蒙 Herbert Simen :,管理行為、組織、管理決策的新科學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)和行為科學(xué)中的決策理論,主要觀點(diǎn)：,1、管理就是決策 2、決策分為程序性決策和非程序性決策 3、“滿意”的行為準(zhǔn)則,5、權(quán)變理論學(xué)派：,伍德沃德 Joan Woodward 工業(yè)組織：理論和實(shí)踐 組織和組織成員的行為是復(fù)雜的，不斷變化的；環(huán)境的復(fù)雜性又給有效的管理帶來困難，例外的情況愈來愈多，所以，沒有任何一種理論和方法適用于所有的情況。,為此，必須把組織進(jìn)行分類，建立模式，據(jù)此選擇適當(dāng)?shù)墓芾矸椒?。建立模式時(shí)應(yīng)考慮

23、如下因素：,1、組織的規(guī)模 2、工藝技術(shù)的模糊性和復(fù)雜性 3、管理者職位的高低 4、管理者的位置權(quán)力 5、上下級(jí)之間的差別 6、環(huán)境的不確定程度,盧桑斯 Luthans 美國尼布拉加斯大學(xué)教授 管理導(dǎo)論：一種權(quán)變學(xué) 1976年,1、過去的理論可分為四種，即過程學(xué)說、計(jì)量學(xué)說、行為學(xué)說和系統(tǒng)學(xué)說，這些理論由于沒有把管理與環(huán)境妥善聯(lián)系起來，其管理理論和技術(shù)在理論與實(shí)踐上相脫節(jié)。,2、權(quán)變理論就是考慮到有關(guān)環(huán)境的變數(shù)同相應(yīng)的管理概念和技術(shù)之間的關(guān)系，使采用的管理觀念和技術(shù)能有效地達(dá)到目標(biāo)。,3、環(huán)境變量與管理變量之間的函數(shù)關(guān)系就是權(quán)變關(guān)系。,6、經(jīng)驗(yàn)或案例學(xué)派：,彼德德魯克 Peter Drucke

24、r，戴爾 E.Dale， 紐曼 W. Newman , 斯隆 A.P.Sloan,主要觀點(diǎn)：,1、作為企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)理，其工作著重于兩個(gè)方面，一是造成一個(gè)“生產(chǎn)的統(tǒng)一體”，有效調(diào)動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)資源，尤其是人力資源作用的發(fā)揮；二是經(jīng)理作出每一項(xiàng)決策或采取某一行動(dòng)時(shí)，一定要把眼前利益和長遠(yuǎn)利益協(xié)調(diào)起來。,2、對(duì)建立合理的組織結(jié)構(gòu)問題非常重視。,3、對(duì)科學(xué)管理和行為科學(xué)理論重新評(píng)價(jià)。認(rèn)為這些理論都不能完全適應(yīng)企業(yè)實(shí)際需要，只有通過經(jīng)驗(yàn)將二者結(jié)合起來，才真正有用。,4、提倡實(shí)行目標(biāo)管理。,對(duì)現(xiàn)代管理理論的再思考：,1981年，威廉大內(nèi)Z理論 美國式管理A理論日本式管理組織Z理論， 強(qiáng)調(diào)對(duì)人的管理,湯姆彼

25、德斯和華特曼，1982年，成功之路用大量事實(shí)證明企業(yè)成功之路不需要什么神奇的魔力，也不是靠那些神乎其神的現(xiàn)代管理理論，而只是要求領(lǐng)導(dǎo)者緊靠顧客，多到下面去“轉(zhuǎn)悠”，提倡按常識(shí)辦事而已。,1984年，湯姆彼德斯和南希奧斯玎志在成功 成功的管理最重要的兩條基本原則是對(duì)組織的自豪感和其對(duì)工作的滿腔熱情。,1985年，麻省理工學(xué)院，國際汽車計(jì)劃（IMVP） 改變世界的機(jī)器,信息時(shí)代的管理思想變革：,信息時(shí)代基本特征： 1、信息化 2、網(wǎng)絡(luò)化 3、知識(shí)化 4、全球化,變革：,1、管理思想創(chuàng)新。傳統(tǒng)管理理論以資源稀缺性和投資收益遞減規(guī)律位理論基礎(chǔ)；信息時(shí)代以知識(shí)的無限性和投資收益遞增規(guī)律為指導(dǎo)思想。 原有

26、的勞資關(guān)系和雇用關(guān)系受到挑戰(zhàn)。,2、經(jīng)營目標(biāo)創(chuàng)新。 A、以可持續(xù)發(fā)展代替利潤最大化 B、以公司市場(chǎng)價(jià)值代替市場(chǎng)份額,3、經(jīng)營戰(zhàn)略創(chuàng)新,4、生產(chǎn)系統(tǒng)創(chuàng)新 CIMS、AM(agile manufacturing),5、企業(yè)組織創(chuàng)新 組織結(jié)構(gòu)扁平化、彼得圣吉第五項(xiàng)修煉 虛擬企業(yè),第二篇 計(jì)劃職能,第一章 環(huán)境研究,環(huán)境研究的意義 外部環(huán)境研究 內(nèi)部環(huán)境研究 環(huán)境研究的程序和方法,環(huán)境研究的意義,一、外部環(huán)境研究的必要性 外部環(huán)境為企業(yè)生存提供了條件，必然也會(huì)限制企業(yè)的生存。 對(duì)組織活動(dòng)有著如此重要作用的環(huán)境是在不斷變化的。 外部環(huán)境的變化可能給組織帶來兩種不同的影響。機(jī)會(huì)和威脅。,二、內(nèi)部環(huán)境研究的

27、意義 資源是有限的，而人們利用資源希望滿足的要求是無限的。 組織的財(cái)力決定了他們能夠獲取、從而利用的資源是有限的。應(yīng)合理利用 組織利用資源的主觀能力也是有限的。在不同時(shí)期的利用效果也是不一樣的，因此必須研究組織在客觀上對(duì)資源的占有情況記者廣上對(duì)資源的利用情況，找出組織在資源利用上的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以指導(dǎo)組織正確選擇資源的利用方向和方式。,企業(yè)組織文化對(duì)組織成員個(gè)人、成員群體、組織整體都有不同的影響。,環(huán)境研究的作用：,提高組織決策的準(zhǔn)確性 提高組織決策的及時(shí)性 提高組織決策的穩(wěn)定性,外部環(huán)境研究,了解分析外部環(huán)境的重要性； 定義一般和行業(yè)環(huán)境； 了解外部環(huán)境分析的四種活動(dòng)； 了解一般環(huán)境六個(gè)部分的

28、內(nèi)容； 理解五種競(jìng)爭(zhēng)力及其如何決定行業(yè)贏利的潛力 確定戰(zhàn)略團(tuán)體及其對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略行為的影響； 如何了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。,學(xué)習(xí)要點(diǎn),外部環(huán)境分析的模型,外部環(huán)境的分析過程,掃瞄（SCANNING） 發(fā)現(xiàn)環(huán)境改變和趨勢(shì)的早期信號(hào)； 監(jiān)視（MONITORING） 了解環(huán)境變化是否是趨勢(shì)性的； 預(yù)測(cè)（FORECASTING） 分析將會(huì)發(fā)生什么和什么時(shí)候發(fā)生； 評(píng)價(jià)（ASSESSING） 決定變化或者趨勢(shì)的性質(zhì)和程度；,一 外部環(huán)境分析,1、一般環(huán)境分析 2、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析 3、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析,一般環(huán)境分析,經(jīng)濟(jì)方面的因素； 社會(huì)文化方面的因素； 社會(huì)人口學(xué)方面的因素； 政治/法律方面的因

29、素； 技術(shù)方面的因素； 全球化方面的因素；,經(jīng)濟(jì)因素,經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，GDP； 經(jīng)濟(jì)周期繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇 通貨膨脹或緊縮的趨勢(shì)。工資與物價(jià)管制 金融政策，貨幣供應(yīng)水平與金融穩(wěn)定性 財(cái)政政策，政府的稅收與支出 國際貿(mào)易的狀況，國際收支盈余與逆差 個(gè)人和企業(yè)的收入、儲(chǔ)蓄率； 利率、失業(yè)率 外匯的價(jià)格變化；貨幣升值與編制的可能性,社會(huì)文化因素,對(duì)閑暇時(shí)間的看法； 對(duì)勞動(dòng)生活質(zhì)量的看法； 就業(yè)的選擇； 對(duì)環(huán)境保護(hù)的看法； 消費(fèi)方式的變化；,人口社會(huì)學(xué)因素,人口的多少； 年齡的結(jié)構(gòu)； 地理的分布； 種族/性別/宗教信仰的結(jié)構(gòu)； 收入的狀況；,政治/法律因素,社會(huì)制度、政治制度、執(zhí)政黨

30、 的性質(zhì)、 政府的方針、政策、法令等。 稅收方面的法律和政策； 政府的產(chǎn)業(yè)政策； 消費(fèi)者權(quán)益方面的法律； 價(jià)格方面的法律； 勞動(dòng)就業(yè)和勞動(dòng)保護(hù)方面的法律； 政府的外交政策和外交關(guān)系；,技術(shù)因素,基礎(chǔ)性技術(shù)變革。這種變革可能意味著新的原材料的出現(xiàn)以及產(chǎn)品、工藝和生產(chǎn)效率的改善。如激光、計(jì)算機(jī)集成電路塊、基因工程、通信網(wǎng)絡(luò)、合成纖維、合成染料、機(jī)器人等。 產(chǎn)品的創(chuàng)新； 生產(chǎn)技術(shù)和工藝的創(chuàng)新； 政府和企業(yè)在R&D方面的投入； 信息技術(shù)的發(fā)展；,全球化因素,重要的政治事件； 關(guān)鍵的全球市場(chǎng)； 新興的工業(yè)國家； 全球化企業(yè)的戰(zhàn)略和活動(dòng)；,一 外部環(huán)境分析,1、一般環(huán)境分析 2

31、、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析 3、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析,,,,,,,替代產(chǎn)品 的威脅,購買者的 侃價(jià)能力,新的進(jìn)入 者的威脅,供應(yīng)商的 侃價(jià)能力,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度 行業(yè)內(nèi)部企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),邁克.波特,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的分析模型行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的分析模型,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的分析模型,進(jìn)入的障礙 經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益； 產(chǎn)品的差異； 資本的要求； 非規(guī)模的成本優(yōu)勢(shì)； 在位優(yōu)勢(shì)。 銷售渠道的難度 經(jīng)驗(yàn)曲線 進(jìn)貨渠道 政府的政策；,邁克.波特,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的分析模型,對(duì)進(jìn)入威脅的反映： 擁有大量的資源和手段； 有可能采用降價(jià)反擊的策略 行業(yè)的增長率低；,邁克.波特,供應(yīng)商研究,供應(yīng)商的供貨能力，或企業(yè)尋找其他供貨渠道的可能性 供應(yīng)商的價(jià)格談判能力,

32、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的分析模型,是否存在其他貨源 供應(yīng)商所處行業(yè)的集中程度； 產(chǎn)品獨(dú)特或者有差異性增加了轉(zhuǎn)換成本； 后向一體化的可能性 尋找替代品的可能性 某個(gè)行業(yè)不是供應(yīng)商重要的顧客；,邁克.波特,用戶研究,需求研究 總需求研究 需求結(jié)構(gòu)研究 用戶購買力研究 價(jià)格談判能力,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的分析模型,行業(yè)集中度 購買數(shù)量的大小 企業(yè)產(chǎn)品的性質(zhì)（差異化、標(biāo)準(zhǔn)化） 用戶后向一體化的可能性 企業(yè)產(chǎn)品在用戶產(chǎn)品形成中的重要性,邁克.波特,替代產(chǎn)品生產(chǎn)廠家分析,確定哪家產(chǎn)品可以替代本企業(yè)提供的產(chǎn)品 判斷那些類型的替代品可能對(duì)本企業(yè)（行業(yè)）經(jīng)營造成威脅,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的分析模型,為行業(yè)贏利的潛力設(shè)定最高限制,邁克.波

33、特,現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析,現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的決定因素 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手基本情況的研究 主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的研究 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展動(dòng)向,,,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的分析模型,競(jìng)爭(zhēng)者多，實(shí)力和規(guī)模相同； 行業(yè)增長速度低； 服務(wù)或產(chǎn)品的差異小，轉(zhuǎn)換成本低； 固定成本高，或者是一次性產(chǎn)品； 單位生產(chǎn)線的投資和能力的增加很大； 競(jìng)爭(zhēng)目的和戰(zhàn)略的差異很大； 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中有許多是集團(tuán)； 退出的障礙很高： 專門化的設(shè)備和設(shè)施； 所發(fā)生的固定成本； 感情上的障礙； 政府和社會(huì)的限制；,邁克.波特,一 外部環(huán)境分析,1、一般環(huán)境分析 2、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析 3、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析,反應(yīng)概貌,未來的目標(biāo),現(xiàn)行的戰(zhàn)略,實(shí)力,假設(shè),,,

34、,,未來的目標(biāo): 目的的比較； 競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)的比較； 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度；,假設(shè):未來的變化將會(huì)高大嗎？我們還會(huì)保持原有的在戰(zhàn)略嗎？我們所堅(jiān)持的假設(shè)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的假設(shè)一樣嗎？,,當(dāng)前的戰(zhàn)略:目前我們是如何競(jìng)爭(zhēng)的；目前的戰(zhàn)略是否適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的改變；,能力:什么是我們的長處和短處？與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較如何,反應(yīng)： 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)他目前的狀況是否滿意 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將會(huì)采取什么行動(dòng) 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取行動(dòng)的嚴(yán)肅性如何 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的敏感區(qū)域是什么 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手最容易受到打擊的地方在哪里 我們將要強(qiáng)化和發(fā)揮那些獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)； 我們與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的關(guān)系是否會(huì)改變；,內(nèi)部環(huán)境分析：資源、能力、和核心競(jìng)爭(zhēng)力,解釋研究和了解內(nèi)部環(huán)境的重要性； 定義價(jià)值

35、和說明它的重要性； 區(qū)分有形與無形資產(chǎn)； 定義能力和討論其重要性； 價(jià)值鏈分析在發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)企業(yè)資源和能力中的應(yīng)用； 定義戰(zhàn)略性外購及其原因； 決定企業(yè)資源和能力是否是核心競(jìng)爭(zhēng)力的四種因素； 解釋戰(zhàn)略輸入和戰(zhàn)略行動(dòng)的關(guān)系；,學(xué)習(xí)的目的,企業(yè)內(nèi)部狀況研究的目的,弄清企業(yè)現(xiàn)狀，包括資源、能力、文化、已有業(yè)績和存在問題等 了解企業(yè)現(xiàn)已確定的將在戰(zhàn)略計(jì)劃期內(nèi)實(shí)施的改革、改組、改造和加強(qiáng)管理的措施，并預(yù)測(cè)其成效 明確自己同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì) 即回答企業(yè)能夠做什么,先導(dǎo)型案例： “品牌是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種來源” COCA-COLA AMERICAN EXPERSS GILLETTE,啟示： 建立可保

36、持的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)； 價(jià)值增加戰(zhàn)略 資源、能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力 保持的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力,保持的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力取決于： 核心競(jìng)爭(zhēng)力淘汰率； 核心競(jìng)爭(zhēng)力被替代的可能性； 模仿核心競(jìng)爭(zhēng)力的可能,,一、 內(nèi)部分析的重要性,通過研究外部環(huán)境，企業(yè)可以回答： “什么是我們可以選擇去做的？”,通過研究內(nèi)部環(huán)境，企業(yè)可以回答： “什么是我們能夠做的？”,競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和規(guī)則的變化； 管理者關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)的看法和思路的變化特殊的價(jià)值和差異戰(zhàn)略； 要求有特殊的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)； 特殊的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來源與核心競(jìng)爭(zhēng)力； 管理者要不斷地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和發(fā)揮核心競(jìng)爭(zhēng)力；,價(jià)值,價(jià)值是指產(chǎn)品或服務(wù)的性能特點(diǎn)與顧客愿意接受的的成本之間的關(guān)系,資源（Resourc

37、es）,能力（Capabilities）,核心競(jìng)爭(zhēng)力（Core competence）,二、 資源、能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,,有形資源： 人力資源 人員數(shù)量、人員素質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、人員的安排使用、人員的培訓(xùn)、人事制度、人事 機(jī)制、人員流動(dòng) 物力資源 機(jī)器設(shè)備、工具儀表、設(shè)備維修狀況、能源供應(yīng)狀況、原材料供應(yīng)狀況、存貨狀況 財(cái)力資源 資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債和所有者權(quán)益結(jié)構(gòu)、銷售收入、銷售成本、盈利狀況、現(xiàn)金流量、融資渠道、投資風(fēng)險(xiǎn),資源“特殊的資源組合、資源的戰(zhàn)略意義”,技術(shù)資源 專利和技術(shù)訣竅、新產(chǎn)品儲(chǔ)備、工程技術(shù)、物資的綜合利用、環(huán)保措施、技術(shù)改進(jìn)與引進(jìn) 信息資源 自然資源 地理位置、運(yùn)輸條件、職工生活條件

38、、環(huán)境污染程度 名譽(yù)/知名度 顧客中的品牌知名度； 顧客的產(chǎn)品質(zhì)量、耐用和可靠性的看法；,組織資源 組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)紀(jì)律、管理效率,能力分析,一、競(jìng)爭(zhēng)能力 產(chǎn)品線、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品成本和價(jià)格、顧客服務(wù)、新產(chǎn)品情況、競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì) 二、適應(yīng)能力 企業(yè)如何適應(yīng)：國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、政府政策變化、科技進(jìn)步、社會(huì)生活水平和消費(fèi)傾向變化、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變化 三、市場(chǎng)營銷能力 市場(chǎng)廣度、價(jià)格、分銷渠道、產(chǎn)銷率和貨款回收率 四、生產(chǎn)能力 生產(chǎn)線和設(shè)備類別的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)單位和企業(yè)綜合生產(chǎn)能力、生產(chǎn)能力利用程度、生產(chǎn)能力機(jī)動(dòng)程度、勞動(dòng)力、能源和原材料對(duì)生產(chǎn)能力的保證程度,五、研究與開發(fā)能力 專設(shè)機(jī)構(gòu)、研究開發(fā)成果

39、、成果的應(yīng)用推廣情況、同有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和大專院校之間的聯(lián)系 六、財(cái)務(wù)能力 盈利能力（銷售利潤率、產(chǎn)品盈利能力系數(shù)、資產(chǎn)利潤率、投資回報(bào)率、所有者權(quán)益利潤率） 償債能力（長期償債能力資產(chǎn)負(fù)債率、短期償債能力流動(dòng)率、快速流動(dòng)率） 流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)能力（存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)和天數(shù)、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)次數(shù)和天數(shù)、流動(dòng)資本周轉(zhuǎn)次數(shù)） 融資能力（除盈利能力和償債能力外有：資本結(jié)構(gòu)、普通股每股受益、市盈率、股利發(fā)放率） 七、綜合管理能力,核心能力分析,,文化、業(yè)績和問題分析,一、企業(yè)文化分析 企業(yè)文化等構(gòu)成 器物文化、制度文化、觀念文化 精神文化、物質(zhì)文化、管理文化、形象文化 阿倫肯尼迪和特倫斯迪爾認(rèn)為：價(jià)值觀、英雄人物、禮儀

40、和慶典、文化網(wǎng)絡(luò) 組織文化的功能 優(yōu)化功能 激勵(lì)功能 約束功能,關(guān)心的要點(diǎn) 文化特征 文化建設(shè)過程 文化與目標(biāo)、戰(zhàn)略的一致性 文化的環(huán)境適應(yīng)性 二、企業(yè)業(yè)績分析 目標(biāo)的完成情況 戰(zhàn)略的執(zhí)行情況 成績與經(jīng)驗(yàn) 失敗與教訓(xùn) 三、企業(yè)現(xiàn)存問題分析 現(xiàn)存問題的內(nèi)容 現(xiàn)存問題的重要性 解決問題的可能性,環(huán)境研究的程序和方法,環(huán)境研究的最主要內(nèi)容是環(huán)境調(diào)查和環(huán)境預(yù)測(cè) 一、環(huán)境研究的程序 確定課題 提出假設(shè) 收集資料 整理資料（審核準(zhǔn)確性、了解因素關(guān)系） 環(huán)境預(yù)測(cè),二、環(huán)境調(diào)查 設(shè)計(jì)合理的調(diào)查表格 選擇恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查方式 注意問題回答的可能性 注意問題的準(zhǔn)確性 注意問題的客觀性 注意問題排列的順序性 選擇恰當(dāng)?shù)恼{(diào)

41、查對(duì)象 全面調(diào)查 抽樣調(diào)查 利用適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法 詢問法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法,三、環(huán)境預(yù)測(cè) 定型預(yù)測(cè)方法 綜合判斷法 用戶期望法 專家調(diào)查法 定量預(yù)測(cè)方法 時(shí)間序列預(yù)測(cè)法 簡單平均法 移動(dòng)平均法 指數(shù)平滑法 因果關(guān)系分析法 線性回歸,第八章 計(jì)劃（組織目標(biāo)與目標(biāo)管理）,一、計(jì)劃的概念,1、廣義的和狹義的計(jì)劃工作 廣義的計(jì)劃是指制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃和檢查計(jì)劃執(zhí)行情況三個(gè)緊密銜接的工作過程 狹義的計(jì)劃工作則是指制定計(jì)劃，即根據(jù)實(shí)際情況，通過科學(xué)的預(yù)測(cè)，權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能，提出在未來一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。 2、計(jì)劃工作的任務(wù) 5W1H做什么（What to do it）?為什么

42、做（Why to do it）?何時(shí)做（When to do it）？何地 （Where to do it）?誰去做（Who to do it）?怎么做（How to do it）?,3、計(jì)劃工作的性質(zhì) 目的性、首位性、普遍性、效率性、創(chuàng)新性,二、計(jì)劃的作用,計(jì)劃提供了一個(gè)組織所有行動(dòng)的正確方向，使組織能夠有效地運(yùn)用、安排、協(xié)調(diào)各種要素，實(shí)現(xiàn)各要素間的協(xié)調(diào)配合 計(jì)劃可以協(xié)調(diào)組織系統(tǒng)內(nèi)個(gè)子系統(tǒng)的行動(dòng) 通過計(jì)劃工作，可以有效地把握未來的機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn) 計(jì)劃提供了控制和衡量績效的標(biāo)準(zhǔn),二、計(jì)劃工作的程序和方法,確定目標(biāo)及其優(yōu)先順序 預(yù)測(cè)對(duì)目標(biāo)產(chǎn)生影響的未來事態(tài)(可能出現(xiàn)的問題及其對(duì)策) 編制實(shí)施方案 提

43、出方案 評(píng)價(jià)方案 優(yōu)選方案 編制預(yù)算（預(yù)算是一種數(shù)字計(jì)劃、預(yù)算是管理著執(zhí)行計(jì)劃的手段） 預(yù)算將計(jì)劃具體化 預(yù)算提供控制的手段（滾動(dòng)預(yù)算、財(cái)政預(yù)算、零基預(yù)算）,制定政策（政策是管理者實(shí)施計(jì)劃的手段）政策導(dǎo)向 政策向組織成員實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行動(dòng)指明了方向 政策規(guī)范組織成員實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行動(dòng) 注意： 政策必須寫得清楚明了、全面 政策既要穩(wěn)定又要靈活（靈活指當(dāng)政策對(duì)目標(biāo)不起作用時(shí)就應(yīng)改變） 政策必須遵守社會(huì)普遍遵守的道德標(biāo)準(zhǔn),管理計(jì)劃的主要問題,確定目標(biāo)應(yīng)明確： 追求什么目的 各項(xiàng)目標(biāo)的相對(duì)重要性是什么 目標(biāo)之間有什么關(guān)系 每一個(gè)目標(biāo)應(yīng)在什么時(shí)間完成 如何衡量每一個(gè)目標(biāo) 哪些人或組織單位應(yīng)對(duì)目標(biāo)負(fù)責(zé)任

44、預(yù)測(cè) 哪些主要的可變因素對(duì)成功地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有關(guān)系 對(duì)于每一個(gè)可變因素現(xiàn)有什么資料 預(yù)測(cè)每一個(gè)重要的可變因素今后發(fā)展情況的適當(dāng)方法是什么 應(yīng)當(dāng)由那些人或組織單位來負(fù)責(zé)預(yù)測(cè),C、預(yù)算： 預(yù)算應(yīng)包括那些資源 預(yù)算各組成部分之間有什么內(nèi)在聯(lián)系 應(yīng)采用什么預(yù)算方法 應(yīng)由哪些人和組織單位來負(fù)責(zé)預(yù)算,計(jì)劃的分類 計(jì)劃編制方法 計(jì)劃的執(zhí)行與調(diào)整,計(jì)劃的有效性,1、計(jì)劃失敗的主要原因,無效的計(jì)劃或失敗的計(jì)劃是指那些不能反映實(shí)際情況因而不能得到有效執(zhí)行的計(jì)劃。主要原因有：,環(huán)境的多變性 管理人員對(duì)計(jì)劃的態(tài)度 人們心理的不變性 缺乏明確的授權(quán)和足夠的控制技術(shù),2、保證計(jì)劃有效性的條件,,制定應(yīng)變計(jì)劃 員工參與計(jì)劃的制

45、定 高層領(lǐng)導(dǎo)者重視計(jì)劃的制定工作 建立一個(gè)保證計(jì)劃有效性的保證體系,設(shè)立專職的計(jì)劃管理機(jī)構(gòu) 健全計(jì)劃責(zé)任制度 建立健全計(jì)劃考核與評(píng)價(jià)制度,目標(biāo)管理Management by Objectives,目標(biāo)設(shè)置理論,目標(biāo)是成就的標(biāo)準(zhǔn)、成功的尺度、行為的誘因。德魯克1958年，管理成效取決于目標(biāo)設(shè)置和目標(biāo)協(xié)調(diào)。通過目標(biāo)設(shè)置激發(fā)動(dòng)機(jī)：既為共同事業(yè)而奮斗又為個(gè)人需要而努力 目標(biāo)必須具體明確、適當(dāng)，且要事先制定 需要可以通過個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而得到滿足。積極性的調(diào)動(dòng)是重視目標(biāo)和追求目標(biāo)的過程 組織的領(lǐng)導(dǎo)人要使各級(jí)人員都能看到并達(dá)到個(gè)人的目標(biāo)，這是調(diào)動(dòng)積極性的關(guān)鍵,5、目標(biāo)既要有一定的難度又要切實(shí)可行 6、目標(biāo)的

46、作用會(huì)隨時(shí)間的推移而逐漸減弱。 通過縮短目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間和對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行不斷的反饋來強(qiáng)化目標(biāo)的作用 7、目標(biāo)使人努力，努力使人取得成績，成績使人自信自 尊，自信自尊使人有更大的成績,II.目標(biāo)管理,1954年，德魯克在管理的實(shí)踐一書中，首先提出了“目標(biāo)管理和自我控制”的主張。 目標(biāo)管理（MBO）是讓職工親自參加工作目標(biāo)的制定，在工作中實(shí)行自我控制，并努力完成工作目標(biāo)的一種制度，它是一種全局性的組織變革措施。,目標(biāo)管理的注意事項(xiàng)：,目標(biāo)管理的注意事項(xiàng)：,每一個(gè)職工的分目標(biāo)就是企業(yè)總目標(biāo)對(duì)他的要求，也是他對(duì)企業(yè)總目標(biāo)的貢獻(xiàn)，并依此對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和考核。,承認(rèn)每個(gè)職工有自我成就、施展才能和希望自治

47、的需求。,為了鞏固成績，必須注意人的行為，并予以激勵(lì)。,目標(biāo)管理的特點(diǎn)：,通過目標(biāo)展開，形成科學(xué)完整的目標(biāo)體系,目標(biāo)管理是管理的管理,強(qiáng)調(diào)激勵(lì)、民主協(xié)商、自我控制,強(qiáng)調(diào)成果、重視評(píng)價(jià)、講求效益,發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用、提高人的素質(zhì)、強(qiáng)調(diào)人的能力開發(fā)、十分重視培訓(xùn)。,MBO是分權(quán)制和參與管理的必然結(jié)果，是一種組織變革手段。,工廠的目標(biāo)管理,所謂工廠的目標(biāo)管理，就是充分開發(fā)群眾智慧，科學(xué)制定并有組織的實(shí)施企業(yè)的經(jīng)營方針目標(biāo)，所展開的計(jì)劃、實(shí)施、檢查和評(píng)價(jià)等一系列管理活動(dòng)。,企業(yè)（工廠）的MBO步驟：,1、宣傳發(fā)動(dòng)、明確目標(biāo)（思想準(zhǔn)備、組織者被、物資準(zhǔn)備）,2、調(diào)查研究、掌握現(xiàn)狀,3、制定企業(yè)方針,4

48、、找出問題、抓住關(guān)鍵 生存的問題產(chǎn)品的改進(jìn) 發(fā)展的問題開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新事業(yè),5、目標(biāo)展開、建立體系(系統(tǒng)圖法 下頁),6、制定計(jì)劃，組織實(shí)施,7、檢查目標(biāo)，評(píng)價(jià)成果,鞏固成績 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理評(píng)價(jià) 鼓舞士氣 先行自評(píng)，上級(jí)復(fù)評(píng) 激勵(lì)斗志 未能達(dá)標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)引責(zé) 迎接未來 獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，強(qiáng)化激勵(lì),,系統(tǒng)圖法,,總目標(biāo),保證措施,部門目標(biāo),保證措施,保證措施,班組目標(biāo),個(gè)人目標(biāo),,,,,自 下 而 上 層 層 保 證,,自 上 而 下 層 層 展 開,,,,,,,保證措施,,既形成了目標(biāo)體系，又構(gòu)成了一個(gè)對(duì)策網(wǎng)絡(luò),細(xì)分化,細(xì)分化,細(xì)分化,具體化,具體化,具體化,決策理論,一、決策的概念與類型,

49、所謂決策，是指組織或個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而對(duì)未來一定時(shí)期內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的方向、內(nèi)容及方式的選擇或調(diào)整過程。,二、決策的分類,1、組織決策與個(gè)人決策 2、初始決策與追蹤決策 追蹤決策的特征： 回溯分析 非零起點(diǎn) 雙重優(yōu)化 3、戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術(shù)決策,4、根本性決策與輔助性決策 5、中長期決策與短期決策 6、確定型、不確定型、風(fēng)險(xiǎn)型決策 7、程序性與分程序性決策 8、高層、中層、基層決策,三、決策的特點(diǎn),目標(biāo)性 可行性 選擇性 滿意性 過程性 動(dòng)態(tài)性,四、決策過程,1、研究現(xiàn)狀 2、明確組織目標(biāo) 3、擬定方案 4、方案的比較與選擇,五、決策的影響因素,環(huán)境 過去決策 決策者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度 組織

50、文化 時(shí)間 （時(shí)間敏感決策、知識(shí)敏感決策）,六、決策方法,主要有兩類方法： A、關(guān)于組織活動(dòng)方向和內(nèi)容的決策方法 B、在既定方向下從事一定活動(dòng)的不同方案選擇方法,確定活動(dòng)方向的分析方法：,經(jīng)營單位組和分析法,明星 幼童 金牛 瘦狗,,,,,,,,,高 業(yè)務(wù)增長率 低,高 相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)地位 低,,,,,政策指導(dǎo)矩陣,荷蘭皇家殼牌公司創(chuàng)立。其中： 市場(chǎng)前景由盈利能力、市場(chǎng)增長率、市場(chǎng)質(zhì)量和法規(guī)限制等因素決定，分為吸引力強(qiáng)、中等和無吸引力三種。 相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)能力受企業(yè)在市場(chǎng)上的地位、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品研究和開發(fā)等因素影響，分為強(qiáng)、中、弱三類。,4 7 5

51、 8 3 6 9,,,,,經(jīng)營單位的競(jìng)爭(zhēng)能力,強(qiáng) 中 弱,行業(yè)市場(chǎng)前景,強(qiáng) 中 無,產(chǎn)品生命周期理論,,,,,,,投入期 成長期 成熟期 衰退期 時(shí)間,銷售量,選擇活動(dòng)方案的評(píng)價(jià)方法,1、確定型評(píng)價(jià)方法,量本利分析法 內(nèi)部投資回收率法 價(jià)值分析法,2、風(fēng)險(xiǎn)型決策方法,決策樹法,3、非確定型決策方法,樂觀原則 悲觀原則 折衷原則 最小最大后悔值規(guī)則,決策的正確、合理性對(duì)組織的生存和發(fā)展至關(guān)重要。但是，決策者的理性由于種種原因是有限的。,1、決策的合理性要求,合理性與條件的聯(lián)系，如主體、標(biāo)準(zhǔn)、角度、條件等 客觀上合理： 主觀上合理： 認(rèn)識(shí)上合理： 經(jīng)過熟慮的

52、合理： 對(duì)于組織來說合理： 對(duì)個(gè)人來說合理：,對(duì)于組織而言，合理的決策應(yīng)使得所選方案對(duì)于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)最為有效。,MBO是分權(quán)制和參與管理的必然結(jié)果，是一種組織變革手段。,行政學(xué)者林布隆認(rèn)為，理性決策者應(yīng)同時(shí)具備下屬條件：,認(rèn)清決策所要解決的問題 明確解決問題所需達(dá)成的一系列目標(biāo)，并能根據(jù)這些目標(biāo)的重要性排列英先后處理的次序。 能夠列出造成每一個(gè)目標(biāo)的一切可能的手段或方案。 估計(jì)每一個(gè)可行方案實(shí)施后所需的成本以及可以得到的利潤。 根據(jù)上述條件，選擇一個(gè)（批）將會(huì)帶來最大相關(guān)利益和最少相關(guān)損失的目標(biāo)及活動(dòng)方案。,西蒙認(rèn)為，理性決策者必須能夠：,在決策之前，全面尋求被選方案 考察每一可能抉擇所導(dǎo)致的

53、全部復(fù)雜后果 具備一套價(jià)值體系，作為從全部備選行為中選定其一的選擇標(biāo)準(zhǔn),2、決策者的理性限制,知識(shí)有限 預(yù)見能力有限 設(shè)計(jì)能力有限,3、理性限制的克服,人的知識(shí)有限、認(rèn)識(shí)和設(shè)計(jì)能力有限是客觀存在的事實(shí)，對(duì)組織決策的影響也是必然的。人們無法完全克服這種影響。決策者所能做的，只是努力減少人類理性限制的消極影響，設(shè)法使組織的決策盡可能接近合理的標(biāo)準(zhǔn)。,決策權(quán)力下放 組織民主決策,組織職能,計(jì)劃解決做什么 組織解決如何做,一、組織的概念,組織是指通過任務(wù)結(jié)構(gòu)和權(quán)力關(guān)系的設(shè)計(jì)，來協(xié)調(diào)組織成員實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行動(dòng)等一系列管理活動(dòng)的總稱。 綜合就是創(chuàng)造 管理就是綜和,二、組織職能要素,1、工作劃分專業(yè)化原則,

54、,,成本 單位產(chǎn)出,,專業(yè)化程度,成本 單位產(chǎn)出,,學(xué)習(xí)曲線 時(shí)間,任務(wù)結(jié)構(gòu),工作劃分 工作歸類,權(quán)力關(guān)系,管理跨度 職權(quán)關(guān)系,,,以目標(biāo)或結(jié)果為著眼點(diǎn)的部門化 按產(chǎn)品來組分任務(wù) 按顧客來組分任務(wù) 按地區(qū)來組分任務(wù),以活動(dòng)過程為著眼點(diǎn)的部門化 按職能來組分任務(wù) 按活動(dòng)過程（工藝過程）來組分任務(wù),部門化的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)： 最大限度發(fā)揮專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)的作用 最充分地利用機(jī)器和設(shè)備 最有希望的達(dá)到所要求的管理和協(xié)調(diào),2、工作歸類部門化原則,為什么研究管理跨度 經(jīng)理人員的時(shí)間和精力是有限的,管理跨度的內(nèi)涵 管理跨度反應(yīng)經(jīng)理人員管理工作的復(fù)雜程度 管理跨度與管理層次是成反比的,,管理跨度管理跨度原

55、則 什么叫管理跨度 管理跨度是指直接向一個(gè)上級(jí)人員匯報(bào)工作的下級(jí)的人數(shù)（N）,其中：C可能產(chǎn)生的關(guān)系總數(shù) N管理跨度,最優(yōu)管理跨度應(yīng)考慮的主要因素：,管理者和被管理者的能力和素質(zhì) 下屬部門和被監(jiān)督人員相關(guān)影響的程度 管理人員需要承擔(dān)的非管理工作的多少以及其他人或單位占用他時(shí)間的多少 所管理工作的相同性和不同性的情況 采用標(biāo)準(zhǔn)化程序的多少 規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化 新問題的發(fā)生率 下屬的分散程度,職權(quán)關(guān)系統(tǒng)一指揮原則,直線制（軍隊(duì)制、集權(quán)制） 職能制 直線職能制,正確授權(quán)的步驟：,確定成果、目標(biāo)代表成果，設(shè)計(jì)目標(biāo)、與下級(jí)部門一起確定 委派具體任務(wù) 授予權(quán)力 監(jiān)督、檢查、幫助下級(jí)完成任務(wù),授權(quán)必須

56、遵循的原則：,按組織目標(biāo)授權(quán)的原則 設(shè)崗： 因人設(shè)崗、因事設(shè)崗 職能界限清楚原則（總經(jīng)理、董事長？） 職權(quán)管理層次原則 不要推諉、不要包辦、不要越權(quán) 職權(quán)職責(zé)、職能相等原則 職責(zé)絕對(duì)性原則 職權(quán)可以下授，職責(zé)不能下授,三、組織設(shè)計(jì),直式結(jié)構(gòu)和橫式結(jié)構(gòu)（跨度）,直式結(jié)構(gòu)：權(quán)力集中、效率高、容易統(tǒng)一 橫式結(jié)構(gòu)：適應(yīng)性強(qiáng)、靈活性強(qiáng),古典學(xué)派與行為科學(xué)學(xué)派設(shè)計(jì)模式的比較：,組織因素 判別標(biāo)準(zhǔn) 古典學(xué)派 行為學(xué)派 現(xiàn)代 勞工分工 專業(yè)化 高 低 部門化 類似性 同類 異類 管理幅度 管理人數(shù) 少 多 職能 委派方式 集權(quán)

57、 分權(quán) 配合 個(gè)人處置權(quán) 低 高,,,,,,權(quán)變的組織設(shè)計(jì) 隨機(jī)制宜,權(quán)變?cè)O(shè)計(jì)應(yīng)考慮的因素：,組織戰(zhàn)略,普遍化理論的組織設(shè)計(jì)理論： 認(rèn)為組織設(shè)計(jì)存在一種最佳模式。這種最佳模式適合于任何組織、任何情況。,認(rèn)為普遍的組織模式是不存在的，不能用單一的模式解決所有組織設(shè)計(jì)問題，只能提出在特定情況下最有可能成功的設(shè)計(jì)方案。,企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律： 規(guī)模擴(kuò)大高效率、低成本、直式結(jié)構(gòu) 地理擴(kuò)張靈活性、適應(yīng)性、橫式結(jié)構(gòu) 一體化橫式結(jié)構(gòu) 多元化橫式結(jié)構(gòu),組織環(huán)境,穩(wěn)定的環(huán)境 直式結(jié)構(gòu) 追求成本和生產(chǎn)效率 生存依靠低成本供應(yīng)。 激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境 橫式結(jié)構(gòu) 追求彈性和創(chuàng)造力 生存主要依靠不斷推出

58、新產(chǎn)品。,組織的技術(shù)狀態(tài) 單件生產(chǎn)、大批大量生產(chǎn)、連續(xù)生產(chǎn)、 精益生產(chǎn),最新的組織結(jié)構(gòu)形式,項(xiàng)目結(jié)構(gòu) 矩陣結(jié)構(gòu) 事業(yè)部制,4）組織結(jié)構(gòu)類型圖,總經(jīng)理,市場(chǎng)研究,生產(chǎn),采購與銷售,財(cái)務(wù),人事,,,,,,1、簡單組織結(jié)構(gòu)圖,2、直線型組織結(jié)構(gòu)圖,總經(jīng)理,市場(chǎng)營銷,生產(chǎn),財(cái)務(wù),人事,市 場(chǎng) 研 究,銷 售,工 程,制 造,質(zhì) 量,會(huì) 計(jì),融 資,信貸 與 托收,招聘 培訓(xùn),調(diào) 配,行政 管理,廣 告,,,,,,,,,,,,,3、事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu),總經(jīng)理,研究開發(fā),市場(chǎng)營銷,專利法務(wù),人事管理,財(cái)務(wù)管理,A產(chǎn)品部,C產(chǎn)品部,B產(chǎn)品部,財(cái)務(wù),人事,生產(chǎn),銷售,技術(shù),,,,,,,,,,,,產(chǎn)品事業(yè)部組織結(jié)

59、構(gòu),總經(jīng)理,研究開發(fā),市場(chǎng)營銷,人事管理,財(cái)務(wù)管理,A地區(qū)事業(yè)部,C地區(qū)事業(yè)部,B地區(qū)事業(yè)部,財(cái)務(wù),人事,生產(chǎn),銷售,技術(shù),,,,,,,,,,,地區(qū)事業(yè)部組織結(jié)構(gòu),國際事業(yè)部,,4、顧客型組織結(jié)構(gòu),總經(jīng)理,財(cái)務(wù),人事,法律,市場(chǎng)研究,,,,,,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),人壽保險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn),火災(zāi)、空難、 海事保險(xiǎn),汽車保險(xiǎn),,,,5、混合型組織結(jié)構(gòu),總經(jīng)理,財(cái)務(wù),人事,B地區(qū),市場(chǎng)營銷,公關(guān)管理,A產(chǎn)品部,B產(chǎn)品部,D產(chǎn)品部,C產(chǎn)品部,A地區(qū),C地區(qū),財(cái)務(wù),財(cái)務(wù),生產(chǎn),生產(chǎn),銷售,銷售,,,,,,,,,,,,,,參謀部門 研究開發(fā) 法律顧問 經(jīng)濟(jì)顧問 統(tǒng)計(jì) 計(jì)劃,,6、矩陣式組織結(jié)構(gòu),總經(jīng)理,A單位或產(chǎn) 品或區(qū)

60、域,C單位或產(chǎn) 品或區(qū)域,B單位或產(chǎn) 品或區(qū)域,營銷 經(jīng)理,研發(fā) 經(jīng)理,生產(chǎn) 經(jīng)理,財(cái)務(wù) 經(jīng)理,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,7、母子公司組織結(jié)構(gòu),母公司董事會(huì),總經(jīng)理,職能部門經(jīng)理 生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、人事,公司參謀咨詢 機(jī)構(gòu)或?qū)＜?子公司A 總經(jīng)理,子公司D 總經(jīng)理,子公司C 總經(jīng)理,子公司B 總經(jīng)理,,,,,,,組織變革：,組織變革是指對(duì)組織結(jié)構(gòu)、組織關(guān)系、職權(quán)層次、指揮和信息系統(tǒng)所進(jìn)行的調(diào)整和改革。,組織必須隨環(huán)境的變化而進(jìn)行調(diào)整，又必須保持相對(duì)穩(wěn)定,如果在管理中出現(xiàn)以下情況，就必須認(rèn)真思考組織的變革問題,1、頻繁的決策失誤 2、組織成員間溝通不靈 3、管理業(yè)績長

61、期不理想 4、缺乏創(chuàng)新,組織變革的三個(gè)階段：,1、打破平衡，改變組織的常規(guī)模式 2、進(jìn)行變革 3、消除組織中抵制變革的因素,組織變革的形式：,從動(dòng)因上看：,主動(dòng)變革 被動(dòng)變革,從內(nèi)容上看：,結(jié)構(gòu)變革 技術(shù)變革 人員變革,從進(jìn)程上看：,漸進(jìn)性變革 根本性變革,集權(quán)與分權(quán),1、權(quán)力的性質(zhì)與特征,權(quán)力通常被描述為組織中人與人之間的一種關(guān)系，是指處在某個(gè)管理崗位上的人對(duì)整個(gè)組織或所轄單位與人員的一種影響力，或簡稱管理者影響別人的能力。,權(quán)力包括：專長權(quán) 個(gè)人能影響權(quán) 制度權(quán)（法定權(quán)）,我們這里討論的是制度權(quán)力,制度權(quán)實(shí)質(zhì)上是決策權(quán)力：,決定干什么的權(quán)力 決定如何干的權(quán)力 決定何時(shí)干的權(quán)力,三個(gè)方面是從

62、本質(zhì)來說是不可分割的。,制度權(quán)力與這之中的管理職位有關(guān)，而與占據(jù)這個(gè)位置的人無關(guān),2、集權(quán)與分權(quán)的相對(duì)性,集權(quán)和分權(quán)是一個(gè)相對(duì)的概念。絕對(duì)的集權(quán)和絕對(duì)的分權(quán)都是不可行的。,我們需要研究的，不是應(yīng)該集權(quán)還是分權(quán)，而是哪些權(quán)力宜于集中，哪些權(quán)力宜于分散，在什么情況下集權(quán)的成分應(yīng)多一些，何時(shí)又需要較多的分權(quán)。,3、組織中集權(quán)的傾向,組織的歷史 領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性 政策的統(tǒng)一與行政的效率,過分集權(quán)的弊端： 降低決策的質(zhì)量 降低組織的適應(yīng)能力 降低組織成員的工作熱情,4、分權(quán)及其實(shí)現(xiàn)途徑,分權(quán)的標(biāo)志： 較低管理層次制定決策的頻度 較低管理層次制定決策的幅度 較低管理層次決策的重要性。 決策的影響程度 決策

63、涉及的費(fèi)用 高層對(duì)決策的控制程度,組織中促進(jìn)分權(quán)的因素： 組織的規(guī)模 活動(dòng)的分散性 培訓(xùn)管理人員的需要,不利于分權(quán)的因素： 政策的統(tǒng)一性 缺乏受過良好訓(xùn)練的管理人員,分權(quán)的途徑： 制度分權(quán) 授權(quán),四、人員配備,獅子指揮的綿羊可以打敗綿羊指揮的獅子,人員配備的任務(wù)：,從組織需要的角度來看： 使組織系統(tǒng)開動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn) 為組織發(fā)展準(zhǔn)備干部力量 維持成員對(duì)組織的忠誠,從組織成員需要的角度來看： 使每個(gè)人的知識(shí)和能力得到公正的評(píng)價(jià)、承認(rèn)和運(yùn)用 使每個(gè)人的知識(shí)和能力不斷發(fā)展，素質(zhì)不斷提高,人員預(yù)測(cè),自然法則 組織發(fā)展需要,人員考評(píng),現(xiàn)任主管人員的考評(píng) 業(yè)績考核、能力考核 自評(píng)、主管復(fù)評(píng)、人事部過目（評(píng)估表） 潛

64、在主管人員的考評(píng) 決策能力、判斷能力、組織能力、學(xué)習(xí)能力， 團(tuán)結(jié)合作、競(jìng)爭(zhēng)精神、自信自強(qiáng),人員配備的工作內(nèi)容和程序：,人員培訓(xùn),選拔和任用,公布提升計(jì)劃和提升路徑 提升計(jì)劃是為后備人員描繪的一張個(gè)人發(fā)展的藍(lán)圖 各崗位所需要具備的素質(zhì)和能力、職權(quán)關(guān)系,3、制定和實(shí)施人員培訓(xùn)計(jì)劃,彼得原理,帕金森定律,一個(gè)忙碌的人3分鐘就可以完成的事情可能是另一個(gè)人整天焦慮不安而感到疲憊不堪（如老太太寫明信片）。而工作人員的數(shù)量與完成工作量之間毫無關(guān)系。不管工作量增加或減少，人員數(shù)量幾乎都不受影響。,影響人數(shù)增加的因素1：官員想增加下屬人員，而不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，由此產(chǎn)生下屬人員乘法率。假定官員A認(rèn)為自己超負(fù)荷工作了，

65、需要從下列三種方法中加以解決：,1）辭職。 2）要求官員B共同完成這項(xiàng)工作。 3）要求增加兩名助手 C和D。,官員A的選擇是增加兩名助手，并將工作分為兩部分讓C和D去做，并不單獨(dú)使用C或D，始終處于鉗制C和D的位置。注意，單獨(dú)使用C是不可能的。因?yàn)檫@樣C與A就會(huì)平分工作，與A地位就幾乎相等。這正是A不愿意與B合作的原因。即增加一個(gè)晉升的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。,以此類推，當(dāng)C感到工作太重時(shí)，A便給C配上兩名助手E和F，為避免內(nèi)部摩擦，A也給D配上兩名助手G和H。A的晉升幾乎是可以肯定的了。同樣，B也在這樣做，原先兩個(gè)人的工作現(xiàn)在由14個(gè)人在干。,影響人數(shù)增加的因素2：官員們互相創(chuàng)造工作，由此引發(fā)工作乘法律。

66、,7個(gè)人完成原來以個(gè)人的工作。為了晉升它們都在為其他人制造事情。E接到公文認(rèn)為是F的管轄范圍將公文交給F；F附上意見后傳給C；C做了大幅度的改動(dòng)去征求D的意見；D讓G去全權(quán)處理；H摘下公文的主要內(nèi)容后請(qǐng)D簽字；D簽字后退給C；C根據(jù)摘要精神修改了自己的意見，最后將公文交給A，等待批復(fù)。,此時(shí)的A比其他人更忙。他獲悉自己將接替W的位置，正在考慮讓C和D誰來接替自己的位置；他得同意讓G休假，盡管嚴(yán)格按規(guī)定他還不夠休假條件；或許讓H休假更合適，但H的家庭糾紛導(dǎo)致身體不佳而令人擔(dān)憂；還要考慮F加班工資、E的申請(qǐng)調(diào)動(dòng)報(bào)告、D與一位已婚打字員有了感情糾葛、G與F爆發(fā)了沖突A對(duì)C的公文無暇多想，他有千白條理由看都不看就可以在文件上簽字讓人照辦。然而，A是一個(gè)責(zé)任心很強(qiáng)的人，仔細(xì)修改了C交來的文稿，刪去了C和H加上的不盡人意的段落，恢復(fù)了F最初的公文原稿，在一份即使C和H根本不存在也會(huì)如此的公文上簽了字。A離開辦公室時(shí)已經(jīng)深夜。,X為每年需要增加的官員書；k表示想通過增加助手而提高自己地位的官員書；p表示官員從任命到退休的工作時(shí)期；m未回復(fù)各種批示的小時(shí)數(shù)；n表示該部門統(tǒng)轄的機(jī)構(gòu)數(shù)。,計(jì)算每年增長百分