《行政區(qū)域界線管理工作中的平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《行政區(qū)域界線管理工作中的平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)（19頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、行政區(qū)域界線管理工作 中的平安邊界創(chuàng)建活動(dòng),山東省民政廳區(qū)劃地名處 主講人：張孟強(qiáng),總 綱,創(chuàng)建平安邊界的背景情況和醞釀過(guò)程 對(duì)平安邊界創(chuàng)建工作的基本認(rèn)識(shí)和開展工 作的基本思路 創(chuàng)建平安邊界工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù) 我省平安邊界創(chuàng)建工作的計(jì)劃安排與推進(jìn) 措施,創(chuàng)建平安邊界的 背景情況和醞釀過(guò)程,從中央集中宣傳、推廣山東濟(jì)寧與江蘇徐州兩市積極化解微山湖邊界糾紛、共建平安和諧邊界的重要舉措中，初步認(rèn)識(shí)到維護(hù)邊界社會(huì)穩(wěn)定的重大意義和民政部門肩負(fù)的重要責(zé)任,創(chuàng)建平安邊界的 背景情況和醞釀過(guò)程,4月28日至29日,中央主要新聞媒體集中宣傳濟(jì)寧、徐州經(jīng)驗(yàn)。,5

2、月23日，中央綜治辦、維穩(wěn)辦召開全國(guó)創(chuàng)建平安邊界工作會(huì)議,創(chuàng)建平安邊界的 背景情況和醞釀過(guò)程,6 月，確定全省邊界管 理工作會(huì)議兩大主題， 開始具體策劃全省民政 系統(tǒng)開展創(chuàng)建平安邊界 工作方案。,創(chuàng)建平安邊界的 背景情況和醞釀過(guò)程,從牽頭調(diào)查處理我省臨沂市蒼山縣與棗莊市山亭區(qū)邊界沖突和群體上訪事件中，切身體會(huì)到邊界矛盾糾紛的突發(fā)性、調(diào)查處理工作的復(fù)雜性和維護(hù)邊界穩(wěn)定的重要性,,,創(chuàng)建平安邊界的 背景情況和醞釀過(guò)程,從 3 月底開始，我省 棗莊市山亭區(qū)與臨沂 市蒼山縣因旅游開發(fā) 發(fā)生邊界糾紛和人員 沖突。 7 月25日至28日，蒼 山縣部分群眾到我

3、廳 集體上訪，情緒激烈， 持續(xù) 4 天之久，嚴(yán)重 干擾了廳機(jī)關(guān)工作秩 序。,創(chuàng)建平安邊界的 背景情況和醞釀過(guò)程,3 位省領(lǐng)導(dǎo) 4 次批示，廳領(lǐng)導(dǎo) 4 次協(xié)調(diào)、 2 次組織有關(guān)部門 實(shí)地調(diào)查。,,,加大協(xié)調(diào)力度，確保兩個(gè)重要 文件及時(shí)出臺(tái)，為開展平安邊 界創(chuàng)建工作提供有力的法制保 障和政策指導(dǎo)。,創(chuàng)建平安邊界的 背景情況和醞釀過(guò)程,從黨的十六屆六中全會(huì)作出關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)是民政部門貫徹六中全會(huì)精神、創(chuàng)新民政工作、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)大局的實(shí)際行動(dòng)和有力舉措,創(chuàng)建平安邊界的 背景情況和醞釀過(guò)

4、程,10月，黨的十六屆六中全會(huì)作出關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義 和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定。 11月 2 日至 3 日，召開全省推進(jìn)依法治界創(chuàng)建平安邊 界工作會(huì)議。民政部區(qū)劃司、省民政廳、省綜治辦等 國(guó)家和省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，提出工作要求。 強(qiáng)化了邊界管理工作必須圍繞中心、服務(wù)大局、與時(shí) 俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的觀念，對(duì)于為什么和如何創(chuàng)建平安 邊界，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)任務(wù)，樹立了開 創(chuàng)工作新局面的信心和決心。,創(chuàng)建平安邊界的 背景情況和醞釀過(guò)程,,促進(jìn)社會(huì)和諧,,,,,,創(chuàng)建平安邊界,對(duì)平安邊界創(chuàng)建工作的 基本認(rèn)識(shí)和開展工作的基本思路,對(duì)開展平安邊界創(chuàng)建工作的基本認(rèn)識(shí) 開展

5、平安邊界創(chuàng)建工作，是貫徹 “三個(gè)代表” 重要思 想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)大局的需要。 開展平安邊界創(chuàng)建工作，是改善邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定狀 況的需要。 開展平安邊界創(chuàng)建工作，是區(qū)劃和邊界管理工作創(chuàng)新 發(fā)展的需要。,對(duì)平安邊界創(chuàng)建工作的 基本認(rèn)識(shí)和開展工作的基本思路,基層對(duì)開展平安邊界創(chuàng)建工作的主要疑慮 慮：平安邊界建設(shè)工作內(nèi)容多，涉及面廣，民 政能否扛這桿旗、牽這個(gè)頭？擔(dān)心工作不好開 展，更擔(dān)心與邊界穩(wěn)定有關(guān)的工作都讓民政出 頭。 疑：為什么叫“平安邊界”，用“和諧邊界”或者 “平安和諧邊界”不是更貼近六中全會(huì)要求嗎？,對(duì)平安邊界創(chuàng)建工作的 基本認(rèn)識(shí)和開展工作的基本思路,開

6、展創(chuàng)建平安邊界工作的基本思路 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持“屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和各級(jí)維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)體制框架內(nèi)，切實(shí)履行民政部門職責(zé)，不斷推進(jìn)行政區(qū)域界線管理的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化，及時(shí)妥善化解邊界矛盾糾紛，努力消除各種不穩(wěn)定隱患，促進(jìn)省、縣兩級(jí)行政區(qū)域界線附近地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定、和諧發(fā)展，不發(fā)生因邊界糾紛引發(fā)的惡性刑事案件、群體性械斗事件和集體上訪事件，為建設(shè)平安山東、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。,對(duì)平安邊界創(chuàng)建工作的 基本認(rèn)識(shí)和開展工作的基本思路,概括為三句

7、話，即高舉創(chuàng)建平安邊界、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的旗幟，借助各級(jí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議的平臺(tái)，推進(jìn)界線管理工作的整合、創(chuàng)新、發(fā)展和各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。 既體現(xiàn)了民政工作圍繞中心、服務(wù)大局的要求，又有利于民政工作落實(shí)和創(chuàng)新發(fā)展，而且較好地解決了誰(shuí)牽頭的問(wèn)題，避免了把維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任全部壓給民政部門。,創(chuàng)建平安邊界工作的 總體目標(biāo)和主要任務(wù),總體目標(biāo) 推進(jìn)行政區(qū)域界線管理的法制化、規(guī)范化和科 學(xué)化，促進(jìn)省、縣兩級(jí)行政區(qū)域界線附近地區(qū)長(zhǎng)期 穩(wěn)定、和諧發(fā)展，不發(fā)生因邊界糾紛引發(fā)的惡性刑 事案件、群體性械斗事件和集體上訪事件。,對(duì)平安邊界創(chuàng)建工作的 基本認(rèn)識(shí)和開展工作的

8、基本思路,八項(xiàng)工作任務(wù)（標(biāo)準(zhǔn)） （一）思想認(rèn)識(shí)到位 （二）組織領(lǐng)導(dǎo)有力 （三）法規(guī)政策配套 （四）管理經(jīng)費(fèi)落實(shí) （五）邊界聯(lián)檢規(guī)范 （六）按時(shí)完成勘界任務(wù) （七）實(shí)現(xiàn)邊界管理信息化 （八）邊界矛盾排查和糾紛調(diào)處機(jī)制健全 將上述界線管理有關(guān)的八項(xiàng)工作放在創(chuàng)建平安邊界這個(gè)平臺(tái) 上整體推進(jìn)，既是整合，也是創(chuàng)新，有利于各項(xiàng)工作全面發(fā)展和 效能提高。,我省平安邊界創(chuàng)建工作的 計(jì)劃安排與推進(jìn)措施,總體安排：分級(jí)負(fù)責(zé)，分步實(shí)施 分級(jí)負(fù)責(zé)，就是省界、縣界平安創(chuàng)建活動(dòng)分別由省、 市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 分步實(shí)施，就是先試點(diǎn)后推開，2007年試點(diǎn)；2008年 全線展開；2009或2010年總結(jié)表彰。 推進(jìn)措施 廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng) 精心試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 加強(qiáng)督導(dǎo)，總結(jié)表彰,,謝 謝!,