關(guān)于有效發(fā)揮紀(jì)委委員職能作用的調(diào)研報(bào)告與有效落實(shí)黨內(nèi)談心談話制度的調(diào)研報(bào)告兩篇關(guān)于有效發(fā)揮紀(jì)委委員職能作用的調(diào)研報(bào)告紀(jì)委委員是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的重要組成部分，承擔(dān)著參與決策、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、質(zhì)詢?cè)儐?wèn)和調(diào)查研究等工作職責(zé)，是新形勢(shì)下有效落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的重要力量。尤其是，在基層紀(jì)委工作實(shí)踐中，充分發(fā)揮好紀(jì)委委員職能作用,對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸具有十分重要的意義。近年來(lái)，xx區(qū)紀(jì)委在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向念好“四字訣”，“優(yōu)”制度、“清”思路、“強(qiáng)”能力、“正”作風(fēng)，著力解決基層紀(jì)委委員“做什么、怎樣做”等問(wèn)題,深入推進(jìn)基層紀(jì)委委員履職盡責(zé)。一、我區(qū)紀(jì)委委員隊(duì)伍建設(shè)情況xx區(qū)紀(jì)委共設(shè)委員xx名，提名xx名委員人選(差額xx名);其中，本屆紀(jì)委委員xx名，占xx.xx%;新提名人選xx名，占xx.xx%;紀(jì)委機(jī)關(guān)人選xx名，占xx.xx%。平均年齡xx.xx歲，其中xx歲以下(含xx歲)的xx名，占xx.xx%;具有大專以上文化程度的xx名，占xx%;女性xx名，占xx.xx%。本屆紀(jì)委委員在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作的xx人，包括區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)xx人，鎮(zhèn)街紀(jì)委書(shū)記xx人;目前未在紀(jì)檢監(jiān)察崗位的xx人，主要分布在鎮(zhèn)街黨政班子、區(qū)委巡察辦、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、檢察院、公安局、法院、審計(jì)局、組織部、宣傳部等部門單位?？傮w上看,我區(qū)紀(jì)委委員的年齡層次、學(xué)歷構(gòu)成、性別結(jié)構(gòu)及單位分布等均比較科學(xué)、合理。二、當(dāng)前基層紀(jì)委委員履職方面存在的問(wèn)題從近年來(lái)的實(shí)際情況看，基層紀(jì)委委員的作用還遠(yuǎn)未充分發(fā)揮出來(lái)，面對(duì)監(jiān)察體制改革新形勢(shì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)新任務(wù)、新要求，當(dāng)前基層紀(jì)委委員在履職盡責(zé)具體實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)為“四不”：一是職責(zé)權(quán)限不明確。黨章黨內(nèi)監(jiān)督條例對(duì)紀(jì)委委員的職責(zé)作了明確詳盡的規(guī)定，但結(jié)合基層實(shí)際、在工作實(shí)踐層面針對(duì)基層紀(jì)委委員履行職責(zé)的具體制度還不夠健全完善。雖然部分縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)基層紀(jì)委委員職責(zé)權(quán)限出臺(tái)了相應(yīng)的配套文件，但內(nèi)容往往都是對(duì)上級(jí)政策法規(guī)的“原樣照搬”，缺乏對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐的深度思考，難以與基層實(shí)際實(shí)現(xiàn)有機(jī)深度結(jié)合，制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性與可操作性十分欠缺，往往導(dǎo)致基層紀(jì)委委員職責(zé)權(quán)限不夠明確，工作目標(biāo)指向不夠清晰。二是工作機(jī)制不健全。當(dāng)前，縣區(qū)基層紀(jì)委在紀(jì)委委員的組織管理上依然略顯松散，與區(qū)紀(jì)委委員的溝通不夠充分、信息交流不對(duì)稱，專門針對(duì)基層紀(jì)委委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究較少，紀(jì)委委員履職平臺(tái)、履職方法路徑單一。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層紀(jì)委委員只是每年在紀(jì)委全會(huì)上聽(tīng)取報(bào)告、審議報(bào)告、舉手表決,除此以外，參與決策少、反饋問(wèn)題少、提出意見(jiàn)建議少，甚至有的基層紀(jì)委委員還不同程度存在著“只戴帽,不履職”的現(xiàn)象。三是紀(jì)檢業(yè)務(wù)不熟悉。紀(jì)委委員分布在各個(gè)領(lǐng)域,有一部分還是兼職紀(jì)委委員,平時(shí)都是各自為陣,以做好本部門工作為主。繁忙的業(yè)務(wù)工作之外，許多紀(jì)委委員與基層紀(jì)委的溝通和聯(lián)系很少，紀(jì)委委員相互之間的交流往往更少，導(dǎo)致部分紀(jì)委委員缺乏履職必備的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，難以真正站在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的角度開(kāi)展好監(jiān)督檢查或是提出針對(duì)性、專業(yè)性、建設(shè)性的意見(jiàn)建議。四是考核體系不完善。目前，很多基層地區(qū)還沒(méi)有健全完善紀(jì)委委員履行職能職責(zé)目標(biāo)責(zé)任考核體系,對(duì)委員是否履職、履職好壞沒(méi)有清晰地界限，對(duì)紀(jì)委委員的監(jiān)督、評(píng)議以及量化考核等制度嚴(yán)重缺位，存在“履職無(wú)考核”、“考核無(wú)標(biāo)準(zhǔn)”、“干好干壞一個(gè)樣”等弊端，“正向激勵(lì)”與“失職問(wèn)責(zé)”難以落實(shí)。三、“四字訣”深入推進(jìn)基層紀(jì)委委員履職盡責(zé)近年來(lái)，xx區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)完善紀(jì)委委員聯(lián)系點(diǎn)、履職評(píng)價(jià)考核等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)政治理論培訓(xùn)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，深化信息溝通交流，強(qiáng)化紀(jì)委委員自身監(jiān)督，念好“優(yōu)、清、強(qiáng)、正”四字訣，充分發(fā)揮紀(jì)委委員職能作用。一是結(jié)合實(shí)際“優(yōu)”制度。一方面，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委委員職責(zé)權(quán)限的具體化、制度化。制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步明確區(qū)紀(jì)委委員職責(zé)的指導(dǎo)意見(jiàn)區(qū)紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法等，對(duì)紀(jì)委委員參與民主監(jiān)督、督查考核、調(diào)查研究等各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，明確基層紀(jì)委委員的“責(zé)任清單”與“履職路徑”。尤其是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委委員聯(lián)系點(diǎn)制度，促使紀(jì)委委員走出機(jī)關(guān)、深入基層。除本人所在單位外，每位紀(jì)委委員都確定了重點(diǎn)聯(lián)系單位、一般聯(lián)系單位及聯(lián)系重點(diǎn)村居，按照要求積極開(kāi)展調(diào)研監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)單位履行“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行“六大紀(jì)律”、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)單位的黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育與警示教育，聽(tīng)取基層干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)建議，開(kāi)展扶貧惠農(nóng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，借助基層紀(jì)委委員作用，激活監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”，更好實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。今年以來(lái)，區(qū)紀(jì)委委員已開(kāi)展聯(lián)系點(diǎn)單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查xx次，組織聯(lián)系點(diǎn)單位黨風(fēng)廉政課xx堂，收集基層意見(jiàn)建議xx條，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索xx條。另一方面，細(xì)化評(píng)議考核制度。區(qū)紀(jì)委結(jié)合基層實(shí)際與紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐，探索制定區(qū)紀(jì)委委員年度履職目標(biāo)責(zé)任制與考核量化指標(biāo)體系，年終要求紀(jì)委委員向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)遞交履職盡責(zé)情況書(shū)面報(bào)告。區(qū)紀(jì)委對(duì)照紀(jì)委委員履職報(bào)告與所承擔(dān)年度業(yè)務(wù)工作、深入開(kāi)展情況核實(shí)與明察暗訪，綜合確定紀(jì)委委員完成年度目標(biāo)情況等次，并將考核結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，以科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)倒逼紀(jì)委委員履職盡責(zé)。二是深化溝通“清”思路。一方面定期召開(kāi)情況通報(bào)例會(huì)，落實(shí)“一傳達(dá)、五通報(bào)”，即：及時(shí)向紀(jì)委委員傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神、工作部署;通報(bào)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作推進(jìn)情況;通報(bào)區(qū)委區(qū)政府重要工作部署、重大事項(xiàng)決策、重要人事安排等事項(xiàng);在遵守保密紀(jì)律的前提下，向紀(jì)委委員通報(bào)重大案件查處情況;通報(bào)全區(qū)各級(jí)各單位履行“兩個(gè)責(zé)任”情況;通報(bào)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)情況。通過(guò)及時(shí)有效的信息溝通，確保紀(jì)委委員及時(shí)掌握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新要求、新動(dòng)向、新進(jìn)展，明確全局性的工作重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，為下一步有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督、質(zhì)詢、建議等工作理清思路，精準(zhǔn)把握履職重點(diǎn)。另一方面，實(shí)行區(qū)紀(jì)委常委聯(lián)系紀(jì)委委員制度。區(qū)紀(jì)委班子成員定點(diǎn)聯(lián)系xx至xx名紀(jì)委委員，與所聯(lián)系委員相互之間經(jīng)常開(kāi)展“雙向溝通”，區(qū)紀(jì)委常委及時(shí)了解紀(jì)委委員思想動(dòng)態(tài)、作風(fēng)紀(jì)律和履行委員職責(zé)情況，并對(duì)紀(jì)委委員履職情況開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)與痕跡化管理，指導(dǎo)紀(jì)委委員正確履職，更好實(shí)現(xiàn)由“聽(tīng)政”向“參政”的轉(zhuǎn)變。三是組織培訓(xùn)“強(qiáng)”能力。區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)教育和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)“兩手抓”。一方面，積極協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、區(qū)委黨校等部門，把紀(jì)委委員的教育培訓(xùn)納入每年黨員干部教育培訓(xùn)總體計(jì)劃，每年定期開(kāi)辦紀(jì)委委員思想政治學(xué)習(xí)“春季班”、“秋季班”，教育引導(dǎo)紀(jì)委委員進(jìn)一步堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。另一方面，將紀(jì)委委員列為區(qū)紀(jì)委中心學(xué)習(xí)組成員，按時(shí)組織紀(jì)委委員參與中心組集體學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)黨中央和上級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的最新精神、重要文件，深入學(xué)習(xí)監(jiān)察法和新修訂中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，夯實(shí)紀(jì)委委員履職盡責(zé)的業(yè)務(wù)根基。同時(shí)，區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用，靈活采用以工代訓(xùn)、以案代訓(xùn)、專題研討交流、交叉執(zhí)紀(jì)辦案等形式，抽調(diào)紀(jì)委委員參與巡察監(jiān)督、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理、信訪處置、宣傳教育等方面的具體業(yè)務(wù)，在實(shí)戰(zhàn)中提升紀(jì)委委員的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。四是強(qiáng)化監(jiān)督“正”作風(fēng)。一方面堅(jiān)持日常監(jiān)督長(zhǎng)震懾。區(qū)紀(jì)委按照加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)日常監(jiān)督管理的通知規(guī)定，對(duì)紀(jì)委委員帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、遵守黨員干部廉潔自律規(guī)定、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、重要問(wèn)題及重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)備等方面進(jìn)行日常監(jiān)督、全面監(jiān)督和長(zhǎng)效監(jiān)督，并實(shí)行監(jiān)督結(jié)果季度通報(bào)制度，引導(dǎo)紀(jì)委委員牢固樹(shù)立“打鐵還需自身硬”“執(zhí)紀(jì)先守紀(jì)”思想意識(shí)，切實(shí)做到堅(jiān)持原則、剛正不阿，廉潔勤政、秉公用權(quán)，自覺(jué)、主動(dòng)、帶頭接受黨組織、人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。另一方面，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。對(duì)紀(jì)委委員違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、從嚴(yán)查處一起、點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光一起，切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題。將涉及紀(jì)委委員的違紀(jì)違法問(wèn)題線索納入反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題重要線索臺(tái)帳，實(shí)行集中統(tǒng)一管理、嚴(yán)格對(duì)賬銷號(hào);對(duì)問(wèn)題線索處置和案件查辦情況，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，營(yíng)造強(qiáng)力震懾。對(duì)履行職責(zé)不積極、不到位的紀(jì)委委員，區(qū)紀(jì)委對(duì)其約談提醒;紀(jì)委委員履行職責(zé)不到位，所在單位、所聯(lián)系單位發(fā)生重大腐敗案件，對(duì)不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延而又沒(méi)有查處糾正的，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究紀(jì)委委員責(zé)任;紀(jì)委委員對(duì)所在單位、所聯(lián)系點(diǎn)的違紀(jì)違法問(wèn)題故意掩蓋、袒護(hù)和干預(yù)執(zhí)紀(jì)辦案的，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。去年以來(lái)，區(qū)紀(jì)委已就消極履職、履職不到位等問(wèn)題約談紀(jì)委委員xx人。關(guān)于有效落實(shí)黨內(nèi)談心談話制度的調(diào)研報(bào)告為研究解決問(wèn)題，推動(dòng)黨內(nèi)談心談話制度進(jìn)一步落實(shí)，我們組成調(diào)研組先后在xx市、xx市及其所屬部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及xx、xxx等單位，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、走訪黨員干部等方式，了解掌握談心談話工作開(kāi)展情況，分析存在問(wèn)題，研究探討深入推進(jìn)談心談話制度落實(shí)的思路措施，提出對(duì)策建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、落實(shí)黨內(nèi)談心談話制度的主要做法(一)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，班子成員跟進(jìn)。各級(jí)黨組織高度重視談心談話工作，主要負(fù)責(zé)同志和班子成員認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”，帶頭開(kāi)展談心談話。xx市下發(fā)關(guān)于對(duì)黨委和紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行約談提醒的暫行辦法，推動(dòng)各級(jí)黨委黨組書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照責(zé)任分工，就落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況開(kāi)展約談提醒，一級(jí)一級(jí)壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。省財(cái)政廳黨組嚴(yán)格按照“四個(gè)必談”的要求，“一把手”定期召集班子成員開(kāi)展集體廉政談話，班子成員之間、黨組成員與分管處室副處級(jí)以上干部，處室負(fù)責(zé)人與處室同志經(jīng)常開(kāi)展談心談話，認(rèn)真踐行“第一種形態(tài)”。今年以來(lái)，xx、大xx縣縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞黨的建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)等中心工作約談部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人xx名，兩個(gè)縣的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部談心談話xx名，黨內(nèi)談心談話制度得到進(jìn)一步落實(shí)。(二)方式多樣，探索實(shí)踐不斷深化。一是日常談話得到加強(qiáng)。在 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的推動(dòng)下，以民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等為平臺(tái)，“一對(duì)一”、“一對(duì)多”，經(jīng)常性、日?；恼勑恼勗挷粩嗉訌?qiáng)。樂(lè)都區(qū)創(chuàng)新開(kāi)展“閑了請(qǐng)到家里來(lái)”談心談話活動(dòng)，以組織邀請(qǐng)黨員干部談話和黨員干部約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)的方式，進(jìn)行面對(duì)面的溝通交流，一方面了解干部的想法、訴求，另一方面聽(tīng)取對(duì)工作的意見(jiàn)建議。大通縣按照 “三個(gè)切實(shí)”，切實(shí)把問(wèn)題談透、把矛盾談開(kāi)、把思想談通，有效提高了談心談話效果。二是提醒談話逐步推開(kāi)。各地區(qū)各單位對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，運(yùn)用提醒談話方式，及時(shí)做到早提醒、早糾正。今年以來(lái)，xxx對(duì)xx名未按規(guī)定履行婚嫁喜慶報(bào)備程序的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了提醒談話，并在全x范圍內(nèi)予以通報(bào)警示。xxx對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的工作不在狀態(tài)、作風(fēng)漂浮的干部，責(zé)成其所在單位黨組織進(jìn)行提醒約談，督促整改。城中區(qū)先后對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力、干部管理不嚴(yán)的xx名單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒約談，強(qiáng)化責(zé)任約束。三是談話函詢普遍落實(shí)。xxx紀(jì)委每月定期梳理信訪舉報(bào)、紀(jì)律審查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，針對(duì)適用談話函詢的對(duì)象，明確責(zé)任人和任務(wù)分工，及時(shí)開(kāi)展談話函詢，注重教育幫助，糾正偏差，抓早抓小。xxx針對(duì)扶貧領(lǐng)域貼息資金滯留這一突出問(wèn)題，x紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志先后對(duì)xx、稱多、雜多xx個(gè)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧部門負(fù)責(zé)人等xx名同志進(jìn)行信訪談話;市縣xx名黨員干部因扶貧工作中責(zé)任落實(shí)不力，受到組織問(wèn)責(zé)。四是整改約談不斷推進(jìn)。xxx根據(jù)上級(jí)部門各項(xiàng)考核、調(diào)研檢查全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)和紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況中反饋的問(wèn)題和不足，對(duì)xx縣紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行了整改約談。海西x對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)不到位，重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢，民主測(cè)評(píng)滿意度低等問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子或班子成員及時(shí)開(kāi)展約談，提出整改措施，督促整改落實(shí)。(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)談心談話常態(tài)化。一是針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象建立制度。xx市圍繞新任領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，制定印發(fā)xx市縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，對(duì)新提任xx名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中廉政談話，強(qiáng)化廉政教育。海西x把受處分黨員干部作為談心談話重點(diǎn)對(duì)象，建立了受處分黨員干部回訪談話機(jī)制，幫助受處分黨員干部積極改正錯(cuò)誤，重拾工作信心。二是針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域建立制度機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前的扶貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作，省住建廳制定印發(fā)關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改方案的通知，要求對(duì)在環(huán)保督查中找出的問(wèn)題，同相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，分別約談了部分市x分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)住建部門負(fù)責(zé)同志。瞿壇鎮(zhèn)制定了精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域約談方案，規(guī)定在對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后”必須約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)因執(zhí)行不力、推諉扯皮影響工作推進(jìn)的嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是針對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)建立制度機(jī)制。省財(cái)政廳制定青海省財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用辦法(試行)，提出對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)同相關(guān)地區(qū)或部門責(zé)任人進(jìn)行約談，將談心談話貫穿到財(cái)政監(jiān)督管理全過(guò)程。城中區(qū)下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)禁違規(guī)舉辦“升學(xué)宴”廉政提醒談話的通知關(guān)于開(kāi)展中秋國(guó)慶“雙節(jié)”前廉政提醒談話的通知等，對(duì)違規(guī)舉辦“升學(xué)宴”提醒談話xx人，國(guó)慶、中秋“兩節(jié)”提醒談話xx人。各級(jí)黨組織通過(guò)貫徹落實(shí)黨內(nèi)談心談話制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了主體責(zé)任，有效推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)。在開(kāi)展談心談話過(guò)程中，黨組織進(jìn)一步了解黨員、干部的思想動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取對(duì)各種問(wèn)題和實(shí)際困難的反映，幫助黨員干部剖析根源、排除顧慮、解決問(wèn)題。同時(shí)針對(duì)一些黨員干部身上存在的一些苗頭性傾向性的問(wèn)題，及時(shí)提醒教育糾錯(cuò)，起到了抓早抓小，防微杜漸的作用。二、落實(shí)黨內(nèi)談心談話制度中存在的主要問(wèn)題(一)不少黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)還有不小差距。有的干部認(rèn)為談話不痛不癢，對(duì)于推動(dòng)工作、改正錯(cuò)誤沒(méi)太大作用;有的領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)談、認(rèn)真談的時(shí)候少，為了完成上級(jí)要求和考核任務(wù)談的多，對(duì)新形勢(shì)下如何落實(shí)好黨內(nèi)談話制度缺乏深入的理解，沒(méi)有好的思路和方法，有應(yīng)付的心理。談心談話越往基層越薄弱，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，有的甚至不會(huì)或不習(xí)慣于做認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作，有的怕得罪人、怕惹麻煩，黨內(nèi)談心談話落實(shí)不好、抓得不夠。(二)針對(duì)性、有效性不強(qiáng)。有不少領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合重點(diǎn)工作、目標(biāo)任務(wù)、重要業(yè)務(wù)、重大事項(xiàng)談得多，聚焦管黨治黨，針對(duì)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和“四風(fēng)”問(wèn)題談的少。有的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展談心談話不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，走過(guò)場(chǎng)、完任務(wù)，談話流于形式、浮于表面，沒(méi)有讓談話制度真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。有的基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢的質(zhì)量不高、效果不好，基本上是一談了之，一函了之，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)。(三)內(nèi)容方式上不規(guī)范。座談和走訪中發(fā)現(xiàn)，部分黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部有用業(yè)務(wù)交談代替談心談話，把平常的工作談話、工作指導(dǎo)當(dāng)作談心談話的現(xiàn)象，沒(méi)有突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和黨性黨紀(jì)教育這個(gè)重點(diǎn)，把一般談話、工作談話混同與黨內(nèi)談心談話。不少地區(qū)和單位的談心談話隨意性大，缺乏相應(yīng)的工作規(guī)范。個(gè)別基層黨組織習(xí)慣于以開(kāi)會(huì)、學(xué)文件、談工作代替談話，不觸及實(shí)際問(wèn)題，糾正偏差、解決問(wèn)題的效果不強(qiáng)。三、落實(shí)黨內(nèi)談心談話制度的幾點(diǎn)建議談心談話制度是黨內(nèi)一項(xiàng)重要制度，是新時(shí)期黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和措施，是黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的具體舉措，是管黨治黨、從嚴(yán)治黨、抓早抓小的具體方法，對(duì)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)具有十分重要的意義。落實(shí)談心談話制度，下一步要在抓思想、抓重點(diǎn)、抓規(guī)范、抓督查上下功夫。(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)談心談話的思想共識(shí)。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深刻理解把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新思想新部署新要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨員干部日常管理監(jiān)督，抓早抓小、標(biāo)本兼治的重大意義，充分認(rèn)識(shí)談心談話在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，抓平常、抓經(jīng)常中的重要功能和作用，自覺(jué)按照黨中央、省委的部署要求，把談心談話作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和手段措施，列入重要工作日程，抓實(shí)抓細(xì)抓深，讓談心談話常態(tài)化、制度化。(二)進(jìn)一步明確責(zé)任，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范效力。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭開(kāi)展日常談話、提醒約談、廉政談話等，層層傳導(dǎo)壓力，層層夯實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)談心談話制度，自覺(jué)把談心談話作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)干部談心談話工作常態(tài)化。特別是“一把手”更要認(rèn)真落實(shí)，練就談心談話的基本功，通過(guò)談心談話主動(dòng)掌握黨員干部思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)查找和解決問(wèn)題，管好干部、帶好隊(duì)伍。重要談話要建立臺(tái)賬，簽字背書(shū)，對(duì)存在的問(wèn)題要督促落實(shí)整改，使談話談出黨性，談出責(zé)任，起到糾偏防錯(cuò)、嚴(yán)抓嚴(yán)管的作用。(三)進(jìn)一步規(guī)范方式方法，增強(qiáng)談心談話的針對(duì)性。一是規(guī)范日常談心談話。日常談心談話要經(jīng)常化、常態(tài)化。這類談話不是針對(duì)問(wèn)題去談，應(yīng)當(dāng)以平常的了解情況、溝通思想、交換意見(jiàn)為主，從思想、工作、作風(fēng)、生活實(shí)際出發(fā)，多反映真實(shí)情況，多談?wù)勑睦镌?，注重從政治、履職、從?yán)要求上多達(dá)成思想共識(shí)、形成一致，以達(dá)到增進(jìn)了解、增加感情、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的效果。每年，除民主生活會(huì)的談心談話外，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志同班子成員，班子成員同班子成員之間，班子成員同分管下屬單位部門負(fù)責(zé)人，上級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同下一級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要至少談一遍。黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)下基層調(diào)研，應(yīng)當(dāng)做到同黨委書(shū)記、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)“四個(gè)必談”。二是規(guī)范提醒談話。提醒談話一定要聚焦黨的建設(shè)和從嚴(yán)管黨治黨。這類談話不能等同于業(yè)務(wù)談話、工作談話或針對(duì)某項(xiàng)重要任務(wù)的談話。有下列情形之一的，上級(jí)黨委必須及時(shí)約談提醒下一級(jí)黨委黨組的主要負(fù)責(zé)同志：第一，某地、某單位黨的建設(shè)抓的不力，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的;第二，黨委黨組主體責(zé)任落實(shí)不到位，主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，管黨治黨出現(xiàn)缺失的;第三，干部選拔任用出現(xiàn)偏差，群眾意見(jiàn)比較大的;第四，管轄范圍內(nèi)紀(jì)律和作風(fēng)方面出現(xiàn)問(wèn)題的;第五，主要領(lǐng)導(dǎo)本人或班子成員中出現(xiàn)廉潔方面苗頭性、傾向性問(wèn)題的。也就是說(shuō)，凡是黨的建設(shè)、管黨治黨方面出現(xiàn)不足、差距和問(wèn)題時(shí)，各級(jí)黨組織都要運(yùn)用提醒談話，開(kāi)展批評(píng)教育，督促整改、嚴(yán)抓嚴(yán)管，持續(xù)釋放嚴(yán)的信號(hào)。三是規(guī)范廉政談話。廉政談話要側(cè)重于加強(qiáng)思想教育，提出廉潔紀(jì)律和作風(fēng)要求，著力增強(qiáng)黨員干部勤政廉政的思想覺(jué)悟和行動(dòng)自覺(jué)。這類談話可集體談，也可分別談，根據(jù)不同情況、不同對(duì)象，隨時(shí)及時(shí)、靈活機(jī)動(dòng)進(jìn)行。要把握以下情況做實(shí)做細(xì)廉政談話，第一，對(duì)新提拔任用的干部及時(shí)談;第二，對(duì)新進(jìn)機(jī)關(guān)單位的人員及時(shí)談;第三，對(duì)崗位進(jìn)行調(diào)整的干部及時(shí)談;第四，對(duì)退下來(lái)的干部也要及時(shí)談;第五，干部有婚喪喜慶事宜的及時(shí)談;第六，針對(duì)年節(jié)、出境出國(guó)、外事活動(dòng)等重要節(jié)點(diǎn)及時(shí)談。要把廉政談話融入平常的動(dòng)態(tài)工作中，把握時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)廉政思想教育，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，不斷深化廉潔意識(shí)和廉政自覺(jué)。四是規(guī)范談話函詢。談話函詢是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線索的重要方式，必須解決處置質(zhì)量不高，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題能力不足等問(wèn)題。第一，要認(rèn)真研判適合談話函詢的問(wèn)題線索，作出正確的處置決定。既要堅(jiān)決防止該初核的不安排初核，用談話函詢盲目處置，造成嚴(yán)重失誤;又要防止本該用談話函詢方式處置的，卻安排進(jìn)行初核，錯(cuò)用方法措施。對(duì)談話函詢的處置一定要正確、恰當(dāng)把握。第二，要落實(shí)落細(xì)談話函詢，防止一談了之、一函了事。要在善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上下功夫，使談話函詢的過(guò)程成為善作思想政治工作的過(guò)程，成為幫助談話函詢對(duì)象爭(zhēng)取主動(dòng)的過(guò)程，教育被談話函詢對(duì)象如實(shí)向組織說(shuō)明情況，對(duì)存在的問(wèn)題主動(dòng)向組織交代，配合組織妥善解決問(wèn)題，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)。第三，要用好談話函詢結(jié)果。對(duì)受到談話函詢的同志，要求其將談話函詢的情況在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，警示教育其他同志，讓談話函詢成為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，增強(qiáng)黨組織自我凈化、自我提高的能力。五是規(guī)范整改約談。整改約談是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行Х绞?。伴隨全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，監(jiān)督檢查的力度不斷加大，針對(duì)問(wèn)題的整改工作抓的也越來(lái)越緊。當(dāng)前，整改約談要突出抓好幾個(gè)重點(diǎn)，第一，巡視巡察反饋問(wèn)題的整改約談;第二，每年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核排名靠后的整改約談;第三，黨委全會(huì)、紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉和民主測(cè)評(píng)反映問(wèn)題的整改約談;第四，扶貧、環(huán)保專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題的整改約談;第五，其他重點(diǎn)工作部署要求落實(shí)不力的整改約談等等。要把整改約談作為推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的重要手段，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度抓緊抓好，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保談心談話制度真正得到落實(shí)。各級(jí)黨組織要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的督促檢查，根據(jù)要求適當(dāng)開(kāi)展自查，并且對(duì)下級(jí)單位執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)督查，強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好談心談話制度的落實(shí)。對(duì)提醒約談、談話函詢、整改約談等重要談話的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，并納入“兩個(gè)責(zé)任”、黨建工作專項(xiàng)考核、組織生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容，并視情況開(kāi)展“回頭看”“再督查”，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查實(shí)效性。要強(qiáng)化問(wèn)題整改，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要繪制整改工作流程圖，建立問(wèn)題清單、制定整改方案、明確整改時(shí)限，確保整改工作取得實(shí)效。對(duì)在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不落實(shí)、工作不力，以形式主義、官僚主義對(duì)待黨內(nèi)談心談話的，該批評(píng)教育的批評(píng)教育，該追究責(zé)任的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。