2019年電大國(guó)家開(kāi)放大學(xué)公共行政學(xué)網(wǎng)絡(luò)核心課形考網(wǎng)考作業(yè)試題附全答案100%通過(guò)2018春期電大把公共行政學(xué)網(wǎng)絡(luò)核心課納入到“國(guó)開(kāi)平臺(tái)”進(jìn)行考核，針對(duì)這個(gè)平臺(tái)，本人匯總了該科所有的題，形成一個(gè)完整的題庫(kù)，并且以后會(huì)不斷更新，對(duì)考生的復(fù)習(xí)、作業(yè)和考試起著非常重要的作用，會(huì)給您節(jié)省大量的時(shí)間。做考題時(shí)，利用本文檔中的查找工具(Ctrl+F)，把考題中的關(guān)鍵字輸?shù)讲檎夜ぞ叩牟檎覂?nèi)容框內(nèi)，就可迅速查找到該題答案。本文庫(kù)還有其他網(wǎng)核及教學(xué)考一體化答案，敬請(qǐng)查看。考核說(shuō)明：本課程共有5個(gè)形考任務(wù)，完整標(biāo)準(zhǔn)答案，一次通過(guò)。形成性考核 30% + 終結(jié)性考試 70% = 課程總成績(jī) 100%形考任務(wù)一考核內(nèi)容：圍繞“征收公交卡磨損費(fèi)是否合法”為題進(jìn)行討論。答案：以我來(lái)看，公交卡收所謂的磨損費(fèi)根本就名不正言不順，提供刷卡服務(wù)，雖然你們付出了代價(jià)，但是人力成本你們卻下降了，至少不用配備售票員，僅此就節(jié)約了一大筆開(kāi)支。況且集成電路卡應(yīng)用和收費(fèi)管理辦法中早有明文規(guī)定，推廣使用IC卡所需費(fèi)用，通過(guò)對(duì)用戶的服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償，不得向用戶單獨(dú)收取費(fèi)用，可見(jiàn)，南京收取公交卡磨損費(fèi)的做法毫無(wú)法律依據(jù)，難以服眾。形考任務(wù)二考核形式：案例分析考核內(nèi)容：案例：我國(guó)多數(shù)城市開(kāi)展“公廁革命”試點(diǎn)工作，以“服務(wù)百姓、便民利民”為宗旨，如廣州市天河區(qū)試點(diǎn)“公廁革命”，免費(fèi)提供手紙、洗手液，但和上海、北京、蘇州等地一些實(shí)施免費(fèi)手紙的公廁一樣，出現(xiàn)了手紙浪費(fèi)和偷盜的現(xiàn)象?！懊看稳鐜褂玫木硗布堥L(zhǎng)度為1.6米”，造成極大浪費(fèi)。對(duì)此人們議論紛紛，尋因 “公廁革命”、“免費(fèi)手紙”推行之路為何如此步履艱難，從而尋找良策?？己艘螅喝齻€(gè)問(wèn)題均需要結(jié)合案例進(jìn)行分析，如果不能結(jié)合案例進(jìn)行分析，最多只能得到60分。請(qǐng)結(jié)合前11章的相關(guān)理論并結(jié)合案例分析：1、公共輿論將此現(xiàn)象的矛頭指向“國(guó)民素質(zhì)低下”是否合適？（5分）答案：顯然不是發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民素質(zhì)比中國(guó)人高。而是在公共服務(wù)繼續(xù)推廣的前提下，通過(guò)行政管理手段的科學(xué)化與制度化制約了國(guó)民消耗欲，通過(guò)細(xì)節(jié)化制度化公共管理倒逼國(guó)民自我約束，滲透教育，在全社會(huì)營(yíng)造良好氛圍，達(dá)到雙贏。2、公共管理部門(mén)的管理是否規(guī)范、科學(xué)、方式是否單一？（10分）導(dǎo)致“公廁革命”“免費(fèi)手紙”推行之路步履艱難的原因：第一，“公廁使用規(guī)定”“手紙限額”等制度并不完善，缺乏科學(xué)性?！肮珟锩钡亩ㄎ皇且豁?xiàng)便民利民的措施，但規(guī)定實(shí)施后卻沒(méi)有相應(yīng)配套的制度來(lái)指導(dǎo)國(guó)民使用公廁。隨意使用、惡意浪費(fèi)甚至盜竊現(xiàn)象隨之而來(lái)。第二，政府公共管理能力有待改進(jìn)，缺乏創(chuàng)新性，細(xì)節(jié)化不足。公共管理靈活性不足，沒(méi)有做好事前調(diào)研和反復(fù)論證，應(yīng)從市民使用習(xí)慣入手，人性化管理，創(chuàng)新管理手段。第三，國(guó)民素質(zhì)、公共參與意識(shí)需加強(qiáng)。當(dāng)下社會(huì)存在很多人對(duì)待公共服務(wù)，有占便宜的消耗欲與占有欲，沒(méi)有養(yǎng)成“適量使用”、“文明使用”的習(xí)慣。3、政府公共管理能力是否需要加強(qiáng)？公共管理方式方法如何轉(zhuǎn)型？（10分）答案：第一，健全、細(xì)化公廁使用標(biāo)準(zhǔn)，確定手紙使用額度，使“公廁革命”制度化。在公共廁所醒目處可以設(shè)立“公廁使用規(guī)則”、“文明如廁須知”等提示性標(biāo)語(yǔ)，有章可循，用規(guī)定規(guī)范國(guó)民的使用行為。第二，增強(qiáng)創(chuàng)新和智慧化管理意識(shí)，提升公共管理能力。國(guó)外一些政府管理手段值得我們借鑒。例如為防止免費(fèi)手紙被過(guò)度使用，放置在特別設(shè)計(jì)的盒子中，拉出30厘米就會(huì)斷掉。美國(guó)的廁所手紙有特殊顏色，如果被大量拿走使用，容易被發(fā)現(xiàn)進(jìn)而達(dá)到制約效果。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新管理手段，從根本上治理手紙浪費(fèi)和被盜問(wèn)題。第三，做好輿論宣傳，倡導(dǎo)“量入為出”、“文明如廁”理念，同時(shí)公民做好道德自律。政府部門(mén)可以事前做好輿論宣傳工作，提倡“勤儉節(jié)約”、“適量使用”的行為準(zhǔn)則，做好典型示范，對(duì)群眾行為做好輿論引導(dǎo)，國(guó)民也應(yīng)該進(jìn)行道德自律，營(yíng)造文明、勤儉的社會(huì)氛圍。形考任務(wù)三一、名詞解釋（每小題5分，共20分）題目1管理層次題目2行政規(guī)章題目3行政決策參與工具列切換題目4行政效率二、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分,每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。）題目5我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（ ），他于1876年在論譯書(shū)中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”選擇一項(xiàng)：A. 梁?jiǎn)⒊珺. 張金鑒C. 孫中山D. 康有為題目6德國(guó)著名的政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯·韋伯提出（ ），因而被稱為“組織理論之父”。選擇一項(xiàng)：A. 管理五項(xiàng)職能B. POSDCORB，即七項(xiàng)管理職能C. 14條管理原則D. 官僚制理論題目7高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題并予以研究的行政學(xué)論著是（ ）。選擇一項(xiàng)：A. 公共行政生態(tài)學(xué)B. 政府生態(tài)學(xué)C. 美國(guó)社會(huì)與公共行政D. 比較公共行政模式題目8政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是（ ）。選擇一項(xiàng)：A. 當(dāng)代資本主義時(shí)期B. 壟斷資本主義時(shí)期C. 自由資本主義時(shí)期D. 前資本主義時(shí)期題目9委員會(huì)制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的（ ）。選擇一項(xiàng)：A. 瑞士B. 芬蘭C. 奧地利D. 瑞典題目10下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源的是（ ）。選擇一項(xiàng)：A. 合法權(quán)力B. 歸屬權(quán)C. 獎(jiǎng)懲權(quán)力D. 決策權(quán)力題目11西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于（ ）國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。選擇一項(xiàng)：A. 英B. 美C. 法D. 日本題目12（ ）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商、合作的辦法。選擇一項(xiàng)：A. 下行B. 平行C. 上行D. 網(wǎng)上題目13對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由（ ）給予處分。選擇一項(xiàng)：A. 檢察機(jī)關(guān)B. 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)C. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)D. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)題目14目標(biāo)管理方法是（ ）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。選擇一項(xiàng)：A. 菲德勒B. 德魯克C. 伍德沃德D. 西蒙三、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分,每小題至少有一項(xiàng)以上答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。）題目15從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（ ）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A. 湯姆森B. 西蒙C. 孟德斯鳩D. 斯密斯堡E. 懷特題目16里格斯將公共行政模式劃分為（ ）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A. 融合型公共行政模式B. 分散型公共行政模式C. 集中型公共行政模式D. 棱柱型公共行政模式E. 衍射型公共行政模式題目17在四分圖理論的基礎(chǔ)上，（ ）于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A. 斯多基爾B. 布萊克C. 沙特爾D. 莫頓E. 利克特題目18我國(guó)公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（ ）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A. 智B. 能C. 勤D. 績(jī)E. 德題目19事中監(jiān)督的主要形式是（ ）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A. 職務(wù)犯罪監(jiān)督B. 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督C. 跟蹤監(jiān)督D. 偵查監(jiān)督E. 專案調(diào)查 四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分。）題目20在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？答：政府經(jīng)濟(jì)職能，是指政府從社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活宏觀的角度，履行對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全局性地規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的職能和功能。它是為了達(dá)到一定目的而采取的組織和干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方法、方式、手段的總稱。（1）政府收入分配職能。指政府通過(guò)各種政策工具，參與一定時(shí)期國(guó)民收入的初次分配與再分配，實(shí)現(xiàn)收入在全社會(huì)各部門(mén)、各地區(qū)、各單位，以及各社會(huì)成員之間進(jìn)行合理分割，縮小收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平。（2）政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能。指通過(guò)干預(yù)、調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，達(dá)到物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、國(guó)際收支平衡等目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。（3）政府資源配置職能。指通過(guò)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)人力、物力、財(cái)力等社會(huì)資源流動(dòng)，形成一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率。（4）市場(chǎng)管制職能。指通過(guò)用法律明確界定和規(guī)范市場(chǎng)主體間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行提供必要的保障。題目21理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握的要點(diǎn)有哪些？答：（一）行政強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)涵行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政主體依法自己或申請(qǐng)人民法院對(duì)不履行發(fā)生法律效力的行政決定的行政相對(duì)人采取強(qiáng)制方式，以迫使該相對(duì)人履行該義務(wù)，或者達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài)的行為或制度。（二）行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征1行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。2行政強(qiáng)制執(zhí)行以已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)為執(zhí)行內(nèi)容。3強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于迫使相對(duì)人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài)，最終確保行政法上秩序的實(shí)現(xiàn)。4在執(zhí)行條件上，行政強(qiáng)制執(zhí)行必須以相對(duì)人逾期不履行已經(jīng)生效的具體行政行為所確定的義務(wù)為前提。五、論述題（每小題20分，共40分。）題目22你如何理解行政體制？答：（1）經(jīng)濟(jì)體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（）政治體 制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分； （）行政體制的核心問(wèn)題是行政 權(quán)的劃分和公共組織設(shè)置，以及對(duì)政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門(mén)職權(quán)的配置； （）科學(xué)技 術(shù)推動(dòng)行政體制的變革；（）文化對(duì)行政體制的重要價(jià)值作用。題目23試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面？答：一、行政監(jiān)督的原則 ： （一）依法原則 ，國(guó)家制定的各種法律、法令和規(guī)章制度，既是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則，也是實(shí)施監(jiān)督所須遵循的原則。 （二）經(jīng)常性原則 行政管理工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，而且變化大，隨機(jī)因素多，為使行政管理工作不出問(wèn)題，即使出了問(wèn)題也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，避免發(fā)生重大損失。 （三）廣泛性原則 包括監(jiān)督主體的廣泛性監(jiān)督對(duì)象、范圍的廣泛性兩個(gè)方面，監(jiān)督主體的廣泛性包括政黨的監(jiān)督、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等等，監(jiān)督對(duì)象和范圍的廣泛性應(yīng)當(dāng)包括對(duì)一切行政機(jī)關(guān)的行政管理行為，行政措施、行政法規(guī)的實(shí)施等進(jìn)行監(jiān)督。 （四）民主性原則 這是社會(huì)主義民主制度的本質(zhì)要求。我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民當(dāng)家作主，管理國(guó)家；同時(shí)，憲法也賦予全民享有廣泛的民主自由權(quán)利，其中包括監(jiān)督國(guó)家行政管理活動(dòng)的民主權(quán)利，其中包括監(jiān)督國(guó)家行政管理活動(dòng)的民主權(quán)利，依靠人民群眾實(shí)行民主監(jiān)督，既有利于克服官僚主義和改進(jìn)不正之風(fēng)，又有利于維護(hù)維護(hù)國(guó)家、集體的利益和公民的合法權(quán)益。（五）公開(kāi)性原則 要把行政管理工作置于人民群眾的民主監(jiān)督之下，必須不斷提高政務(wù)活動(dòng)的公開(kāi)程度，只要不涉及到國(guó)家安全和黨與政府的核心機(jī)密以及必要保密的，都應(yīng)給予公開(kāi)，這樣便于人民群眾參政議政，實(shí)行民主監(jiān)督。 （六）公正性原則 行政管理工作涉及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)生的問(wèn)題又是錯(cuò)綜復(fù)雜的，因此，行政監(jiān)察工作必須實(shí)事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究，在適用法律和政紀(jì)上人人平等，做到客觀公正地處理問(wèn)題。 這六個(gè)原則是一個(gè)統(tǒng)一的整體、貫穿在行政監(jiān)督的全過(guò)程。