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XX縣扶貧小額貸款風險補償金管理辦法

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1、XX縣扶貧小額貸款風險補償金管理辦法   XX縣扶貧小額貸款風險補償金管理辦法 第一章總則 第一條為加強金融產(chǎn)業(yè)和扶貧小額信貸風險防控,規(guī)范風險補償資金的使用和管理,根據(jù)《XX省人民政府辦公廳關于印發(fā)XX省扶貧小額信貸助推脫貧攻堅實施方案(暫行)等六個方案的通知》(X政辦〔2017〕XX號)、《中國銀監(jiān)會財政部人民銀行保監(jiān)會國務院扶貧辦關于促進扶貧小額信貸健康發(fā)展的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2017〕42號)和《XX省人民政府辦公廳關于加強扶貧小額信貸工作的通知》(X政辦〔2018〕XX號)等相關文件精神及要求,結合我縣金融扶貧小額信貸工作實際,特制定本辦法。    第二條本辦法所指的

2、金融扶貧小額信貸風險補償資金(以下簡稱“風險補償金”)是指縣級從上級下達和縣本級自有財力中安排的,用于銀行業(yè)金融機構對全縣建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶貧企業(yè)和新型經(jīng)營主體貸款風險進行補償?shù)膶m椯Y金。    第三條全縣建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的小額貸款,是指承貸銀行對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元(含)以下、期限在3年以內、免擔保免抵押、貸款利率為金融機構基準利率的貸款;帶貧企業(yè)和新型經(jīng)營主體具備帶貧成效時取得的貸款。    第四條風險補償金分別存入相關銀行賬戶,實行專戶管理,封閉運行,任何單位和個人不得挪用,利率為同檔次存款基準利率。    第二章資金來源及補充途徑

3、第五條風險補償金由縣政府負責籌集,專門用于金融扶貧信貸風險補償?shù)馁Y金,目前XX縣風險補償金規(guī)模是2340萬元。    第六條縣扶貧辦根據(jù)縣財政安排的風險補償金額度,在銀行開設專戶,將列入預算的風險補償金存入專戶,縣域內各金融機構按照不低于風險補償金的10倍進行放款。    第七條建立風險補償金補充、收回或核減機制。當金融機構發(fā)放的扶貧小額貸款超過存入風險補償金專戶資金的10倍時,由金融機構向縣扶貧辦提出申請,縣扶貧辦應在收到申請的15個工作日內,根據(jù)申請銀行完成扶貧小額信貸任務的1/10予以確定補充金額。合同期間,金融機構3個月內發(fā)放扶貧小額貸款沒有達到約定標準,風險補償金未能發(fā)揮預期

4、扶貧效益,縣扶貧辦根據(jù)實際情況核減或收回該銀行風險補償金。    第三章資金管理 第八條成立由金融工作局、扶貧辦、財政局、人民銀行、銀保監(jiān)局和貸款銀行組成的風險補償金管理委員會。負責會商處理在風險補償金使用和管理過程中出現(xiàn)的新情況新問題。    第九條縣財政局負責風險補償金的撥付,對風險補償金使用、運行情況進行監(jiān)督??h扶貧辦負責風險補償金的日常管理工作,包括提出年度預算計劃、建立風險補償金臺賬、受理貸款銀行風險補償金劃撥申請、組織召開風險補償金管理委員會會議、對縣域內各金融機構進行考核評價等相關工作。    第四章風險補償金使用流程 第十條建檔立卡貧困戶借款人因

5、重災、重病或破產(chǎn)等原因導致貸款本金或利息逾期,且貸款金融機構已按內部相關規(guī)定持續(xù)追索3個月以上,經(jīng)評估確定貸款人確實喪失償還能力,貸款行可向縣扶貧辦申請劃撥風險補償金沖抵逾期貸款本息。    第十一條貸款行申請劃撥風險補償金應提交以下材料: 1.與貧困戶簽訂的借款合同; 2.借款借據(jù)及相關憑證; 3.《催收通知書》; 4.持續(xù)追索相關證明材料; 5.貸款本息損失原因分析。    第十二條縣扶貧辦在相關金融機構提出補償申請后,15日內提請召開風險補償金管理委員會會議,對銀行上報的風險補償金申請集中進行審核,審核通過后,縣扶貧辦在15個工作日內向貸款銀行進行劃款。    第十

6、三條建立扶貧小額信貸風險分擔機制,扶貧小額信貸損失風險由風險補償金和貸款銀行按80%、20%的比例分別承擔。    第十四條各承貸金融機構必須建立小額信貸預警機制,密切關注貸款風險。當扶貧小額信貸不良率連續(xù)3個月超過5%時,銀行應立即暫停該項業(yè)務,并對不良信貸發(fā)生原因進行調查,同時加大清收力度,降低不良貸款率。    第十五條用風險補償金補償貸款本息后,貸款銀行要繼續(xù)做好貸款本息追索工作,縣扶貧辦、財政局以及貸款銀行等相關部門須嚴格保密,避免信用風險擴大,追回的貸款本息按損失承擔比例在5個工作日內退回風險補償金專戶。    第五章監(jiān)督管理 第十六條風險補償金的管理應當遵循

7、公開透明、??顚S?、科學管理、加強監(jiān)督的原則,確保資金使用規(guī)范、安全和高效。充分發(fā)揮社會輿論和群眾監(jiān)督作用,建立公眾舉報監(jiān)督制度,公布舉報電話,公開接受社會監(jiān)督。    第十七條建立風險補償金績效考核制度,由縣扶貧辦對貸款銀行業(yè)金融機構進行年度考核,重點考核扶貧小額信貸發(fā)放情況,包括放大倍數(shù)、貸款對象還款情況、扶貧小額信貸用途和風險補償金使用情況等。    第十八條風險補償金必須專款專用。銀行業(yè)金融機構及相關部門須按照規(guī)定如實報送有關資料,不得弄虛作假,騙取、套取風險補償金。違反規(guī)定的,要按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,全額收回風險補償金,同時,要追究有關責任人、責任單位的責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。    第六章附則 第十九條本辦法如與相關法律、法規(guī)不一致或相關法律、法規(guī)另有規(guī)定,以相關法律、法規(guī)規(guī)定為準。    第二十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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