提高執(zhí)政黨建設的科學化水平提高執(zhí)政黨建設的科學化水平一、黨的建設科學化的含義一、黨的建設科學化的含義 全面從嚴治黨，嚴肅黨內(nèi)政治生全面從嚴治黨，嚴肅黨內(nèi)政治生活，其直接目的就是要自覺推進黨的活，其直接目的就是要自覺推進黨的建設科學化，而黨的建設科學化，首建設科學化，而黨的建設科學化，首先要正確把握科學化的含義。先要正確把握科學化的含義?？茖W科學化的本意就是把握和遵循規(guī)律化的本意就是把握和遵循規(guī)律,按規(guī)按規(guī)律辦事。律辦事。科學化的內(nèi)涵科學化的內(nèi)涵n所謂黨的建設科學化，就是指在探求和把所謂黨的建設科學化，就是指在探求和把握黨的建設規(guī)律基礎上，形成相應的理論、握黨的建設規(guī)律基礎上，形成相應的理論、制度、方法，并在實踐中堅持把這種理論制度、方法，并在實踐中堅持把這種理論武裝、制度保證和方法支撐貫穿于黨的建武裝、制度保證和方法支撐貫穿于黨的建設一切方面，從而推進黨的建設新的偉大設一切方面，從而推進黨的建設新的偉大工程不斷向前發(fā)展的過程。工程不斷向前發(fā)展的過程。1 1、科學化首先要認識規(guī)律、科學化首先要認識規(guī)律 科學化首先要認識和把握規(guī)律?？茖W化首先要認識和把握規(guī)律。黨的活動和執(zhí)政的規(guī)律，黨的自身建黨的活動和執(zhí)政的規(guī)律，黨的自身建設的規(guī)律，黨的建設各方面聯(lián)系與發(fā)設的規(guī)律，黨的建設各方面聯(lián)系與發(fā)展的規(guī)律。展的規(guī)律?？茖W化需要認識黨的執(zhí)政與活動規(guī)律科學化需要認識黨的執(zhí)政與活動規(guī)律科學化需要把握政黨活動與執(zhí)政的科學化需要把握政黨活動與執(zhí)政的一一般規(guī)律般規(guī)律科學化需要把握科學化需要把握中國共產(chǎn)黨中國共產(chǎn)黨活動與執(zhí)活動與執(zhí)政的規(guī)律政的規(guī)律科學化需要把握中國共產(chǎn)黨在科學化需要把握中國共產(chǎn)黨在新的社新的社會歷史會歷史條件條件下活動與執(zhí)政的規(guī)律下活動與執(zhí)政的規(guī)律科學化需要認識黨的建設各方面的規(guī)律科學化需要認識黨的建設各方面的規(guī)律n科學化需要把握黨的各方面建設的規(guī)律和科學化需要把握黨的各方面建設的規(guī)律和各個方面之間各個方面之間相互聯(lián)系和影響相互聯(lián)系和影響的規(guī)律。的規(guī)律。n科學化需要把握黨的建設各方面在各不同科學化需要把握黨的建設各方面在各不同領域領域和和層面層面的規(guī)律。的規(guī)律。2 2、科學化要有科學的理論、制度和方法、科學化要有科學的理論、制度和方法n 黨的建設科學化需要在認識規(guī)律黨的建設科學化需要在認識規(guī)律的基礎上形成科學的理論、制度、方的基礎上形成科學的理論、制度、方法，并以科學理論指導、科學制度保法，并以科學理論指導、科學制度保障、科學方法支撐，這是科學化在具障、科學方法支撐，這是科學化在具體實施過程中的基本要求，也是科學體實施過程中的基本要求，也是科學化的應有之義?；膽兄x?？茖W理論武裝的要求：科學理論武裝的要求：n第一、理論本身要科學、合乎實際并揭示第一、理論本身要科學、合乎實際并揭示事物本質(zhì)，具有事物本質(zhì)，具有徹底性徹底性、統(tǒng)一性統(tǒng)一性。n第二、理論武裝的途徑和過程要科學，合第二、理論武裝的途徑和過程要科學，合乎接受對象的乎接受對象的接受規(guī)律接受規(guī)律。n第三、理論武裝的第三、理論武裝的目的目的要明確，注意理論要明確，注意理論的層次性和側(cè)重點。的層次性和側(cè)重點?？茖W制度保障的要求：科學制度保障的要求：n第一、第一、制度內(nèi)容制度內(nèi)容要科學，合乎實際要求且規(guī)定明確。要科學，合乎實際要求且規(guī)定明確。n第二、第二、制度程序制度程序要科學，能夠保證制度的貫徹。要科學，能夠保證制度的貫徹。n第三、第三、制度體系制度體系要科學，保證制度的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)要科學，保證制度的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。性。n第四、第四、制度環(huán)境制度環(huán)境要科學，有關(guān)機構(gòu)、組織、體制、要科學，有關(guān)機構(gòu)、組織、體制、機制設置要與制度相一致，還有政治生態(tài)。機制設置要與制度相一致，還有政治生態(tài)?？茖W方法支撐的要求：科學方法支撐的要求：n第一、堅持第一、堅持馬克思主義馬克思主義的科學方法論。的科學方法論。n第二、注意方法的第二、注意方法的具體性具體性和和歷史性歷史性。n第三、從第三、從實踐中實踐中總結(jié)科學的工作方法。總結(jié)科學的工作方法。n第四、借鑒和參考第四、借鑒和參考其他其他領域和學科的先進方領域和學科的先進方法。法。3 3、科學化要在實踐中檢驗、科學化要在實踐中檢驗n科學化是對規(guī)律的把握和遵循，而規(guī)律反科學化是對規(guī)律的把握和遵循，而規(guī)律反映的是能夠在相同情況下重復出現(xiàn)的現(xiàn)象。映的是能夠在相同情況下重復出現(xiàn)的現(xiàn)象。所以，科學化，應該，也需要接受實踐檢所以，科學化，應該，也需要接受實踐檢驗、群眾檢驗和歷史檢驗。驗、群眾檢驗和歷史檢驗?？茖W化要能夠在實踐中檢驗科學化要能夠在實踐中檢驗n第一、科學化要求能夠在實踐中達到第一、科學化要求能夠在實踐中達到預期目預期目標標。n第二、科學化要求能夠在相同實踐環(huán)境中加第二、科學化要求能夠在相同實踐環(huán)境中加以以復制復制。n第三、科學化要求在第三、科學化要求在全局和局部全局和局部實踐中效果實踐中效果的一致性。的一致性。n第四、科學化要求實踐結(jié)果能夠第四、科學化要求實踐結(jié)果能夠接受廣大群接受廣大群眾眾的評議。的評議。科學化要經(jīng)得起歷史檢驗科學化要經(jīng)得起歷史檢驗n第一、科學化的內(nèi)在含義不同于第一、科學化的內(nèi)在含義不同于實用實用化?；第二、科學化應該經(jīng)得起第二、科學化應該經(jīng)得起長期長期的歷史檢驗。的歷史檢驗。n第三、科學化要求第三、科學化要求現(xiàn)實現(xiàn)實工作與工作與未來未來工作的工作的連續(xù)性和一致性。連續(xù)性和一致性。n第四、科學化要求正確對待歷史和前人的第四、科學化要求正確對待歷史和前人的工作，把工作，把繼承和創(chuàng)新繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一。相統(tǒng)一。二、提高科學化水平二、提高科學化水平 是黨的建設的根本要求是黨的建設的根本要求n 提出科學化要求，就是因為我們黨提出科學化要求，就是因為我們黨的建設現(xiàn)實和科學化之間還有一定差距。的建設現(xiàn)實和科學化之間還有一定差距。認識和分析這些差距，是提高科學化水認識和分析這些差距，是提高科學化水平的基礎。對于現(xiàn)實中的問題，十七屆平的基礎。對于現(xiàn)實中的問題，十七屆四中全會四中全會決定決定、十八大報告和習近、十八大報告和習近平系列講話都作了明確闡述。平系列講話都作了明確闡述。1 1、理想信念方面：、理想信念方面：n一些黨員、干一些黨員、干部馬克思主義部馬克思主義信仰不堅定，信仰不堅定，理想信念動搖，理想信念動搖，對中國特色社對中國特色社會主義缺乏信會主義缺乏信心。心。原因原因：(一些重大理論問題尚未得到很好的研究和解決。一些重大理論問題尚未得到很好的研究和解決。(黨員組織形式和活動方式變化增加教育難度。黨員組織形式和活動方式變化增加教育難度。(現(xiàn)實利益對黨員干部的直接影響在不斷強化?，F(xiàn)實利益對黨員干部的直接影響在不斷強化。(各種社會思潮和價值觀念對黨員思想構(gòu)成沖擊。各種社會思潮和價值觀念對黨員思想構(gòu)成沖擊。(社會主義建設實踐中政策的不完善影響人們對社社會主義建設實踐中政策的不完善影響人們對社會主義的認識。會主義的認識。2 2、黨內(nèi)政治生活黨的紀律方面：、黨內(nèi)政治生活黨的紀律方面：n一些黨組織貫一些黨組織貫徹民主集中制徹民主集中制不力，一些黨不力，一些黨員干部組織紀員干部組織紀律、政治紀律律、政治紀律觀念不強。觀念不強。原因原因：n民主集中制貫徹不力有干部水平和民主集中制貫徹不力有干部水平和機制不健全的原因。機制不健全的原因。n黨內(nèi)生活特別是黨內(nèi)關(guān)系不正常也黨內(nèi)生活特別是黨內(nèi)關(guān)系不正常也是重要原因。是重要原因。n紀律作為制度本身不完善不明確。紀律作為制度本身不完善不明確。n紀律教育缺位特別是紀律執(zhí)行不力紀律教育缺位特別是紀律執(zhí)行不力導致紀律觀念不強。導致紀律觀念不強。3 3、干部隊伍建設方面：、干部隊伍建設方面：n干部選拔任用、考干部選拔任用、考核評價等方面制度核評價等方面制度不健全，一些地方不健全，一些地方和部門選人用人公和部門選人用人公信度不高，跑官要信度不高，跑官要官、買官賣官等問官、買官賣官等問題屢禁不止。題屢禁不止。原因原因：n干部政績考核機制有待于進一步完善。干部政績考核機制有待于進一步完善。n黨管干部原則在現(xiàn)實貫徹中發(fā)生偏差。黨管干部原則在現(xiàn)實貫徹中發(fā)生偏差。n干部選拔任用監(jiān)督制約機制不夠健全。干部選拔任用監(jiān)督制約機制不夠健全。n各類干部任用中程序籠統(tǒng)而不夠科學。各類干部任用中程序籠統(tǒng)而不夠科學。n選人用人責任追究機制未得真正落實。選人用人責任追究機制未得真正落實。4 4、黨的基層組織建設方面：、黨的基層組織建設方面：n一些基層黨組織一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙強，有的軟弱渙散，有的黨組織散，有的黨組織覆蓋面不廣，部覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識分黨員黨員意識淡化，先鋒模范淡化，先鋒模范作用不明顯。作用不明顯。原因原因n黨員的社會組織形式發(fā)生新的變化。黨員的社會組織形式發(fā)生新的變化。n黨組織還不能適應新形勢下的功能轉(zhuǎn)換。黨組織還不能適應新形勢下的功能轉(zhuǎn)換。n一些領導班子思想上不重視缺乏責任心。一些領導班子思想上不重視缺乏責任心。n有一些社會氛圍不利于黨員的身份認同。有一些社會氛圍不利于黨員的身份認同。n一些地方黨內(nèi)活動制度不夠健全和完善。一些地方黨內(nèi)活動制度不夠健全和完善。n加強基層組織建設外圍環(huán)境需要改善。加強基層組織建設外圍環(huán)境需要改善。5 5、黨的作風建設方面：、黨的作風建設方面：n有些領導干部宗旨有些領導干部宗旨意識淡薄，脫離群意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不眾、脫離實際，不講原則、不負責任，講原則、不負責任，言行不一、弄虛作言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義靡享樂，個人主義突出，形式主義、突出，形式主義、官僚主義嚴重。官僚主義嚴重。原因：原因：T對當前新形勢下作風建設特點把握不夠。對當前新形勢下作風建設特點把握不夠。T適應新環(huán)境變化的相關(guān)機制有待健全。適應新環(huán)境變化的相關(guān)機制有待健全。T某些黨內(nèi)外制度欠缺沒能發(fā)揮有效制約。某些黨內(nèi)外制度欠缺沒能發(fā)揮有效制約。T一些作風建設措施未能體現(xiàn)作風建設規(guī)律。一些作風建設措施未能體現(xiàn)作風建設規(guī)律。T一些方面作風建設尚未進入常態(tài)化。一些方面作風建設尚未進入常態(tài)化。6 6、反腐倡廉方面：、反腐倡廉方面：n一些領導干部特一些領導干部特別是高級領導干別是高級領導干部中發(fā)生的腐敗部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，案件影響惡劣，腐敗出現(xiàn)塌方式腐敗出現(xiàn)塌方式等特點，一些領等特點，一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。多發(fā)。原因：原因：&新條件下各種社會負面現(xiàn)象的影響。新條件下各種社會負面現(xiàn)象的影響。&權(quán)力的監(jiān)督制約機制尚不夠健全。權(quán)力的監(jiān)督制約機制尚不夠健全。&客觀上存在反腐制度建設的艱巨性?？陀^上存在反腐制度建設的艱巨性。&腐敗產(chǎn)生的社會文化根源危害巨大。腐敗產(chǎn)生的社會文化根源危害巨大。三、提高科學化水平要落實到三、提高科學化水平要落實到 黨的建設各個方面黨的建設各個方面n提高黨的建設科學化水平，是黨的建提高黨的建設科學化水平，是黨的建設的總體性要求，但它卻必須通過黨設的總體性要求，但它卻必須通過黨的建設中各方面的具體要求和各項具的建設中各方面的具體要求和各項具體工作來實現(xiàn)。從黨的建設現(xiàn)實來看，體工作來實現(xiàn)。從黨的建設現(xiàn)實來看，提高科學化水平需要體現(xiàn)如下基本要提高科學化水平需要體現(xiàn)如下基本要求。求。1 1、站在全面推進從嚴治黨的高、站在全面推進從嚴治黨的高度把握黨建全局度把握黨建全局認識黨的建設新特點站在認識黨的建設新特點站在全面從嚴治黨全面從嚴治黨的的高度統(tǒng)觀黨建大局。高度統(tǒng)觀黨建大局。準確把握黨的建設準確把握黨的建設每個時期和階段每個時期和階段的的重點重點任務。任務。注重解決黨的建設中帶有根本性的注重解決黨的建設中帶有根本性的深層次深層次問題問題。2 2、科學化要注重吸取歷史經(jīng)驗、科學化要注重吸取歷史經(jīng)驗n認真研究中國共產(chǎn)黨自身建設的認真研究中國共產(chǎn)黨自身建設的歷史歷史經(jīng)驗經(jīng)驗。n認真探討新的實際與黨的歷史經(jīng)驗的認真探討新的實際與黨的歷史經(jīng)驗的契合點契合點。n根據(jù)根據(jù)時代要求時代要求進一步進一步弘揚和豐富弘揚和豐富黨的黨的歷史經(jīng)驗。歷史經(jīng)驗。3 3、把思想建黨和制度治黨統(tǒng)一起來、把思想建黨和制度治黨統(tǒng)一起來:發(fā)揮思想建黨優(yōu)勢把握新時期思想建黨的規(guī)發(fā)揮思想建黨優(yōu)勢把握新時期思想建黨的規(guī)律性。律性。:不斷健全完善黨的各項制度，使科學化要求不斷健全完善黨的各項制度，使科學化要求體現(xiàn)在制度治黨的常態(tài)之中。體現(xiàn)在制度治黨的常態(tài)之中。4 4、加強從嚴治黨的群眾監(jiān)督、加強從嚴治黨的群眾監(jiān)督1加強群眾監(jiān)督強化從嚴治黨的外在壓力和內(nèi)加強群眾監(jiān)督強化從嚴治黨的外在壓力和內(nèi)在動力。在動力。1增加黨的建設透明度暢通監(jiān)督渠道把群眾監(jiān)增加黨的建設透明度暢通監(jiān)督渠道把群眾監(jiān)督落到實處。督落到實處。1進一步規(guī)范群眾監(jiān)督使群眾監(jiān)督制度化常態(tài)進一步規(guī)范群眾監(jiān)督使群眾監(jiān)督制度化常態(tài)化?；?。5 5、提高對黨建工作的認識、提高對黨建工作的認識n抓好黨建是最大政績是每個黨員的責任。抓好黨建是最大政績是每個黨員的責任。n健全完善科學的黨建工作考核評價體系。健全完善科學的黨建工作考核評價體系。n認真探索黨建工作帶動促進其他各方面認真探索黨建工作帶動促進其他各方面工作的途徑和方法。工作的途徑和方法。6 6、要解放思想大膽探索廣泛吸收、要解放思想大膽探索廣泛吸收4要大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的各種有益要大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的各種有益的的文明成果文明成果。4要廣泛吸收借鑒要廣泛吸收借鑒其它領域其它領域形成的對提高黨的形成的對提高黨的建設科學化水平建設科學化水平有用有用的各種成果。的各種成果。4要不斷總結(jié)實際工作中，特別是基層實際工要不斷總結(jié)實際工作中，特別是基層實際工作中各種具有作中各種具有科學價值科學價值的經(jīng)驗，加以推廣。的經(jīng)驗，加以推廣。！