通力合作通力合作 迎難而上迎難而上 為保持浙江對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長為保持浙江對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長再立新功再立新功浙江省國家稅務(wù)局進(jìn)出口稅收管理處浙江省國家稅務(wù)局進(jìn)出口稅收管理處二二九年三月九年三月提綱 一、2008年全省出口退稅基本情況 二、2008年以來出口退稅政策調(diào)整概況（一）進(jìn)一步完善出口退（免）稅政策（二）繼續(xù)擴(kuò)大外匯核銷無紙化管理（三）應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國家六次提高出口退稅率（四）外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅最新政策（五）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域適用退稅政策 三、國稅部門應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長采取的措施和做法一、2008年全省出口退稅基本情況 2008年，全省辦理退稅登記戶數(shù)35232戶，國稅機(jī)關(guān)共辦理退（免）稅共計(jì)934.6億元，其中退稅694.5億元，免抵調(diào)庫240.1億元，全省出口退稅進(jìn)度明顯加快,及時(shí)較好地緩解了企業(yè)的資金壓力和困難，有力地支持了浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大浙江歷年退免稅數(shù)據(jù)趨勢圖二、2008年出口退稅政策調(diào)整概況 2008年是我國出口退稅政策調(diào)整較頻繁的一年。尤其是下半年以來，由于美國金融危機(jī)的影響不斷擴(kuò)大，國際市場需求減弱，為幫助企業(yè)樹立信心、渡過難關(guān)，防止因出口大幅下滑對(duì)我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，國家又連續(xù)六次調(diào)整出口退稅政策，先后提高了紡織品、服裝、皮革、部分塑料制品、化工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等等總計(jì)超過6500種產(chǎn)品的出口退稅率。（一）進(jìn)一步完善出口退（免）稅政策，加強(qiáng)征退稅銜接工作 1.國家稅務(wù)總局關(guān)于邊境貿(mào)易出口貨物退（免）稅有關(guān)問題的通知（國稅發(fā)200811號(hào)），只有屬于國家明確規(guī)定不予退（免）增值稅的貨物和生產(chǎn)企業(yè)出口的除四類視同自產(chǎn)產(chǎn)品以外的其他外購貨物兩種情況才需要視同內(nèi)銷征稅。2.國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知（國稅發(fā)200816號(hào)），出口自用的舊設(shè)備可以按照設(shè)備的折余價(jià)值申請(qǐng)退稅，出口外購的舊設(shè)備實(shí)行免稅。3.國家稅務(wù)總局關(guān)于委托加工出口貨物消費(fèi)稅退稅問題的批復(fù)（國稅函20085號(hào)），如果沒有在內(nèi)銷應(yīng)稅消費(fèi)品應(yīng)納消費(fèi)稅中抵扣，可以辦理消費(fèi)稅退稅。4.國家稅務(wù)總局關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)正式投產(chǎn)前委托加工收回同類產(chǎn)品出口退稅問題的通知（國稅函20088號(hào)），委托加工的產(chǎn)品與正式投產(chǎn)后自產(chǎn)產(chǎn)品屬于同類產(chǎn)品，收回后首次出口的，可以辦理出口退稅。5國家稅務(wù)總局關(guān)于外貿(mào)企業(yè)出口視同內(nèi)銷貨物進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣有關(guān)問題的通知（國稅函2008265號(hào)），下面三種情況：（1）外貿(mào)企業(yè)出口貨物未在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)申報(bào)退（免）稅的；（2）雖然申報(bào)了退（免）稅但未在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)齊有關(guān)憑證；（3）未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)開具代理出口貨物證明的，在到期后30天內(nèi)，企業(yè)可以向主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具外貿(mào)企業(yè)出口視同內(nèi)銷征稅貨物進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明，并憑此證明作為抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的依據(jù)。（二）繼續(xù)擴(kuò)大外匯核銷無紙化管理 1.國家稅務(wù)總局關(guān)于出口企業(yè)提供出口收匯核銷單期限有關(guān)問題的通知（國稅發(fā)200847號(hào)），將原來出口收匯核銷（遠(yuǎn)期收匯除外）按180天管理的企業(yè)，調(diào)整至210天。2.浙江省國家稅務(wù)局 國家外匯管理局浙江省分局關(guān)于擴(kuò)大申報(bào)出口退稅免于提供紙質(zhì)出口收匯核銷單試行出口企業(yè)范圍的通知(浙國稅進(jìn)20085號(hào))，自2008年1月1日起，我省各市、縣所有實(shí)行“出口收匯核銷網(wǎng)上報(bào)審系統(tǒng)”的出口企業(yè)，在申報(bào)出口貨物退（免）稅時(shí)不用再提供紙質(zhì)出口收匯核銷單。（三）應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國家六次提高出口退稅率 1、財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知(財(cái)稅2008111號(hào))2、財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知(財(cái)稅2008138號(hào))3、財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等商品增值稅出口退稅率的通知(財(cái)稅2008144 號(hào))4、財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于提高部分機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率的通知(財(cái)稅2008177號(hào))5、財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于提高紡織品服裝出口退稅率的通知(財(cái)稅200914號(hào))6、財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于提高關(guān)于提高輕紡 電子信息等商品出口退稅率的通知(財(cái)稅200943號(hào))根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，截止2008年12月底，前面四次出口退稅率調(diào)整總共增加我省出口企業(yè)退（免）稅額約35億元。預(yù)計(jì)2008年度四次出口退稅率調(diào)整將使相關(guān)出口企業(yè)2009年度退（免）稅額增加150億元。2009年2月5日的第五次調(diào)整，又將增加2009年2-12月出口退（免）稅額約15億元。（四）外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅最新政策 1國家稅務(wù)總局 國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于外商投資項(xiàng)目采購國產(chǎn)設(shè)備退稅有關(guān)政策的通知（國稅發(fā)2008121號(hào)）2浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于外商投資項(xiàng)目采購國產(chǎn)設(shè)備退稅有關(guān)問題的通知（進(jìn)便函20091號(hào)）3.財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于停止外商投資企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備退稅政策的通知（財(cái)稅2008176號(hào)），自2009年1月1日起，對(duì)外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設(shè)備可全額退還國產(chǎn)設(shè)備增值稅的政策停止執(zhí)行。如果選擇繼續(xù)執(zhí)行增值稅退稅政策還要符合以下三個(gè)條件：（1）要在2008年11月9日以前獲得符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外商投資項(xiàng)目確認(rèn)書，并已于2008年12月31日以前在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案；（2）2009年6月30日以前實(shí)際購進(jìn)國產(chǎn)設(shè)備并開具增值稅專用發(fā)票，且已在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)退稅；（3）購進(jìn)的國產(chǎn)設(shè)備已列入項(xiàng)目采購國產(chǎn)設(shè)備清單。如果選擇退稅，要有5年的監(jiān)管期，在監(jiān)管期內(nèi)，如果企業(yè)性質(zhì)變更為內(nèi)資企業(yè)，或者發(fā)生轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送等設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)讓情形，或者發(fā)生出租、再投資等情形的，應(yīng)當(dāng)向主管退稅機(jī)關(guān)補(bǔ)繳已退稅款。（五）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域適用退稅政策 1財(cái)政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于國內(nèi)采購材料進(jìn)入出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域適用退稅政策的通知（財(cái)稅200810號(hào)）2國家稅務(wù)總局關(guān)于境內(nèi)區(qū)外貨物進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域有關(guān)問題的通知（國稅發(fā)200891號(hào)）對(duì)進(jìn)入監(jiān)管區(qū)用于基礎(chǔ)建設(shè)的基建物資，不簽發(fā)出口報(bào)關(guān)單，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定征稅；對(duì)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)在國內(nèi)采購用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的并已經(jīng)取消出口退稅的成品革、鋼材、鋁材和有色金屬材料等原材料，海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報(bào)關(guān)單的備注欄應(yīng)填有海關(guān)特殊管區(qū)域不征收出口關(guān)稅及退稅貨物審批表編號(hào)。三、國稅部門應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長采取的措施和做法 1認(rèn)真落實(shí)國家提高出口退稅率政策。進(jìn)一步加大出口退稅政策宣傳力度，確保各企業(yè)能用足用好退稅政策；及時(shí)下載出口退稅率文庫。2進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅流程，提高出口退稅工作效率，加快出口退稅進(jìn)度。3簡化出口退（免）稅申報(bào)手續(xù)，切實(shí)減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是繼續(xù)做好全省申報(bào)出口退稅免予提供紙質(zhì)收匯核銷單試點(diǎn)工作；二是嚴(yán)格按照總局和省局有關(guān)清理簡并文件規(guī)定；三是切實(shí)簡化出口貨物退（免）稅單證備案管理。4提升出口退稅信息化應(yīng)用水平。主要包括：推廣應(yīng)用“出口退稅自動(dòng)批量審核審批”軟件；充分利用新的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，確保發(fā)票稽核比對(duì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性；三是積極協(xié)調(diào)國庫，嘗試建立庫稅聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)無紙化辦理退稅。5進(jìn)一步擴(kuò)大出口退稅審批權(quán)下放試點(diǎn)范圍。6做好出口退稅預(yù)警工作，嚴(yán)防騙取出口退稅案件發(fā)生。出口企業(yè)應(yīng)結(jié)合出口退稅申報(bào)要求和單證備案要求，及時(shí)完善內(nèi)部管理制度，把規(guī)范經(jīng)營的要求貫穿在整個(gè)經(jīng)營管理活動(dòng)中，嚴(yán)禁從事“四自三不見”等不規(guī)范的出口業(yè)務(wù)。謝謝大家