第9章建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào),9.1建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)概述 9.2建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容 9.3 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的方法 9.4 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)實訓及案例,9.1建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)概述 9.1.1建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的概念 建設(shè)工程一般都具有明確的建設(shè)目標，要實現(xiàn)這個目標，監(jiān)理工程師就需要做好三控三管一協(xié)調(diào)，即投資控制、質(zhì)量控制、進度控制、合同管理、信息管理、安全管理和監(jiān)理組織協(xié)調(diào)。,在整個工程的建設(shè)過程中，項目管理總目標與各參與方目標之間是既相互聯(lián)系又相互矛盾的。相互聯(lián)系主要體現(xiàn)在參建各方要實現(xiàn)的總目標一致，都是要順利完成工程建設(shè)項目，這就要求各方要相互配合；相互矛盾主要體現(xiàn)在參建各方的分目標或者說次要目標不一致，建設(shè)單位希望優(yōu)質(zhì)快速低價地完成工程建設(shè)項目，施工單位則希望保質(zhì)保量完成工程建設(shè)項目的同時有利潤。要保證項目的參與各方圍繞項目開展工作，使項目目標順利實現(xiàn)，就需要監(jiān)理組織協(xié)調(diào)。通過積極的監(jiān)理組織協(xié)調(diào)，使項目各參與方彼此溝通，促使相互了解和理解，才能使影響項目監(jiān)理目標實現(xiàn)的各個因素處于統(tǒng)一可控之中，使項目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡，保證監(jiān)理工作實施和運行過程順利，確保工程建設(shè)目標實現(xiàn)。監(jiān)理工程師應充分運用管理學、心理學以及行為科學等方面的知識、技能、方法和工具開展組織協(xié)調(diào)工作。在協(xié)調(diào)過程中應站在多方面的角度考慮問題，充分考慮到各方的利益，本著公正、公平、科學、合理的原則，只有這樣，才能進行有效的組織協(xié)調(diào)。,監(jiān)理工程師除了具備較強的專業(yè)知識和對監(jiān)理程序的充分了解外，還必須掌握建設(shè)監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的基本理論和方法，這關(guān)系到建設(shè)目標能否實現(xiàn)。協(xié)調(diào)是指在尊重客觀規(guī)律、把握系統(tǒng)相互關(guān)系原理的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)系統(tǒng)總體目標，通過建立有效的運行機制，綜合運用各種手段、方法和力量，依靠科學的組織和管理，使系統(tǒng)間的相互關(guān)系達成理想狀態(tài)的過程。,首先，協(xié)調(diào)是指為實現(xiàn)系統(tǒng)總體目標，各子系統(tǒng)或各元素之間相互協(xié)作、相互配合、相互促進而形成的一種良性循環(huán)態(tài)勢。其次，協(xié)調(diào)以實現(xiàn)總體目標為目的，總體目標是協(xié)調(diào)的前提。再次，協(xié)調(diào)對象是相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，協(xié)調(diào)是系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)動的整體概念，孤立的事物或系統(tǒng)組成要素不存在協(xié)調(diào)，系統(tǒng)間的有機聯(lián)系是協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)手段有自然的和人為的以及二者在不同程度相互配合形成的不同形式。協(xié)調(diào)還是動態(tài)和相對的，是始終與發(fā)展相聯(lián)系的具有時間、空間約束的概念。,建設(shè)監(jiān)理組織協(xié)調(diào)，是指聯(lián)結(jié)、聯(lián)合以及調(diào)和所有的活動及力量，使參與各方相互配合。建設(shè)監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的目的是力求各方協(xié)助，促使各方協(xié)調(diào)一致，共同努力，以實現(xiàn)建設(shè)目標。其作為一種監(jiān)理管理方法和手段應貫穿于整個項目建設(shè)的全過程。監(jiān)理人員采取各種合理的組織協(xié)調(diào)形式、手段和方法，對項目實施過程中產(chǎn)生的各種關(guān)系進行疏導，對產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除或緩解，解決各種矛盾、處理各種爭端，以便理順各種關(guān)系，使整個項目的實施過程處于一種良好、順暢的運行狀態(tài)，并不斷使各種資源得到有效合理的優(yōu)化配置，實現(xiàn)所監(jiān)理工程項目的總體目標和要求。,9.1.2建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的分類和關(guān)系建設(shè)工程系統(tǒng)就是一個由人員、物質(zhì)和信息等構(gòu)成的人為組織系統(tǒng)。用系統(tǒng)的方法分析，建設(shè)工程的協(xié)調(diào)一般有三大類型。(1) 人員人員界面：建設(shè)工程項目是由人來執(zhí)行完成的，由于每個人的性格、職務(wù)、任務(wù)、習慣、能力、生長環(huán)境、價值觀等自身因素的不同，有可能存在潛在的人員矛盾或危機，這種人與人之間的矛盾或危機，就是人員人員界面。(2) 系統(tǒng)系統(tǒng)界面：建設(shè)工程項目是由若干個不同功能、不同目標的子系統(tǒng)組成，各子系統(tǒng)之間由于所要達成的功能和目標不同，就有可能產(chǎn)生相互推諉和各自為政的現(xiàn)象，這種子系統(tǒng)之間相互推諉和各自為政的現(xiàn)象，就是系統(tǒng)系統(tǒng)界面。,(3) 系統(tǒng)環(huán)境界面：建設(shè)工程是一個開放的系統(tǒng)，具有環(huán)境適應性，能主動從外部環(huán)境、社會取得必要的信息、物質(zhì)和能量。在獲取的過程中，必然存在各種各樣的阻礙，這種阻礙就是系統(tǒng)環(huán)境界面。建設(shè)工程項目監(jiān)理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)管理就是在三大類界面之間，對所有的活動及力量進行聯(lián)結(jié)、聯(lián)合以及調(diào)和的工作。系統(tǒng)方法強調(diào)，要把系統(tǒng)作為一個整體來研究和處理，因為整體的作用比每個子系統(tǒng)單獨作用的合力要大。因此為了順利實現(xiàn)建設(shè)工程項目目標，必須重視組織協(xié)調(diào)管理，發(fā)揮系統(tǒng)整體作用。組織協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作中最重要的工作之一，也是最困難的工作，也是最能體現(xiàn)監(jiān)理人員素質(zhì)與能力的工作，也是監(jiān)理工作能否成功的關(guān)鍵，只有通過積極的組織協(xié)調(diào)才能實現(xiàn)全系統(tǒng)即建設(shè)工程項目協(xié)調(diào)控制的目標。,9.1.3建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)調(diào)的范圍和層次從系統(tǒng)方法的角度看，建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)調(diào)的范圍可分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)。從建設(shè)項目與外部環(huán)境、社會聯(lián)系的角度看，工程項目外部協(xié)調(diào)又可以分為近外層協(xié)調(diào)和遠外層協(xié)調(diào)。近外層協(xié)調(diào)和遠外層協(xié)調(diào)的主要區(qū)別是，建設(shè)項目與近外層關(guān)聯(lián)單位一般有合同關(guān)系，與遠外層關(guān)聯(lián)單位一般沒有合同關(guān)系。,9.1.4建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的特點1. 協(xié)調(diào)工作涉及的部門和單位多由于監(jiān)理工作的特殊性，監(jiān)理單位對監(jiān)理委托合同范圍內(nèi)的監(jiān)理工作，除與參建各方建設(shè)單位、設(shè)計單位、勘察單位、施工單位、分包單位、監(jiān)理單位等產(chǎn)生協(xié)調(diào)關(guān)系外，還要與建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量安全監(jiān)督單位、工程檢測單位、造價咨詢單位以及建設(shè)單位委托的審計單位、檔案館等產(chǎn)生工作上的協(xié)調(diào)關(guān)系。另外，在監(jiān)理工作中還不可避免的要與監(jiān)理委托合同范圍之外的水電燃氣單位、建設(shè)工程周圍居民，甚至記者發(fā)生工作上的協(xié)調(diào)關(guān)系。監(jiān)理人員在與上述單位的工作協(xié)調(diào)中，由于各個行為主體的性質(zhì)、目標不同，就造成了監(jiān)理協(xié)調(diào)的困難，而這又要求監(jiān)理人員及時調(diào)整協(xié)調(diào)的方式和方法。,2. 協(xié)調(diào)工作需要磨合期監(jiān)理單位在簽訂委托監(jiān)理合同后，隨即進入監(jiān)理工作的服務(wù)期。在監(jiān)理人員進入現(xiàn)場的那一刻起，就要與監(jiān)理項目所涉及部門、單位的人員發(fā)生工作關(guān)系，監(jiān)理協(xié)調(diào)工作也就隨之展開。從此刻開始，監(jiān)理人員不僅要熟悉合同內(nèi)工程對象的內(nèi)外部環(huán)境和條件，還要和各方人員進行工作上的交流、接觸，這就必然要有一個相互了解、熟悉和適應的過程。由于個人的性格、經(jīng)歷、工作方法、工作態(tài)度、工作任務(wù)、經(jīng)驗、能力、價值觀等方面的不同，形成了每個人獨特的風格和個性。因此，監(jiān)理工作要形成有效的協(xié)調(diào)機制，必然經(jīng)歷一個相互了解、相互熟悉的磨合期。,3. 協(xié)調(diào)的主體對象是人監(jiān)理工作的性質(zhì)決定了監(jiān)理工作是服務(wù)性的，是憑借監(jiān)理人員的經(jīng)驗與知識，以及認真、誠信的態(tài)度為工程項目的建造實施過程代表委托者履行監(jiān)督管理的職能。因此，監(jiān)理人員的工作主要是通過與相關(guān)各方的人員接觸、交流實現(xiàn)監(jiān)理工作的溝通、協(xié)調(diào)。管理學上，有不同的管理與協(xié)調(diào)對象，其中最難于協(xié)調(diào)和管理的就是人際管理，相對于事物、材料、設(shè)備等方面的管理工作要困難的多。這就要求監(jiān)理人員在協(xié)調(diào)前對心理學有一些了解，熟悉人際關(guān)系中的科學管理方法。,4. 組織協(xié)調(diào)重在溝通聯(lián)系溝通即是通常所說的信息交流，是管理學原理中所強調(diào)的基本的現(xiàn)代管理學研究的內(nèi)容之一，表現(xiàn)為人與人之間的、組織與組織之間的、通信工具之間的和人與機器之間的信息交流。監(jiān)理工作對外的協(xié)調(diào)體現(xiàn)為組織與組織之間和人與人之間的信息交流，對內(nèi)表現(xiàn)為人與人之間的信息交流。監(jiān)理工作的特性決定了監(jiān)理工作必須通過經(jīng)常性的溝通、交流來達到各方對項目監(jiān)理工作情況的了解與正確認識，從而才能對工程建設(shè)中的問題作出相應且及時的決策。因此，監(jiān)理人員應充分重視溝通在協(xié)調(diào)工作中的重要性。,5. 組織協(xié)調(diào)方法多樣監(jiān)理工作協(xié)調(diào)的方式必須采用多種形式，從而達到協(xié)調(diào)的效果。監(jiān)理協(xié)調(diào)可以多種方式進行，可以是口頭語言的協(xié)調(diào)，也可以是書面函件的協(xié)調(diào)；可以是正式會議的協(xié)調(diào)，也可以是非正式的座談協(xié)調(diào)等。無論采用何種形式，都是以達成協(xié)調(diào)效果為基礎(chǔ)。一般正式的會議和書面協(xié)調(diào)形式更能引起被協(xié)調(diào)有關(guān)各方的重視，但監(jiān)理工作中經(jīng)常使用會議和書面形式的協(xié)調(diào)方式，可能會因為時間有限不被接受或造成被協(xié)調(diào)各方的誤解。口頭語言協(xié)調(diào)和座談會協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)氣氛相對輕松，有時不能引起被協(xié)調(diào)各方的足夠重視，但監(jiān)理人員在了解被協(xié)調(diào)各方的特點和個性后，掌握各方的利益所在或是關(guān)切所在，適時運用語言技巧和專業(yè)知識，可能會在較短的時間內(nèi)協(xié)調(diào)各方立場，取得理想的效果。因此，要善于運用不同的協(xié)調(diào)方式。,9.1.5建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)調(diào)的原則1. 以監(jiān)理委托合同、法律、法規(guī)為工作依據(jù)的原則監(jiān)理人員在履行監(jiān)理委托合同中約定的義務(wù)時，應在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)，遵守法律、法規(guī)的情況下，運用合理的技能，以正常的檢查、監(jiān)督、確認或評審的方式，認真、嚴謹?shù)毓ぷ鳎瑸槲腥颂峁┘夹g(shù)和管理方面公平、公正、科學的服務(wù)。2. 規(guī)范化、標準化監(jiān)理的原則監(jiān)理人員正常的檢查、監(jiān)督、確認或評審，是指監(jiān)理人員按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、合同文件以及監(jiān)理工作文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序進行的例行檢查、監(jiān)督、確認或評審。,3. 正確把握監(jiān)理權(quán)利的原則我國的監(jiān)理制度規(guī)定，監(jiān)理人員在委托監(jiān)理合同允許的范圍內(nèi)，在委托人的授權(quán)下，監(jiān)理人員可以在監(jiān)理工作中行使建議權(quán)、確認權(quán)、檢驗權(quán)、簽認權(quán)和審批權(quán)等多項權(quán)利。正確把握和運用委托人授予的各項權(quán)利，既不越權(quán)，也不縮權(quán)，是進行有效協(xié)調(diào)的保證。4. 不可替代的原則監(jiān)理人員對其他參建單位專業(yè)人員的工作作出的任何判斷，均應以專業(yè)建議的方式提出，不應對其他專業(yè)人員應承擔的義務(wù)實施任何程度的替代。,5. 制度化、程序化監(jiān)理原則工程項目建設(shè)管理的制度是對工程建設(shè)有關(guān)方的約束，監(jiān)理工作的順利開展以各項規(guī)章制度為依據(jù)，建立監(jiān)理的內(nèi)外工作制度，并根據(jù)工程建設(shè)的客觀規(guī)律建立行之有效的監(jiān)理工作程序，以制度和程序協(xié)調(diào)約束工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系，是各方工作開展的前提之一。另外在建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)中，監(jiān)理人員還應該靈活運用以人為本、相互理解原則，調(diào)解沖突、化解矛盾原則，原則性與靈活性原則和顧全大局、服從整體原則。,9.2建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容9.2.1項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)1. 項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào) 工程項目監(jiān)理組織是由人組成的工作系統(tǒng)，工作效率很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)程度，總監(jiān)理工程師應首先抓好人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，鼓勵、團結(jié)監(jiān)理組人員。1) 總監(jiān)理工程師要有較強的協(xié)調(diào)能力協(xié)調(diào)能力是指決策過程中的協(xié)調(diào)指揮才能?？偙O(jiān)理工程師應該懂得一套科學的組織管理原則，應該熟悉并善于運用各種組織形式，能夠指揮自如，控制有方，協(xié)調(diào)人力、物力和財力，以獲得最佳效果。,協(xié)調(diào)能力也是化解矛盾的能力，是變消極因素為積極因素的能力，是動員群眾、組織群眾、充分調(diào)動人的積極性的能力。個人的力量總是有限的?？偙O(jiān)理工程師要履行好自己的職責，必須把周圍人員的積極性調(diào)動起來、潛能發(fā)揮出來，靠集體的力量攻克難關(guān)。協(xié)調(diào)能力主要由以下幾方面構(gòu)成：(1) 有效的人際溝通能力。有效的人際溝通能力是指監(jiān)理人員通過各種語言或其他方式向參建各方人員傳達某種信息，以求獲得各方人員的理解，促進監(jiān)理工作順利地進行。要使對方理解其信息，促進雙方的協(xié)調(diào)，就必須進行有效溝通。,(2) 高超的員工激勵能力。總監(jiān)理工程師要善于利用各種手段激勵周圍成員，以激發(fā)項目監(jiān)理部成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。對此，總監(jiān)理工程師必須把握以下幾個方面：一是總監(jiān)理工程師對其下屬的不同需要和價值取向必須具有敏感性，二是總監(jiān)理工程師必須努力增加項目監(jiān)理部成員的努力工作可以產(chǎn)生好績效的期望，三是總監(jiān)理工程師必須保證項目監(jiān)理部成員感到被組織公平對待，四是總監(jiān)理工程師要善于鼓勵項目監(jiān)理部成員設(shè)立具體的有挑戰(zhàn)性的現(xiàn)實合理的績效目標。,(3) 良好的人際交往能力?？偙O(jiān)理工程師在人際交往中以各種技能來建立良好的人際關(guān)系，即為我所用的能力?？偙O(jiān)理工程師的人際交往能力是有效管理的前提條件。作為人際交往能力的重要部分，積極傾聽、有效反饋、訓導、解決沖突和談判都是總監(jiān)理工程師進行項目管理所應具備的技能。,2) 總監(jiān)理工程師在人員安排上要量才錄用對監(jiān)理組成員，要了解每個人的特點和性格，根據(jù)每個人的專長進行安排，做到人盡其才。人員配置應注重少而精，工作安排應做到松緊適度。3) 總監(jiān)理工程師在工作委托上要職責分明對每一個崗位都制定明確的崗位職責，讓每一個人都清楚自己的職權(quán)和責任，使管理職能不重不漏，做到事事有專責。,4) 總監(jiān)理工程師在成績考評上要實事求是總監(jiān)理工程師做事應客觀公正，對監(jiān)理組每位成員公平評價，通過實事求是的考核，讓監(jiān)理組每一位成員切身感受到自己做出的成績已被大家認可，同時，明確工作中的差距以及今后努力的方向，讓監(jiān)理組形成互勉互勵、團結(jié)上進的氛圍。5) 總監(jiān)理工程師在矛盾調(diào)解上要恰到好處工程項目監(jiān)理組織是由人組成的工作系統(tǒng)，人與人之間總會產(chǎn)生不和諧?？偙O(jiān)理工程師日常就要深入了解，傾聽意見，發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)解，讓不和諧的音符始終處于萌芽狀態(tài)。,2. 監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)項目監(jiān)理系統(tǒng)是由若干子系統(tǒng)組成的工作體系。每個專業(yè)組都有自己的目標和任務(wù)。讓每個子系統(tǒng)都從項目的整體目標出發(fā)，履行自己的職責，促使整個系統(tǒng)始終處于良性工作狀態(tài)。(1) 在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機構(gòu)，根據(jù)工程對象及委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內(nèi)容，確定職能劃分，并相應設(shè)置配套的組織機構(gòu)。(2) 明確規(guī)定每個部門的目標、職責和權(quán)限，最好以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定。,(3) 事先約定各個部門在工作中的相互關(guān)系。在工程建設(shè)中許多工作是由多個部門共同完成的，其中有主辦牽頭和協(xié)作、配合之分，事先約定，才不至于出現(xiàn)誤事、脫節(jié)貽誤工作的現(xiàn)象。(4) 建立信息溝通制度，如采用工作例會，業(yè)務(wù)碰頭會，發(fā)會議紀要、工作流程圖或信息、傳遞卡等方式來溝通信息，這樣可通過局部了解全局，服從并適應全局需要。,(5) 及時消除工作中的矛盾或沖突?？偙O(jiān)理工程師應具有民主的作風和寬廣的胸懷，注意從心里學、行為學的角度，針對具體問題作出果斷而客觀的處理。處理問題的過程中應注重激勵項目部每個成員的工作熱情，讓大家及時、準確地了解項目實施情況和項目遇到的問題，與項目部成員一起商討產(chǎn)生問題的原因和解決的對策，多傾聽大家的意見、建議，引導鼓勵團隊成員團結(jié)協(xié)作、同舟共濟。,3. 項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)監(jiān)理設(shè)備、材料的平衡要在建設(shè)工程監(jiān)理開始前，提出合理的監(jiān)理資源配置。對監(jiān)理人員的平衡要抓住調(diào)度環(huán)節(jié)，注意各專業(yè)監(jiān)理工程師的配合。一個建設(shè)工程包括多個分部分項工程，復雜程度和技術(shù)要求各不相同，這就存在監(jiān)理人員配備、銜接和調(diào)度問題，監(jiān)理單位必須根據(jù)工程進展情況作出合理的安排，以保證工程監(jiān)理目標的實現(xiàn)。,9.2.2與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)監(jiān)理單位是受建設(shè)單位的委托而獨立、公正地進行工程項目監(jiān)理工作。實踐證明，監(jiān)理目標的順利實現(xiàn)和與業(yè)主協(xié)調(diào)的好壞有很大關(guān)系。由于我國實行建設(shè)監(jiān)理制度的時間較短，工程建設(shè)各方對監(jiān)理制度的認識不足，各方面還存在許多問題，尤其是一些建設(shè)單位的不規(guī)范行為：一是對監(jiān)理工作干涉多，插手具體的監(jiān)理工作；二是限制監(jiān)理工程師的權(quán)力，致使監(jiān)理工程師發(fā)揮不了作用；三是在項目實施過程中盲目地壓工期、壓造價，而在需要建設(shè)單位確定的具體方案、材料等方面又遲遲不能確認；四是在項目進行中變更多或缺乏時效性，這都給監(jiān)理工作帶來了困難。,監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托對工程項目進行監(jiān)理，應維護建設(shè)單位的法定權(quán)益，盡一切努力促使工程按期、保質(zhì)和用盡可能低的造價建成，盡早使建設(shè)單位受益。監(jiān)理工程師在不違反原則的情況下，應充分尊重建設(shè)單位，加強與建設(shè)單位及其駐工地授權(quán)代理的聯(lián)系與協(xié)商，聽取他們對各項工作的意見。在召開監(jiān)理工作會議、延長工期、費用索賠、處理工程質(zhì)量事故、支付工程款、設(shè)計變更與工程洽商的簽認等監(jiān)理活動之前，應力求與建設(shè)單位達成統(tǒng)一意見。當建設(shè)單位不能聽取正確的意見時，監(jiān)理工程師也必須堅持原則，并耐心地進行政府政策與法規(guī)的宣傳，采取溝通、說服與勸阻的方式，不可采取硬頂和對抗的態(tài)度，必要時可發(fā)出備忘錄，以記錄在案并明確責任。建設(shè)單位對工程的一切意見和決策應通過監(jiān)理工程師簽署文件后再實施，否則監(jiān)理工程師將失去監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的主動權(quán)。監(jiān)理工程師要以自己的工作及成果贏得建設(shè)單位的信任和支持，這是溝通的基礎(chǔ)條件。監(jiān)理工程師應從以下幾個方面加強與業(yè)主的協(xié)調(diào)：,(1) 監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標，理解建設(shè)單位的意圖。監(jiān)理工程師應深入了解建設(shè)項目的目標、決策背景，這對監(jiān)理任務(wù)的完成具有重要作用，否則，可能會給監(jiān)理工作造成困難。(2) 利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作，增進建設(shè)單位對監(jiān)理工作的理解，特別是對建設(shè)工程管理各方職責及監(jiān)理程序的理解；主動幫助建設(shè)單位處理建設(shè)工程中的事務(wù)性工作，以自己規(guī)范化、標準化、制度化的工作去影響和促進雙方工作的協(xié)調(diào)一致。(3) 尊重建設(shè)單位，與建設(shè)單位代表一起投入建設(shè)工程全過程的控制、管理及協(xié)調(diào)工作。事先與建設(shè)單位代表溝通，努力形成一致意見；當出現(xiàn)不同意見時，不是原則問題，都可先行進行，隨后加以解釋、說明；對于原則問題，可采用書面報告、出示國家政策性文件和法規(guī)等方式說明情由，盡量避免發(fā)生誤解，促使項目順利完成。,9.2.3與施工單位的協(xié)調(diào) 監(jiān)理工程師對質(zhì)量、進度和投資控制都是通過施工單位的工作來實現(xiàn)的，所以做好與施工單位的協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。監(jiān)理機構(gòu)與施工單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)及施工合同中規(guī)定的權(quán)利，監(jiān)督施工單位認真履行施工合同中規(guī)定的責任和義務(wù)，促使施工合同中規(guī)定的目標實現(xiàn)。在涉及施工單位的權(quán)益時，應站在公正的立場上，不應損害施工單位正當權(quán)益。在施工過程中監(jiān)理工程師應了解和協(xié)調(diào)工程進度、工程質(zhì)量、工程造價的有關(guān)情況，理解施工單位的困難，在適當時候與業(yè)主和相關(guān)單位進行工作協(xié)調(diào)，使施工單位能順利地完成施工任務(wù)。監(jiān)理人員對工程質(zhì)量和施工安全必須嚴格要求、一絲不茍，凡不符合設(shè)計文件及施工技術(shù)規(guī)范要求時，監(jiān)理工程師一定要拒絕驗收并督促整改。專業(yè)監(jiān)理工程師與施工單位各專業(yè)施工技術(shù)人員之間、總監(jiān)與項目經(jīng)理之間都應加強聯(lián)系、加強理解、互通信息、互相支持，保持正常工作關(guān)系。項目監(jiān)理機構(gòu)與施工單位的協(xié)調(diào)包括以下幾個方面：,1) 堅持原則、實事求是，嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學態(tài)度監(jiān)理工程師應在思想上樹立監(jiān)理工作是一項服務(wù)性工作，應盡量減少使用處罰權(quán)，強調(diào)與各方利益的一致性、強調(diào)參建各方的共贏原則和強調(diào)項目的總目標。監(jiān)理工程師應深入工程實際了解工程實施中遇到的問題，鼓勵施工單位將遇到的問題和建議及時反饋監(jiān)理工程師，共同尋找解決問題的方法，及早發(fā)現(xiàn)影響項目目標的干擾源。雙方的了解越深入，監(jiān)理指令的執(zhí)行就越好，監(jiān)理工作中遇到的阻力就越小。,2) 協(xié)調(diào)不僅是方法和技術(shù)能力，更多的是語言藝術(shù)、感情交流和適度用權(quán)的能力協(xié)調(diào)能力，可以化解矛盾，使分力聚為合力，使消極因素變?yōu)榉e極因素，充分調(diào)動人的積極性。高超的協(xié)調(diào)能力往往起到事半功倍的效果，令各方都滿意。3) 施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容工程實施過程中的協(xié)調(diào)工作包括了投資控制、質(zhì)量控制、進度控制以及合同糾紛管理、信息管理、安全管理等一系列工作內(nèi)容，具體體現(xiàn)在與施工單位項目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)、進度問題的協(xié)調(diào)、質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)、對承包商違約行為的處理、合同爭議的協(xié)調(diào)、對分包單位的管理等方面。,(1) 與施工單位項目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)。施工單位項目經(jīng)理最希望監(jiān)理工程師是公平、公正、通情達理、容易理解別人的人；希望從監(jiān)理工程師處得到明確的指示，并且能夠?qū)λ麄兯儐柕膯栴}給予及時的答復；希望監(jiān)理工程師的指示能夠在工程實施之前發(fā)出；可能對工作方法僵硬的監(jiān)理工程師最為反感。這些心理現(xiàn)象，作為監(jiān)理工程師來說，應該非常了解。一個既懂得堅持原則，又善于理解施工單位項目經(jīng)理的意見，工作方法靈活，隨時可能提出或愿意接受變通辦法的監(jiān)理工程師一定是受歡迎的。,(2) 進度問題的協(xié)調(diào)。由于影響進度的因素錯綜復雜，因而進度問題的協(xié)調(diào)工作也十分復雜。有幾項協(xié)調(diào)工作很有效：一是建設(shè)單位和施工單位雙方共同商定一級網(wǎng)絡(luò)計劃，并由雙方主要負責人簽字，作為工程施工合同的附件；二是設(shè)立提前竣工獎，由監(jiān)理工程師按計劃節(jié)點考核，分期支付階段工期獎，如果整個工程最終不能保證工期，經(jīng)監(jiān)理工程師分析工期延誤的原因，因施工單位責任引起工期拖延，則由建設(shè)單位從工程款中將已付的階段工期獎扣回并按合同規(guī)定予以處罰；三是參建各方提早介入施工過程中，及早發(fā)現(xiàn)并解決可能影響工期的因素。,(3) 質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)。在質(zhì)量控制方面應實行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認可制度。未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，已進場的材料、設(shè)備、構(gòu)配件一律不予計算工程量并清退出場；所有工序交接檢查都必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收，認可其質(zhì)量合格并簽字確認后，方可進入下一道工序施工；對不符合要求的工程部位不予驗收，不予計算工程量，不予支付工程款。在建設(shè)工程實施過程中，設(shè)計變更或工程內(nèi)容的增減是經(jīng)常出現(xiàn)的，有些是合同簽訂時無法預料和明確規(guī)定的。對于這種變更，監(jiān)理工程師要認真研究，先考慮合同中有沒有相似的條款和計價規(guī)則，參考合同給出變更的單價；若合同中沒有相似的條款，就參考市場行情，與有關(guān)方面充分協(xié)商，達成一致意見，協(xié)商定價，并實行監(jiān)理工程師簽認制度。,(4) 對承包商違約行為的處理。在施工過程中，監(jiān)理工程師對施工單位的某些違約行為進行處理是一件很慎重而又難以避免的事情。當發(fā)現(xiàn)施工單位采用一種不適當?shù)姆椒ㄟM行施工，或是用了不符合要求的材料時，監(jiān)理工程師除了立即制止外，還應采取相應的處理措施。這時，監(jiān)理工程師首先應該考慮的是自己是否有處理權(quán)；其次應考慮監(jiān)理權(quán)限范圍以內(nèi)該如何處理；再次根據(jù)合同要求，是否應該將發(fā)生的問題和處理意見上報給建設(shè)單位，甚至是建設(shè)行政主管部門等。在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷并需要采取措施時，監(jiān)理工程師必須立即通知施工單位。監(jiān)理工程師要有時間期限的概念。,監(jiān)理工程師最擔心的可能是工程總進度和質(zhì)量受到影響。有時，監(jiān)理工程師會發(fā)現(xiàn)，施工單位的項目經(jīng)理影響最大。此時明智的做法是繼續(xù)觀察一段時間，待掌握足夠的證據(jù)時，總監(jiān)理工程師可以正式向施工單位發(fā)出警告。萬不得已時，總監(jiān)理工程師有權(quán)要求撤換施工單位的項目經(jīng)理。,(5) 合同爭議的協(xié)調(diào)。對于工程中的合同爭議，監(jiān)理工程師應首先采用協(xié)商解決的方式，協(xié)商不成時才由當事人向合同管理機關(guān)申請調(diào)解。只有當對方嚴重違約而使自己的利益受到重大損失而不能得到補償時才采用仲裁或訴訟手段。,(6) 對分包單位的管理。對分包單位應明確合同管理范圍，分層次管理。將總包合同做為一個獨立的合同單元進行投資、進度、質(zhì)量控制和合同管理，不直接和分包合同發(fā)生關(guān)系。對分包合同中的工程質(zhì)量、進度進行直接跟蹤監(jiān)控，通過總包單位進行調(diào)控、糾偏。分包單位在施工中發(fā)生的問題，由總包單位負責協(xié)調(diào)處理，必要時，監(jiān)理工程師幫助協(xié)調(diào)。當分包合同條款與總包合同發(fā)生抵觸，以總包合同條款為準。此外，分包合同不能解除總包單位對總包合同所承擔的任何責任和義務(wù)。分包合同發(fā)生的索賠問題，一般由總包單位負責，涉及到總包合同中建設(shè)單位義務(wù)和責任時，由總包單位通過監(jiān)理工程師向建設(shè)單位提出索賠，由監(jiān)理工程師進行協(xié)調(diào)。,(7) 處理好人際關(guān)系。業(yè)主希望得到獨立、專業(yè)的高質(zhì)量服務(wù)，而施工單位則希望監(jiān)理單位能做到公平、公正、客觀。因此，監(jiān)理工程師必須善于處理各種人際關(guān)系，既要嚴格遵守職業(yè)道德，禮貌而堅決地拒收任何禮物，以保證行為的公正性，也要利用各種機會增進與各方面人員的友誼與合作，在為建設(shè)單位服務(wù)的同時，設(shè)身處地地為施工單位想辦法、出點子，切實解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，以利于工程的進展。否則，稍有疏忽，便有可能引起業(yè)主或承包商對其可信程度的懷疑和動搖。,9.2.4與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)監(jiān)理單位必須協(xié)調(diào)與設(shè)計單位的工作，以加快工程進度，確保質(zhì)量。監(jiān)理單位與設(shè)計單位之間雖只是業(yè)務(wù)聯(lián)系關(guān)系，但圍繞在建工程項目，雙方在技術(shù)上、業(yè)務(wù)上有著密切的關(guān)系，因此設(shè)計工程師與監(jiān)理工程師之間、總監(jiān)理工程師與工程項目設(shè)計主持人之間，應互相理解與密切配合。監(jiān)理工程師應主動向設(shè)計單位介紹工程現(xiàn)場情況，充分理解建設(shè)單位、設(shè)計單位對本工程的使用和設(shè)計意圖，并促其圓滿地實現(xiàn)。監(jiān)理工程師認為設(shè)計中存在不足之處，必須先與建設(shè)單位和設(shè)計單位洽商，得到同意并下發(fā)變更文件后才能指令現(xiàn)場進行施工。項目監(jiān)理機構(gòu)與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)包括以下方面：,(1) 尊重設(shè)計單位的意見。施工之前認真閱讀施工圖紙，注意收集、整理設(shè)計遺漏、圖紙差錯等問題，在設(shè)計單位向施工單位介紹工程概況、設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工難點的設(shè)計交底會時，一并提出，并將其解決；在施工階段，嚴格按圖施工；基坑驗槽、結(jié)構(gòu)工程驗收、竣工驗收等工作，邀請設(shè)計單位代表參加；若發(fā)生質(zhì)量事故，認真聽取設(shè)計單位的處理意見等。,(2) 施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題，應及時向設(shè)計單位提出，以免造成大的直接損失；若監(jiān)理單位掌握比原設(shè)計更先進的新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備時，可主動向設(shè)計單位推薦。為使設(shè)計單位有修改設(shè)計的余地而不影響施工進度，應協(xié)調(diào)各方達成協(xié)議，約定一個期限，爭取設(shè)計單位、施工單位的理解和配合。(3) 注意信息傳遞的及時性和程序性。監(jiān)理工作聯(lián)系單、工程變更單的傳遞，要按規(guī)定的程序進行。,9.2.5與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)一個建設(shè)工程的開展還受政府部門及其他單位的影響，如政府部門、金融組織、社會團體、新聞媒體等，他們對建設(shè)工程起著一定的控制、監(jiān)督、支持、幫助作用，這些關(guān)系若協(xié)調(diào)不好，建設(shè)工程的實施也可能嚴重受阻。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門與監(jiān)理單位之間是監(jiān)督與配合的關(guān)系。工程質(zhì)量監(jiān)督部門作為政府委托的專門機構(gòu)，對工程質(zhì)量進行宏觀控制，并對監(jiān)理單位工程質(zhì)量行為進行監(jiān)督。監(jiān)理機構(gòu)應在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下認真執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)布的對工程質(zhì)量監(jiān)督的意見，監(jiān)理機構(gòu)應及時、如實地向工程質(zhì)量監(jiān)督部門反映情況，接受其監(jiān)督?？偙O(jiān)理工程師應充分利用工程質(zhì)量監(jiān)督部門對施工單位的監(jiān)督強制作用，與本工程項目的質(zhì)量監(jiān)督負責人加強聯(lián)系，尊重其職權(quán)，雙方密切配合，實現(xiàn)對本項目工程質(zhì)量的控制工作。,(1) 工程質(zhì)量監(jiān)督站是由政府授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督的實施機構(gòu)。對委托監(jiān)理的工程，質(zhì)量監(jiān)督站要核查勘察設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)，監(jiān)督這些單位的質(zhì)量行為和工程質(zhì)量。監(jiān)理單位在進行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量問題處理時，要做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流和協(xié)調(diào)。(2) 對于重大質(zhì)量事故，在施工單位采取急救、補救措施的同時，應敦促施工單位立即向政府有關(guān)部門報告情況，接受檢查和處理。,(3) 建設(shè)工程合同應送公證機關(guān)公證，并報政府建設(shè)主管部門備案；征地拆遷、移民要爭取政府部門支持和協(xié)作；現(xiàn)場消防設(shè)施的配置，宜請消防部門檢查認可；要敦促施工單位在施工中注意防止環(huán)境污染，堅持做好安全文明施工，并與周圍鄰居搞好協(xié)作關(guān)系。(4) 協(xié)調(diào)與社會團體的關(guān)系。一些大中型建設(shè)工程建成后，不僅會給建設(shè)單位帶來效益，還會給該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來好處，同時給當?shù)厝嗣裆顜矸奖?，因此必然會引起社會各界關(guān)注。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應當把握機會，爭取社會各界對建設(shè)工程的關(guān)心和支持。這是一種爭取良好社會環(huán)境的協(xié)調(diào)。,9.2.6與材料、設(shè)備供貨單位的協(xié)調(diào)現(xiàn)有體制下許多建設(shè)項目的大宗材料、設(shè)備是由建設(shè)單位招標采購，建設(shè)單位與供貨單位之間有合同關(guān)系，這就要求監(jiān)理工程師與供貨單位發(fā)生監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。首先要以監(jiān)理合同為依據(jù)，分清是否是委托監(jiān)理合同范圍之內(nèi)的工作，若是則應要求建設(shè)單位在簽訂采購供貨合同時，明確監(jiān)理職權(quán)，監(jiān)理機構(gòu)按監(jiān)理合同和供貨合同條款開展監(jiān)理工作；對非委托監(jiān)理合同范圍內(nèi)的供貨合同應協(xié)調(diào)供貨單位與承包單位的各種關(guān)系，如進場時間、場地、運輸、保管、防護等，應要求雙方簽訂配合協(xié)議，并依此進行監(jiān)督與協(xié)調(diào)。,9.3 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的方法9.3.1監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的方法建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作涉及面廣，受主客觀影響因素多，因此監(jiān)理工程師應具有較寬的知識面、較強的工作能力和飽滿的工作熱情，能夠因時、因地、因人、因事、有禮、有節(jié)、公平、公正、客觀地處理問題，這樣才能保證監(jiān)理工作的順利進行。建設(shè)工程項目監(jiān)理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)主要采用交談、會議、書面、訪問、對話、談判、發(fā)文、監(jiān)督、督促、發(fā)布指令、修改計劃、進行咨詢、提出建議和交流信息等工作方法。,1. 會議協(xié)調(diào)法1) 第一次工地會議第一次工地會議是建設(shè)工程尚未全部展開前，履約各方相互認識、確定聯(lián)絡(luò)方式的會議，也是檢查開工前各項準備工作是否就緒并明確監(jiān)理程序的會議。第一次工地會議應在項目總監(jiān)理工程師下達開工令之前舉行，會議由建設(shè)單位主持召開，監(jiān)理單位、總承包單位的授權(quán)代表參加，也可邀請分包單位參加，必要時邀請有關(guān)設(shè)計單位人員參加。第一次工地會議應包括以下主要內(nèi)容：(1) 建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工。,(2) 建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)。(3) 建設(shè)單位介紹工程開工準備情況。(4) 承包單位介紹施工準備情況。(5) 建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求。(6) 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。(7) 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。,2) 監(jiān)理工地例會(1) 監(jiān)理工地例會由總監(jiān)理工程師主持。(2) 監(jiān)理工地例會應定期召開。(3) 所要求的參加人員均應到會。,(4) 會議議題： 檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因。 檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施。 檢查分析工程項目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施。 審查工程量核定及工程款支付情況。 檢查安全事項和施工環(huán)境。 解決延期與索賠。 討論解決參建各方提出的有關(guān)問題。(5) 會議紀要。會議紀要應由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。,3) 專題會議除定期召開工地例會以外，還應根據(jù)需要組織召開一些專題協(xié)調(diào)會議，例如加工訂貨會、業(yè)主直接分包的工程內(nèi)容承包單位與總承包單位之間的協(xié)調(diào)會、專業(yè)性較強的分包單位進場協(xié)調(diào)會等。(1) 定期現(xiàn)場專題協(xié)調(diào)會，由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師指定的監(jiān)理工程師主持，參加人為與會議協(xié)調(diào)內(nèi)容有關(guān)各方代表。會議只對近期發(fā)生的施工活動進行證實、協(xié)調(diào)和落實，專項討論問題，并予以糾正。(2) 不定期現(xiàn)場專題協(xié)調(diào)會，根據(jù)實際情況需要，臨時通知參加人員。主要是針對突發(fā)事件、急需協(xié)調(diào)的情況召開協(xié)調(diào)工作會。,2. 交談協(xié)調(diào)法在實踐中，并不是所有問題都需要開會來解決，有的可采用交談這一方法。交談包括面對面交談和電話交談兩種形式。無論是內(nèi)部協(xié)調(diào)還是外部協(xié)調(diào)，這種方法使用頻率都是相當高的，其作用在于：(1) 保持信息暢通的最好渠道。由于交談本身沒有合同效力及其方便性和及時性，所以建設(shè)工程參與各方之間及監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部都愿意采用這一方式進行。,(2) 尋求協(xié)作和幫助的最好方法。在尋求別人幫助和協(xié)作時，往往要及時了解對方的反應和意見，以便采取相應的對策。另外，相對于書面尋求協(xié)作，人們更難于拒絕面對面的請求。因此，采用交談方式請求協(xié)作和幫助比采用書面方法實現(xiàn)的可能性要大。(3) 能夠更及時地發(fā)布工程指令。在實踐中，監(jiān)理工程師一般都采用交談方式先發(fā)布口頭指令，這樣，一方面可以使對方及時地執(zhí)行指令，另一方面可以和對方進行交流，了解對方是否正確理解了指令。隨后，再以書面形式加以確認。,3. 書面協(xié)調(diào)法當會議或者交談不方便或不必要時，或者需要精確表達自己的意見時，就會用到書面協(xié)調(diào)的方法。書面協(xié)調(diào)方法的特點是具有合同效力，一般常用于以下幾個方面：(1) 不需雙方直接交流的書面報告、報表、指令和通知等。(2) 需要以書面形式向各方提供詳細信息和情況通報的報告、信函和備忘錄等。(3) 事后對會議記錄、交談內(nèi)容或口頭指令的書面確認。(4) 需要以書面方式留存的檔案文件。,4. 訪問協(xié)調(diào)法訪問法主要用于外部協(xié)調(diào)中，有走訪和邀訪兩種形式。走訪是指監(jiān)理工程師在建設(shè)工程施工前或施工過程中，對與工程施工有關(guān)的各政府部門、公共事業(yè)機構(gòu)、新聞媒體或工程毗鄰單位等進行訪問，向他們解釋工程的情況，了解他們的意見。邀訪是指監(jiān)理工程師邀請上述各單位(包括建設(shè)單位)代表到施工現(xiàn)場對工程進行指導性巡視，了解現(xiàn)場工作。因為在多數(shù)情況下，這些相關(guān)單位并不了解工程，不清楚現(xiàn)場的實際情況，如果進行一些不適當?shù)母深A，會對工程產(chǎn)生不利影響。這個時候，采用現(xiàn)場隨機訪問法可能是一個相對有效的協(xié)調(diào)方法。,5. 情況介紹法情況介紹法通常是與其他協(xié)調(diào)方法緊密結(jié)合在一起的，可能是在一次會議前，或是一次交談前，或是一次走訪或邀訪前向?qū)Ψ竭M行的情況介紹。形式主要是口頭的，有時也伴有書面的。介紹往往作為其他協(xié)調(diào)的引導，目的是使別人首先了解情況。因此，監(jiān)理工程應重視任何場合下的每一次介紹，要使別人能夠理解自己介紹的內(nèi)容、問題和困難、自己想得到的幫助等。,6. 現(xiàn)場協(xié)調(diào)法 現(xiàn)場協(xié)調(diào)法是一種快速有效的協(xié)調(diào)方式。把有關(guān)人員帶到問題的現(xiàn)場，請當事人自己講述產(chǎn)生問題的原因和解決問題的辦法，同時允許相關(guān)部門提要求，使各相關(guān)人員都能感到現(xiàn)場出現(xiàn)的問題和面臨的困難，促使各部門統(tǒng)一認識，集思廣益，出點子、想辦法，使問題盡快解決。對于一些扯皮問題、參建各方意見大的問題，就可以采取現(xiàn)場協(xié)調(diào)方式來解決問題。,7. 結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)法結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)法是通過調(diào)整組織機構(gòu)、健全組織職能、完善職責分工、建立制度等辦法來進行協(xié)調(diào)。對待那些處于分包單位與分包單位之間、分包單位與總包單位之間的結(jié)合部的問題，以及諸如由于分工不清、職責不明所造成的問題，應當采取結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的措施。結(jié)合部的問題可以分為二種，一是協(xié)同型問題，這是一種三不管的問題，就是有關(guān)單位建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總包單位、分包單位等都有責任，又都無全部責任，需要有關(guān)單位通過分工和協(xié)作關(guān)系的明確共同努力完成；二是傳遞型問題，它需要協(xié)調(diào)的是上下工序和工序流程中的施工銜接問題，可以通過把問題交給總包單位或監(jiān)理單位去解決，并相應擴大其職權(quán)范圍。,組織協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作的一項重要任務(wù)，貫穿于監(jiān)理工作的全過程和各個方面。組織協(xié)調(diào)是一種管理技術(shù)和技巧，協(xié)調(diào)工作是否成功還與監(jiān)理工程師自身素質(zhì)有密切關(guān)系。通過監(jiān)理有效的組織協(xié)調(diào)，可以使項目參與各方意見統(tǒng)一，使各方矛盾向有利的方向轉(zhuǎn)化，在項目總目標和各分目標之間尋求平衡，達到統(tǒng)一思想與行動，使各項工作順利進行，實現(xiàn)項目總體目標。,9.3.2監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)時的注意事項1. 協(xié)調(diào)工作要有原則性在具體協(xié)調(diào)工作中，始終貫徹項目建設(shè)過程各方必須執(zhí)行國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，嚴格檢查、驗收，對于各方的違規(guī)行為不姑息、不遷就。同時，在協(xié)調(diào)過程中監(jiān)理人員嚴格遵守監(jiān)理的職業(yè)道德、清正廉潔、作風正派、辦事公允、以德服人。,2. 協(xié)調(diào)工作要有公正性公平、公正是指協(xié)調(diào)過程中要堅持中立，要保持中立和公正，與各方既要形成良好的工作關(guān)系，又要保持一定的距離。首先要鍛煉提高識別真假是非的能力，不被表面現(xiàn)象迷惑。當發(fā)生矛盾時，監(jiān)理工程師要站在公正、客觀的立場上，依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范和委托監(jiān)理合同、施工合同等，以科學分析的方法公正無私的處理，不偏袒任何一方。樹立監(jiān)理方在組織協(xié)調(diào)中的威信，以取得各方的信任和支持。,3. 協(xié)調(diào)工作要有預見性要善于發(fā)現(xiàn)各單位之間在結(jié)合部位上的矛盾和問題以及各專業(yè)工程在交叉施工時給對方造成的不利影響，要有觀察事物變化的敏感度，加大預先控制的力度，事先分析目標偏離的可能性，并擬定和采取各項預防性的措施，做到事前控制，各方都積極響應，以使計劃目標得以實現(xiàn)。,4. 協(xié)調(diào)工作要有時效性要及時了解和掌握有關(guān)各方當事人之間的利益關(guān)系，當各方產(chǎn)生了矛盾和糾紛，通過交談、會議等協(xié)調(diào)方法和手段及時協(xié)調(diào)各類矛盾。這些矛盾和糾紛又經(jīng)常具有突發(fā)性、臨時性和沖突性，如不及時解決勢必引起矛盾的激化，引起工程索賠，影響工程的進程，嚴重時會誘發(fā)工程的質(zhì)量、安全事故。處理突發(fā)問題，努力做到不回避、不隱瞞、不拖延，使矛盾和糾紛得到及時解決。,5. 協(xié)調(diào)工作要有針對性當矛盾和問題出現(xiàn)后，要對情況進行深入了解、分析、歸納，找準問題，抓住主要矛盾或矛盾的主要方面，有針對性的進行協(xié)調(diào)處理，使矛盾和問題得以解決。解決問題的方式、方法都確定了，監(jiān)理工程師還要檢查，督促各方執(zhí)行，以免引發(fā)新的矛盾和問題。,6. 協(xié)調(diào)工作要有靈活性工作方法上和為人處事方面，要因人、因事、因時、因地，根據(jù)實際情況隨機應變，靈活運用各種協(xié)調(diào)方法，不生搬硬套、不小題大做、不威脅利誘，抓大放小，盡可能促使被協(xié)調(diào)方自我機制的完善。在眾多的矛盾中，要突出重點，分清主次，抓主要矛盾，關(guān)鍵問題解決了，其他問題便可以迎刃而解。在協(xié)調(diào)處理問題時，有時處理問題的方法不一定被對方所接受，這就要求監(jiān)理工程師有較強的應變能力，在不違反國家法律、法規(guī)及規(guī)范的情況下，及時改變處理問題的方式、方法?？傊业揭粋€讓各方都能接受的方案，從而使問題得到順利解決。,7. 協(xié)調(diào)工作要依靠群眾在協(xié)調(diào)過程中注意走群眾路線，讓監(jiān)理部所有成員都參與，群策群力，獻計獻策，激發(fā)每個成員的創(chuàng)造熱情，充分發(fā)揮集體的智慧和力量，與各方同舟共濟，解決問題戰(zhàn)勝困難。 8. 協(xié)調(diào)工作要有耐心在整個項目實施過程中需要組織協(xié)調(diào)解決的內(nèi)容是多方面的，有時一個問題需要多次進行協(xié)調(diào)，或者舊的問題還沒解決完，新的問題又出現(xiàn)，這就要求監(jiān)理工程師在組織協(xié)調(diào)時要有耐心，不斷地組織各方進行協(xié)調(diào)處理，直到問題解決為止。,9. 協(xié)調(diào)工作要有技巧監(jiān)理人員要采用感情、語言、接待、用權(quán)等藝術(shù)，搞好協(xié)調(diào)工作。注意說話的方式方法，做到有利于協(xié)調(diào)的話多說，不利于協(xié)調(diào)的話不說、不傳；多做說明，多做說服工作。在協(xié)調(diào)工作開始前要多設(shè)想幾種情況，盡可能考慮到各方可能提出的問題，多準備幾套解決方案，做到有備無患；在協(xié)調(diào)工作開始前要明確協(xié)調(diào)對象、協(xié)調(diào)主體、協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)，然后選擇適用的方法，以提高協(xié)調(diào)效率。協(xié)調(diào)中拿不準、考慮不成熟的問題，不要急于表態(tài)，協(xié)調(diào)爭取做到有理、有利、有節(jié)。當爭議不影響大局，應采取策略，引導雙方回避爭議，互謙互讓，加強合作，形成利益互補， 強調(diào)共贏，化解爭議。,9.3.3監(jiān)理組織協(xié)調(diào)中監(jiān)理人員應具備的素質(zhì)1. 要有較深的專業(yè)知識和較寬的知識面首先協(xié)調(diào)是為了解決問題，那么發(fā)現(xiàn)問題是前提。知識全面、經(jīng)驗豐富的人總能有預見地多提一些技術(shù)性的建議，多提一些解決問題的方法，在協(xié)調(diào)問題時游刃有余。工程項目實施過程中會出現(xiàn)或可能出現(xiàn)許多問題，總監(jiān)的目光不可能涉及所有角落，就需要監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在旁站、巡查過程中，運用自己的專業(yè)知識和經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)問題，提出問題。高度決定視野，角度改變觀念。高度就是掌握專業(yè)知識的熟練程度和深度，能讓人在觀察問題時不僅僅局限在局部；角度就是較寬的知識面，能讓人改變習慣思維處理問題。,2. 要有主動工作的熱情在監(jiān)理工作中經(jīng)常會出現(xiàn)，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)問題，當場對相關(guān)人員指出并發(fā)書面通知要求整改，但落實解決得怎么樣，往往不知道。長此以往監(jiān)理工程師將喪失威信。這時就需要溝通協(xié)調(diào)，只要監(jiān)理工程師主動了解情況，主動協(xié)調(diào)解決，就可能出現(xiàn)另一種情況。因此，協(xié)調(diào)實際上是一種主動的工作方法，需要有主動工作的熱情。沒有主動工作的熱情，不用心解決問題，即使水平再高、能力再強，處理事情的效果也會打折。積極主動去尋求解決問題的辦法。也許方法不是最優(yōu)，但解決了問題；如自己想不出辦法，能主動請教別人。這種主動的習慣，不僅是謙虛問題，更是一種做事的態(tài)度。很多監(jiān)理人員在碰到問題時，不主動去想解決辦法，而是等總監(jiān)理工程師指示，等別人提醒，工作中缺乏自主思考，缺乏主動性。,積極主動地不斷自我總結(jié)。不僅總結(jié)事情本身，還包括處理事情的過程、思維方式方法。事情結(jié)束思考也結(jié)束，這樣的人即使有長進也有限。監(jiān)理人員在工作中能主動交流溝通，協(xié)調(diào)矛盾，工作就不會被動。不同年齡段的人，工作熱情的減退是有一定規(guī)律的。激發(fā)工作熱情的動力，不僅僅來自監(jiān)理人員的職業(yè)道德和榮譽感，更多的是來自環(huán)境的各種激勵。,積極主動地不斷自我總結(jié)。不僅總結(jié)事情本身，還包括處理事情的過程、思維方式方法。事情結(jié)束思考也結(jié)束，這樣的人即使有長進也有限。監(jiān)理人員在工作中能主動交流溝通，協(xié)調(diào)矛盾，工作就不會被動。不同年齡段的人，工作熱情的減退是有一定規(guī)律的。激發(fā)工作熱情的動力，不僅僅來自監(jiān)理人員的職業(yè)道德和榮譽感，更多的是來自環(huán)境的各種激勵。,3. 要學會寬容、處事要公正監(jiān)理人員與內(nèi)部成員或是其他參建單位的人員一起共事，要與別人和諧相處，應具有寬容之心，還要能吸納別人的長處，充實自我。有容乃大，就是說包容對己有利的一面、又容納不利的一面，心胸才會寬闊。監(jiān)理工作貫穿于解決矛盾的過程中。在監(jiān)理人員與其他參建單位的人員共同相處的過程中，公正是監(jiān)理自始至終的立場，公正地選擇解決矛盾的最優(yōu)途徑，公正地理解和執(zhí)行合同，公正地執(zhí)行規(guī)范。沒有公正，監(jiān)理的威信自然喪失。,4. 要有良好的工作方法1) 從小事做起，認真對待細節(jié)監(jiān)理工作都是源自點點滴滴的小事，這就要求監(jiān)理人員以認真的態(tài)度做好工作崗位上的每一件小事，以認真負責的心態(tài)對待每個細節(jié)。2) 經(jīng)常換位思考，學會合作站在對方的角度考慮對方的關(guān)切，更容易理解他人所想所思，更易于達成共識。3) 善于開發(fā)自己和周圍環(huán)境的潛能盡自己最大努力，利用身邊所有有利因素完成任務(wù)，充分調(diào)動監(jiān)理部成員的積極性，得到建設(shè)單位的支持和施工單位的理解。,5. 要有較強的文字語言表達能力和合適的工作禮儀協(xié)調(diào)溝通只能通過語言、文字來進行。準確表達自己的思想并讓別人接受，以達到預期的溝通協(xié)調(diào)效果，這是綜合能力的表現(xiàn)。語言交流不能讓人有誤解。在日常的監(jiān)理工作中，不論是對參建單位人員還是對建設(shè)工程外層人員都必須使用合適的工作禮儀，以增強彼此的信任感，讓監(jiān)理工作事半功倍。,6. 協(xié)調(diào)之后抓落實，確保協(xié)調(diào)效果1) 執(zhí)行力協(xié)調(diào)的結(jié)果是既定的目標，大家就要共同去執(zhí)行。執(zhí)行過程中經(jīng)常會出現(xiàn)各種阻力，總監(jiān)理工程師就要通過言傳身教帶動周圍的監(jiān)理人員，不折不扣地執(zhí)行。2) 抓落實，確保效果不斷反饋落實的進度、落實的程度，不斷糾正偏差，確保既定目標的實現(xiàn)。,7. 努力提高自身業(yè)務(wù)技能1) 加強業(yè)務(wù)學習，熟悉法律、法規(guī)和規(guī)范熟悉法律、法規(guī)和規(guī)范是成為合格監(jiān)理工程師的必備基礎(chǔ)。2) 熟悉圖紙接到新的監(jiān)理任務(wù)后，監(jiān)理人員的首要任務(wù)就是熟悉施工圖紙，及時了解工程詳細情況，及早發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題。只有這樣，才能有根有據(jù)，樹立威信。,3) 合理運用自身技能總之，監(jiān)理人員尤其是項目部監(jiān)理工程師要以身作則、克己奉公、嚴以律己，對社會尤其對建設(shè)項目負責，對自己負責，對公司負責。在工作中認真負責，作好協(xié)調(diào)溝通工作，嚴格遵守職業(yè)道德，樹立威信，取得建設(shè)單位和施工單位的信任。在工作中充分顯示自己的才華，從專業(yè)技術(shù)方面讓建設(shè)單位和施工單位信服，作為監(jiān)理工程師除了學好本專業(yè)知識外還要學好經(jīng)濟、法律等綜合學科知識，不斷地積累經(jīng)驗，不斷地提高自己素質(zhì)，熟悉建設(shè)工程建設(shè)程序，在協(xié)調(diào)工作中為建設(shè)單位、施工單位排憂解難，解決問題。 監(jiān)理工程師即要堅持原則，又要監(jiān)幫結(jié)合，幫助施工單位做好相關(guān)工作其實也是在為建設(shè)單位服務(wù)。對于施工單位不能夠只是用簡單的監(jiān)管方式，而是以行動去引導施工管理人員，讓施工單位覺得監(jiān)理工程師正直和樂于助人，而從心里接納其建議和要求，這樣也有助于在監(jiān)理工作中做好各方的協(xié)調(diào)工作。只有這樣，監(jiān)理工程師才能進行有效的協(xié)調(diào)。,9.4 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)實訓及案例 實訓9-1 召開一次工地例會1. 基本條件及背景某工程開工已經(jīng)四個月，各項前期手續(xù)已辦理完成，工程已進入地下一層施工階段，地下二層已施工完成。存在以下問題：鋼筋工人數(shù)偏少；馬上進入雨季；原材料供應不足，主要是模板和鋼管等周轉(zhuǎn)材料缺乏；前期施工進度已拖延2天。急需業(yè)主解決的問題：現(xiàn)場供水不足，混凝土養(yǎng)護需要；與鄰近單位共用道路施工，澆筑混凝土時車輛難以進入，影響混凝土澆筑質(zhì)量和施工進度。,2. 實訓內(nèi)容及要求(1) 召開一次工地例會，并編制會議紀要。(2) 針對會議上提出問題，找出解決辦法。(3) 每位學生在1課時內(nèi)完成，并將實訓內(nèi)容整理書寫在A4紙上，交老師評定成績。,3. 計算步驟及分值第一步，確定會議議程和人員，0.5分；第二步，提出施工現(xiàn)場存在問題的解決辦法，每個0.5分，共2分；第三步，會上對施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位提出問題和回復進行總結(jié)，0.5分；第四步，編制會議紀要，共1分；第五步，發(fā)出會議紀要，每個單位0.5分，共1分；第六步，會后找出協(xié)調(diào)需業(yè)主解決問題的辦法并協(xié)調(diào)，4分；第七步，整理與卷面1分。共計，10分。,【案例9-1】建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準中對檢驗批驗收做了大量細致的定義、解釋及規(guī)定。檢驗批是建筑工程組成中最基本的小單元，做好檢驗批驗收，是監(jiān)理工作中極為重要、極為關(guān)鍵的根本性的工作。它是工程質(zhì)量得到保證的基礎(chǔ)。問題：監(jiān)理工程師應該如何做好檢驗批驗收的協(xié)調(diào)工作？,【參考答案】監(jiān)理工程師應以公正、誠信的態(tài)度對待驗收簽證，不要受環(huán)境的影響和主觀意識的干擾。切實搞好檢驗批的驗收簽證，要警鐘長鳴，防患于未然，為工程質(zhì)量的提高貢獻自己的所有力量。要使建設(shè)工程監(jiān)理目標得以實現(xiàn)，項目監(jiān)理機構(gòu)及管理人員的組織協(xié)調(diào)能力是必不可少的。只有通過監(jiān)理工程師有效的組織協(xié)調(diào)，才能使影響管理目標實現(xiàn)的各方主體進行有機配合，促使各方協(xié)調(diào)一致，最大限度地實現(xiàn)預定的目標，因此，監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)工作做得好與壞將直接影響到工程項目各個目標的實現(xiàn)，所以監(jiān)理工程師在項目施工過程中，在施工現(xiàn)場要重視和搞好協(xié)調(diào)工作，并把該工作始終貫穿于整個建設(shè)項目實施過程中。,監(jiān)理工程師通過對項目實施過程中各種關(guān)系的疏導，對產(chǎn)生的干擾和障礙的排除或緩解，對施工現(xiàn)場各種矛盾的解決，對各種爭端的處理，并使整個項目的實施過程中處于一種有序狀態(tài)，使各種資源得到有效合理的優(yōu)化配置，以達到工程項目的質(zhì)量好、投資省、工期短，最終實現(xiàn)預期的目標和要求，也就實現(xiàn)了和達到了作為監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)的最終目標和目的。,1. 監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場要搞好與業(yè)主方的協(xié)調(diào)正確理解業(yè)主對建設(shè)項目總目標和分目標的要求；正確把握業(yè)主對監(jiān)理的授權(quán)范圍和內(nèi)容；在授權(quán)范圍內(nèi)大膽決策；在授權(quán)范圍之外的不擅自越權(quán)，只建議不決策；重大問題及時向業(yè)主報告；在工作中盡量取得業(yè)主的支持和理解；對業(yè)主不合理決策盡量在監(jiān)理和業(yè)主范圍內(nèi)進行溝通，利用適當時機、采取適當方式加以說明和解釋，不主動激化矛盾，盡量達成共識，不能達成共識的原則性問題用書面方式說明原委，提醒業(yè)主，盡量避免發(fā)生誤解，并保護自己，使建設(shè)工程順利實施。,2. 監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場要搞好與施工方的協(xié)調(diào)明確雙方的關(guān)系。雙方是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，施工單位在施工時必須接受監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督，并為監(jiān)理單位開展工作提供便利，落實監(jiān)理單位提出的各項合理要求。堅持嚴格要求和熱情服務(wù)相結(jié)合。一方面監(jiān)理單位嚴格要求施工單位按規(guī)范、程序、標準組織施工；另一方面監(jiān)理單位鼓勵施工單位將施工狀況、施工結(jié)果和遇到的困難和意見向監(jiān)理單位提出，加強溝通，共同尋找解決的途徑和方法。雙方了解得越多越深刻，監(jiān)理工作中的對抗和爭執(zhí)就會越少，就越有利于項目目標的實現(xiàn)。,注意協(xié)調(diào)的方法和技巧。在協(xié)調(diào)的工作方法上既要有原則性，也要注意靈活、合理和可行；在協(xié)調(diào)的方式上要注意語言的藝術(shù)性、感情的融合程度和用權(quán)的適度；雙方即是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，也是合作者的關(guān)系。一般來說，在重大問題上的分歧，與項目經(jīng)理和各級管理者的協(xié)調(diào)優(yōu)于與具體施工人員的直接協(xié)調(diào)，從組織管理體系的協(xié)調(diào)優(yōu)于與個人關(guān)系的協(xié)調(diào)，上層關(guān)系的協(xié)調(diào)優(yōu)于下層關(guān)系的協(xié)調(diào)。,3. 監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場要搞好與設(shè)計方的協(xié)調(diào)監(jiān)理單位必須協(xié)調(diào)與設(shè)計單位的工作，以加快工程進度、確保質(zhì)量、降低消耗，充分貫徹設(shè)計意圖。在收到設(shè)計施工圖后，監(jiān)理工程師認真熟悉圖紙，對圖紙中存在的標準過高、設(shè)計遺漏、圖紙差錯等問題通過業(yè)主單位向設(shè)計單位提出；參加設(shè)計交底會議，針對本工程的情況與設(shè)計單位、施工單位共同研究技術(shù)難點、施工難點等；施工過程中，嚴格按圖施工；代表業(yè)主約請設(shè)計單位參與基礎(chǔ)工程驗收、結(jié)構(gòu)工程驗收、專業(yè)工程驗收、竣工驗收等工作；發(fā)生質(zhì)量事故，認真聽取設(shè)計單位的處理意見等。,4. 監(jiān)理工程師在協(xié)調(diào)工作中要盡量做到有據(jù)可依、有章可循監(jiān)理工程師在開展組織協(xié)調(diào)過程中，為了確保監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的權(quán)威性和可執(zhí)行性，協(xié)調(diào)工作盡量做到有據(jù)可依、有章可循，以理服人、以德服人；注重原則性與靈活性相結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合；營造良好、和諧的工作氛圍，促進項目參與各方積極參與到對問題、矛盾的解決中來，同舟共濟，群策群力，共同推進項目的建設(shè)。監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)工作做到以理服人、以德服人。尊重被協(xié)調(diào)各方提出的合法合理的要求，站在公正、公平的立場上分析，歸納突出的問題和矛盾，合理利用監(jiān)理的技能和技巧，積極尋找彼