我國(guó)政府受人民的監(jiān)督,知識(shí)體系構(gòu)建,第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督,一、政府決策（決策） 二、依法行政（執(zhí)行） 三、制約監(jiān)督（監(jiān)督） 四、政府權(quán)威（效果）,一、政府決策（決策）,1、科學(xué)決策 不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)。 2、民主決策 增強(qiáng)決策透明度和參與度，使決策能夠更好地反映民意，集中民智。 3、依法決策 堅(jiān)持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策過程符合法定程序。,一、政府決策（決策）,市政府在市委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行決策。 通常情況下，縣市的財(cái)政預(yù)算支出經(jīng)人大批準(zhǔn)后，由縣市長(zhǎng)具體簽批執(zhí)行，正常的經(jīng)費(fèi)支出由財(cái)政部門根據(jù)需要按時(shí)撥付使用單位。預(yù)算支出變動(dòng)、專項(xiàng)資金使用安排、建設(shè)項(xiàng)目撥款等事項(xiàng)，應(yīng)由政府直接決策、縣市長(zhǎng)審批。但因習(xí)慣于受市委領(lǐng)導(dǎo)的影響，一般先由市長(zhǎng)與書記溝通協(xié)商，征得同意后再由市長(zhǎng)簽批。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員核編和調(diào)整，按職責(zé)是政府決策的范疇，而在操作上往往控制在市委。,一、政府決策（決策）,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，如發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)建設(shè)、新能源等投資項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改制、住房保障、城鄉(xiāng)社會(huì)保障等，都通過市委常委會(huì)或市委擴(kuò)大會(huì)議，在大家充分討論的基礎(chǔ)上，以口頭或舉手表決、集體通過做出決定。 而對(duì)關(guān)系民生的公用事業(yè)性收費(fèi)或價(jià)格調(diào)整，則是舉行由民眾社會(huì)代表參加的聽證會(huì)。 人大、政協(xié)參與決策，主要是市委市政府把決策的內(nèi)容發(fā)送到人大、政協(xié)，征詢意見，再將反饋回來的意見作為市委市政府決策的參考。,二、依法行政（執(zhí)行）,1、含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。 2、具體要求：合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。 3、意義：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的威信；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。,三、制約監(jiān)督（監(jiān)督）,1、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督體系。 權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督 人民政協(xié)的監(jiān)督 社會(huì)與公民的監(jiān)督 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督（監(jiān)察、法制、審計(jì)和上級(jí)政府）,三、制約監(jiān)督（監(jiān)督）,2、一靠民主，二靠法制 （民主）要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 （法制）堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。,三、制約監(jiān)督（監(jiān)督）,3、意義 政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策； 有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤，提高政府的公信力； 更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止政府濫用權(quán)力，維護(hù)自己的合法權(quán)益。 才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個(gè)具有威信的政府。,四、政府權(quán)威（效果）,1、從根本上講，是由國(guó)家性質(zhì)決定的。 2、標(biāo)志：政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受。 3、要求： 政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù)，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。 政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。 政府工作人員要重品行、作表率，牢記權(quán)為民所賦，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者。,