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檢察工作中大數(shù)據(jù)應(yīng)用

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檢察工作中大數(shù)據(jù)應(yīng)用

檢察工作中大數(shù)據(jù)應(yīng)用當(dāng)下無(wú)論是人們的生活方式、各機(jī)關(guān)的工作方式還是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),都在隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的成熟而發(fā)生了翻天覆地的變化,檢察機(jī)關(guān)也順應(yīng)時(shí)代發(fā)展開始主動(dòng)靠近“互聯(lián)網(wǎng)+”。x年5月,檢察大數(shù)據(jù)行動(dòng)指南(x-2020年)由最高檢審議通過(guò),各地區(qū)積極響應(yīng),紛紛走向檢察工作大數(shù)據(jù)運(yùn)用的探索之路,為司法體制改革的推進(jìn)添了一把高科技之火。但是我國(guó)檢察工作的大數(shù)據(jù)建設(shè)從理論以及實(shí)際運(yùn)用上來(lái)說(shuō),都處于相對(duì)不成熟的探索時(shí)期,所以大數(shù)據(jù)建設(shè)的過(guò)程也不是那么順利,下文將介紹一些地區(qū)檢察工作大數(shù)據(jù)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并分析我國(guó)刑事檢察工作中大數(shù)據(jù)建設(shè)存在的問(wèn)題和提出相關(guān)建議。一、部分地區(qū)檢察工作運(yùn)用大數(shù)據(jù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)(一)攀枝花東區(qū)檢察院全力打造“智慧公訴”作為四川省首批首家智慧公訴基層院試點(diǎn),x年以來(lái)攀枝花東區(qū)檢察院主動(dòng)靠近、學(xué)習(xí)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技,全力打造“智慧公訴”服務(wù)平臺(tái)。投資建設(shè)遠(yuǎn)程提訊室,通過(guò)安裝認(rèn)罪認(rèn)罰遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng),開通遠(yuǎn)程視頻訊問(wèn)、文書打印、筆錄制作等,實(shí)現(xiàn)檢察院訊問(wèn)室和看守所訊問(wèn)室的聯(lián)通;通過(guò)安裝遠(yuǎn)程庭審監(jiān)督指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了庭審遠(yuǎn)程指揮、證人遠(yuǎn)程作證,檢察院工作人員無(wú)需到庭,就可通過(guò)指揮室的大屏幕觀看庭審實(shí)況;通過(guò)設(shè)立即時(shí)通信系統(tǒng)傳送相關(guān)數(shù)據(jù)資料,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮和支援。以上系統(tǒng)的充分運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程庭審的法院、檢察院和看守所互聯(lián)互通,公訴人在檢察院庭審指揮中心,審判員在法院科技法庭,被告人在看守所視頻庭審室,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行庭審活動(dòng)。以上系統(tǒng)運(yùn)行后,攀枝花東區(qū)檢察院每年將有約三分之二的案件可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程庭審,將節(jié)約辦案檢察官近200小時(shí),極大緩解檢察官人少案多難題,節(jié)約了司法資源、提高了提訊工作的辦事效率和科學(xué)化水平,辦案實(shí)效大大提升。(二)江蘇丹陽(yáng)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督平臺(tái)推動(dòng)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作x年12月,江蘇省丹陽(yáng)市檢察院的行政執(zhí)法檢察監(jiān)督平臺(tái)被列入江蘇省檢察工作大數(shù)據(jù)運(yùn)用試點(diǎn)項(xiàng)目。x年上半年,行政執(zhí)法檢察監(jiān)督平臺(tái)一期工程在丹陽(yáng)市檢察院開始試運(yùn)行。該平臺(tái)分為前臺(tái)和后臺(tái),前臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)進(jìn)行篩選、統(tǒng)計(jì)和檢索,給檢察官以直觀地展示;后臺(tái)則是信息庫(kù)、疑似線索庫(kù)、監(jiān)督案件庫(kù)、知識(shí)庫(kù)以及全文檢索模塊的整體布局,后臺(tái)線索發(fā)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)智能化,可自動(dòng)推送給檢察官,整個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與江蘇省行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)、鎮(zhèn)江市權(quán)力陽(yáng)光統(tǒng)建平臺(tái)、丹陽(yáng)市12345政府公共服務(wù)熱線的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享。據(jù)了解,截至目前該平臺(tái)已發(fā)現(xiàn)疑似線索133條,已提請(qǐng)公益訴訟審批程序案件3件。二、檢察工作的大數(shù)據(jù)運(yùn)用存在問(wèn)題分析檢察工作大數(shù)據(jù)建設(shè)是大勢(shì)所趨,各地檢察機(jī)關(guān)也在檢察大數(shù)據(jù)建設(shè)過(guò)程中積極探索,積累有益經(jīng)驗(yàn),但從宏觀角度來(lái)看,我國(guó)的檢察工作大數(shù)據(jù)建設(shè)還存在一些問(wèn)題:(一)對(duì)大數(shù)據(jù)運(yùn)用存在錯(cuò)誤認(rèn)知,不能放手大膽去干部分檢察機(jī)關(guān)工作人員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)檢務(wù)生態(tài)的影響在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),他們認(rèn)為開通在微博、微信客戶端,經(jīng)常發(fā)布一些經(jīng)典案例、推送普法小文章或者是在線回答解決一些問(wèn)題就是就是檢察工作的大數(shù)據(jù)運(yùn)用,這是一種錯(cuò)誤的思維,不是真正將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到檢察工作中去。個(gè)別檢察機(jī)關(guān)在主動(dòng)推動(dòng)檢察工作大數(shù)據(jù)建設(shè)中沒有信心、決心,或抱著觀望的心態(tài),持保守態(tài)度;或視其為為洪水猛獸,擔(dān)心大數(shù)據(jù)的運(yùn)用會(huì)徹底顛覆自身的工作。怕失誤、怕犯錯(cuò),對(duì)大數(shù)據(jù)明迎暗拒,不肯變革,阻礙了檢察工作大數(shù)據(jù)建設(shè)的整體推進(jìn)。(二)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題亟待解決網(wǎng)絡(luò)安全無(wú)小事,尤其是對(duì)檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)。因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面承擔(dān)著責(zé)任,掌握著各種事關(guān)犯罪分子的重大信息或者是一些不能披露的保密信息,若出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,檢察機(jī)關(guān)不僅自身會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的受害者,若是信息被泄露,勢(shì)必會(huì)在社會(huì)上引起軒然大波?,F(xiàn)階段,檢察機(jī)關(guān)對(duì)于大數(shù)據(jù)建設(shè)過(guò)程中面臨諸如云計(jì)算系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險(xiǎn)、大數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險(xiǎn)等還沒有形成系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),加上不法分子攻擊手段變幻莫測(cè)、方式也五花八門,檢察機(jī)關(guān)又缺乏成熟、整體的解決方案,因此受到攻擊的可能性大大增加。另外,部分檢察機(jī)關(guān)在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)時(shí)選擇與外部單位合作,讓非專業(yè)技術(shù)人員操作新信息設(shè)備等等都可能會(huì)引發(fā)信息安全事故。(三)大數(shù)據(jù)運(yùn)用缺乏高科技人才檢察工作大數(shù)據(jù)運(yùn)用相對(duì)于日常檢察工作來(lái)說(shuō),科技含量高、技術(shù)操作性強(qiáng)。檢察工作人員借助大數(shù)據(jù)手段開展檢察工作時(shí),不僅需要豐富的檢務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),精通互聯(lián)網(wǎng),相關(guān)的大數(shù)據(jù)專業(yè)知識(shí)也不能缺少。目前,檢察機(jī)關(guān)還是掌握檢務(wù)知識(shí)的專業(yè)人才占大多數(shù),從事大數(shù)據(jù)應(yīng)用的工作人員較少,互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)素養(yǎng)也不高。在人才引進(jìn)上,無(wú)論是從大環(huán)境來(lái)說(shuō)還是從工作待遇上來(lái)說(shuō),與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相比,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,相關(guān)人才引進(jìn)難。(四)目前各地大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)普遍存在的問(wèn)題大數(shù)據(jù)的應(yīng)用依賴于各個(gè)機(jī)關(guān)的信息、數(shù)據(jù)共享。但在現(xiàn)實(shí)中,各部門、各機(jī)關(guān)都將數(shù)據(jù)掌握在自己手里,數(shù)據(jù)共享存在屏障。比如說(shuō)檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)、法院的相關(guān)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督職責(zé),但他們之間的數(shù)據(jù)還沒做到共享;檢察工作大數(shù)據(jù)應(yīng)用還未有共性的標(biāo)準(zhǔn)體系建立;部分檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)存在信息錄入上缺乏案件細(xì)節(jié)的錄入、數(shù)據(jù)采集上缺乏智慧檢索、數(shù)據(jù)共享上統(tǒng)計(jì)串聯(lián)不完善、使用感受上應(yīng)用系統(tǒng)加載緩慢等問(wèn)題。三、檢察工作的大數(shù)據(jù)運(yùn)用建議檢察工作大數(shù)據(jù)運(yùn)用面臨以上一系列問(wèn)題,就應(yīng)積極采取各項(xiàng)有效措施逐一解決。(一)積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)上文提到過(guò)的攀枝花東區(qū)檢察院的“智慧檢訴”,江蘇丹陽(yáng)檢察院的行政執(zhí)法檢察監(jiān)督平臺(tái)都是一些檢察工作大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)好的探索,應(yīng)該學(xué)習(xí)。雖然,先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)需要學(xué)習(xí),但是不能照搬照抄,各地檢察機(jī)關(guān)應(yīng)從從實(shí)際出發(fā),緊貼自身工作實(shí)際需求,根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力研發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。(二)繼續(xù)豐富檢察大數(shù)據(jù),推進(jìn)數(shù)據(jù)共享檢察機(jī)關(guān)可以建立數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、分析系統(tǒng),嘗試將各行各業(yè)的數(shù)據(jù)都納入到檢察工作大數(shù)據(jù)的分析池中,通過(guò)數(shù)據(jù)分析、篩選系統(tǒng),在海量的數(shù)據(jù)信息里分析、篩選出精簡(jiǎn)而極具代表性的數(shù)據(jù),納入檢察機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)資源。另外檢察大數(shù)據(jù)只有在不同平臺(tái)間進(jìn)行流動(dòng)和共享,才能發(fā)揮出其價(jià)值。因此,要拓展信息共享渠道,積極與各類數(shù)據(jù)平臺(tái)合作,特別是要加強(qiáng)與政法單位數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,通過(guò)信息,數(shù)據(jù)的共享共用,提升司法效率、促進(jìn)司法公正。(三)人才、經(jīng)費(fèi)雙重保障檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部要注重專業(yè)人才的培養(yǎng),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用培訓(xùn),努力培養(yǎng)既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才;在外部,檢察機(jī)關(guān)可與高校合作,定向培養(yǎng)既懂檢察業(yè)務(wù)知識(shí)又懂大數(shù)據(jù)應(yīng)用知識(shí)的人才,也可面向社會(huì)招錄優(yōu)秀人才來(lái)充實(shí)檢察隊(duì)伍。內(nèi)外合一、雙管齊下,為檢察機(jī)關(guān)打造一支素質(zhì)過(guò)硬的數(shù)據(jù)分析師團(tuán)隊(duì)。不僅要學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)知識(shí),還要組織檢察機(jī)關(guān)干警實(shí)際訓(xùn)練,觀摩操作大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng),提升干警大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力,爭(zhēng)取做到人人會(huì)用,最大程度上實(shí)現(xiàn)檢察工作的大數(shù)據(jù)運(yùn)用。檢察工作的大數(shù)據(jù)應(yīng)用花費(fèi)比較大,各地檢察機(jī)關(guān)在依托現(xiàn)有項(xiàng)目資金下,要積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持,保證大數(shù)據(jù)建設(shè)的資金到位。(四)注重網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,防范風(fēng)險(xiǎn)在大數(shù)據(jù)應(yīng)用的背景下,數(shù)據(jù)安全、隱私安全等存在隱患,檢察機(jī)關(guān)要采取嚴(yán)格的審批、審核制度,約束數(shù)據(jù)、信息的采集、錄入、刪除等階段,預(yù)防信息泄露或者被盜取。檢察干警所使用的移動(dòng)設(shè)備要實(shí)現(xiàn)定制化、實(shí)名化。同時(shí),通過(guò)加大教育力度,從思想上提升干警保護(hù)信息安全意識(shí)。對(duì)于故意泄露信息的,必須加大處罰力度,追究其責(zé)任。另外針對(duì)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)要建立完善的訪問(wèn)權(quán)限制度,合理分配各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、各類人員的具體訪問(wèn)范圍。

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