《A XXXX年7月電大《城市管理學(xué)》期末全重點(diǎn)(小黃本).doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《A XXXX年7月電大《城市管理學(xué)》期末全重點(diǎn)(小黃本).doc（22頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

A版 2011年7月 城市管理學(xué) 重點(diǎn)版 摩羯の作品 A版 2011年7月 城市管理學(xué) 重點(diǎn)版（小黃本上老師畫的重點(diǎn)） 目錄快速索引 （此部分索引是為了大家快速檢索到要找的題目特意歸納的） 一、選擇題 CSW 1、城市往往在一個(gè)地區(qū)的（ABCD）中居于主導(dǎo)地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。 SCS 2、（D）是城市化的后續(xù)動(dòng)力。 SHD 3、（C）社會(huì)大分工，是人類社會(huì)中城市形成的直接原因。 ZTK 4、總體來看，古代城市的主要以（AB）為主。 YBR 5、一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括（ABCD）。 SYW 6、（ ABCD）屬于我國(guó)城市權(quán)力政治系統(tǒng)。 SYW 7、（ABD）屬于我國(guó)城市國(guó)家權(quán)力政治系統(tǒng)。 ZZG 8、（A）在整個(gè)城市國(guó)家機(jī)關(guān)中處于首要地位 SRM 9、市人民代表大會(huì)的權(quán)力主要有地方（ABCD） WGS 10、我國(guó)市民利益表達(dá)的主要途徑或渠道包括（ABCD CSZ 11、城市政府管理體制包括（ABCD）的內(nèi)容。 WGM 12、我國(guó)目前的建制市，就其下級(jí)行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是（A） ZCS 13、（D）在城市決策中處于核心地位。 SMC 14、市民參政包括市民的（BCD）。 YXG 15、以下關(guān)于新公共管理理論說法正確的是（B）。 YCT 16、與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（ABCD）成為新公共管理的重要字眼。 CSG 17、城市管理中存在的（ABC）問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。 CSF 18、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ABCD）獲取。 ZZT 19、在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標(biāo)體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標(biāo)體系，主要包括（ABCD）。 SJY 20、世界銀行組織認(rèn)為，可持續(xù)城市是指一個(gè)（ ABCD）的城市。 SYC 21、（BCD）屬于初級(jí)城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。 GJM 22、構(gòu)建敏捷城市，要做到（ABC）。 JDC 23、近代城市規(guī)劃始于（C） XZF 24、行政法首要的和基本的原則是（A），它是社會(huì)主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。 TDL 25、土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循（ABCD）。 XDC 26、現(xiàn)代城市成長(zhǎng)管理從（A）萌生。 WGX 27、我國(guó)現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是（ABC）。 GJZ 28、根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和國(guó)家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國(guó)的城市規(guī)劃體系分為（ABC）。 CSZ 29、城市總體規(guī)劃的期限一般為（ C）年。 YYW 30、由于我國(guó)城市土地市場(chǎng)的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題包括（ABCD） WGC 31、我國(guó)城市空間成長(zhǎng)中的問題主要表現(xiàn)在（ABCD）。 CSJ 32、城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（ CD）為主導(dǎo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 CSJ 33、城市經(jīng)濟(jì)管理具有（ABCD）的特征。 CSJ 34、城市經(jīng)濟(jì)管理的方法包括（ACD） ZSH 35、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控具有（ACD）特征 JJX 36、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對(duì)（BD）。 JJX 37、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制對(duì)象產(chǎn)業(yè)包括（ABCD）。 SHX 38、社會(huì)性規(guī)制主要針對(duì)（AC）。 ZCS 39、造成市場(chǎng)失靈的主要原因有（ABCD）。 DZZ 40、導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。 ZGG 41、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對(duì)政府行為的假設(shè)有（ABC）。 CSD 42、（D）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。 CSD 43、（D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。 CDY 44、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ABC）。 CCS 45、從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（ AD ）。 CSS 46、城市社區(qū)管理的主體組成包括（ABCD）。 ZZX 48、自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式，（A）是這種模式的典型代表。 ZFZ 49、政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式（D）是這種模式的典型代表。 CSH 50、城市環(huán)境具有（ABCD）的特征。 CSH 51、城市環(huán)境保護(hù)的手段中（A）是根本保障。 CSH 52、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括（ABCD） CSH 53、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ABCD）。 WGC 54、我國(guó)城市污染治理的主要瓶頸包括（ABCD）。 WGC 55、我國(guó)城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是（ABCD）。 CZC 56、城中村產(chǎn)生原因主要有（ABCD）。 SWL 57、（ABC）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。 DDS 58、（A）大都市政府，成立于19世紀(jì)末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例 FDG 59、發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是（ABCD）。 GJQ 60、根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為（AD）。 ZTE 61、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)行機(jī)制可以分成（ABD）。 XFG 62、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以（D）為代表，實(shí)行聯(lián)邦制，土地實(shí)行私有化。 XFG 63、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的強(qiáng)調(diào)控模式以（ABD）為代表。 XFG 64、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式主要以（ABC）為代表。 STF 65、（D）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 STF 66、（C）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐 STF 67、（C）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個(gè)國(guó)家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。 FYS 68、（C）反應(yīng)是處理突發(fā)事件的主要“舞臺(tái)”。 JCK 69、堅(jiān)持快速反應(yīng)，就必須把握（ABCD）。 TFS 70、突發(fā)事件處理的一般程序包括（ABCD）。 WGM 71．我國(guó)目前的建制市包括（ABCD） FXS 72．復(fù)興時(shí)期的大都市政府的構(gòu)建突出（ABCD） SZS 73．實(shí)質(zhì)上，現(xiàn)代城市主要從（ABC）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。 JTF 74、具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（ ACD ）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。 SZZ 75、（ A ）是最早面臨“城市病”的國(guó)家之一，也是最早探索市政管理理論的國(guó)家，同時(shí)，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國(guó)家。 SZJ 76、市政經(jīng)濟(jì)具有（ ABCDE ）的基本特征。 ZWG 77、在我國(guó)城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括（ABCD） GJX 78、根據(jù)《行政許可法》這部法律的規(guī)定，除（ABD ），其他國(guó)家機(jī)關(guān)包括各個(gè)部門一律不能設(shè)定行政許可。 GJW 79、根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)制度，構(gòu)成我國(guó)市民概念的基本條件為（ ABD ）。 ZWG 80、在我國(guó)城市中，（ D ）渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道 WGM 81、我國(guó)目前的建制市包括（ABCD ） ZGS 82、中共市委對(duì)城市國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，包括（ ABCD ）起著領(lǐng)導(dǎo)作用，處于領(lǐng)導(dǎo)地位。 XLD 83、下列的市政職能中，（AD）屬于傳統(tǒng)職能。 SJZ 84、市級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控（ABCDE ）的特征。? CSF 85、城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（ ABCDE ）組成。 CSF 86、城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（ ABCD ） CSY 87、城市營(yíng)銷的主要內(nèi)容包括（ ABCD ）。 XZH 88、（B）行政合理原則要求行政機(jī)關(guān)在行使自由裁量權(quán)時(shí)，不僅應(yīng)事實(shí)清楚，在法律、法規(guī)規(guī)定的條件和范圍內(nèi)做出行政決定，而且要求這種決定符合立法目的。 WGT 89、我國(guó)土地儲(chǔ)備的運(yùn)行模式包括（ABCD）。 CSJ 90、城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是（ABCD）。 GJG 91、根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平達(dá)到（ B ）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達(dá)到70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國(guó)正處在這樣一個(gè)城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。 21S 92、21世紀(jì)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是城市化水平要達(dá)到（ D ）左右。 CSC 93、城市財(cái)政管理的內(nèi)容包括（ ABCD ） YBQ 94、一般情況下，把城市人口劃分為（ ABCD ）。 YJY 95、依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為（ABD ）。 WGM 96、我國(guó)目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)（ABCD ）。 CSH 97、城市環(huán)境保護(hù)的手段中（AC ）是日常管理的必要條件。 YGL 98、一個(gè)理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通常主要包括的行為者是（ABCD）。 SSJ 99、（A ）是世界上第一個(gè)城市人口超過總?cè)丝?0%的國(guó)家。 SCS 100、（C）是城市化的內(nèi)在動(dòng)力 DYT 104、對(duì)于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個(gè)包含（ ABCD ）的構(gòu)架體系。 CWT 102、從問題的相互關(guān)系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（ AD ）。 SXQ 103、（ ABCD ）實(shí)行強(qiáng)調(diào)控模式。 GGC 101、各國(guó)城市化進(jìn)程的中期階段：城市化水平處于（B ）左右，發(fā)展速度很快； 二、重點(diǎn)概念 CSG 1、城市管理 SRM 2、市人民團(tuán)體 SM 3、市民 SMC 4、市民參政 CSG 5、城市管理體制 CSZ 6、城市政府管理體制 SDX 7、市的行政地位 CSZ 8、城市政府職能 SZF 9、市行政管理體制 SZZ 10、市政執(zhí)行 DZZ 11、電子政務(wù) DZZ 12、電子政府 GMJ 13、規(guī)模經(jīng)濟(jì) KCX 14、可持續(xù)城市 CSZ 15、城市職能 CSX 16、城市性質(zhì) CSY 17、城市營(yíng)銷 JYC 18、經(jīng)營(yíng)城市 XHJ 19、循環(huán)經(jīng)濟(jì) CSG 20、城市規(guī)劃 TDL 21、土地利用規(guī)劃 CSJ 22、城市基礎(chǔ)設(shè)施 TDC 23、土地儲(chǔ)備制度 CSC 24、城市成長(zhǎng)管理 CSJ 25、城市經(jīng)濟(jì)功能 CSJ 26、城市經(jīng)濟(jì)管理 SCS 27、市場(chǎng)失 GZ 28、規(guī)制 CSR 29、城市人口 CSR 30、城市人口管理 CSS 31、城市社區(qū) CSC 32、城市財(cái)政管理 CSS 33、城市社區(qū)管理 CSH 34、城市環(huán)境 CSH 35、城市環(huán)境管理 PWQ 36排污權(quán)交易 CXY 37 城鄉(xiāng)一體化: CIT 38 Citistate（城市聯(lián)盟） GGJ 39 公共緊急狀態(tài) WJG 40危機(jī)管理: CS 41．城市 CSH 42．城市化 SZ 43． 市政 CSF 44． 城市發(fā)展戰(zhàn)略 QYG 45．區(qū)域規(guī)劃 CSH 46．城市環(huán)境綜合整治： 三、問答題 XDC 1、現(xiàn)代城市發(fā)展的特點(diǎn)是什么？ XDC 5、現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？ WGS 11、我國(guó)市民參政的內(nèi)容是什么？ XGG 15、新公共管理對(duì)城市管理具有哪些啟示？ XDC 16、現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些？ XXX 18、學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特征？ BZC 19、編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？ SSB 19、試述編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則？ TDL 20、土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？ WGC 21、我國(guó)城市土地市場(chǎng)管理存在哪些問題？ RHD 23、如何對(duì)我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革？ SSW 23、試述我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制改革的內(nèi)容 WGC 27、我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)是什么？ CSJ 27、城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)是什么？ CSC 29、城市財(cái)政管理的職能有哪些？ WGC 33、我國(guó)城市人口管理的特點(diǎn)是什么？ GWS 36、國(guó)外社區(qū)管理的典型模式有哪些？ CSH 37、城市環(huán)境具有哪些特征？ CSS 35、城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么？ XHJ 41、循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則的內(nèi)容是什么？ HJW 42、環(huán)境污染末端治理的局限是什么？ CZC 46、城中村的成因是什么？ CXY 48、城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義是什么？ CTD 49、傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思路的不足有哪些？ CSQ 50、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？ TFS 52、突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？ ZCL 57、在處理突發(fā)事件時(shí)，如何貫徹“預(yù)防為主”的原則？ CSZ 59、城市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的原則是什么？ CSR 59、城市如何應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害？ SSW 63、試述我國(guó)城市政府職能具有哪些特征？ SSW 64、試述我國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略的潛在重點(diǎn)是什么？ SSW 66、試述我國(guó)城市成長(zhǎng)中存在的問題。 SSX 67、試述新條件下我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的核心要?jiǎng)?wù)。 SSZ 68、試述在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系時(shí)需要遵循哪些原則？ SSW 69、試述我國(guó)城市污染治理的主要瓶頸。 SSW 70、試述我國(guó)城市環(huán)境管理的基本原則是什么？ SSY 71、試述引導(dǎo)城中村城市化的對(duì)策是什么？ SSW 72、試述我國(guó)如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。 CXY72、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要點(diǎn)是什么？ SSD 73、試述當(dāng)前我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)中迫切需要解決的問題。 DQW 73、當(dāng)前我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)中需要解決的主要問題是什么？ A版 2011年7月 城市管理學(xué) 重點(diǎn)版 （期末綜合復(fù)習(xí)與答案 ）正文 一、選擇題（每題至少有一個(gè)答案，多選或者少選均不能得分） CSW 1、城市往往在一個(gè)地區(qū)的（ABCD）中居于主導(dǎo)地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。 A．文化B．政治C．社會(huì)D．經(jīng)濟(jì) SCS 2、（D）是城市化的后續(xù)動(dòng)力。 D 信息化 SHD 3、（C）社會(huì)大分工，是人類社會(huì)中城市形成的直接原因。 C 第三次 ZTK 4、總體來看，古代城市的主要以（AB）為主。 A政治功能B軍事功能 YBR 5、一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括（ABCD）。 A人口的流動(dòng)B總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)C技術(shù)進(jìn)步D經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) SYW 6、（ ABCD）屬于我國(guó)城市權(quán)力政治系統(tǒng)。 A 市人大B市政府C 市委D 市司法機(jī)關(guān) SYW 7、（ABD）屬于我國(guó)城市國(guó)家權(quán)力政治系統(tǒng)。 A 市人大B市政府D 市司法機(jī)關(guān) ZZG 8、（A）在整個(gè)城市國(guó)家機(jī)關(guān)中處于首要地位。 A市人大 SRM 9、市人民代表大會(huì)的權(quán)力主要有地方（ABCD）。 A 任免權(quán)B監(jiān)督權(quán)C決定權(quán)D立法權(quán) WGS 10、我國(guó)市民利益表達(dá)的主要途徑或渠道包括（ABCD）。 A個(gè)人聯(lián)系渠道B代理人或代表渠道C集團(tuán)參與渠道D市民監(jiān)督渠道 CSZ 11、城市政府管理體制包括（ABCD）的內(nèi)容。 A．市建制體制B市政府構(gòu)成體制C市行政管理體制D市公共事務(wù)管理體制 WGM 12、我國(guó)目前的建制市，就其下級(jí)行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是（A）。 A縣級(jí)市 ZCS 13、（D）在城市決策中處于核心地位。 D中共市委 SMC 14、市民參政包括市民的（BCD）。 B政治參與C行政參與D社會(huì)參與 YXG 15、以下關(guān)于新公共管理理論說法正確的是（B）。 B 強(qiáng)調(diào)管理對(duì)象的外部化 YCT 16、與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（ABCD）成為新公共管理的重要字眼。 A 市場(chǎng)導(dǎo)向B結(jié)果趨向C績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)D顧客導(dǎo)向 CSG 17、城市管理中存在的（ABC）問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。 A城市公共產(chǎn)品供給不足B城市公共組織效率缺失C城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化 CSF 18、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ABCD）獲取。 A 競(jìng)爭(zhēng)——合作分析方法B歷史分析方法C 政經(jīng)社技分析方法D優(yōu)劣機(jī)威分析方法 ZZT 19、在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標(biāo)體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標(biāo)體系，主要包括（ABCD）。 A生態(tài)環(huán)境指標(biāo)B社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)C生活質(zhì)量指標(biāo)D經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo) SJY 20、世界銀行組織認(rèn)為，可持續(xù)城市是指一個(gè)（ ABCD）的城市。 A 有競(jìng)爭(zhēng)力B治理和管理良好C適于居住D銀行信賴的 SYC 21、（BCD）屬于初級(jí)城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。 B需求型C供給型D資源型 GJM 22、構(gòu)建敏捷城市，要做到（ABC）。 A信息敏捷B人員敏捷C制度敏捷 JDC 23、近代城市規(guī)劃始于（C）。 C法國(guó) XZF 24、行政法首要的和基本的原則是（A），它是社會(huì)主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。 A 行政合法原則 TDL 25、土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循（ABCD）。 A動(dòng)態(tài)原則B協(xié)調(diào)原則C市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合原則D效益原則 XDC 26、現(xiàn)代城市成長(zhǎng)管理從（A）萌生。 A 美國(guó) WGX 27、我國(guó)現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是（ABC）。 A 保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，尤其。。。務(wù)B保障和創(chuàng)造城市居民安全。。。 C 保障和創(chuàng)造城市公正的社會(huì)環(huán)境 GJZ 28、根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和國(guó)家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國(guó)的城市規(guī)劃體系分為（ABC）。 A城市總體規(guī)劃B城市分區(qū)規(guī)劃C城市詳細(xì)規(guī)劃 CSZ 29、城市總體規(guī)劃的期限一般為（ C）年。 C20年 YYW 30、由于我國(guó)城市土地市場(chǎng)的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題包括（ABCD）。 A城市存量土地供應(yīng)失控B協(xié)議出讓，政府讓利C生地出讓，效益粗放D有地沒人用，有人沒地用 WGC 31、我國(guó)城市空間成長(zhǎng)中的問題主要表現(xiàn)在（ABCD）。 A城市用地?cái)?shù)量增長(zhǎng)過快B城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重C城市土地利用效率低下D城市空間結(jié)構(gòu)不合理 CSJ 32、城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（ CD）為主導(dǎo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 C第三產(chǎn)業(yè)D第二產(chǎn)業(yè) CSJ 33、城市經(jīng)濟(jì)管理具有（ABCD）的特征。 A綜合性B兩面性C二重性D區(qū)域性 CSJ 34、城市經(jīng)濟(jì)管理的方法包括（ACD）。 A行政方法C法律方法D經(jīng)濟(jì)方法 ZSH 35、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控具有（ACD）特征。 A 以“間接性”為主C 以“經(jīng)濟(jì)性”為主D 具有“公共物品”屬性 JJX 36、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對(duì)（BD）。 B 信息不對(duì)稱問題D自然壟斷問題 JJX 37、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制對(duì)象產(chǎn)業(yè)包括（ABCD）。 A 自來水B 交通運(yùn)輸和金融C城市燃?xì)釪電力 SHX 38、社會(huì)性規(guī)制主要針對(duì)（AC）。 A 外部不經(jīng)濟(jì)問題C 非價(jià)值物問題 ZCS 39、造成市場(chǎng)失靈的主要原因有（ABCD）。 A外部性B公共物品C非對(duì)稱信息D壟斷 DZZ 40、導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。 A 政府的低效率B 政府赤字問題C政府的自我擴(kuò)張傾向D 政府的行為動(dòng)機(jī) ZGG 41、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對(duì)政府行為的假設(shè)有（ABC）。 A 慈善模式B民主模式C巨物模式 CSD 42、（D）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。 D增長(zhǎng)型 CSD 43、（D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。 D衰退型 CDY 44、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ABC）。 A自然社區(qū)B功能社區(qū)C法定社區(qū) CCS 45、從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（ AD ）。 A 職業(yè)型社區(qū)D居住型社區(qū) CSS 46、城市社區(qū)管理的主體組成包括（ABCD）。 A 社區(qū)成員B 社團(tuán)性組織C 企事業(yè)組織D行政性組織 GJW 47、根據(jù)我國(guó)近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為（ABCD）。 A人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì)B文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢(shì)C就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢(shì)D城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低 ZZX 48、自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式，（A）是這種模式的典型代表。 A美國(guó) ZFZ 49、政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式（D）是這種模式的典型代表。 D新加坡 CSH 50、城市環(huán)境具有（ABCD）的特征。 A 脆弱性B開放性C 人為D復(fù)合性 CSH 51、城市環(huán)境保護(hù)的手段中（A）是根本保障。 A 法制手段 CSH 52、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括（ABCD）。 A 治理方面的制度B 監(jiān)督方面的制度C排污檢查制度D預(yù)防方面的制度 CSH 53、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ABCD）。 A誰污染誰治理制度B排污權(quán)交易制度C獎(jiǎng)勵(lì)制度D排污收費(fèi)賠償制度 WGC 54、我國(guó)城市污染治理的主要瓶頸包括（ABCD）。 A思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后B技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足C污染治理機(jī)制尚不健全D污染治理的公眾參與度不高 WGC 55、我國(guó)城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是（ABCD）。 A改革城市環(huán)境管理體。。。B廣開渠道，解決城市環(huán)境綜。。。C 加強(qiáng)政府對(duì)城市環(huán)境。。。導(dǎo)D把環(huán)境保護(hù)納。。。 CZC 56、城中村產(chǎn)生原因主要有（ABCD）。 A 投資主體回避農(nóng)村。。。B 交通軸的效益衰變規(guī)律。。。C 農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速。。D村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。。。 SWL 57、（ABC）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。 A撤市（縣）設(shè)區(qū)B撤村設(shè)街C 人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 DDS 58、（A）大都市政府，成立于19世紀(jì)末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。 A倫敦 FDG 59、發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是（ABCD）。 A形式多種多樣，且在不斷調(diào)整B在組織上更多采用合作。。。C“政府”與“非政府”兩類。。。D受政黨更替的影響大 GJQ 60、根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為（AD）。 A外部協(xié)調(diào)D內(nèi)部協(xié)調(diào) ZTE 61、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)行機(jī)制可以分成（ABD）。 A 弱調(diào)控模式B多元調(diào)控D強(qiáng)調(diào)控模式 XFG 62、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以（D）為代表，實(shí)行聯(lián)邦制，土地實(shí)行私有化。 D 美國(guó) XFG 63、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的強(qiáng)調(diào)控模式以（ABD）為代表。 A法國(guó)B荷蘭D希臘 XFG 64、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式主要以（ABC）為代表。 A德國(guó)B英國(guó)C 丹麥 STF 65、（D）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 D決策系統(tǒng) STF 66、（C）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。 C保障系統(tǒng) STF 67、（C）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個(gè)國(guó)家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。 C 預(yù)防 FYS 68、（C）反應(yīng)是處理突發(fā)事件的主要“舞臺(tái)”。 C反應(yīng) JCK 69、堅(jiān)持快速反應(yīng)，就必須把握（ABCD）。 A 齊B 實(shí)C準(zhǔn)D 快 TFS 70、突發(fā)事件處理的一般程序包括（ABCD）。 A預(yù)警系統(tǒng)的建立 B危機(jī)應(yīng)對(duì)C危機(jī)判斷D 確認(rèn)危機(jī)來源 WGM 71．我國(guó)目前的建制市包括（ABCD）。 A．副省級(jí)市B．縣級(jí)市 C．地級(jí)市D．直轄市 FXS 72．復(fù)興時(shí)期的大都市政府的構(gòu)建突出（ABCD）。 A合作B彈性C自愿參與D談判 SZS 73．實(shí)質(zhì)上，現(xiàn)代城市主要從（ABC）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。 A．行政管轄B．人口數(shù)量和密度C．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) JTF 74、具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（ ACD ）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。 A 人口數(shù)量C 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成D 行政管轄 SZZ 75、（ A ）是最早面臨“城市病”的國(guó)家之一，也是最早探索市政管理理論的國(guó)家，同時(shí)，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國(guó)家。 A 美國(guó) SZJ 76、市政經(jīng)濟(jì)具有（ ABCDE ）的基本特征。? A社會(huì)性B長(zhǎng)期性C不可分性 D政府性 E公共性 ZWG 77、在我國(guó)城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括（ABCD）。 ?? A 市法院 B中共市委 C 市檢察院D市政府 GJX 78、根據(jù)《行政許可法》這部法律的規(guī)定，除（ABD ），其他國(guó)家機(jī)關(guān)包括各個(gè)部門一律不能設(shè)定行政許可。 A 國(guó)務(wù)院 B 省一級(jí)人民政府 D全國(guó)人大及其常委會(huì) GJW 79、根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)制度，構(gòu)成我國(guó)市民概念的基本條件為（ ABD ）。 A 從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng) B 居住在市區(qū)內(nèi) D具有本市戶口 ZWG 80、在我國(guó)城市中，（ D ）渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道。D 集團(tuán)參與 WGM 81、我國(guó)目前的建制市包括（ABCD ）。? A副省級(jí)市B縣級(jí)市 C 地級(jí)市D直轄市 ZGS 82、中共市委對(duì)城市國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，包括（ ABCD ）起著領(lǐng)導(dǎo)作用，處于領(lǐng)導(dǎo)地位。 A市人民政府 B市人民法院 C 市人民檢察院 D市人大 XLD 83、下列的市政職能中，（AD）屬于傳統(tǒng)職能。 A 消防 D治安管理 SJZ 84、市級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控（ABCDE ）的特征。? A雙向性 B間接性 C綜合性 D有限性 E超前性 CSF 85、城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（ ABCDE ）組成。 A 戰(zhàn)略措施 B 戰(zhàn)略反饋 C 重點(diǎn)戰(zhàn)略 D戰(zhàn)略愿景E戰(zhàn)略依據(jù) CSF 86、城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（ ABCD ）。 A 范圍經(jīng)濟(jì) B 可持續(xù)發(fā)展理論 C 規(guī)模經(jīng)濟(jì) D集聚經(jīng)濟(jì) CSY 87、城市營(yíng)銷的主要內(nèi)容包括（ ABCD ）。 A 產(chǎn)品 B 城市營(yíng)銷主體C目標(biāo)市場(chǎng)需求 D目標(biāo)市場(chǎng) XZH 88、（B）行政合理原則要求行政機(jī)關(guān)在行使自由裁量權(quán)時(shí)，不僅應(yīng)事實(shí)清楚，在法律、法規(guī)規(guī)定的條件和范圍內(nèi)做出行政決定，而且要求這種決定符合立法目的。B行政合理原則 WGT 89、我國(guó)土地儲(chǔ)備的運(yùn)行模式包括（ABCD）。 A上海模式 B杭州模式 C南通模式 D武漢模式 CSJ 90、城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是（ABCD）。 A地方公共物品性與效益的外部性B運(yùn)行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性C經(jīng)營(yíng)管理的壟斷性與多樣性D建設(shè)的同步性與超前性 GJG 91、根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平達(dá)到（ B ）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達(dá)到70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國(guó)正處在這樣一個(gè)城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。 B 30% 21S 92、21世紀(jì)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是城市化水平要達(dá)到（ D ）左右。 D 60％ CSC 93、城市財(cái)政管理的內(nèi)容包括（ ABCD ） A預(yù)算管理 B城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理C 稅收管理D預(yù)算外資金管理 YBQ 94、一般情況下，把城市人口劃分為（ ABCD ）。 A中小學(xué)年齡 B 老齡 C勞動(dòng)年齡 D托幼年齡 YJY 95、依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為（ABD ）。 A 穩(wěn)定型 B 衰退型 D增長(zhǎng)型 WGM 96、我國(guó)目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)（ABCD ）。 A 水污染 B固體廢棄物污染 C 視覺污染 D大氣污染 CSH 97、城市環(huán)境保護(hù)的手段中（AC ）是日常管理的必要條件。 A 行政手段 C 經(jīng)濟(jì)手段 YGL 98、一個(gè)理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通常主要包括的行為者是（ABCD）。 A.處理者 B. 消費(fèi)者C.廢物處理者 D.資源開采者 SSJ 99、（A ）是世界上第一個(gè)城市人口超過總?cè)丝?0%的國(guó)家。A 英國(guó) SCS 100、（C）是城市化的內(nèi)在動(dòng)力 C 工業(yè)化 GGC 101、各國(guó)城市化進(jìn)程的中期階段：城市化水平處于（B ）左右，發(fā)展速度很快； B 30%～70% CWT 102、從問題的相互關(guān)系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（ AD ）。 A 縱向協(xié)調(diào) D橫向協(xié)調(diào) SXQ 103、（ ABCD ）實(shí)行強(qiáng)調(diào)控模式。 ? A.法國(guó) B.荷蘭 C.日本 D.希臘 DYT 104、對(duì)于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個(gè)包含（ ABCD ）的構(gòu)架體系。 A.保障系統(tǒng) B.執(zhí)行系統(tǒng) C.信息系統(tǒng) D.決策系統(tǒng) 二、重點(diǎn)概念 CSG 1、城市管理是多元主體共同參與的，在不同行政關(guān)系影響下，以城市這一空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)行為對(duì)象的治理活動(dòng)。城市管理的根本目標(biāo)在于根據(jù)公眾需求，在不破壞城市生態(tài)友好程度的基礎(chǔ)上，采用協(xié)調(diào)、規(guī)劃、控制、建設(shè)、引導(dǎo)等管理方法，提升或維繼城市在區(qū)域中的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，從而為城市公眾營(yíng)造宜居、宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境。 SRM 2、市人民團(tuán)體是指，以表達(dá)和維護(hù)一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會(huì)管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會(huì)各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會(huì)政治團(tuán)體。 SM 3、市民指居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。 SMC 4、市民參政，是指市民個(gè)人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達(dá)），向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，參與城市管理與決策的各項(xiàng)活動(dòng)。 CSG 5、城市管理體制是城市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和。 CSZ 6、城市政府管理體制是關(guān)于城市政權(quán)機(jī)構(gòu)，特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機(jī)構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系以及運(yùn)行機(jī)制的各種制度規(guī)范的總和。 SDX 7、市的行政地位是指城市在國(guó)家的行政區(qū)劃級(jí)別中所處的等級(jí)和行政隸屬關(guān)系。 CSZ 8、城市政府職能是指城市政府在依法管理城市公共事務(wù)中所承擔(dān)的職責(zé)和具有的作用，從動(dòng)態(tài)來看，它是城市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的一系列活動(dòng)的總稱。 SZF 9、市行政管理體制是指市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和，是國(guó)家行政體制的重要組成部分，是國(guó)家行政體制在城市的延伸，它具有一般行政體制的主要特征。 SZZ10、市政執(zhí)行是指城市政府以貫徹市政決策為核心的職務(wù)行為，是市政府和它的工作部門以及工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策、指令和法律法規(guī)的過程。 DZZ 11、電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上去完成，同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，并減低系統(tǒng)反應(yīng)時(shí)間。 DZZ 12、電子政府是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。 GMJ 13、規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指由于存在技術(shù)上不可分的資本投入，企業(yè)增加投入擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使得產(chǎn)出增加的比例超過投入增加的比例，產(chǎn)品分?jǐn)偛豢煞中酝度?，從而產(chǎn)品平均生產(chǎn)成本隨產(chǎn)量的上升而降低。 KCX 14、可持續(xù)城市是指一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好（良治或稱善治）的城市。 CSZ 15、城市職能（城市功能）是指城市在國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所處的地位、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和發(fā)揮的作用。 CSX 16、城市性質(zhì)是指城市在國(guó)家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所決定。 CSY 17、城市營(yíng)銷，即把城市地區(qū)視為一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個(gè)吸引人的產(chǎn)品，通過強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場(chǎng)（主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會(huì)議人士等），來主動(dòng)營(yíng)銷地區(qū)的特色。 JYC 18、經(jīng)營(yíng)城市，即指城市政府運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。 XHJ 19、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。 CSG 20、城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。 TDL 21、土地利用規(guī)劃是據(jù)土地開發(fā)利用的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件、歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)狀的特點(diǎn)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等，對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理的組織利用和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。 CSJ 22、城市基礎(chǔ)設(shè)施就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 TDC 23、土地儲(chǔ)備制度是指政府依照法定程序，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對(duì)收回、收購(gòu)、置換和征用等方式取得的土地，進(jìn)行前期開發(fā)和儲(chǔ)存，以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)土地，調(diào)控各類建設(shè)用地需求的制度。 CSC 24、城市成長(zhǎng)管理是一種以政府為主體的對(duì)城市空間成長(zhǎng)的管理行為。 CSJ 25、城市經(jīng)濟(jì)功能是指城市在國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和所起的作用。 CSJ 26、城市經(jīng)濟(jì)管理指城市政府和其他多元主體一同運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、制度、協(xié)商等手段對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，并取得“滿意”效益的全過程。 SCS 27、市場(chǎng)失靈是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場(chǎng)機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈。 GZ 28、規(guī)制是具有法律地位的、相對(duì)獨(dú)立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對(duì)被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。 CSR 29、城市人口是指居住在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口，包括擁有城市戶籍的常住人口和在城市暫住的流動(dòng)人口。 CSR 30、城市人口管理：是指城市政府對(duì)城市居民戶籍和人口變動(dòng)、人口流動(dòng)的行政管理工作。 CSS 31、城市社區(qū)是城市中的社區(qū)，是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)共同體。 CSC 32、城市財(cái)政管理是指以城市政府為管理主體，以城市管理工作為主要目標(biāo)的預(yù)算管理、稅收管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的管理。 CSS 33、城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會(huì)為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。 CSH 34、城市環(huán)境是指影響城市人類活動(dòng)的各種自然的或人工的外部條件的總和。 CSH 35、城市環(huán)境管理指按照一定環(huán)境功能目標(biāo)，運(yùn)用行政、法律、教育、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與城市環(huán)境之間的關(guān)系，以防止環(huán)境污染、維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。 PWQ 36．排污權(quán)交易:是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排污量、保護(hù)環(huán)境的目的。 CXY 37．城鄉(xiāng)一體化:是指城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動(dòng)和人為協(xié)調(diào)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。 CIT 38．Citistate（城市聯(lián)盟）:由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上相對(duì)獨(dú)立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。 GGJ 39．公共緊急狀態(tài):是一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢(shì)，影響全體公民，并對(duì)整個(gè)社會(huì)的正常生活構(gòu)成威脅。 WJG 40．危機(jī)管理:是指組織對(duì)所有危機(jī)發(fā)生因素的預(yù)測(cè)、分析、化解、防范等等而采取的行動(dòng)。包括組織面臨的政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)因素的管理。 CS 41．城市：是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)。 CSH 42．城市化：是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人口、生活方式等由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程。 SZ 43．市政：是指城市政府根據(jù)國(guó)家法律和通過與市民個(gè)體與群體的互動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)城市自身和整個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定城市運(yùn)行規(guī)則和公共政策，并主要通過行政手段保障城市公共事務(wù)運(yùn)行的管理和監(jiān)督行為。 CSF44．城市發(fā)展戰(zhàn)略：是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，人們從城市發(fā)展的各種因素、條件和可能變化的趨勢(shì)預(yù)測(cè)出發(fā)，做出關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展全局的根本謀劃和對(duì)策，城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、建設(shè)三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。 QYG 45．區(qū)域規(guī)劃：是指在某個(gè)特定的地域范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。 CSH 46．城市環(huán)境綜合整治：是指在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以城市生態(tài)理論為指導(dǎo)，以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提，采用系統(tǒng)分析的方法，從總體上找到制約和影響城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素，理順經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的相互依存又相互制約的辯證關(guān)系，用綜合的對(duì)策整治、調(diào)控、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，為城市人民群眾創(chuàng)建一個(gè)適宜的生態(tài)環(huán)境，使城市生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。 三、問答題 XDC 1、現(xiàn)代城市發(fā)展的特點(diǎn)是什么？ （1）城市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，成為人類主要的聚居地； （2）城市空間組合上發(fā)生了巨變，要求城市朝著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展； （3）城鄉(xiāng)融合、差別趨小。 XDC 5、現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？P29 （1）協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性。城市發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)城市發(fā)展方向與模式的預(yù)想，是城市短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的統(tǒng)一。發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與制定是前瞻性與持續(xù)性的有機(jī)結(jié)合。城市管理最終要貫徹城市的發(fā)展戰(zhàn)略，因此城市管理也應(yīng)當(dāng)具有前瞻性與持續(xù)性。所謂前瞻性是指城市管理不僅要解決現(xiàn)存的問題，而且要預(yù)想到未來可能產(chǎn)生的問題，做好預(yù)警；持續(xù)性則強(qiáng)調(diào)城市管理的各種措施要有始有終，不能朝令夕改，以免浪費(fèi)資源。 （2）注重城市管理主體的多元性與參與性。城市這一龐大的系統(tǒng)工程的正常運(yùn)作需要社會(huì)的各個(gè)組成部分、城市各項(xiàng)活動(dòng)的參與者對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的運(yùn)行規(guī)則的建立以及對(duì)于城市未來發(fā)展方向的選擇達(dá)成共識(shí)。城市管理的多元性強(qiáng)調(diào)了管理主體不僅包括政府，還包括非政府組織、企業(yè)、市民等，多元主體共治才有可能將復(fù)雜化、多樣化的現(xiàn)代城市內(nèi)外部關(guān)系理順。然而，眾多治理主體也需要協(xié)調(diào)，充當(dāng)協(xié)調(diào)角色的主要是城市政府，其他各非政治性主體起到參與治理以及監(jiān)督、評(píng)價(jià)、回應(yīng)的作用。 （3）注重管理決策的合法性與科學(xué)性。合法性指的是社會(huì)秩序和權(quán)威被自覺認(rèn)可和服從的性質(zhì)和狀態(tài)，它與法律規(guī)范沒有直接的關(guān)系。正式的制度框架，如法律、政策、公約（包括城市公約與國(guó)際公約）等一般比較容易被認(rèn)可和服從；非正式的制度，比如地方習(xí)俗等，一旦被自覺認(rèn)可以及遵守，就同樣具有了合法性。城市管理的順利、有序進(jìn)行依賴其合法性的建立。因此，現(xiàn)代城市管理不僅注重法制，而且也要更加尊重傳統(tǒng)與習(xí)俗。在知識(shí)化、信息化、全球化的時(shí)代中，城市管理的手段以及工具是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。正確的決策依賴于科學(xué)的思維方式與預(yù)測(cè)方法，良好的治理也要依靠信息的大量獲取。數(shù)字城市、電子政務(wù)的運(yùn)用已經(jīng)逐步地使城市政府功能強(qiáng)化，并且加速了城市政府管理的民主化。 （4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場(chǎng)化。城市作為一個(gè)“人群運(yùn)動(dòng)”的綜合社區(qū)，其諸系統(tǒng)要素錯(cuò)綜復(fù)雜。因此，現(xiàn)代城市需要被當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來進(jìn)行管理，才能做到有針對(duì)性并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。對(duì)現(xiàn)代城市的大量信息，只有經(jīng)過系統(tǒng)分析歸納，才能使管理有序化，決策科學(xué)化。城市管理的市場(chǎng)化就是在城市管理的過程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這一方面是因?yàn)檎陨硎且粋€(gè)“經(jīng)濟(jì)人”，要追求自身利益的優(yōu)化；另一方面政府對(duì)變化的反應(yīng)可能不夠敏捷。因此，現(xiàn)代城市管理具有市場(chǎng)化導(dǎo)向，許多事情政府已經(jīng)交給營(yíng)利性部門。 WGS 11、我國(guó)市民參政的內(nèi)容是什么？ （1）市民的政治參與主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務(wù)，參與和支持城市立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的重大決策，向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議，維護(hù)市民的合法權(quán)益，監(jiān)督城市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的政治行為，實(shí)現(xiàn)市民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，促進(jìn)市政管理的法制化、民主化和公開化進(jìn)程。 （2）市民的行政參與主要包括參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利；參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)，維護(hù)城市公共設(shè)施和公共財(cái)產(chǎn)的安全，改善城市公共服務(wù)；促進(jìn)行政管理的法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。 （3）市民的社會(huì)參與主要包括參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，從事社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動(dòng)，參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務(wù)。 局、監(jiān)察局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等；政府直屬辦公辦事機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位，如市政府辦公室、政策研究室、外事辦公室、檔案館、圖書館等。 XGG 15、新公共管理對(duì)城市管理具有哪些啟示？P89 （1）培育多元主體共治。新公共管理認(rèn)為，政府應(yīng)該根據(jù)公共服務(wù)的性質(zhì)和內(nèi)容，來決定公共服務(wù)的供應(yīng)模式和供應(yīng)主體。城市作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生發(fā)展的最重要載體，城市管理同樣在政府公共管理中被賦予了最為重要的地位，城市管理的復(fù)雜性決定必須引入多元化主體共治，以在不同的領(lǐng)域和層面，發(fā)揮不同主體的地位與作用。政府可以將一部分職能授權(quán)給非政府組織、社會(huì)團(tuán)體、私營(yíng)部門或個(gè)人，與之建立公私合作伙伴關(guān)系，在制定、執(zhí)行公共政策時(shí)加強(qiáng)公眾參與，實(shí)現(xiàn)城市管理過程中的以人為本理念。 （2）對(duì)城市政府職能重新定位。城市政府在職能上要實(shí)現(xiàn)從“劃槳人”到“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，從萬能政府到有限政府的轉(zhuǎn)變。城市政府更應(yīng)將其職能集中在決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等工作上，而把非純公共物品生產(chǎn)的具體職能讓渡給企業(yè)和半行政性的機(jī)構(gòu)。如政府可以通過與私人企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同、授予經(jīng)營(yíng)權(quán)、BOT、TOT等多種形式，與私人企業(yè)建立伙伴關(guān)系，采用市場(chǎng)機(jī)制，將部分業(yè)務(wù)讓渡出去，而政府則集中主要力量做好總體的決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。 （3）管理手段上注重引入私營(yíng)部門的先進(jìn)理念和方法。新公共管理主張從私營(yíng)部門的管理方法中汲取營(yíng)養(yǎng)，政府公共部門可以利用私營(yíng)部門采用的戰(zhàn)略管理、績(jī)效管理、目標(biāo)管理、人力資源管理等方法提高公共部門的效率，從而為社會(huì)提供更好的管理和服務(wù)。對(duì)城市管理來說，在城市政府內(nèi)部引入私營(yíng)部門的管理方法，將刺激政府提供更有效率的管理。 XDC 16、現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些？P102 （1）城市公共產(chǎn)品供給不足。城市公共產(chǎn)品不僅包括有形的物質(zhì)產(chǎn)品，如公路、橋梁、航標(biāo)燈等，還包括無形的非物質(zhì)服務(wù)，如法律、政策、消防等；不僅包括以政府為主要供給主體的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如地鐵、下水道等公用設(shè)施，還包括其他主體也能夠提供的公共產(chǎn)品，如城市文化氛圍的塑造、城市清潔環(huán)境的維護(hù)等，從這個(gè)角度來看，城市里每一個(gè)住民都可能成為城市公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給者。然而，城市某些公共產(chǎn)品的供給面臨著典型的囚徒困境問題。例如一項(xiàng)需要住民出資的公共事業(yè)，倘若住民愿意共同出資，所有人的福利都會(huì)增加。然而，每個(gè)人都會(huì)以囚徒博弈的方式思考：若某個(gè)住民不出資而由他人出資，則該住民可以免費(fèi)享受他人提供的公共產(chǎn)品；反過來，若該住民出資而他人不出資，該住民可能會(huì)得不償失，因此，該住民理性的最優(yōu)選擇是不出資，當(dāng)所有人都形成同質(zhì)性思考方式時(shí)，囚徒困境便出現(xiàn)了。這種搭便車式的囚徒博弈納什均衡使得公共產(chǎn)品供給出現(xiàn)短缺、公共福利無法提高。 （2）城市公共組織效率缺失。以傳統(tǒng)科層體制為主建立起來的城市管理體系，管理的縱向?qū)蛹?jí)設(shè)置過多，橫向部門權(quán)責(zé)不明，其中橫向部門之間的管理往往會(huì)出現(xiàn)囚徒博弈的困境。由于權(quán)力分野不明，各部門之間缺乏科學(xué)的協(xié)調(diào)與交流手段，合作意識(shí)不強(qiáng)，部門競(jìng)爭(zhēng)激烈，管理實(shí)務(wù)在有利可圖時(shí)集體爭(zhēng)奪、一擁而上，在責(zé)任承擔(dān)時(shí)集體缺位、相互推諉。城市公共管理體系效率和價(jià)值消失殆盡。 （3）城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化。城市間、區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)突出表現(xiàn)在對(duì)資源、資金、人才等要素的競(jìng)爭(zhēng)上。出于對(duì)自身利益考慮，各城市發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)時(shí)，往往只考慮可以使自己城市獲得利益的方案，而忽視了對(duì)周圍其他城市的影響。中國(guó)的許多城市都發(fā)展相似的產(chǎn)業(yè)，甚至某些相鄰城市之間產(chǎn)業(yè)定位完全一致。為吸引某些產(chǎn)業(yè)或廠商，各城市進(jìn)行招商引資時(shí)，在稅收政策、土地租金政策、人才政策等方面展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，最后的結(jié)果是單個(gè)廠商受益，而各個(gè)城市自身利益受損。城市之間溝通交流少，難以搭建信任平臺(tái)，合作意識(shí)不強(qiáng)，囚徒博弈的惡性競(jìng)爭(zhēng)下自身利益受損的同時(shí)，也導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展?jié)摿τ邢?、秩序混亂等問題。 XXX 18、學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特征？ （1）組織成員擁有一個(gè)共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想； （2）組織與各成員均善于學(xué)習(xí)； （3）組織結(jié)構(gòu)扁平化； （4）組織具備極強(qiáng)的自我創(chuàng)造力； （5）彈性化的組織結(jié)構(gòu)； （6）能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。 BZC 19、編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？ SSB 19、試述編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則？ （1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。城市人工環(huán)境的建設(shè)，必然要對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行改造，這種改造對(duì)人類賴以生存的自然環(huán)境造成破壞，已經(jīng)到了不能再繼續(xù)下去的程度。在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，不應(yīng)忘記經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是要為人類服務(wù)，而良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本保證。城市規(guī)劃師必須充分認(rèn)識(shí)到城市發(fā)展中面臨的自然生態(tài)環(huán)境的壓力，明確保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境是所有城市規(guī)劃師崇高的職責(zé)。城市的發(fā)展，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的確有一定的影響，但其間的關(guān)系，絕不是對(duì)立的、不可調(diào)和的，城市功能的合理布局是保護(hù)城市環(huán)境的基礎(chǔ)，城市自然生態(tài)環(huán)境和各項(xiàng)特定的環(huán)境要求，都可以通過適用的規(guī)劃技巧，把建設(shè)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來，力求取得經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。我國(guó)人口多，土地資源不足，合理使用土地、節(jié)約用地是我國(guó)的基本國(guó)策，也是我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所在。城市規(guī)劃對(duì)于每項(xiàng)城市用地必須精打細(xì)算，在服從城市功能上的合理性、建設(shè)運(yùn)行上的經(jīng)濟(jì)性的前提下，各項(xiàng)發(fā)展用地的選定要盡量使用荒地、劣地，少占或不占良田沃土。在規(guī)劃設(shè)計(jì)城市時(shí)，還應(yīng)注意建設(shè)工程中和建成后的城市運(yùn)行中節(jié)約能源及其他資源的問題?？沙掷m(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩者達(dá)到和諧的必經(jīng)之路。 （2）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則。保持城市發(fā)展過程的歷史延續(xù)性，保護(hù)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)生活方式，促進(jìn)新技術(shù)在城市發(fā)展中的應(yīng)用，并使之為大眾服務(wù)，努力追求城市文化遺產(chǎn)保護(hù)和新科學(xué)技術(shù)運(yùn)用之間的協(xié)調(diào)等，都是城市規(guī)劃師的歷史責(zé)任。城市規(guī)劃師在接受任何新技術(shù)的時(shí)候，必須以城市居民的利益為標(biāo)準(zhǔn)來決定新技術(shù)在城市中的運(yùn)用。我們要警惕那種認(rèn)為只要依靠技術(shù)的不斷進(jìn)步，就可以解決一切城市問題的幻想。城市發(fā)展的歷史表明，新技術(shù)在解決原有問題的同時(shí)往往也帶來許多新問題。把科技進(jìn)步和對(duì)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的繼承統(tǒng)一起來，讓城市成為歷史、現(xiàn)在和未來的和諧載體，是城市規(guī)劃師努力追求的目標(biāo)之一。工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的轉(zhuǎn)變將成為21世紀(jì)最顯著的變革。技術(shù)進(jìn)步，尤其是信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，正在對(duì)全球的城市網(wǎng)絡(luò)體系建立、城市空間結(jié)構(gòu)、城市生活方式、城市經(jīng)濟(jì)模式和城市景觀帶來深刻的影響，而且這種影響還將繼續(xù)下去。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)價(jià)值的平衡，將不斷成為城市規(guī)劃的社會(huì)責(zé)任，基于公正和可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的效率提升會(huì)成為一項(xiàng)全球策略。城市規(guī)劃還必須從實(shí)際出發(fā)，重視當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐目陀^條件、歷史傳統(tǒng)，針對(duì)不同的規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)象提出切實(shí)可行的規(guī)劃方案，避免盲目抄襲、“千城一面”。 （3）城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則。城市是時(shí)代文明的集中體現(xiàn)。城市規(guī)劃不僅要考慮城市設(shè)施的逐步現(xiàn)代化，同時(shí)要滿足日益增長(zhǎng)的城市居民文化生活的需求，為建設(shè)高度的精神文明創(chuàng)造條件。在全球化的今天，城市規(guī)劃更應(yīng)為城市中所有的居民，不分種族、性別、年齡、職業(yè)以及收入狀況，不分其文化背景、宗教信仰等，創(chuàng)造健康的城市社會(huì)生活。堅(jiān)持為全體城市居民服務(wù)，