優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告三篇-工作報告營商環(huán)境是指市場主體在準入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關外部因素和條件的總和。xx為大家整理的相關的優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告供大家參考選擇。優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告篇一根據(jù)市人大常委會工作要點安排，5月xx日至25日，xx委在市人大常委會副主任XXX的帶領下，先集中聽取了市政府及發(fā)改委、編辦、住建局、國稅局、商務局、國土局等13個部門開展優(yōu)化營商工作情況匯報并座談，隨后深入到市政務大廳、國土局不動產(chǎn)登記中心辦事大廳和渭城、武功、涇陽、三原、淳化縣開展調(diào)研，聽取縣區(qū)政府及相關部門工作匯報，與市人大代表、企業(yè)負責人等進行座談，實地查看各縣區(qū)政務中心，走訪了近20個企業(yè)。5月30日，針對調(diào)研中企業(yè)和群眾反映較多的水電氣暖供應問題，xx委又召集市財政局、住建局、水利局和水電氣暖供應企業(yè)召開了座談會，進一步了解有關情況。本次調(diào)研還通過市人大網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布了調(diào)查問卷，通過人大代表聯(lián)絡短信平臺發(fā)布了征集意見短信，共收回市人大代表和企業(yè)、個體工商戶反饋的有效調(diào)查問卷273份，從而對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況有了較為全面的了解。一、我市優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況xx年以來，市政府按照省、市委的決策部署，堅持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷深化放管服改革，著力提升政務服務水平，持續(xù)提高各類市場主體對營商環(huán)境的滿意度，為增強全市發(fā)展競爭力、加速追趕超越作出了積極努力。(一)領導重視，組織保障有力。一是圍繞行政效能提升和優(yōu)化營商環(huán)境，健全完善政策制度。xx年以來，市政府先后制定出臺了關于深化放管服改革 全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的意見關于印發(fā)在全市政府系統(tǒng)開展行政效能提升年活動實施方案的通知xx市人民政府關于進一步加強事中事后監(jiān)管工作的意見xx市深入推進放管服改革 積極開展營商環(huán)境提升年和行政效能提升年工作實施方案優(yōu)化提升營商環(huán)境10+3行動方案等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構(gòu)，特別是10+3行動方案，細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是加強組織領導。今年2月份，成立了由市政府主要領導任組長，各分管領導任副組長，市政府辦和相關部門、單位的主要負責同志為成員的市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組。領導小組辦公室5月初已由市職轉(zhuǎn)辦(市編辦)調(diào)整到市發(fā)改委。領導小組確定每月召開一次研究安排會議，每季度召開一次點評會議，推進各項工作。同時，圍繞10+3行動，成立了九辦四組，負責開展具體工作。各縣市區(qū)也都相應成立了營商環(huán)境工作領導小組。三是召開了工作動員大會。市委、市政府將優(yōu)化營商環(huán)境列為全市四場攻堅戰(zhàn)之一，并將今年確定為全市營商環(huán)境提升年，春節(jié)收假第一天即召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境動員大會，安排部署全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。各縣市區(qū)也相繼召開了動員大會，全市上下進一步凝聚了共識，明確了任務，夯實了責任。(二)多措并舉，提升政務服務水平。市政府及相關部門結(jié)合行政效能提升年活動，采取多種措施，精簡權(quán)力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉(zhuǎn)變，全市政務環(huán)境有了明顯改善。一是推進放管服改革。xx年以來，市編辦(職轉(zhuǎn)辦)先后兩次組織梳理公布市級部門最多跑一次事項，涵蓋40個市級部門權(quán)力和服務事項558項(截止5月末)，其中涉及事項較多的為食藥局48項、人社局45項、公安局43項、民政局39項、工商局39項。同時，啟動政務服務標準化創(chuàng)建工作，成立了領導小組、明確了實施方案及進度計劃表，確定專職工作人員，全力推動服務標準化。特別是三原縣實行三級包抓幫扶機制和企業(yè)寧靜生產(chǎn)日等12條提升政務環(huán)境的舉措，在xx年全省縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價中位列全省第九、全市第一。二是大力推行三集中三到位改革工作。成立了三集中三到位改革政務服務辦公室，先期確定13個涉及項目審批和市場準入及監(jiān)管行政部門審批科人員、事項向政務中心集中，市工商局審批科已入駐市政務中心，食藥、城建、人防等部門的審批科基本籌建到位。實體中心共進駐市級部門、機構(gòu)和單位29個，集中辦理行政審批和公共服務事項 205項(子項);網(wǎng)上中心進駐市級部門48個，服務事項包括行政審批事項和日常管理事項共538項。三是推進三級聯(lián)網(wǎng)四級聯(lián)動政務服務新模式。利用微信、微博及手機APP等媒介對外發(fā)布政務服務辦事信息，加快網(wǎng)上政務服務平臺建設，不斷提升政務服務網(wǎng)絡化、智慧化水平。市政務中心先后協(xié)助市國土局、財政局、自來水公司完成了流程修改等工作。各縣市區(qū)網(wǎng)上政務服務工作有序推進，平臺業(yè)務已覆蓋至部分鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。截止5月底，市-縣-鎮(zhèn)-村四級政務平臺共受理各類服務事項5.8萬件。四是開展相對集中行政許可權(quán)改革試點工作。彬州市(彬縣)、涇陽縣是全省開展相對集中行政許可權(quán)改革試點縣，兩縣分別組建縣行政審批服務局，審批事項由多部門變?yōu)橐徊块T行使。涇陽縣將涉及行政許可的20個部門承擔的154項、彬州市將21個部門承擔的166項行政審批事項分別交由行政審批服務局行使，實行一顆印章管審批，極大地方便了群眾和企業(yè)。其他縣市區(qū)目前也正在籌備推行該模式，預計年內(nèi)將實現(xiàn)全覆蓋。(三)對標時限，優(yōu)化審批流程。今年以來，市政府相關部門基本能對標10+3行動方案有關要求和時限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是工商登記非?？旖荨９ど叹珠_展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和證照分離等改革。市縣三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現(xiàn)同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理， 0.5個工作日辦結(jié)。對符合條件的未開業(yè)、無債權(quán)債務企業(yè)實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。截止今年4月底，全市微信設立登記市場主體65xx戶，占同期登記總量的33.42%。開通了工商企業(yè)通平臺，在銀行網(wǎng)點為新設立企業(yè)提供注冊登記、賬戶開立、網(wǎng)上銀行、結(jié)算等服務便利的一站式綜合服務。申請人可以通過微信、網(wǎng)上辦事大廳、工商企業(yè)通平臺、政務大廳四種途徑辦理營業(yè)執(zhí)照?？s短公章刻制時間，可在1個工作日內(nèi)完成公章刻制。優(yōu)化開戶流程，人行xx市中心支行明確了商業(yè)銀行受理客戶資料到報送至人行進行核準，辦理時限為1個工作日。企業(yè)開辦和注銷都較為便利，1-5月，全市新增各類市場主體14934戶，同比增長26.2%，市場主體總量達到18.3萬戶。二是不動產(chǎn)登記、納稅、開辦施工許可時間大幅壓縮。啟用新的不動產(chǎn)登記信息管理平臺，完善窗口建設，推出預約辦理、上門辦理等舉措，從今年3月份起，不動產(chǎn)一般登記、抵押登記分別壓縮至受理之日起8個、5個工作日辦結(jié)。截止4月底，全市國地稅基本實現(xiàn)稅務業(yè)務一廳通辦，納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至2分33秒、15分15秒。通過提前介入、優(yōu)化評審、多圖聯(lián)審、壓縮時限、簡化材料、取消搭車事項等改革舉措，簡化建設單位施工許可審批環(huán)節(jié)，將辦理時限從原xx0個工作日縮短到51個工作日辦結(jié)，目前新建建筑工程施工許可平均涉及行政審批環(huán)節(jié)7.6個，平均辦理時限20天。二、存在的主要問題我市在xx年省營商環(huán)境監(jiān)測評價中，綜合評價位列第八。今年以來，市政府和有關部門做了大量工作，但從調(diào)研情況看，我市營商環(huán)境還存在一些不容忽視的問題:(一)基礎設施建設不到位，生產(chǎn)生活配套設施不完善。部分園區(qū)、路段的水、電、氣、暖、通訊和垃圾、污水處理等基礎設施建設存在不到位不及時、收費不合理、有時不能正常供應和使用的情況。不少園區(qū)缺少公共交通，員工上下班不方便。此外，城市管理水平不高，城市服務功能有待提升，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象仍存在，治污降霾、生態(tài)環(huán)保工作也是我市營商環(huán)境的一個短板。(二)放管服改革還需加強，投資軟環(huán)境有待改善。一是政務效能有待提升。部分職能部門審批事項還比較繁雜，不能按照承諾的辦理期限予以辦結(jié)，企業(yè)重復跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。有些審批權(quán)下放后，基層設備、人員、技術欠缺，承接能力不足，致使下放的審批事項時間拖得更長，效率低下。雖然市級、各縣區(qū)都設立政務服務中心，集中行政審批權(quán)，但有些縣區(qū)政務大廳授權(quán)不充分、運行不規(guī)范，一些已進駐的單位存在人進事不進、事進權(quán)不進的問題，部門窗口僅有收發(fā)室中轉(zhuǎn)站功能，只能咨詢不能辦事。有的窗口辦事流程圖示不夠清晰，首問負責制、一次性告知執(zhí)行還不夠到位。有的部門電子政務水平不高，可在線辦理的事項極為有限。二是企業(yè)與政府溝通的渠道還不順暢，機制還不健全。企業(yè)的利益訴求還缺少有效的表達反映途徑，部分涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。加之我市勞務、法律、廣告、設計等社會中介服務機構(gòu)相對缺乏，且管理不夠規(guī)范，收費不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。三是監(jiān)管不公、監(jiān)管過度現(xiàn)象依然存在。多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管沒有根除，讓企業(yè)疲于應付。個別部門習慣于運動式監(jiān)管，如一旦發(fā)生安全事故，往往就會對同類型企業(yè)進行大檢查?；ヂ?lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟形態(tài)的監(jiān)管還需加強探索。此外，個別地方、個別項目還存在強行供料、強攬工程、阻撓項目建設等問題。(三)企業(yè)融資難問題依然突出。據(jù)省統(tǒng)計局xx年市級營商環(huán)境監(jiān)測評價，我市獲得信貸一項排名墊底。調(diào)研中也了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問題。一是貸款渠道單一、信貸產(chǎn)品少、融資成本高。銀行抵押條件過于苛刻，評估登記部門分散、程序繁瑣、收費較高，貸款額度低且辦理難。有的企業(yè)為了運轉(zhuǎn)不得已進行民間融資，高利息、高成本導致企業(yè)難以發(fā)展壯大。二是融資擔保、信用等金融服務機制不健全。我市融資擔保機構(gòu)發(fā)展不充分，政府性融資擔保機構(gòu)業(yè)務剛剛實現(xiàn)縣域全覆蓋，業(yè)務還沒有全面鋪開。三是信用體系建設滯后。一些企業(yè)信用意識差、還款意愿不強，一些企業(yè)存在長期拖欠銀行貸款本息的情況，致使金融機構(gòu)不愿、不敢與中小企業(yè)打交道。此外，市內(nèi)各類金融機構(gòu)，包括銀行、保險、證券等，各自分口管理經(jīng)營，橫向之間溝通聯(lián)系不夠緊密，沒有形成支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的金融合力。(四)優(yōu)化營商環(huán)境工作氛圍不濃。陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例已于5月1日起施行，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各級各部門對這部規(guī)范營商環(huán)境工作的重要法規(guī)知之甚少。一些部門、縣區(qū)對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有數(shù)據(jù)也沒有實例，工作停留在開會、發(fā)文件上。與脫貧攻堅戰(zhàn)等其他三場攻堅戰(zhàn)相比，干部群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認識有限。此外，一些企業(yè)負責人、基層干部反映，有的部門、干部存在不作為現(xiàn)象，怕?lián)熑巍⑴旅帮L險，不愿積極主動開展涉企工作。三、工作建議優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提高綜合競爭力，對貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進一步改善和提升營商環(huán)境，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，建議市政府認真貫徹執(zhí)行陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例，著重做好以下工作：(一)加強基礎設施建設，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基石。從企業(yè)發(fā)展出發(fā)，不斷完善園區(qū)基礎設施。首先，要對全市所有工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行全面摸底排查，實行三級包抓，切實解決存在問題。加大對園區(qū)配套設施建設的支持力度，鼓勵社會資本投入，加強對園區(qū)道路、水、電、氣、暖、通訊、環(huán)保等基礎設施的規(guī)劃和建設。其次，市政府要積極協(xié)調(diào)、督促相關部門和水、電、氣、暖供應企業(yè)，壓縮辦理時限，強化收費標準等信息的公開力度，拓展服務方式，提升保障能力，為用戶提供便捷、安全、穩(wěn)定、價格合理的服務，切實滿足企業(yè)生產(chǎn)運營需求。堅決杜絕水、電、氣、暖等公用服務企業(yè)向企業(yè)收取接入費、碰口費等違規(guī)收費。統(tǒng)籌謀劃，加大城區(qū)公共服務配套服務設施建設力度。加快實施xx市教育、衛(wèi)生、文化、體育基礎設施規(guī)劃(xx-2020年)，堅持工業(yè)集中區(qū)建設與城市功能完善同步推進，打造產(chǎn)城融合綜合體。突出交通先行，優(yōu)化公交線路和站點設置，在園區(qū)及周邊配套建設住宿、餐飲、商務、休閑等生活設施，為入駐企業(yè)員工創(chuàng)造便利的生活條件。同時，加大對企業(yè)引進人才和進城務工人員在保障性住房和子女入學等方面的服務力度，解決企業(yè)員工的后顧之憂。踐行綠色發(fā)展理念，營建生態(tài)宜居宜商的環(huán)境。一要持續(xù)鞏固創(chuàng)文成果，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。不斷提升城市綜合管理水平，有效化解各種城市病，加快推進特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進程。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城中村改造等，加大綠化步伐，提高城鄉(xiāng)生態(tài)建設水平。二要加大煤、塵、車及揮發(fā)性有機物等主要污染物治理工作力度，強化夏防臭氧治理、冬防PM2.5及重污染天氣應對治理，確保空氣質(zhì)量持續(xù)向好，讓優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境成為推動我市實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)力和競爭力。(二)圍繞行政效能提升，深入推進放管服改革。多點發(fā)力，切實提升政務服務水平。創(chuàng)新便民利企審批服務方式，深入推進相對集中行政許可權(quán)改革、三集中三到位改革和三級聯(lián)網(wǎng)四級聯(lián)動等工作。加大政務服務標準化工作力度，科學細化量化審批服務標準，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。充實基層審批力量，優(yōu)化提升各級政務服務大廳一站式功能，推行一次告知、一表申請，編制形式直觀、易看易懂的審批服務事項辦理流程圖(表)，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。加快推進部門政務信息聯(lián)通共用，建立健全部門聯(lián)辦機制，實行企業(yè)投資項目多評zz、并聯(lián)審批。提高網(wǎng)上辦事精細化水平，把實體大廳、網(wǎng)上平臺、自助終端、服務熱線等結(jié)合起來，推廣全程幫辦、容缺后補、快遞送達等便利化措施，多渠道多途徑提高辦理效率，解決企業(yè)和群眾反映突出的排號等號、耗時長、來回跑等問題。暢通政企溝通渠道，助力企業(yè)健康發(fā)展。市政府及相關部門要提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開涉企政策、信息，對市場主體主動申請公開政府信息的，依法及時答復。開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動，主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務，積極回應企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務行業(yè)，強化中介服務監(jiān)管，規(guī)范中介服務標準、收費，營造服務高效、公平競爭、監(jiān)督有力的中介服務市場。依法加強事中事后監(jiān)管，維護市場秩序。嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，堅持法無授權(quán)不可為，法定職責必須為。全面推行市場監(jiān)管清單制度，厘清監(jiān)管職責，明確監(jiān)管責任，實現(xiàn)雙隨機、一公開監(jiān)管全覆蓋，合理確定抽查比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面，又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)采取包容創(chuàng)新、謹慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。充實一線執(zhí)法力量，規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法人員行為，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。加大關系市場秩序安全和群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，依法懲處強行供料、強攬工程、阻撓項目建設和制假售假、短斤缺兩、偷稅漏稅、欺行霸市等違法違規(guī)行為，切實保護市場主體合法權(quán)益，創(chuàng)設誠信規(guī)范的市場環(huán)境。(三)著力破解要素制約，全面激發(fā)市場活力。加大金融支持力度，方便企業(yè)獲得信貸。加強貨幣政策引導，夯實小微企業(yè)信貸計劃單列責任，保證信貸供應規(guī)模。健全完善評估、征信、擔保、信用體系，不斷提升政府性融資擔保機構(gòu)服務水平，降低中小微企業(yè)融資擔保費用。大力推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、循環(huán)貸等工作，協(xié)調(diào)稅務部門和有關金融機構(gòu)，保障誠信納稅貸的全面實施。堅持落實普惠金融定向降準政策，降低服務成本，提升辦事效率，增強企業(yè)對金融服務的獲得感。搭建銀企合作平臺，開展金融知識培訓，引導企業(yè)做好信貸投入的基礎性工作，完善財務制度，提升信用等級，增強企業(yè)運用企業(yè)債、公司債等手段的能力，實現(xiàn)全方位融資。高效集約利用土地。從嚴配置土地指標，嚴把項目審核關，嚴防圈地占地現(xiàn)象。加大存量用地挖潛力度，按照土地管理法等法律法規(guī)的規(guī)定，及時清理、依法收回閑置土地，調(diào)撥給急需用地的企業(yè)。合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率。進一步降低企業(yè)運行成本。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，動態(tài)調(diào)整涉企收費目錄清單，加強對水、電、氣、暖等行業(yè)的價格監(jiān)管，切實為企業(yè)減負。擴大直供電交易規(guī)模，降低用電、用氣成本，全面落實支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵支持物流業(yè)發(fā)展，加強物流基礎設施建設，降低物流成本。強化知識產(chǎn)權(quán)保護工作，加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，支持企業(yè)增加技術改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實做好人才招引培育工作，以人才帶技術、帶項目、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本，構(gòu)建高效公共就業(yè)服務平臺，統(tǒng)籌推進解決就業(yè)難和招工難問題，織密扎牢社會保障網(wǎng)，保障勞動者合法權(quán)益，解決好企業(yè)發(fā)展動力和活力問題。(四)強化宣傳督導，助力優(yōu)化營商環(huán)境。全市上下要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，增強抓好營商環(huán)境的責任感和x感，齊心協(xié)力建設一流營商環(huán)境。要以xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例的宣傳貫徹為統(tǒng)攬，營造良好的社會氛圍。充分利用戶外廣告、標語及報刊、電視、網(wǎng)站、微信等途徑，大力宣傳陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例的主要內(nèi)容。加強對中省市優(yōu)化營商環(huán)境政策和工作部署的宣傳，積極挖掘放管服改革的正面典型，弘揚企業(yè)家精神，傳播優(yōu)化營商環(huán)境工作的好聲音和正能量，對不作為、慢作為及吃拿卡要等行為要及時曝光，切實營造人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。做好營商環(huán)境監(jiān)測評價工作。市政府要加強對統(tǒng)計、稅務、工商等部門的協(xié)調(diào)，建立信息共享機制，提高監(jiān)測質(zhì)量和效率。加大對縣級部門的業(yè)務培訓和指導，及時向調(diào)查對象答疑解惑，確保各項數(shù)據(jù)的客觀性和準確性。重視對監(jiān)測評價結(jié)果的運用，查找并解決突出問題，倒逼相關部門、縣區(qū)采取有效措施，進一步推動各項工作。加大檢查督促力度，嚴格考核問責。市政府要認真落實每月一次研究安排會、每季一次點評會制度，協(xié)調(diào)解決突出問題。建立健全服務企業(yè)專項督查、對破壞營商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問責、優(yōu)化營商環(huán)境督查反饋等機制。堅持問題導向，將常態(tài)檢查、隨機抽查、年終督查相結(jié)合，創(chuàng)新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺賬，落實責任，限時整改。嚴格營商環(huán)境考核評價，強化激勵導向，制定配套獎勵措施，對在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中做出突出成績的單位和個人，給與表彰獎勵。嚴厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律松弛等行為，堅決消除各類隱性障礙和潛規(guī)則，依法懲治違法犯罪行為，切實保護各類市場主體合法權(quán)益，逐步實現(xiàn)我市政務環(huán)境、市場環(huán)境、設施環(huán)境、要素環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告篇二李克強總理提出營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對促進經(jīng)濟增長、拉動社會就業(yè)、提高居民收入等方面作用重大。我局于x年5月份開展了營商環(huán)境專題調(diào)研，通過問卷調(diào)查、座談調(diào)查相結(jié)合，深入了解企業(yè)代表、個體工商戶代表對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議，形成該調(diào)研報告。一、我市優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況20xx年以來，按照省、市委和市政府的決策部署，堅持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷深化放管服改革，著力提升政務服務水平，持續(xù)提高各類市場主體對營商環(huán)境的滿意度，為增強全市發(fā)展競爭力、加速追趕超越作出了積極努力。(一)領導重視，組織保障有力。一是圍繞行政效能提升和優(yōu)化營商環(huán)境，健全完善政策制度。x年以來，先后制定出臺了關于成立最多跑一次改革領導小組的通知、開展政銀合作深化企業(yè)登記全程電子化的實施方案等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構(gòu)，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是加強組織領導。成立了由主要領導任組長，各分管領導任副組長，相關科室、部門的主要負責同志為成員的市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組。三是召開了工作動員大會。我局將優(yōu)化營商環(huán)境列為頭等大事，召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境動員大會，安排部署全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。各縣區(qū)也相繼召開了動員大會，全市上下進一步凝聚了共識，明確了任務，夯實了責任。(二)多措并舉，提升政務服務水平。相關科室采取多種措施，精簡權(quán)力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉(zhuǎn)變，政務環(huán)境有了明顯改善。一是推進放管服改革。x年以來，先后多次組織梳理公布部門最多跑一次事項。同時，啟動政務服務標準化創(chuàng)建工作，成立了領導小組、明確了實施方案及進度計劃表，確定專職工作人員，全力推動服務標準化。二是大力推行三集中三到位改革工作。成立了三集中三到位改革政務服務辦公室，涉及項目審批和市場準入及監(jiān)管行政部門審批科人員、事項向政務中心集中，我局審批科已入駐市政務中心，原食藥、質(zhì)檢等部門的審批科到位。集中辦理行政審批和公共服務事項 30項(大項)。三是推進政務服務新模式。利用微信、微博QQ及手機APP等媒介對外發(fā)布政務服務辦事信息，加快網(wǎng)上政務服務平臺建設，不斷提升政務服務網(wǎng)絡化、智慧化水平。四是開展名稱自主申報試點工作。辦事群眾通過電腦等工具自主選擇申請的名稱、經(jīng)營范圍和行業(yè)，極大的方便了辦事群眾。(三)對標時限，優(yōu)化審批流程。按照市委市政府有關要求和時限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是登記非常快捷。我局開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和證照分離等改革。市縣三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現(xiàn)同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理，0.5個工作日辦結(jié)。對符合條件的未開業(yè)、無債權(quán)債務企業(yè)實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。開通了政銀合作平臺，在銀行網(wǎng)點為新設立企業(yè)提供注冊登記、賬戶開立、網(wǎng)上銀行、結(jié)算等服務便利的一站式綜合服務。申請人可以通過微信、網(wǎng)上辦事大廳、政務大廳等途徑辦理營業(yè)執(zhí)照?？s短公章刻制時間，可在1個工作日內(nèi)完成公章刻制。優(yōu)化開戶流程。企業(yè)開辦和注銷都較為便利，1-5月，全市新增各類市場主體21148戶。二是辦理許可時間大幅壓縮。通過完善窗口建設，推出預約辦理、上門辦理等舉措，簡化許可審批環(huán)節(jié)平均辦理時限15天。二、存在的主要問題(一)私營企業(yè)、個體戶用工難招工難問題突出。主要因城市區(qū)位因素、經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，私營企業(yè)和個體工商戶普遍存在招工難、缺少技工、服務人員缺乏、人員跳槽頻繁等問題。市區(qū)一般服務行業(yè)難以提供高薪水、高待遇，往往招不來、留不住青年服務人員和中高級管理人員，聘用人員老齡化嚴重，本地招工人員普遍不能滿足行業(yè)所需的業(yè)務知識、服務水平要求。(二)私營企業(yè)融資難問題依然存在。一是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等，融資難、融資貴的問題比較突出。二是商業(yè)銀行等金融機構(gòu)因自身利益驅(qū)使，在抵押物評估等方面委托并指定第三方評估機構(gòu)，形成了行業(yè)壟斷，造成評估費用高、服務水平降低、銀行之間互不認可的問題，增加了企業(yè)融資成本。三是商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在融資產(chǎn)品推介、企業(yè)還貸提醒等方面服務不到位，企業(yè)融資便利度有待提高。(三)部門履行承諾落實不足。一是部分職能部門審批事項還比較繁雜，機關內(nèi)部工作程序和工作流程效率不高，在辦證辦照方面效率不高，不能按照承諾的辦理期限予以辦結(jié)，企業(yè)重復跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。二是部門之間還存在信息壁壘，在企業(yè)評定、資質(zhì)審查、辦證辦照等方面溝通銜接不到位，給企業(yè)辦事增加了困難。三是部分政府部門在外包工程項目方面合同履約率低，存在拖欠企業(yè)工程款的現(xiàn)象，導致企業(yè)回款不及時，間接造成了農(nóng)民工工資拖欠、企業(yè)信用受損等一系列問題的產(chǎn)生，為企業(yè)正常的經(jīng)營和發(fā)展帶來不利影響。(四)部門服務保障力度不夠。一是法律法規(guī)宣傳不到位，民營企業(yè)和個體商戶還存在認識不到的盲區(qū)，在商品質(zhì)量保證、查貨驗貨等方面缺乏法律意識，容易造成經(jīng)營損失和名譽損失。二是企業(yè)商戶權(quán)益保障不到位。主要在消費爭議調(diào)解中，存在對消費者的傾向性維權(quán)，在依法維權(quán)、保障企業(yè)商戶正當權(quán)益上做的不夠。三是在法治糾紛解決面前，向政府職能部門溝通難、咨詢難，反映和解決問題的渠道不夠暢通。四是在行業(yè)從業(yè)人員知識培訓、法律法規(guī)宣傳、行業(yè)規(guī)則宣傳方面不夠深入。三、優(yōu)化營商環(huán)境的建議(一)加快推進民營經(jīng)濟總量擴張。一是優(yōu)化準入環(huán)境。商事環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分和核心內(nèi)容，要進一步推進商事制度改革。更大力度減少行政審批，大力推進證照分離先照后證改革，深化多證zz改革，推行馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦，全面建立一次辦好機制，不斷創(chuàng)新便利化的服務措施。二是調(diào)動發(fā)展力量。一方面出臺人才引進的一攬子優(yōu)惠政策，加大市校合作，大力引進和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百計引進外商，把項目、資金、企業(yè)引進來，促進全市民營經(jīng)濟新一輪大發(fā)展。三是激發(fā)發(fā)展活力。學習借鑒發(fā)達地區(qū)集群經(jīng)濟的經(jīng)驗，大力發(fā)展小商品大市場、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式，把千家萬戶的小生產(chǎn)、小商戶與千變?nèi)f化的大市場連接起來，帶動產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)變升級。(二)加快培植民營企業(yè)骨干群體。一是重點培植規(guī)模企業(yè)。用發(fā)展的眼光加大對成長型企業(yè)的扶持力度，從資金、技術、人才、項目、信貸、電力、土地等方面予以政策傾斜，扶持成長型民營企業(yè)進一步擴大投資、壯大發(fā)展規(guī)模和提升綜合競爭力。二是切實打造企業(yè)品牌。在鞏固和提升現(xiàn)有品牌的基礎上，支持一些前景好的民營企業(yè)通過向大企業(yè)、大集團掛靠或聯(lián)合的方式，實行連鎖經(jīng)營和一體化管理，加速品牌和資本聚集。(三)加快構(gòu)建市場主體和政府部門溝通平臺。一是創(chuàng)新載體和形式，大力發(fā)揮市個私協(xié)會、消費者委員會等社團組織的服務職能，為民營經(jīng)濟與政府部門、金融機構(gòu)之間搭建橋梁，強化社團組織對政府部門的監(jiān)督和諫言作用，保障政府行為和政府決策有效促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。二是著力打破部門間的信息孤島效應，進一步暢通協(xié)調(diào)聯(lián)系渠道，提高工作人員辦事效率，不斷縮短辦事服務周期和提高服務水平。三是配套出臺人才引進機制、激勵機制和公共服務保障機制，著力解決人才留不住的問題，加大對專業(yè)技能人才的培訓力度，提高從業(yè)人員的榮譽感和歸屬感，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。(四)加快優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化企業(yè)服務環(huán)境。圍繞民營企業(yè)、個體戶融資難、征地難、招工難、辦證難等突出問題，明確相關部門的責任，制定和落實具體方案舉措，加快推進民營經(jīng)濟服務體系建設。二是優(yōu)化法治信用環(huán)境。樹立無事不擾的監(jiān)管理念，建立健全企業(yè)信用認證、評級、披露制度，加強對失信行為的懲戒。堅決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，堅決用好部門執(zhí)法權(quán)力，推進依法行政，使絕大多數(shù)合法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。三是優(yōu)化人文環(huán)境。借力全國文明城市創(chuàng)建，進一步打造魅力眉山，進一步推進公用基礎設施建設，杜絕城市中不文明、污染環(huán)境的行為，不斷提升從業(yè)人員和市民整體素質(zhì)，全面打造適于營商創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居的城區(qū)環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告篇三今年來，陽新縣將深化機關作風整頓營商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，按照市委統(tǒng)一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點發(fā)力，以此切實轉(zhuǎn)變政府職能，舉全縣之力達到機關作風明顯好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。一、我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況(一)領導重視，組織保障有力。一是強化政策支撐。x年以來，縣委縣政府先后制定出臺了關于深化招標投標制度改革的實施辦法的通知關于進一步支持陽新縣服務業(yè)發(fā)展的政策意見關于大力支持陽新縣民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見關于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案關于做好優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設有關工作的通知關于組織全縣政務服務一張網(wǎng)建設工作集中辦公的通知進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┺k法等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構(gòu)，細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是強化組織領導。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領導為副組長，12個縣直部門領導為成員的領導小組，制定了聚焦全縣優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案，明確了部門和階段責任分工，以此作為推進營商環(huán)境整治的抓手，扎實推進工作向縱深發(fā)展。領導小組確定每半月召開一次匯報會，小結(jié)前期的工作推進情況，商討下階段的工作計劃，擬定出相應的工作清單，推進各項工作。三是強化作風建設。針對黃石電視臺查六病記者六問陽新：市民之家成了娛樂之家專題片，曝光揭丑出我縣作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面的突出問題后，縣委、縣政府第一時間召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨作風建設動員會，安排部署全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作?？h委主要領導親自動員，提出時間、任務、節(jié)點要求，并將此項工作作為一項常態(tài)化工作來推進?？h直各部門相繼召開了動員大會，全縣上下進一步凝聚了共識，明確了任務，夯實了責任。(二)多措并舉，提升服務水平?？h委、縣政府采取多種措施，精簡權(quán)力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉(zhuǎn)變，全縣政務環(huán)境有了明顯改善。一是推進放管服改革?？h級機構(gòu)改革工作全面完成后，縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級部門最多跑一次事項，全縣涉及行政審批的部門27個，其中涉及事項較多的為市監(jiān)局79項、人社局158項、公安局63項、民政局45項。二是推進三集中三到位改革。目前，陽新市民之家共入駐單位22個、服務窗口88個、窗口工作人員154人，集中辦理行政審批和和服務事項362項，較往年翻了一番，網(wǎng)上辦理事項116項，年辦件量10萬件以上，按時辦結(jié)率98%以上。建成運營12345公共服務熱線平臺，共接群眾咨詢、求助、投訴等工單2000余件，已辦結(jié)近1800條，辦結(jié)率90%左右。縣發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等33個具有行政許可、公共服務事項的縣直部門共認領行政職權(quán)和公共服務事項1167條，已發(fā)布1067條，應進駐窗口集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公布，縣直兩級政府權(quán)力清單和責任清單如期公開。三是推進五級聯(lián)動新模式。利用微信、微博及手機APP等媒介對外發(fā)布政務服務辦事信息，加快網(wǎng)上政務服務平臺建設，不斷提升政務服務網(wǎng)絡化、智慧化水平。各鎮(zhèn)場區(qū)、縣直各部門網(wǎng)上政務服務工作有序推進，目前全縣19個鎮(zhèn)區(qū)、55個縣直單位已建成政務服務外網(wǎng)，并與省、市實現(xiàn)對接;384個村級電子政務網(wǎng)線路建設查勘工作已全部完成，325個村已經(jīng)開通，剩余的59個村本月月底可完成施工，即將實現(xiàn)全縣政務服務一張網(wǎng)五級聯(lián)通。(三)對標時限，優(yōu)化審批流程。今年以來，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作提出了有關要求和時限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企業(yè)開辦、注冊登記時間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和證照分離等改革。縣級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現(xiàn)同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理，3個工作日辦結(jié)。對符合條件的未開業(yè)、無債權(quán)債務企業(yè)實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過政務大廳、鄂匯辦APP、全程電子化三種途徑辦理營業(yè)執(zhí)照?？s短公章刻制時間，可在1個工作日內(nèi)完成公章刻制。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全縣新登記各類市場主體1519戶，新增注冊資金21.16億元，占期末實有注冊資本金的3.58%。市場主體總量同比增長20.11%，注冊資金總資本同比增長20.66%，迎來了市場主體發(fā)展的開門紅。二是不動產(chǎn)登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的不動產(chǎn)登記信息管理平臺，完善窗口建設，推出預約辦理、上門辦理等舉措。今年起，在保證登記準確無誤的前提下，縣不動產(chǎn)登記局將轉(zhuǎn)移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡化為三審;將注銷、查封登記由二審簡化為一審。不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日，特殊情況縮短到3個工作日;抵押登記縮短到5個工作日;注銷登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結(jié)。目前，全縣國地稅基本實現(xiàn)稅務業(yè)務一廳通辦，納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內(nèi)、2分鐘內(nèi)。二、我縣優(yōu)化營商環(huán)境存在的主要問題在深化營商環(huán)境改革的工作實踐中，我們發(fā)現(xiàn)當前政務服務工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與陽新經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：(一)政務服務意識不強，行政審批效能有待提升。縣市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺，但由于目前部分進駐的單位行政審批事項，名義上進了中心，實際是還有兩頭辦理現(xiàn)象，一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。如，縣人社局由于部分審批事項比較繁雜，業(yè)務聯(lián)動性強，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。有的部門電子政務水平不高，可在線辦理的事項極為有限。如，縣市監(jiān)局目前的網(wǎng)辦事項率不足10%，由于市監(jiān)網(wǎng)辦事項的服務宣傳存在滯后，導致通過線上辦理營業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高，網(wǎng)上推廣率低，公共資源的社會效益不能充分顯現(xiàn)。(二)金融服務體系作用發(fā)揮不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。調(diào)研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問題。一是企業(yè)融資成本偏高。一方面，由于我縣中小企業(yè)擔保公司資本金偏小，需收取擔保金2.15%、保證金5%，相當一部分企業(yè)認為通過中小企業(yè)擔保貸款不劃算;另一方面，縣內(nèi)各銀行面向民營企業(yè)的放貸普遍收緊，出現(xiàn)了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前，縣內(nèi)銀行對企業(yè)的貸款利率在7%-8%之間，均高于基準利率4.3%，加上貸款的其他費用，企業(yè)實際貸款利息遠遠高于正常貸款利息。即便如此，有的企業(yè)由于條件受限，無法從銀行貸出資金。二是融資機制不夠靈活。金融機構(gòu)對民營企業(yè)貸款的擔保抵押方式較為單一，除開縣中小企業(yè)擔保公司能夠?qū)⒌盅何飳捳篂楣蓹?quán)、經(jīng)營權(quán)、機器設備、無形資產(chǎn)等方式外，各銀行則對抵押擔保物要求較高，主要以土地、廠房抵押為主。涉農(nóng)企業(yè)無法將農(nóng)業(yè)資源進行評估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時，銀行對企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性，要求企業(yè)不得從其他銀行貸款，進一步收窄了企業(yè)融資渠道。三是抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對抵押物評估價格普遍偏低，比如陽新縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評級在34類，評估價格只有每畝12萬元;另一方面，為進一步降低風險，銀行實際放貸額度還會再打折扣，往往只有抵押物評估價值的4050%。如祥云食品公司抵押評估4800萬元，實際貸款1700萬元;博藝農(nóng)業(yè)評估100多萬元，實際貸款35萬元。四是銀企關系有待加強。陽新縣內(nèi)的銀行對企業(yè)貸款限額1000萬元，縣擔保公司參與的企業(yè)貸款限額500萬元，對企業(yè)法人貸款最高300萬元。一方面，銀行貸款審批時間長、程序繁瑣，且貸款周期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業(yè)還款壓力;另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業(yè)擴大生產(chǎn)、急需資金時提出抽貸要求，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來困擾和壓力，造成銀企關系緊張。比如，20xx年，宏洋電子生產(chǎn)經(jīng)營正常，產(chǎn)值從年初的200多萬，逐步增長到10月的近400萬，每月都實現(xiàn)盈利。因原材料緊俏且價格上漲，每月都需要大量現(xiàn)金購買原材料及周轉(zhuǎn)，而銀行卻要求企業(yè)還貸，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入等米下鍋的窘境。(三)企業(yè)與政府溝通機制不健全，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。加之我縣勞務、法律、廣告、設計等社會中介服務機構(gòu)相對缺乏，且管理不夠規(guī)范，收費不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。(四)優(yōu)化營商環(huán)境工作氛圍不濃，少數(shù)部門存在本位思想。關于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案已于5月30日起施行，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各級各部門對對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有數(shù)據(jù)也沒有實例，工作停留在開會、發(fā)文件上。與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作相比，干部群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認識有限。部分鎮(zhèn)場區(qū)和縣直部門未建立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，未把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署，未建立一把手親自抓、分管副職領銜推進的工作機制，未對工作層層部署和量化分解工作任務，未層層傳導壓力，未建立聯(lián)絡員聯(lián)系制度，導致對專班安排的工作不能及時認領和完成。與此同時，絕大多數(shù)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務大廳只有人社和民政的服務事項在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛(wèi)生計生、財政、殘聯(lián)、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等吊牌，但沒有進駐本部門的服務事項，也沒有人員在窗口值守，群眾辦理相關業(yè)務仍需赴各站所。三、幾點建議優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競爭力，對貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進一步改善和提升營商環(huán)境，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，建議著重做好以下工作：(一)圍繞行政效能提升，深入推進營商環(huán)境改革。加大政務服務標準化工作力度，科學細化量化審批服務標準，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。政府及相關部門要提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開涉企政策、信息，對市場主體主動申請公開政府信息的，依法及時答復。開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動，主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務，積極回應企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務行業(yè)，強化中介服務監(jiān)管，規(guī)范中介服務標準、收費，營造服務高效、公平競爭、監(jiān)督有力的中介服務市場。(二)著力破解要素制約，全面激發(fā)市場活力。盡快制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸一刀切等做法;鼓勵支持銀行創(chuàng)新融資方式，拓寬銀行抵質(zhì)押物范圍。另一方面，建議財稅部門出臺有關政策，加大對我縣金融支持力度，增加我縣中小企業(yè)擔保公司的融資擔保能力。同時，在財政上支持我縣設立產(chǎn)業(yè)基金，對符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景、有市場、有技術的民營企業(yè)進行支持。進一步降低企業(yè)運行成本。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，動態(tài)調(diào)整涉企收費目錄清單，加強對水、電、氣、暖等行業(yè)的價格監(jiān)管，切實為企業(yè)減負。擴大直供電交易規(guī)模，降低用電、用氣成本，全面落實支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵支持物流業(yè)發(fā)展，加強物流基礎設施建設，降低物流成本。強化知識產(chǎn)權(quán)保護工作，加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，支持企業(yè)增加技術改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實做好人才招引培育工作，以人才帶技術、帶項目、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本，構(gòu)建高效公共就業(yè)服務平臺，統(tǒng)籌推進解決就業(yè)難和招工難問題，織密扎牢社會保障網(wǎng)，保障勞動者合法權(quán)益，解決好企業(yè)發(fā)展動力和活力問題。做好營商環(huán)境監(jiān)測評價工作。加強對統(tǒng)計、稅務、市監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)，建立信息共享機制，提高監(jiān)測質(zhì)量和效率。加大對縣直各部門的業(yè)務培訓和指導，及時向調(diào)查對象答疑解惑，確保各項數(shù)據(jù)的客觀性和準確性。重視對監(jiān)測評價結(jié)果的運用，查找并解決突出問題，倒逼相關部門采取有效措施，進一步推動各項工作。(三)加大檢查督促力度，嚴格考核問責。建立健全服務企業(yè)專項督查、對破壞營商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問責、優(yōu)化營商環(huán)境督查反饋等機制。堅持問題導向，將常態(tài)檢查、隨機抽查、年終督查相結(jié)合，創(chuàng)新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺賬，落實責任，限時整改。嚴格營商環(huán)境考核評價，強化激勵導向，制定配套獎勵措施，對在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中做出突出成績的單位和個人，給與表彰獎勵。嚴厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律松弛等行為，堅決消除各類隱性障礙和潛規(guī)則，依法懲治違法犯罪行為，切實保護各類市場主體合法權(quán)益，逐步實現(xiàn)我縣政務環(huán)境、市場環(huán)境、設施環(huán)境、要素環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。