工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用探析 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)是211嗎 摘要：工商管理工作作為政府宏觀調(diào)控的一項(xiàng)基本手段，對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用。本文通過對(duì)工商管理概念的介紹，特點(diǎn)的分析，研究了其深層次的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)職能，為我國經(jīng)濟(jì)工作的深入發(fā)展提供必要的理論支持。關(guān)鍵詞：工商管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；企業(yè)；市場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)一、工商管理的發(fā)展歷史概述工商管理是近年來隨著經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展而形成的一項(xiàng)國家宏觀調(diào)控手段，雖然這一概念的誕生是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)行而來的，但是它具有長遠(yuǎn)的歷史溯源。工商管理的雛形最早出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的周朝時(shí)代。周朝的市場(chǎng)貿(mào)易在前期的積淀之下有了突破性的進(jìn)展，引起中央機(jī)構(gòu)的重視，并設(shè)置了相應(yīng)的管理部門，秦朝統(tǒng)一六國進(jìn)行了一系列大刀闊斧的改革之后，工商管理工作日益成熟完善起來。后來，工商管理工作雖然經(jīng)歷了朝代的更替，具體的管理部門也更換名稱和權(quán)限，但總體來說它都是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段，政府主要通過工商管理來協(xié)調(diào)國家的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。新世紀(jì)以來，為了進(jìn)一步提高工商管理的職能，強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用，我國政府已經(jīng)先后完善了相關(guān)的法律法規(guī)，提高了工商管理工作的權(quán)威性。二、工商管理的基本職能分析工商行政管理在我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中扮演著了比較特殊的角色，我們要想進(jìn)一步了解工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用就要對(duì)工商管理在我國政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中的主要職能有個(gè)清晰的定位。這其中包括兩點(diǎn)十分重要的內(nèi)容：首先，工商管理部門在我們的市場(chǎng)監(jiān)管中并不是包打天下的，在我國前總理朱镕基對(duì)于經(jīng)濟(jì)的概括與包括就指出：我國的工商行政管理部門要牢牢把握好市場(chǎng)主體的入門關(guān)，要積極當(dāng)好市場(chǎng)良好運(yùn)行的裁判員，積極做好我國市場(chǎng)秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。我國國務(wù)院前總理吳儀在分管我國的工商業(yè)時(shí)也曾經(jīng)明確地指出，工商行政管理部門不僅要忠于職守，要對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為勇于負(fù)責(zé)，在依法履行好我們的市場(chǎng)監(jiān)管方面的基本職責(zé)時(shí)充分發(fā)揮主角的作用，又要積極加強(qiáng)各個(gè)方面的基本合作。其次，我國的工商管理在政府的四大主要職能中，除了要積極行使其從事的市場(chǎng)監(jiān)管方面的基本職責(zé)，還要部分性的參與進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、公共服務(wù)等幾個(gè)方面的基本職能。我國的工商管理部門主要負(fù)責(zé)對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)入以及競(jìng)爭(zhēng)、退出等方面的監(jiān)管職能，工作綜合性比較強(qiáng)，因而其必然擁有著不可替代的特殊性。三、工商管理的工作特點(diǎn)分析工商管理不同于政府的其他行政部門，它具有其內(nèi)部的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：1.工商管理部門參與到企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中，主要以監(jiān)督管理的形式進(jìn)行，不需要其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的實(shí)際操作。所以工商管理部門除去基本的工作資金外，不需要政府劃撥大量的財(cái)政資金。它以營造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作環(huán)境為工作重心，主要糾正經(jīng)濟(jì)工作中的不正之風(fēng)，例如市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)、集團(tuán)壟斷等，為企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)、合理發(fā)展提供一個(gè)健康有序的環(huán)境，吸引國際的投資商進(jìn)行國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)投資，拓寬國際國內(nèi)兩個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)；2.工商管理部門的行政手段復(fù)雜多樣。首先工商管理部門宣傳政府的基本經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策，并通過經(jīng)濟(jì)處罰以及與其他行政部門的配合對(duì)違規(guī)操作的企業(yè)和法人進(jìn)行相應(yīng)的懲處，目的是規(guī)范整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。同時(shí)，隨著工商管理部門行政能力的提高，它也可以適當(dāng)?shù)睦幂浾撁襟w的功能進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)宣傳和引導(dǎo)。3.工商行政管理涉及面十分寬，從我國市場(chǎng)的監(jiān)管角度而言，我國的市場(chǎng)監(jiān)管即包括有形的市場(chǎng)監(jiān)管，也包括無形的市場(chǎng)監(jiān)管，在市場(chǎng)監(jiān)管的主要內(nèi)容方面進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)的內(nèi)容十分廣泛，包括市場(chǎng)的準(zhǔn)入、交易、競(jìng)爭(zhēng)以及退出等各個(gè)方面的行為。4，工商部門是溝通企業(yè)與廣大消費(fèi)群體的橋梁，工商管理部門是政府下設(shè)的一個(gè)行政部門，由于政府是以為人民服務(wù)為宗旨的，所以工商管理部門作為政府的一個(gè)代言人，也應(yīng)該站在廣大人民群眾的角度之上，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，只有這樣才能營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展和建設(shè)。5.工商管理工作是一項(xiàng)具體的日常工作，管理人員需要對(duì)日常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作進(jìn)行及時(shí)有效地監(jiān)督，只有將具體的工作進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)，才能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行的弊端，并進(jìn)行及時(shí)有效地糾正?？梢哉f工商管理工作是維護(hù)市場(chǎng)秩序的一種基本手段，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可靠保證。四、工商管理對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用分析（一）工商管理部門促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本措施以往的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，工商管理工作對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作有著積極的促進(jìn)作用，為了進(jìn)一步強(qiáng)化這種職能，提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整和完善。第一，協(xié)調(diào)多方合作。工商管理部門作為政府的一個(gè)主要監(jiān)管部門，需要與其他的行政部門、立法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，通過部門之間的合作，提高工作效率，完善管理機(jī)制，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的氛圍和空間；第二，工商管理部門必須提高經(jīng)濟(jì)促進(jìn)意識(shí)，主動(dòng)地參與到經(jīng)濟(jì)的管理工作中來，及時(shí)的掌握市場(chǎng)的變化動(dòng)態(tài)和未來發(fā)展趨勢(shì)，在關(guān)鍵時(shí)刻通過宏觀調(diào)控進(jìn)行環(huán)境調(diào)整，以創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)環(huán)境；第三，工商管理部門必須依照法律標(biāo)準(zhǔn)操作。我國的經(jīng)濟(jì)立法提高了工商管理工作的權(quán)威性，同時(shí)也制約了其工作發(fā)展。工商管理部門的一切活動(dòng)需要符合基本的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，切實(shí)維護(hù)法律的基本權(quán)威性。第四，嚴(yán)格執(zhí)法。工商管理部門要站在廣大人民群眾的立場(chǎng)上，嚴(yán)肅處理一切違規(guī)操作現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)作的基本秩序。（二）工商管理工作在流通體制領(lǐng)域內(nèi)的改革我國的商業(yè)企業(yè)集團(tuán)是跨越地區(qū)、部門以及各個(gè)行業(yè)方面的基本界限的，它主要是由我國企業(yè)之間的自由聯(lián)系以及自愿結(jié)合的方式而構(gòu)成的，這樣的行為就容易使得企業(yè)利益從部門以及地方的利益中不斷的分化脫離出來，繼而形成超脫其外在的集團(tuán)基本模式，也容易使得一些原本存在著相互隔絕的部門不斷進(jìn)行互相之間的聯(lián)系與結(jié)合，地方的利益也可以更好的通過橫向方面的聯(lián)合與經(jīng)濟(jì)發(fā)生強(qiáng)制性的關(guān)系，這樣的交叉與融合可以從根本上動(dòng)搖我國條塊狀分隔的基礎(chǔ)，從而將企業(yè)從部門以及地方所有制的束縛中徹底解脫出來。在我國，政企分開也是改革流通領(lǐng)域內(nèi)的重要環(huán)節(jié)，我國的商業(yè)企業(yè)集團(tuán)綜合采取釜底抽薪的基本方式，繞開層層的行政枷鎖，將各種不同的企業(yè)按照經(jīng)濟(jì)上的相互聯(lián)系不斷結(jié)合在一起，這種另起爐灶，自成體系的方式在客觀程度上形成了新的經(jīng)營與指揮中心，另外我國的許多商業(yè)企業(yè)集團(tuán)本身并不隸屬于其它的任何行政部門，有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)對(duì)于我國集團(tuán)進(jìn)行的活動(dòng)也只能是進(jìn)行一定程度的幫助與輔導(dǎo)，并不能直接進(jìn)行干預(yù)，這樣的工商管理模式極大的減少了企業(yè)集團(tuán)對(duì)于政府方面的依賴，一定程度上增強(qiáng)了其自身的主動(dòng)性，也提升了工作效率。這些對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于整個(gè)企業(yè)的積極健康的向前發(fā)展都是具有是十分重要的促進(jìn)意義的。五、結(jié)語綜上所述，工商管理工作在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上始終處于重要的地位，政府通過工商管理手段的調(diào)整和改進(jìn)，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的運(yùn)營條件，并促進(jìn)其深入發(fā)展。為此，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，我國政府應(yīng)該立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐漸提升政府工商管理部門的職能，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快我國的社會(huì)主義小康社會(huì)的建設(shè)歷程，全面展開具有中國特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)工作。參考文獻(xiàn)1邱琳論商業(yè)企業(yè)集團(tuán)J北京社會(huì)科學(xué)1990：35362江林論商業(yè)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展J經(jīng)濟(jì)論壇x