戰(zhàn)略抉擇 淺議從容應(yīng)對(duì)ACTA挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略抉擇 近年來(lái)，反假冒貿(mào)易協(xié)定（ACTA）的公布與生效，使國(guó)際經(jīng)貿(mào)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)在繼TRIPS協(xié)定之后又出現(xiàn)了新的規(guī)則。ACTA是由包括歐盟成員國(guó)、美國(guó)等在內(nèi)的30多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)成的協(xié)議，名為加強(qiáng)國(guó)際間的合作，以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)來(lái)遏制全球盜版和消費(fèi)品仿冒行為，實(shí)則代表了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展的價(jià)值取向和根本利益，不僅不適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展的狀況，而且為發(fā)達(dá)國(guó)家給發(fā)展中國(guó)家設(shè)置新一輪的經(jīng)貿(mào)壁壘提供了機(jī)會(huì)。如何從容應(yīng)對(duì)ACTA出臺(tái)所帶來(lái)的影響與挑戰(zhàn)，我國(guó)作為世界貿(mào)易大國(guó)，必須站在實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的高度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新，作出相應(yīng)的戰(zhàn)略抉擇。一、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略從容應(yīng)對(duì)ACTA的挑戰(zhàn)，我們只有站在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)化運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)的壟斷與反壟斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)的控制與反控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)貿(mào)易的限制與反限制的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，才能化被動(dòng)為主動(dòng)，贏得道高一尺、魔高一丈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（一）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)的壟斷與反壟斷知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)的壟斷是指經(jīng)貿(mào)主體的一方對(duì)其擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)享有合法壟斷權(quán)的行為，具體體現(xiàn)在對(duì)其擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)享有行使占有、使用、收益和處分的全部民事權(quán)利；知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)的反壟斷是指經(jīng)貿(mào)主體的另一方對(duì)他人擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)依法進(jìn)行破解、改進(jìn)和提升所實(shí)施的重創(chuàng)行為，具體體現(xiàn)在對(duì)重創(chuàng)后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)享有占有、使用、收益和處分的全部民事權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)的壟斷與反壟斷是法律賦予經(jīng)貿(mào)主體各方的合法權(quán)利，壟斷是從技術(shù)初創(chuàng)角度取得合法的壟斷權(quán)，反壟斷則是從技術(shù)重創(chuàng)角度取得合法的反壟斷權(quán)，由此形成對(duì)技術(shù)的合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)抗?fàn)?，以促進(jìn)經(jīng)貿(mào)主體對(duì)在先的初創(chuàng)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，加速國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展。應(yīng)對(duì)ACTA強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)壟斷的升級(jí)，既要不斷形成合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)的壟斷優(yōu)勢(shì)，又要實(shí)施合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)的反壟斷對(duì)策。只有堅(jiān)持兩手抓，才能加速技術(shù)進(jìn)步、搶占國(guó)際技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)。（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)的控制與反控制知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)的控制是指經(jīng)貿(mào)主體的一方以其擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或品牌依法占領(lǐng)并掌控市場(chǎng)的行為，具體體現(xiàn)在擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或品牌進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)具有鮮明的保駕護(hù)航的作用；知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)的反控制是指經(jīng)貿(mào)主體的另一方為應(yīng)對(duì)他人利用擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的初創(chuàng)產(chǎn)品或品牌對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行控制的行為，依法進(jìn)行破解并實(shí)施重創(chuàng)的行為，具體體現(xiàn)在重創(chuàng)后形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品或品牌，較在先的初創(chuàng)產(chǎn)品或品牌具有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)的控制與反控制是法律賦予經(jīng)貿(mào)主體各方的合法權(quán)利，控制是從產(chǎn)品或品牌初創(chuàng)角度取得合法的市場(chǎng)控制權(quán)，反控制則是從產(chǎn)品或品牌重創(chuàng)角度取得合法的市場(chǎng)反控制權(quán)，由此促進(jìn)經(jīng)貿(mào)主體對(duì)在先的初創(chuàng)產(chǎn)品或品牌的持續(xù)創(chuàng)新，不斷推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展。應(yīng)對(duì)ACTA強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)控制的升級(jí)，既要不斷形成合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)控制的優(yōu)勢(shì)，又要實(shí)施合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)反控制的對(duì)策。只有堅(jiān)持兩手抓，才能加速國(guó)際經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展、搶占國(guó)際經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的制高點(diǎn)。（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)貿(mào)易的限制與反限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)貿(mào)易的限制是指經(jīng)貿(mào)主體的一方以其擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或產(chǎn)品依法對(duì)貿(mào)易進(jìn)行限制的行為，具體體現(xiàn)在以其知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施阻止他人同類技術(shù)或產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易；知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)貿(mào)易的反限制是指經(jīng)貿(mào)主體的另一方對(duì)他人擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的初創(chuàng)技術(shù)或產(chǎn)品對(duì)貿(mào)易的限制行為，依法進(jìn)行破解和實(shí)施重創(chuàng)的行為，具體體現(xiàn)在重創(chuàng)后所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)或產(chǎn)品要比初創(chuàng)的技術(shù)或產(chǎn)品在進(jìn)出口貿(mào)易中具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)貿(mào)易的限制與反限制是法律賦予經(jīng)貿(mào)主體各方的合法權(quán)利，限制是從技術(shù)或產(chǎn)品初創(chuàng)角度取得合法的限制權(quán)，反限制是從技術(shù)或產(chǎn)品重創(chuàng)角度取得合法的反限制權(quán)，由此形成對(duì)技術(shù)或產(chǎn)品在進(jìn)出口貿(mào)易中合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)抗?fàn)?，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)主體對(duì)在先的初創(chuàng)技術(shù)或產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展。應(yīng)對(duì)ACTA強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)貿(mào)易限制的升級(jí)，既要不斷形成合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易限制的優(yōu)勢(shì)，又要實(shí)施合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易反限制的對(duì)策。只有堅(jiān)持兩手抓，才能加速進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展、搶占進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的制高點(diǎn)。二、運(yùn)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)攻防策略要從容應(yīng)對(duì)ACTA的挑戰(zhàn)，我國(guó)應(yīng)從運(yùn)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)攻防策略的高度，掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)攻和知識(shí)產(chǎn)權(quán)防御的方法和技巧，從而化風(fēng)險(xiǎn)為保險(xiǎn)，贏得出其不意、攻其不備的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)攻策略知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)攻策略是指經(jīng)貿(mào)主體為拓展自身合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，運(yùn)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，破解ACTA設(shè)置的國(guó)際經(jīng)貿(mào)障礙，實(shí)現(xiàn)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌或自主標(biāo)準(zhǔn)來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)和穩(wěn)固市場(chǎng)，獲取最佳的經(jīng)濟(jì)利益為目的的一種進(jìn)攻性競(jìng)爭(zhēng)謀略，包括核心進(jìn)攻策略和外圍進(jìn)攻策略。核心進(jìn)攻策略是指為最大限度地爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)貿(mào)主體將其自主擁有的先導(dǎo)性核心技術(shù)及時(shí)地申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)拓展目標(biāo)市場(chǎng)的謀劃。具體實(shí)施方式是由經(jīng)貿(mào)主體通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、診斷和破解等手段，開(kāi)發(fā)目標(biāo)市場(chǎng)的核心技術(shù)并取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)而取得自主品牌直至技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并以核心技術(shù)或主流產(chǎn)品駕馭目標(biāo)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“跑馬圈地”的發(fā)展目標(biāo)。外圍進(jìn)攻策略是指經(jīng)貿(mào)主體圍繞其核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開(kāi)發(fā)與其相配套的外圍技術(shù)并及時(shí)地申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的謀劃。具體實(shí)施方式是，一方面經(jīng)貿(mào)主體在取得初創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之后，繼續(xù)研發(fā)與核心技術(shù)相配套的外圍技術(shù)，通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，構(gòu)筑較嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)，形成系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)圈；另一方面繞過(guò)ACTA的貿(mào)易限制所形成的不公平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壁壘，積極開(kāi)發(fā)與核心技術(shù)或主流產(chǎn)品配套的外圍技術(shù)，取得重創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，形成迂回的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行抗衡。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)防御策略知識(shí)產(chǎn)權(quán)防御策略是指經(jīng)貿(mào)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的規(guī)則，建立免受競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利用ACTA來(lái)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的限制、封鎖或侵害他人的一種謀略，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟、實(shí)施交叉許可以及利用他人失效權(quán)利、引進(jìn)他人權(quán)利或取消他人權(quán)利等一系列策略。