蘇格蘭獨(dú)立 蘇格蘭獨(dú)立戲 蘇格蘭現(xiàn)在或許能夠自立，但它獨(dú)立后經(jīng)濟(jì)會(huì)不斷惡化在蘇格蘭是否應(yīng)該獨(dú)立的辯論中，多年來各方都在向?qū)κ执蟠蚪?jīng)濟(jì)牌。蘇獨(dú)政黨蘇格蘭民族黨(Scottish National Party.簡稱SNP)喊出了“此乃蘇格蘭之石油”的口號(hào)，于20世紀(jì)70年代闖入了主流政治。英國的石油與天然氣(絕大部分產(chǎn)自蘇格蘭海域)稅收在過去40年來填充了倫敦政府的國庫，SNP黨魁、蘇格蘭首席部長亞歷克斯薩爾蒙德(Mex Salmond)將此稱為“盜竊”。英國財(cái)相喬治奧斯本(George Osborne)則反駁說，蘇格蘭如果獨(dú)立就會(huì)變窮。那么，究竟獨(dú)立的蘇格蘭將成為日益窮困的一潭死水，還是到處盛開著石油與金錢鮮花的一方樂土?對此無法給出精確的答案，因?yàn)橛还及吹貐^(qū)劃分的收支明細(xì)賬。蘇格蘭從英國政府那里得到的是整筆補(bǔ)貼，而有些費(fèi)用如福利和防務(wù)則由中央政府直接支付。但仔細(xì)研讀數(shù)字還是能得出一個(gè)答案，這跟堅(jiān)定的民族主義者和堅(jiān)定的聯(lián)合主義者可能會(huì)希望的那種極端情況不很符合。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)推斷的蘇格蘭收支帳目表明，它并非受到英國政府大量補(bǔ)貼的國家保育院。實(shí)際上，除了英格蘭東南地區(qū)以外，蘇格蘭比所有其他地區(qū)的表現(xiàn)都好，過去10年中尤其如此。蘇格蘭x-x財(cái)年的GDP為1450億英鎊(2250億美元)，其中包括蘇格蘭海域的北海石油與天然氣，約為英國GDP的10，但其人口只占總數(shù)的8.4。按人口平均計(jì)，長期以來蘇格蘭從中央政府得到的補(bǔ)貼超過其他地區(qū)如威爾士，其部分原因是中央政府默認(rèn)它在石油稅收方面的可觀貢獻(xiàn)x-x財(cái)年為88億英鎊。蘇格蘭獨(dú)立后將失去這些補(bǔ)助，但它卻有權(quán)對當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的石油與天然氣征稅。如果蘇格蘭現(xiàn)在獨(dú)立，它的日常帳戶將與現(xiàn)在差別不大。但我們的論證并未到此結(jié)束。如果蘇格蘭能在不太久以前拿到北海石油與天然氣，這將讓它暴富。解密文件表明，財(cái)政部官員在20世紀(jì)70年代認(rèn)為，如果蘇格蘭獨(dú)立，它在經(jīng)濟(jì)上自立完全沒有問題。這就是英國政府對蘇格蘭民族主義情緒高漲如此驚恐的一大原因。但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的平衡狀態(tài)更為微妙。有四大理由質(zhì)疑蘇格蘭經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)前景。第一個(gè)麻煩是石油。獨(dú)立的蘇格蘭將嚴(yán)重依賴石油與天然氣。x-201 1財(cái)年中，海上油氣產(chǎn)值占其GDP的18；而這只占英國GDP的1.8。挪威比它還更依賴油氣生產(chǎn)，但它的石油儲(chǔ)量要比蘇格蘭大得多，而且20多年來就一直存儲(chǔ)基金，在石油告罄時(shí)可以發(fā)揮作用。而英國沒有設(shè)立這樣的儲(chǔ)備基金，獨(dú)立的蘇格蘭無法從中得益。北海油氣儲(chǔ)備正在逐步枯竭。許多油氣田到本世紀(jì)20年代便會(huì)停產(chǎn)；到40年代北?？赡芫筒辉儆写罅渴彤a(chǎn)出。阿伯丁大學(xué)的亞歷克斯坎普(Alex Kemp)認(rèn)為來自石油與天然氣的稅收非常不穩(wěn)定：由于大宗工業(yè)原料價(jià)格高企，現(xiàn)在的稅收日進(jìn)斗金；但如果原料價(jià)格下跌，產(chǎn)量與稅收都可能暴跌，因?yàn)楝F(xiàn)在開采北海石油費(fèi)用昂貴。據(jù)他預(yù)測，如果國際市場原油價(jià)格跌至每桶90美元，蘇格蘭仍可開采230億桶石油與天然氣；如果每桶為70美元，開采量就會(huì)跌至165億桶。這兩種情況都是可能的。x年的石油平均價(jià)格為每桶62美元，x年為每桶111美元。北海還有隱藏的債務(wù)。油用設(shè)施大部分在蘇格蘭海域；據(jù)貿(mào)易團(tuán)體，英國石油天然氣協(xié)會(huì)估計(jì)，到本世紀(jì)40年代，拆除采油設(shè)施的費(fèi)用將超過300億英鎊。英國政府當(dāng)前正被一項(xiàng)比這項(xiàng)花銷的一半還多的稅款減免搞得焦頭爛額；如果費(fèi)用能交由蘇格蘭政府承擔(dān)，英國政府自然求之不得。有關(guān)蘇格蘭前途的第二個(gè)問題是，是否能如薩爾蒙德所愿，南可再生能源取代石油成為下金蛋的母雞。蘇格蘭是個(gè)多風(fēng)地區(qū)，但用電者(許多是邊界另一邊的英格蘭人)電費(fèi)高昂，其中就包含對風(fēng)能發(fā)電的大量補(bǔ)貼。海洋能尚未進(jìn)入實(shí)用階段。預(yù)期中可再生能源的豐厚利潤可能會(huì)像傳說中的尼斯湖怪獸一樣子虛烏有。蘇格蘭的第三個(gè)遠(yuǎn)期問題是它的金融服務(wù)業(yè)狀況。該地區(qū)的銀行業(yè)曾經(jīng)發(fā)展良好，但銀行業(yè)規(guī)模過大的問題過去五年中暴露無遺。英國政府x年拯救了蘇格蘭最大的兩家銀行：蘇格蘭皇家銀行(Royal Bank of Scotland，簡稱RBS)與哈利法克斯蘇格蘭銀行(HBOS)，后者被勞伊德銀行集團(tuán)(Lloyds Banking Group)收購。這些銀行可能會(huì)因?yàn)楠?dú)立而安排分裂為小些的銀行，特別是因?yàn)樗鼈冎杏性S多英格蘭資產(chǎn)。但愛丁堡很不容易恢復(fù)其銀行業(yè)中心的好運(yùn)。一個(gè)剛剛分化出來的小經(jīng)濟(jì)體很難支持一個(gè)龐大的金融業(yè)，尤其在金融危機(jī)之后。只要看看冰島就可一目了然：冰島的銀行業(yè)也在x年崩潰，這一舉打殘了該國經(jīng)濟(jì)。薩爾蒙德斷然拒絕分擔(dān)任何RBS的不良資產(chǎn)(總計(jì)1870億英鎊)。愛丁堡的基金管理業(yè)中包括蘇格蘭寡婦(Seottish Widows)和標(biāo)準(zhǔn)人壽(Stan-dard Life)這類公司，因此它還能算一個(gè)金融中心。但這樣的繁榮也在消退。x年以來，愛丁堡已經(jīng)從廣受重視的ZYen全球金融中心排名表上的第15位下滑到了第37位，名列根西島(Guernsey)、斯德哥爾摩和新西蘭的威靈頓之后。更可能持續(xù)增長的是石油服務(wù)業(yè)。在阿伯丁周圍已經(jīng)有了一個(gè)興旺的科技公司中心。但這些公司中也有些可能受到吸引而轉(zhuǎn)移到南面的英格蘭。美國石油服務(wù)公司派特法(Petrofae)在英國的業(yè)務(wù)幾乎全部圍繞北海石油，但它卻于x年在倫敦股票交易所上市，并在倫敦設(shè)立了總部。幾家蘇格蘭公司也在考慮采取類似行動(dòng)。第四個(gè)也是對蘇格蘭的未來最棘手的問題將是其貨幣。薩爾蒙德加入歐元的打算已經(jīng)告吹，現(xiàn)在他計(jì)劃繼續(xù)使用英鎊。但歐元區(qū)已充分證明了在沒有財(cái)政聯(lián)盟的情況下組成貨幣聯(lián)盟的風(fēng)險(xiǎn)。滿臉堆笑的政治家們用以寬慰人心的優(yōu)美語言已不再能讓債券市場安心蘇格蘭將為其加入一個(gè)可能崩潰的貨幣聯(lián)盟交付保費(fèi)。它將沒有中央銀行、沒有貨幣自主權(quán)，就連財(cái)政自治也很有限。即使這次聯(lián)盟解體不傷和氣(這一點(diǎn)并無保證)，其他各項(xiàng)賬單也會(huì)紛至沓來。薩爾蒙德承諾蘇格蘭將按人口分?jǐn)傆鴩鴤?。拆除核電站的費(fèi)用為40億英鎊。還有許多實(shí)際問題，比如誰為蘇格蘭的教師和國民保健服務(wù)系統(tǒng)的工作人員支付養(yǎng)老金這些當(dāng)前由英國政府出資。