食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售,為加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，2016年1月5日，食品藥品監(jiān)管總局頒布通過了食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法。該辦法于2016年3月1日實施。目前，大部分省市出臺了食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)入和市場準(zhǔn)入的相關(guān)文件，構(gòu)建了良好的協(xié)作機(jī)制。,課程內(nèi)容,一.概述,第一點,食用農(nóng)產(chǎn)品的含義,第二點,食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管范圍,第三點,國家出臺的有關(guān)規(guī)章制度,食用與非食用？ （生產(chǎn)用或者其他） 藥食同源？ 新食品原料 保健食品原料,國家衛(wèi)計委關(guān)于新食品原料、普通食品和保健食品有關(guān)問題的說明（2014-04） 一、新食品原料、普通食品的界定與管理 新食品原料安全性審查管理辦法規(guī)定，新食品原料是指在我國無傳統(tǒng)食用習(xí)慣的以下物品：動物、植物和微生物；從動物、植物和微生物中分離的成分；原有結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品成分；其他新研制的食品原料。屬于上述情形之一的物品，如需開發(fā)用于普通食品的生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)按照新食品原料安全性審查管理辦法的規(guī)定申報批準(zhǔn)。 對符合新食品原料安全性審查管理辦法規(guī)定的有傳統(tǒng)食用習(xí)慣的食品，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可結(jié)合該辦法，依照食品安全法規(guī)定執(zhí)行。,（二）原衛(wèi)生部于2002年發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200251號），公布既是食品又是藥品的物品名單中的物品，可用于生產(chǎn)普通食品；于2010年公布可用于食品的菌種名單（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)201065號）中的菌種可用于生產(chǎn)普通食品。 （三）原衛(wèi)生部1998年下發(fā)關(guān)于1998年全國保健食品市場整頓工作安排的通知(衛(wèi)監(jiān)法發(fā)1998第9號)，將新資源食品油菜花粉、玉米花粉、松花粉、向日葵花粉、紫云英花粉、蕎麥花粉、芝麻花粉、高梁花粉、魔芋、鈍頂螺旋藻、極大螺旋藻、刺梨、玫瑰茄、蠶蛹列為普通食品管理。,二、普通食品、保健食品原料的界定與管理 原衛(wèi)生部于2002年發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知，（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200251號）公布了可用于保健食品的物品名單和保健食品禁用物品名單。保健食品原料的具體管理規(guī)定，請參照該通知。國家食品藥品監(jiān)督管理總局另有規(guī)定的從其規(guī)定。,原衛(wèi)生部2002年公布的可用于保健食品的物品名單所列物品僅限用于保健食品。除已公布可用于普通食品的物品外，可用于保健食品的物品名單中的物品不得作為普通食品原料生產(chǎn)經(jīng)營。如需開發(fā)可用于保健食品的物品名單中的物品用于普通食品生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照新食品原料安全性審查管理辦法規(guī)定的程序申報批準(zhǔn)。對不按規(guī)定使用可用于保健食品的物品名單所列物品的，應(yīng)按照食品安全法及其實施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。,絞股藍(lán)有關(guān)問題,不屬于“既是食品又是藥品的物品名單”,建立全國統(tǒng)一的追溯管理信息平臺、制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，選擇蘋果、茶葉、豬肉、生鮮乳、大菱鲆（俗稱多寶魚）等幾類農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一開展追溯試點，逐步擴(kuò)大追溯范圍，力爭“十三五”末農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、有條件的“菜籃子”產(chǎn)品及“三品一標(biāo)”規(guī)模生產(chǎn)主體率先實現(xiàn)可追溯。,通過驗收應(yīng)該同時滿足兩個條件：即總分不低于60分和每個關(guān)鍵項得分不低于該項總分的80%。,6月14日，省局就省農(nóng)委牽頭起草的湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)方案（征求意見稿）到省農(nóng)委進(jìn)行了會商。,二.基本要求,第一點,市場準(zhǔn)入要求,第二點,標(biāo)簽標(biāo)識,第三點,禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,各省可根據(jù)與農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入對接情況以及監(jiān)管實際，適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻,產(chǎn)地準(zhǔn)出證明,無化肥農(nóng)藥，非轉(zhuǎn)基因,政府指導(dǎo)，少量施用化肥農(nóng)藥,不超標(biāo)即可,普通食品,地理標(biāo)志,關(guān)于畜禽產(chǎn)品的特殊規(guī)定 除查驗產(chǎn)地證明、合格證明外，銷售畜禽產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國動物防疫法第四十二條要求，應(yīng)附檢疫證明，畜禽產(chǎn)品有檢疫標(biāo)志,農(nóng)業(yè)部門尚未出臺檢疫規(guī)程，無法出具檢疫證明的除外；銷售豬肉產(chǎn)品，除提供動物檢疫合格證明外，還要按照生豬屠宰管理條例的規(guī)定提供肉品品質(zhì)檢驗合格證明。,三.市場經(jīng)營主體責(zé)任義務(wù),第一點,入場銷售者,第二點,集中交易市場開辦者,第三點,批發(fā)市場開辦者,第四點,貯存服務(wù)提供者,1.入場銷售者,1.入場銷售者,1.入場銷售者,1.入場銷售者,2.集中交易市場開辦者,新增：留存有監(jiān)管部門日常監(jiān)管文書,2.集中交易市場開辦者,問題食品處理：發(fā)現(xiàn)存在問題，要求銷售者立即停止銷售，依照集中交易市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理；將向當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門報告并配合處理及記錄有關(guān)情況,3.批發(fā)市場開辦者,屬于對批發(fā)市場食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入作的專門規(guī)定,3.批發(fā)市場開辦者,3.批發(fā)市場開辦者,如檢測項目：能夠?qū)嵤┡c市場匹配的檢測項目，其中： 果蔬類：有機(jī)磷類、氨基甲酸酯類、擬除蟲菊酯類、有機(jī)氯類、殺菌劑類等農(nóng)藥殘留、硝酸鹽及亞硝酸鹽、二氧化硫、吊白塊、砷等； 畜禽蛋類：獸藥殘留、揮發(fā)性鹽基氮、氯霉素、有害重金屬及其他污染物殘留等； 水產(chǎn)類：甲醛、工業(yè)堿、氯霉素，孔雀石綠、氯霉素、性激素、硝基呋喃類代謝物等藥物殘留； 綜合類：農(nóng)藥殘留、甲醛、吊白塊、二氧化硫、亞硝酸鹽、雙氧水、硼砂等，獸藥殘留、有害重金屬及其他污染物殘留等。其中，非農(nóng)殘檢測項目應(yīng)大于30%。,3.批發(fā)市場開辦者,由銷售者隨貨提供給買受人,3.批發(fā)市場開辦者,4.貯存服務(wù)提供者,4.貯存服務(wù)提供者,謝 謝,