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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域化調整調研報告 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域化調整調研報告 工作運行情況?？傮w上看，全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃調整工作是全面跨越發(fā)展、富民強縣步伐的一項重大決策，得到了基層廣大干部群眾內積極擁護與大力支持。自*年*月全面完成調整并運行半年多來，基本達到了“工作運轉有序、資源配置優(yōu)化、發(fā)展活力增強”等效果，為加強和有力推進鄉(xiāng)政府成為服務型、發(fā)展型、責任型、法治型政府的現(xiàn)代治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設等奠定了堅實基礎。 　　*.行政效能提高，服務水平提升。進一步完善了鄉(xiāng)機構設置，逐步建立起統(tǒng)一效能的組織體系和管理框架，降低運行和發(fā)展成本，提高了行政效能。調整后，實行集中辦公，將與群眾生產、生活息息相

2、關的服務項目納入中心“一站式”辦理，并規(guī)范即辦、代辦、協(xié)辦三類辦事流程，例如:上納咪村村民到所屬鄉(xiāng)政府辦理事務行程縮短近*公里，極大改善了群眾辦理不方便情況。 　　*.資源配置優(yōu)化。行政區(qū)域調整后，將原村納入鄉(xiāng)，現(xiàn)我鄉(xiāng)大多數行政村均在一條線路上。能在區(qū)域范圍內優(yōu)化配置資金、技術、土地、勞動力等要素資源，能在范圍內統(tǒng)籌推進交通、水利等基礎設施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設，全面提高人民群眾生活水平。 　　*.班子團結，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。行政區(qū)域調整后，班子隊伍優(yōu)化配置，增強了干部的凝聚力，戰(zhàn)斗力，積極推動各項事業(yè)。一是有序推進項目建設。強化領導，明確職責落實時間節(jié)點責任制，加強監(jiān)督使項目建

3、設能夠按時完成。二是穩(wěn)步推進脫貧攻堅。幫扶力量增強，幫扶措施切實有效，補足工作短板，堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。三是環(huán)境治理初見成效。扎實開展“三域一居”環(huán)境整治、月周末大掃除和“六化三整治”工作，建立垃圾清運隊，有效改善了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，使鄉(xiāng)村面貌煥然一新。 　　存在的問題。*.工作規(guī)劃不足。目前面臨人口增多、面積增大、產業(yè)增加、需求增強、要求提高等一系列新變化，必然要求從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新的視覺開展工作。目前缺乏整體性、長遠性和全局性的總體規(guī)劃。加之因上納咪村納入我鄉(xiāng)后，增加寺廟工作，缺乏寺廟管理經驗，尚沒有完全適應調整后的新常態(tài)要求，習慣于老的思維方法，沒有更深、更主動思考發(fā)展。 　　*.干

4、部力量亟待加強。管理地域、群眾人數大幅增加，推動經濟發(fā)展的任務加重，而人員配合相對缺乏。一是基層干部缺編嚴重，但對缺編行政、事業(yè)單位人員的招錄、遴選等沒有自主權，無法及時補充配備所缺人員。二是絕大多數干部一身數職、一身多責，無力承接專業(yè)性較強的事權。對一些業(yè)務技能要求較高的職權，但是鄉(xiāng)由于人才不足，技術力量無法支撐而不能“接權”;三是人員配備不到位，被抽借人員多。造成一些工作出現(xiàn)斷檔，工作質量得不到保障。四是缺乏專業(yè)性技術型人才。例如：無寺廟管理專業(yè)人員。 　　工作建議。*.突出規(guī)劃引領。突出特色，在功能互補、配套服務、協(xié)調并進的框架下進行規(guī)劃定位，特別是要結合民族文化傳統(tǒng)等資源稟賦，塑造鄉(xiāng)

5、鎮(zhèn)個性特色。 　　*.加強集中培訓，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍能力素質，建立健全干部培訓輪訓制度，大力組織實施專業(yè)知識培訓和再教育工程，更新發(fā)展理念、知識結構，加強激勵塑造，綜合運用薪酬、職務晉升等各種激勵手段，使更多的人員成為適用性更強的“通才”，切實減少用人成本和人力冗余。 　　*.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數量、地域面積、經濟總量設置領導班子職數和職能機構，因地制宜，區(qū)別對待，配齊配足行政、事業(yè)編制人員，改變一個辦公室承擔多項職能，一個領導干部和工作人員身兼數職的現(xiàn)狀。彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)業(yè)務人員不足的問題;將現(xiàn)有的管理人員逐步按程序調整至與所學專業(yè)對應的管理崗位，充實專業(yè)技術隊伍。規(guī)范干部流動和借調管理。 　　*.強化指導監(jiān)管。建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核評比體系，分不同的類型對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考評排位，指導激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。