進一步規(guī)范土地利用工作意見為進一步提高土地節(jié)約集約利用水平，增強土地資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障和服務能力，根據(jù)國家及省有關規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)就進一步規(guī)范土地利用工作提出如下意見：（一）嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。與土地利用相關的各類專業(yè)規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃（2020年）相銜接，不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地控制規(guī)模。新增建設用地必須符合土地利用總體規(guī)劃，納入土地利用年度計劃。（三）提高用地準入標準。凡在我市行政區(qū)域內投資建設的工業(yè)項目，原則上要根據(jù)規(guī)劃，集中到國家級、省級開發(fā)區(qū)或工業(yè)新區(qū)，不得分散零星建設。對新上工業(yè)項目，實行項目投資規(guī)模和建設規(guī)?？刂疲簢壹夐_發(fā)區(qū)的土地投資強度平均不得低于54億元平方公里，其他區(qū)域平均不得低于33億元P>二、挖潛盤活存量土地，提高建設用地利用效率（二）鼓勵企業(yè)在原有土地上增資擴產。對現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，經(jīng)批準后廠房超出原容積率指標的部分，不再增收土地價款；對新建工業(yè)廠房用地，經(jīng)批準后建筑面積高于容積率指標的部分，不再增收土地價款。（一）加快已批土地供應。今后新批準的建設用地，原則上要在1年內完成供地。各級各有關部門、單位要密切配合，做好征地拆遷、補償安置、場地平整、市政配套等相關工作，加快征地供地進度。對僅有用地意向但未達成協(xié)議的，或因用地單位自身原因造成供地遲滯或項目不落實的，要調整安排給急需落地的建設項目使用。而未用的劃撥土地，各市區(qū)要建立臺賬，待規(guī)劃調整時及時收回，統(tǒng)籌安排調整使用。對因政府、政府有關部門的行為造成動工開發(fā)延遲而形成的閑置土地，經(jīng)與土地使用權人協(xié)商，可采取延長動工開發(fā)期限、調整土地用途和規(guī)劃條件、政府安排臨時使用、協(xié)議有償收回、置換土地等方式進行處置。對因土地使用者自身原因造成土地閑置滿1年不滿2年的，要按照有關規(guī)定收取閑置費，土地閑置滿2年的要依法無償收回。（一）嚴格落實耕地保護責任目標。各市區(qū)要進一步提高認（二）嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度。建設項目盡量少占或不占耕地。確需占用耕地的，必須“先補后占”、“占一補一”，否則不予受理建設用地審批手續(xù)。五、強化監(jiān)管責任，規(guī)范土地利用秩序（二）依法、及時、嚴厲懲處土地違法違規(guī)行為。要建立規(guī)（三）建立和落實土地監(jiān)管共同責任機制。要明確責任，加強部門聯(lián)動。國土資源、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、住房保障房產管理、城管執(zhí)法、公安、法院、監(jiān)察、供電、水務等部門、單位，要依據(jù)本部門、單位的職責，加強協(xié)作配合，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，形成執(zhí)法合力，堅決制止和查處土地違法違規(guī)行為。要加強國土資源執(zhí)法隊伍建設，健全機構，充實人員，配強設備，加大國土資源執(zhí)法力度。要嚴格土地監(jiān)管責任追究。對發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴重后果的，對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的，要依法依紀追究市區(qū)政府（管委）負責人的責任。對投資強度達不到標準的項目和無合法用地手續(xù)的項目，不得辦理環(huán)評和開工許可手續(xù)。對有關部門未按規(guī)定要求，為違法違規(guī)單位和責任人辦理行政許可手續(xù)的，要依法撤銷行政許可文件，并追究相關人員的責任。