工作計(jì)劃：_加快開(kāi)拓全市農(nóng)村市場(chǎng)工作計(jì)劃單位：_部門(mén)：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 6 頁(yè)加快開(kāi)拓全市農(nóng)村市場(chǎng)工作計(jì)劃一、進(jìn)一步明確開(kāi)拓全市農(nóng)村市場(chǎng)的目標(biāo)堅(jiān)持把加快開(kāi)拓全市農(nóng)村市場(chǎng)作為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。按照上級(jí)部署，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，與中心村建設(shè)相配套的原則，在做好整體規(guī)劃的前提下，通過(guò)政策引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，以有實(shí)力的企業(yè)為主體，以農(nóng)家店為載體，運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，用3年時(shí)間，在全市鎮(zhèn)、村兩級(jí)建成400個(gè)農(nóng)家店，建成一批面向農(nóng)村市場(chǎng)的配送中心和“以店代配”的中心店，形成連鎖經(jīng)營(yíng)、商品配送、質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、服務(wù)規(guī)范的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)有物流配送中心，鎮(zhèn)有中心店，主要行政村有農(nóng)家店，促進(jìn)我市農(nóng)村商業(yè)有一根本性轉(zhuǎn)變。二、積極開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)以我市被商務(wù)部納入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)市和市揚(yáng)子廣場(chǎng)有限公司、市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司被上級(jí)主管部門(mén)核準(zhǔn)為試點(diǎn)企業(yè)為契機(jī)，加快建立或改造標(biāo)準(zhǔn)化的日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料農(nóng)家店，以市區(qū)配送中心或鎮(zhèn)中心店為基礎(chǔ)，加快向行政村延伸經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要根據(jù)商務(wù)部頒布的建設(shè)和改造農(nóng)家店的標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)營(yíng)面積、購(gòu)物環(huán)境、經(jīng)營(yíng)品種、配送比例、商品質(zhì)量等方面進(jìn)行規(guī)范。要加快試點(diǎn)步伐，同時(shí)，試點(diǎn)企業(yè)要加快配送中心和中心店建設(shè)步伐，形成上下貫通、較為完備的農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步向面上推開(kāi)。三、整合農(nóng)村商業(yè)資源，加快發(fā)展鎮(zhèn)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)鼓勵(lì)有一定實(shí)力的連鎖企業(yè)通過(guò)新建、租賃、控股、參股等形式，到農(nóng)村建立直營(yíng)店、加盟店、便利店，構(gòu)建以市區(qū)為中心、鎮(zhèn)為骨干、行政村為基礎(chǔ)的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。整合農(nóng)村現(xiàn)有的中小型門(mén)店，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。整合農(nóng)村商業(yè)資源，按照“多元化投資、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”要求，選擇區(qū)位條件較好、有經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)村代銷(xiāo)店、下伸店、食品站、農(nóng)機(jī)站或個(gè)體中小型門(mén)店，加盟有實(shí)力的連鎖企業(yè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化改造和整合，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格、配送供貨等集中管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使其成為有實(shí)力連鎖企業(yè)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。發(fā)揮供銷(xiāo)社系統(tǒng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，充分利用供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化改造和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、集中配供等方式建立網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鎮(zhèn)進(jìn)村。市供銷(xiāo)總社可在農(nóng)家店的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)為農(nóng)服務(wù)社，擴(kuò)大為農(nóng)服務(wù)范圍，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供平臺(tái)。四、加快農(nóng)村商品市場(chǎng)體系建設(shè)加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，由市經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局牽頭，會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)，按照“”規(guī)劃的總體思路，制訂詳實(shí)的實(shí)施規(guī)劃。加快發(fā)展依托本地重點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)，向市外輻射的規(guī)范化銷(xiāo)售市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)集聚帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。加快規(guī)?；l(fā)市場(chǎng)的技術(shù)改造，不斷改善交通、運(yùn)輸、物流、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高層次、提升水平、提速發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息處理、檢驗(yàn)檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)和改造，發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)、經(jīng)紀(jì)人代理、網(wǎng)上交易等新型交易方式。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展分揀、加工、包裝業(yè)務(wù)，擴(kuò)大向超市、社區(qū)菜場(chǎng)、便利店等配送產(chǎn)品，推進(jìn)市場(chǎng)加基地的產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。相關(guān)鎮(zhèn)要依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，擴(kuò)大與城市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的對(duì)接，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道。五、加大政策扶持力度（一）嚴(yán)格執(zhí)行稅收扶持政策。連鎖企業(yè)在市內(nèi)開(kāi)設(shè)非獨(dú)立核算的連鎖店，由總部統(tǒng)一納稅。納入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)的連鎖企業(yè)在省內(nèi)跨市、縣經(jīng)營(yíng)，凡由總部完成控股開(kāi)設(shè)的，在總部領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，與總部實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，由總部統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范化管理，并且不設(shè)銀行結(jié)算帳戶(hù)、不編制財(cái)務(wù)報(bào)表和帳簿的直營(yíng)門(mén)店，報(bào)經(jīng)省國(guó)稅局、地稅局會(huì)同省財(cái)政廳審批同意后，可由總店向其所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅和企業(yè)所得稅。（二）設(shè)立我市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)配套資金。市財(cái)政在預(yù)算中逐年安排資金，對(duì)有規(guī)模的日用品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、省際邊界市場(chǎng)、商貿(mào)連鎖試點(diǎn)企業(yè)，改善物流配送、電子商務(wù)、信息系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等設(shè)施的固定資產(chǎn)投資，給予貸款貼息和補(bǔ)貼。被納入連鎖試點(diǎn)企業(yè)，在鎮(zhèn)、村設(shè)立連鎖店，市政府在上級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，連續(xù)3年每年安排30萬(wàn)元資金，對(duì)不同類(lèi)型的店進(jìn)行補(bǔ)貼扶持。各類(lèi)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)經(jīng)市經(jīng)貿(mào)、供銷(xiāo)、財(cái)政等部門(mén)驗(yàn)收合格后，由市財(cái)政按實(shí)支付到位。各鎮(zhèn)、有條件的村也應(yīng)視情對(duì)所在地開(kāi)設(shè)農(nóng)家店給予一定的資金補(bǔ)貼。同時(shí)，市金融部門(mén)要對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程給予信貸支持。（三）對(duì)連鎖企業(yè)用電實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠并提供交通便利。大型冷藏、冷凍和各類(lèi)加工設(shè)備的生產(chǎn)用電，以及列入省規(guī)劃和重點(diǎn)扶持的大型批發(fā)交易市場(chǎng)、物流基地、大型配送中心的照明用電，按普通工業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)收取電費(fèi)。公安交警、交通管理部門(mén)優(yōu)先發(fā)放貨車(chē)通行證，為物流配送車(chē)輛在市區(qū)通行和停靠提供便利。（四）簡(jiǎn)化連鎖企業(yè)證照辦理手續(xù)。對(duì)連鎖企業(yè)在鎮(zhèn)、村開(kāi)設(shè)的中心店、農(nóng)家店，工商、衛(wèi)生、城管等部門(mén)優(yōu)惠收取有關(guān)規(guī)費(fèi)。連鎖企業(yè)證照辦理手續(xù)，按照省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（發(fā)17號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)工作涉及部門(mén)多、任務(wù)重，各鎮(zhèn)、市各相關(guān)部門(mén)要高度重視。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市政府將成立開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，重點(diǎn)抓好規(guī)劃制訂、政策落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、考核驗(yàn)收、推進(jìn)實(shí)施等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局。各鎮(zhèn)、市有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，有序推進(jìn)，市經(jīng)貿(mào)局、供銷(xiāo)總社負(fù)責(zé)做好組織實(shí)施工作。各相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的不法行為，健全市場(chǎng)投訴機(jī)制，保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。第 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