村委會民主決策制度 一、村級事務(wù)民主決策的基本組織形式是村民會議和村民代表會議。村民會議由本村18周歲以上村民組成。村民代表會議由村民委員會成員、村民代表和本村村民中的各級人大代表組成。（一）村民會議：召開村民會議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上的戶代表參加，所作決定須經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過方為有效。（二）村民代表會議：召開村民代表會議必須有2/3以上的村民代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)參會人員的過半數(shù)通過方為有效。二、村級事務(wù)民主決策的內(nèi)容（一）村民會議民主決策的內(nèi)容：1、選舉、罷免、補(bǔ)選村民委員會成員；2、制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約；3、審議本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、 年度計(jì)劃；4、審議村民委員會工作報(bào)告、村財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告；5、評議村民委員會成員的工作；6、決定是否設(shè)立村民代表會議、村民代表推選辦法，決定向村民代表會議的授權(quán)事項(xiàng)； 7、撤銷或者改變村民委員會和村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定；8、討論決定涉及村民利益的重大事項(xiàng)。（二）村民代表會議享有村民會議授權(quán)的部分決策權(quán)。下列事項(xiàng)可授權(quán)村民代表會議討論決定：1、審議村民委員會工作報(bào)告、村財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告；2、評議村民委員會成員的工作；3、決定涉及村民利益的重大事項(xiàng)。（三）涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會必須提請村民會議或授權(quán)村民代表會議討論決定，方可辦理：1、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；2、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)、經(jīng)營方案以及村公益事業(yè)的建設(shè)、承包、使用方案；3、村民的承包經(jīng)營方案；4、村辦學(xué)校、村建道路等“一事一議”籌資籌勞方案；5、土地征占用和宅基地的使用方案；6、本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)； 7、救災(zāi)救濟(jì)款物和扶貧資金的發(fā)放和使用方案；8、村集體大型固定資產(chǎn)的購置、發(fā)包、租賃、變賣報(bào)廢方案；9、村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。三、村級事務(wù)民主決策的程序：（一）由村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、1/10以上村民聯(lián)名、1/5以上村民代表聯(lián)名提出議案；（二）由村黨組織統(tǒng)一受理議案，并召集村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議，研究提出具體意見或建議；（三）由村民委員會召集村民會議或村民代表會議，討論決定，并及時(shí)公布表決結(jié)果；（四）由村黨組織、村民委員會組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理；辦理結(jié)果要及時(shí)公布，自覺接受群眾監(jiān)督。四、村級事務(wù)民主決策的方式：村民會議或村民代表會議討論村務(wù)事項(xiàng)，要讓全體參會人員充分發(fā)表意見。經(jīng)村民或村民代表對會議議題和問題進(jìn)行充分討論和審議后，對需要作出決議的議題要進(jìn)行表決。表決采取兩種方式，比較重要的議題且分歧較大，可采取“票決制”，用無記名投票的方式進(jìn)行表決；一般性議題且基本達(dá)成共識的，可采取舉手表決的方式進(jìn)行表決。五、村級事務(wù)民主決策的基本原則：村民會議或村民代表會議討論決定事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：（一）依法的原則。所決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、行政法規(guī)和國家政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容；（二）保證黨和國家路線、方針、政策得以貫徹的原則；（三）村民會議和村民代表會議保持一致的原則；（四）局部利益服從整體利益的原則；（五）過半數(shù)通過的原則。六、村民會議或村民代表會議討論決定的事項(xiàng)，要詳細(xì)記錄。