2020/12/5 1 生產(chǎn)安全事故報(bào)告 調(diào)查處理程序 天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 質(zhì)量安全管理部 何衛(wèi)紅 2020/12/5 2 主要內(nèi)容 一、事故報(bào)告和調(diào)查處理依據(jù) 二、事故報(bào)告和調(diào)查處理原則 三、事故分類 四、事故報(bào)告的時(shí)限、方式及通訊聯(lián)絡(luò)方式 五、事故報(bào)告的內(nèi)容 六、事故應(yīng)急處理 七、事故內(nèi)部調(diào)查處理權(quán)限 八、事故調(diào)查取證的內(nèi)容 九、 事故調(diào)查報(bào)告 內(nèi)容 十、責(zé)任追究 2020/12/5 3 一、事故報(bào)告和調(diào)查處理依據(jù) 1、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第 493號(hào) ： 生產(chǎn) 安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 ， 2007年 6月 1日起施行。 2、中材集團(tuán)中材股份有限公司： 生產(chǎn)安全事 故報(bào)告和調(diào)查處理制度 （中材股份安發(fā) 200863號(hào) ） 3、公司制度： TCDRI-SM-SP26 安全生產(chǎn)事故 報(bào)告、調(diào)查和處理規(guī)定 2020/12/5 4 二、事故報(bào)告、處理原則 、事故報(bào)告原則：應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整， 任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊 報(bào)或者瞞報(bào) 、事故處理原則：“四不放過(guò)” 原則（即： 事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi) 有受到處理不放過(guò)，員工沒(méi)有受到教育不放 過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)） 2020/12/5 5 三、事故分類 序 號(hào) 事故 等級(jí) 定義 輕傷 事故 指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性 或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度 或暫時(shí)喪失的傷害。一般指受傷職工歇工 在一個(gè)工作日以上，但未達(dá)到重傷標(biāo)準(zhǔn) 重傷 事故 指造成職工肢體殘缺或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官 受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長(zhǎng)期存在 功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害， 重傷失能損失等于和超過(guò) 105個(gè)工作日； 一般 事故 是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下重 傷，或者 1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事 故 2020/12/5 6 三、事故分類 序 號(hào) 事故 等級(jí) 定義 較大 事故 是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人 以上 50人以下重傷，或者 1000萬(wàn)元以上 5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 重大 事故 是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50 人以上 100人以下重傷，或者 5000萬(wàn)元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 特別重 大事故 是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重 傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1億 元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 2020/12/5 7 事故報(bào)告方式 : 、口頭報(bào)告：電話報(bào)告； 、書(shū)面報(bào)告：在口頭報(bào)告后，事故單位必須形 成書(shū)面事故報(bào)告，并加蓋單位公章上報(bào)事故情 況； 3、根據(jù)事故類別逐級(jí)上報(bào)。 四、事故報(bào)告時(shí)限及通訊聯(lián)絡(luò)方式 2020/12/5 8 四、事故報(bào)告時(shí)限及通訊聯(lián)絡(luò)方式 、輕傷事故： a、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即電話報(bào)告（車間、 部門、現(xiàn)場(chǎng)）事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人； b、事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在 0.5小時(shí)內(nèi)向事故單 位口頭報(bào)告，在 8小時(shí)內(nèi)以 工傷事故報(bào)告表 的形式上報(bào)第一次書(shū)面報(bào)告，并于 24小時(shí)內(nèi)形 成書(shū)面 事故報(bào)告 ，報(bào)給事故單位、質(zhì)量安 全管理部 c、事故單位在接到事故口頭報(bào)告后小時(shí)內(nèi)上 報(bào)板塊公司、質(zhì)量安全管理部 。 2020/12/5 9 2、人以下重傷事故： a、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即電話報(bào)告（部門、車間、工程 項(xiàng)目部）事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人； b、事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)按下列時(shí)限向事故單位、板塊公司、質(zhì)量 安全管理部口頭報(bào)告事故：事故發(fā)生地在國(guó)內(nèi) 0.5小時(shí)內(nèi)；事故 發(fā)生地在國(guó)外 3小時(shí)內(nèi) , 質(zhì)量安全管理部接到口頭事故報(bào)告后 2小 時(shí)內(nèi)口頭報(bào)中材集團(tuán)公司、中材國(guó)際公司； c、事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)在 6小時(shí)內(nèi)以 工傷事故報(bào)告表 的形式 上報(bào)第一次書(shū)面報(bào)告，報(bào)事故單位、板塊公司、院質(zhì)量安全管理 部； d、事故單位接到口頭事故報(bào)告后的 24小時(shí)內(nèi)形成書(shū)面 事故報(bào) 告 ，上報(bào)板塊公司、院質(zhì)量安全管理部； e、質(zhì)量安全管理部接到書(shū)面 事故報(bào)告 后 24小時(shí)內(nèi)書(shū)面上報(bào) 中材集團(tuán)公司、中材國(guó)際。 四、事故報(bào)告時(shí)限及通訊聯(lián)絡(luò)方式 2020/12/5 10 3、人以上重傷事故及死亡事故： a、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即電話報(bào)告（部門、車間、工程項(xiàng)目 部）事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人； b、事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)按下列時(shí)限向事故單位、板塊公司、院質(zhì)量安 全管理部口頭報(bào)告事故：事故發(fā)生地在國(guó)內(nèi) 0.5小時(shí)內(nèi)；事故發(fā)生地 在國(guó)外小時(shí)內(nèi) ;質(zhì)量安全管理部接到口頭事故報(bào)告后 1小時(shí)內(nèi)口頭報(bào) 中材集團(tuán)公司、中材國(guó)際公司； c 、事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)在 3小時(shí)內(nèi)以 工傷事故報(bào)告表 的形式上報(bào) 第一次書(shū)面報(bào)告，報(bào)事故單位、板塊公司、院質(zhì)量安全管理部； d、事故單位接到口頭事故報(bào)告 24小時(shí)內(nèi)形成正式書(shū)面事故報(bào)告，上 報(bào)板塊公司、院質(zhì)量安全管理部；事故報(bào)告出現(xiàn)新情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ) 報(bào)； e、質(zhì)量安全管理部接到書(shū)面 事故報(bào)告 后 12小時(shí)內(nèi)書(shū)面上報(bào)中材 集團(tuán)公司、中材國(guó)際。 四、事故報(bào)告時(shí)限及通訊聯(lián)絡(luò)方式 2020/12/5 11 四、事故報(bào)告時(shí)限及通訊聯(lián)絡(luò)方式 1、 關(guān)于調(diào)整公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的通知 水設(shè) 司安全字 200837號(hào)； 2、 關(guān)于公布天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)及人員名單的通知 水 設(shè)司安全字 2009038號(hào) ； 3、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式： 環(huán)境與安全應(yīng)急響應(yīng) 預(yù)案管理程序 TCDRI-SM-PR12 2020/12/5 12 四、事故報(bào)告 通訊聯(lián)絡(luò)方式 1、中材集團(tuán)公司應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)急值班人員及報(bào)警電話如下： 集團(tuán)公司安全環(huán)保部長(zhǎng)：王祿田 座機(jī) 010 82229203 手機(jī) 13691228595 集團(tuán)公司安全管理人員：萬(wàn)曉林 座機(jī) 010 82228845 手機(jī) 13621325701 2、中材國(guó)際公司應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)急值班人員及報(bào)警電話如下： 中材國(guó)際質(zhì)量安全部部長(zhǎng)：范童節(jié) 座機(jī) 010 64399429 手機(jī) 13426413598 3、公司應(yīng)急指揮辦公室實(shí)行 24小時(shí)應(yīng)急值班制度，應(yīng)急值班人員及報(bào) 警電話如下： 公司總經(jīng)理助理： 韓長(zhǎng)凱 座機(jī) 022 26915419 手機(jī) 13802161092 質(zhì)量安全管理部部長(zhǎng)：范毓林 座機(jī) 022 26915248 手機(jī) 13652081631 2020/12/5 13 五、事故報(bào)告的內(nèi)容 1、事故發(fā)生單位的基本情況； 2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； 3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)； 4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明 的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 5、已經(jīng)采取的措施； 6、其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 7、進(jìn)行口頭報(bào)告時(shí)，還應(yīng)說(shuō)明報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)、 聯(lián)系方式等個(gè)人信息。 2020/12/5 14 1、事故發(fā)生后，車間 (廠、礦、工程項(xiàng)目部 )應(yīng)當(dāng)立即啟 動(dòng)相應(yīng)的 事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案 ，采取有效措施，組織搶救， 防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 ; 2、事故發(fā)生單位接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕 赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援 ; 3、板塊公司及質(zhì)量安全管理部負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后 ,應(yīng) 當(dāng)立即決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)也應(yīng)趕 赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助組織事故救援以及善后工作 ; 4、事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)， 任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)； 5、因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需 要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖 并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。 六、事故應(yīng)急處理 2020/12/5 15 六、事故應(yīng)急處理程序 1 環(huán)境與安全應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案管理程序 TCDRI-SM-PR12 2 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急和響應(yīng)控制程序 TCDRI-PM-PR17 3 辦公區(qū)域火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 TCDRI-HM-SP14 4 辦公區(qū)域公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 TCDRI-HM-SP15 5 交通安全應(yīng)急預(yù)案 TCDRI-HM-SP16 6 境外工程突發(fā)件應(yīng)急預(yù)案 TCDRI-PM-SP79 7 安全生產(chǎn)應(yīng)急資源調(diào)配保障辦法 TCDRI-SS-SP13 8 觸電事故應(yīng)急預(yù)案 TCDRI-SS-SP14 9 高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案 TCDRI-SS-SP15 10 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 TCDRI-SS-SP16 11 機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案 TCDRI-SS-SP17 12 現(xiàn)場(chǎng)交通事故應(yīng)急預(yù)案 TCDRI-SS-SP18 13 起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案 TCDRI-SS-SP19 14 坍塌事故應(yīng)急預(yù)案 TCDRI-SS-SP20 15 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 TCDRI-SS-SP21 16 物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案 TCDRI-SS-SP22 17 自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案 TCDRI-SS-SP23 2020/12/5 16 七、事故內(nèi)部處理及調(diào)查權(quán)限 事故類別 內(nèi)部調(diào)查組 組成 調(diào)查報(bào)告 完成期限 事故處理時(shí)限 輕傷事故 直接經(jīng)濟(jì)損失 30萬(wàn)元以下非人身 傷亡事故 由事故單位組成 由事故單位、板塊 公司、院質(zhì)量安全 管理部等安全管理 人員組成 事故調(diào)查組于 30日內(nèi)完 成 事故調(diào)查報(bào)告 ， 報(bào)質(zhì)量安全管理部備案 事故調(diào)查組于 30日內(nèi)完 成 事故調(diào)查報(bào)告 ； 事故單位及時(shí)做出 處理 事故調(diào)查報(bào)告 完成后 15日內(nèi)，形 成事故處理意見(jiàn) （公文），報(bào)公司 領(lǐng)導(dǎo)審批。 重傷 3人以下及直 接經(jīng)濟(jì)損失 30萬(wàn)元 以上 400萬(wàn)元以下 非人身傷亡事故 由事故單位、板塊 公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)、 質(zhì)量安全管理部部 長(zhǎng)等人員組成 。 事故調(diào)查組于 30日內(nèi)完 成 事故調(diào)查報(bào)告 ； 特別重大故、重大 事故、較大事故、 一般事故，三人以 上重傷事故及直接 經(jīng)濟(jì)損失 400萬(wàn)元 以上非人身傷亡事 故， 由公司主管安全領(lǐng) 導(dǎo)、事故單位、板 塊公司主管安全領(lǐng) 導(dǎo)、質(zhì)量安全管理 部部長(zhǎng)、工會(huì)等人 員組成 。 事故調(diào)查組于 30日內(nèi)完 成 事故調(diào)查報(bào)告 。 2020/12/5 17 七、事故調(diào)查取證的內(nèi)容 1、現(xiàn)場(chǎng)處理情況：現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況； 2、物證搜集：收集破損部件、碎片、殘留物、致害等； 3、事故事實(shí)材料搜集：與事故鑒別有關(guān)的有關(guān)的材料、 事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)； 4、證人材料搜集：被調(diào)查者證實(shí)材料； 5、現(xiàn)場(chǎng)攝影及圖片：現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的照片、報(bào)像、 信息及事 故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖和受害者位置圖。 2020/12/5 18 八、 事故調(diào)查報(bào)告 內(nèi)容 1、事故發(fā)生單位概況； 2、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況； 3、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； 4、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì) 損失； 5、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； 6、事故防范和整改措施的建議。 2020/12/5 19 根據(jù)調(diào)查小組的糾正與預(yù)防措施建議，事故現(xiàn) 場(chǎng)應(yīng)制定糾正與預(yù)防措施，確定糾正與預(yù)防措施的 責(zé)任人和具體的完成時(shí)限并進(jìn)行記錄和跟蹤驗(yàn)證。 事故發(fā)生單位應(yīng)組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育， 采取整改措施，防止類似事故的發(fā)生。事故發(fā)生后 質(zhì)量安全管理將在全院范圍內(nèi)通報(bào)生產(chǎn)安全事故； 其中一般生產(chǎn)安全事故和重大生產(chǎn)安全事故、較大 生產(chǎn)安全事故、重大生產(chǎn)安全事故，發(fā)出書(shū)面通報(bào)。 各單位應(yīng)吸取教訓(xùn)，積極采取防范措施 。 九、事故預(yù)防及整改措施 2020/12/5 20 十、責(zé)任追究 事故發(fā)生單位有下列行為之一的，公司將對(duì)事故發(fā) 生單位負(fù)責(zé)人按事故性質(zhì)和 績(jī)效考核辦法 加倍處罰， 并追究單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的 行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé) 任。 a)謊報(bào)或者虛報(bào)事故的 ; b)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的； c)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資 料的； d)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； e)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； f）事故發(fā)生后逃匿的。 2020/12/5 21