工作計(jì)劃：_工業(yè)企業(yè)升級行動計(jì)劃單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 36 頁工業(yè)企業(yè)升級行動計(jì)劃一、市工業(yè)企業(yè)發(fā)展概況（一）市工業(yè)企業(yè)發(fā)展成就1工業(yè)企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)作用顯著。工業(yè)是市經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，近10年來對市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，帶動市經(jīng)濟(jì)以年均15%以上的增長速度快速發(fā)展。市工業(yè)企業(yè)在（-）時期取得了顯著的成就，進(jìn)一步鞏固了工業(yè)企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的核心地位。年，市全部工業(yè)完成增加值443億元，占GDP比重達(dá)66.5%；是“”期末2倍，年均增長19.3%。年，規(guī)模以上工業(yè)增加值357.56億元，是“”末期的1.81倍，年均增長15.99%。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1139.17億元，較“”期末翻了一番多。前四年，全市工業(yè)生產(chǎn)在前一個五年高速增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的良好發(fā)展態(tài)勢，為進(jìn)一步鞏固工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2工業(yè)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張迅速。進(jìn)入以來，伴隨工業(yè)的整體快速發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷攀升、跨越，晉檔升級。第一，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)目迅速增加。年，市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)705家，比年增加364家，年均增幅19.91%。第二，企業(yè)單體規(guī)模迅猛擴(kuò)張。年，市工業(yè)企業(yè)中年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到86家。鋼鐵股份有限公司銷售收入規(guī)模從年的322.79億元擴(kuò)增為年的521億元，經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大61.41%。3工業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力增強(qiáng)。經(jīng)過多年的發(fā)展和市場錘煉，市工業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，顯示出較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿秃诵母偁幜?。第一，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，抗風(fēng)險能力和發(fā)展能力明顯提高。年，市工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)1331.6億元，是年的1.87倍，年均增長16.92%。第二，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于合理，變現(xiàn)能力穩(wěn)步提升。年一季度，市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為58%，比年同期下降3.2個百分點(diǎn)；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)為2.2次，比同期加快0.1次。第三，發(fā)展能力迅速增強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步得到挖掘。市工業(yè)企業(yè)在充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力的同時，加快設(shè)備更新，加大技術(shù)改造力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步改善，并保持高水平。年，市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)262.37點(diǎn)，比年超出32.37點(diǎn)。4技術(shù)品牌創(chuàng)新全面展開。近年來，在深入實(shí)施科教興市、自主創(chuàng)新等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略推動下，企業(yè)科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建都取得了驕人業(yè)績。第一，科技創(chuàng)新支撐體系日趨完善。目前，市擁有國家級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家，國家鋼鐵質(zhì)量技術(shù)檢測中心1家，國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心和國家級行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心3家，省級工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心32家，市級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心22家，博士后科研工作站2個。每萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員850余人。這些科研機(jī)構(gòu)和科研隊(duì)伍為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和提升企業(yè)核心競爭力提供了強(qiáng)大的智力支持。第二，科技成果充分顯現(xiàn)。年，市專利申請量達(dá)到685件，其中授權(quán)專利372件，授權(quán)率為54.31%，同比增長61.7%。中冶華天的“合金化微調(diào)方法”獲得了美國專利授權(quán)，實(shí)現(xiàn)了市海外專利授權(quán)零的突破。年，全市共承擔(dān)省級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目34個，10項(xiàng)科技成果入圍年度省科學(xué)技術(shù)獎；高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品分別達(dá)到83家和155個；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)360億元，增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到27.9%。5節(jié)能減排工作成效明顯。期間，市工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，效果顯著，一批節(jié)能減排、污染治理與綜合利用項(xiàng)目相繼建成發(fā)揮效益，生態(tài)環(huán)境有很大改善。節(jié)能減排設(shè)施逐年增加，節(jié)能減排項(xiàng)目加速實(shí)施。年，鋼塵泥脫鋅轉(zhuǎn)底爐、熱電總廠燃?xì)?蒸氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、長鋼高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣回收利用等一批國家節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投入使用。節(jié)能減排效果顯現(xiàn)。年，市主要污染物排放量控制在省下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率高達(dá)94；全市萬元GDP能耗降為2.201噸標(biāo)煤，比XX年下降5.58；空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)95.9，城市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100。（二）市工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題經(jīng)過多年不懈努力，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成就，但仍存在明顯的局限性，工業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性和競爭力問題依然突出。1.工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模偏小。盡管市是典型的工業(yè)城市，但工業(yè)企業(yè)體量總體不大。年，市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)為705家，不及合肥市擁有數(shù)量的1/2，與蕪湖、安慶等市擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量也有較大差距。且在的工業(yè)體系中，缺乏一定數(shù)量的具有主導(dǎo)力量、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)集中度較低，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出。到目前為止，除鋼年銷售收入規(guī)模超過500億元外，還沒有一家銷售規(guī)模達(dá)到100億元，年銷售規(guī)模在50億元以上也僅有星集團(tuán)一家，年銷售規(guī)模超過10億元的僅10余家。分散的工業(yè)布局，導(dǎo)致難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也大大降低了資源配置效率，制約市工業(yè)的高速、協(xié)調(diào)發(fā)展。2工業(yè)企業(yè)的競爭能力依然不高。主要表現(xiàn)在：工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的步伐較慢，傳統(tǒng)型加工企業(yè)仍占主體地位；高新技術(shù)和新興工業(yè)企業(yè)發(fā)展比較緩慢，尚未形成集群效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品檔次依然偏低，產(chǎn)品技術(shù)含量普遍不高，產(chǎn)品附加值多數(shù)較低；自主創(chuàng)新能力較弱，擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多。3技術(shù)創(chuàng)新依舊薄弱。目前，市工業(yè)企業(yè)尚未形成完善的科技創(chuàng)新體系，存在著科技人才短缺、科研投入不足、技術(shù)裝備落后等諸多問題。研發(fā)投入占銷售收入的比重總體偏低；大部分工業(yè)企業(yè)處于價值分配鏈條的低端，未能在開放的分工體系中占據(jù)有利地位；工業(yè)企業(yè)的運(yùn)營效率較低，管理水平不高；信息化尚處于起步階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)同行業(yè)企業(yè)相比仍存在較大差距；創(chuàng)新型人才短缺，且人才結(jié)構(gòu)和分布不合理，主要集中于冶金、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新光源、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)所需人才匱乏。4可持續(xù)發(fā)展能力與企業(yè)外向度較低。從企業(yè)內(nèi)部看，技術(shù)裝備老化、工藝落后等問題降低了市工業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，造成了資源的浪費(fèi)。從企業(yè)外部角度講，工業(yè)企業(yè)參與國際分工的層次較低，缺乏具有國際競爭力的大企業(yè)，尚未形成適應(yīng)全球競爭的生產(chǎn)、管理和營銷網(wǎng)絡(luò)體系；工業(yè)企業(yè)的內(nèi)外部融資能力與周邊地區(qū)相比，差距較大；現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)管理體制、運(yùn)營機(jī)制一定程度上阻礙了工業(yè)企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資產(chǎn)重組活動。5二產(chǎn)偏高工業(yè)偏重結(jié)構(gòu)性矛盾突出。三次產(chǎn)業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)比例相對偏高，占GDP的比重高達(dá)66.5%，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，不到第二產(chǎn)業(yè)的一半。工業(yè)偏重，重工業(yè)在整個工業(yè)中占比較大，達(dá)91.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)高投入、高能耗、高排放的增長方式尚未徹底轉(zhuǎn)變，工業(yè)企業(yè)發(fā)展對資源、能源依賴程度仍然較高，資源、環(huán)境承載壓力和約束日趨嚴(yán)重。二、工業(yè)企業(yè)升級的挑戰(zhàn)與機(jī)遇當(dāng)前，市正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、國際化和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多重任務(wù)，要在未來的發(fā)展中贏得新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，必須科學(xué)、全面地分析判斷面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。（一）工業(yè)企業(yè)升級發(fā)展的環(huán)境挑戰(zhàn)進(jìn)入“后危機(jī)”時代，宏觀環(huán)境發(fā)生了重大變化，這為工業(yè)企業(yè)發(fā)展帶來了諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。1.國際金融危機(jī)成為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級“倒逼機(jī)制”。金融危機(jī)表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，但本質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。國際金融危機(jī)除了帶來外貿(mào)萎縮等一系列負(fù)面影響外，還形成了一種“倒逼機(jī)制”，促使企業(yè)家和管理者去思考結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略和方法，在應(yīng)對市場變化中加快企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。從此種意義上講，此次金融海嘯對工業(yè)企業(yè)的影響是“積極的”。從先期工業(yè)化國家發(fā)展路徑和此次危機(jī)啟示看，現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展方式存在著種種弊端，實(shí)體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑和升級方式必須得到重新審視和重視。工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“再工業(yè)化”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“靜脈產(chǎn)業(yè)”、“智慧地球”等新理念層出不窮。加快在新能源、新材料、信息、環(huán)保、生物醫(yī)藥、生命科學(xué)等領(lǐng)域發(fā)展謀劃、布局，打造新的增長極，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，成為工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這些發(fā)展理念和發(fā)展路徑的提出，將從客觀上對市工業(yè)企業(yè)未來的發(fā)展模式形成強(qiáng)大壓力，迫使改變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級。2.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求極其緊迫。黨的十七大報告提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要實(shí)行三個轉(zhuǎn)變：即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。自世紀(jì)90年代以來，我國工業(yè)企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張日益受到資源、環(huán)境、技術(shù)、人才和體制等眾多方面的約束，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，維持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的旺盛生命力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。對市的工業(yè)企業(yè)而言，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是企業(yè)經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變、管理方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)全面升級的有機(jī)統(tǒng)一。3.周邊城市搶占發(fā)展制高點(diǎn)的速度加快。當(dāng)前，無論是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還是周邊城市，在推進(jìn)自主創(chuàng)新、培育新興產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級上已形成競相趕超、加速跨越的態(tài)勢。加快企業(yè)提檔升級、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力，是搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的必然要求和根本途徑。（二）工業(yè)企業(yè)升級的機(jī)遇“十二五”期間，工業(yè)企業(yè)迎來了一系列難得的發(fā)展機(jī)遇，這些機(jī)遇將有效助推工業(yè)企業(yè)的順利升級。1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇。隨著城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的成立，市迎來了極為重要的歷史機(jī)遇。作為城市的老龍頭、軸首，長三角西進(jìn)的第一站，市具備區(qū)位、資源、生態(tài)環(huán)境和綜合交通樞紐等多項(xiàng)優(yōu)勢，成為承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地點(diǎn)。隨著大量產(chǎn)業(yè)向市的轉(zhuǎn)移，市工業(yè)企業(yè)的數(shù)量將會大幅增加，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸加長加粗，工業(yè)企業(yè)間的區(qū)域競爭與合作勢必加強(qiáng)，工業(yè)規(guī)模和等級將得到持續(xù)提升。2.構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)施“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇。市委全會明確提出了構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總體發(fā)展思路，盡快形成現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代區(qū)域性特色服務(wù)業(yè)基地成為市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的航標(biāo)?！?653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的提出，為市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展指明了戰(zhàn)略定位、取向和路徑，是實(shí)現(xiàn)整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的根本動力和保證。全會還提出了“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略，即由1個主城區(qū)、2個副城區(qū)、5個中心鎮(zhèn)和5個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)共同構(gòu)建的城市空間布局體系，著力打造以主城區(qū)為中心、副城區(qū)為“兩翼”、中心鎮(zhèn)為呼應(yīng)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為支撐的城市框架。這一發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，將為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供必要的空間和載體，有效保障工業(yè)企業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上的提升。3.低碳經(jīng)濟(jì)方興未艾的機(jī)遇。尋求經(jīng)濟(jì)長期增長的重大科技創(chuàng)新，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是各國政府和企業(yè)的發(fā)展共識。低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)低能耗、低污染和低排放，追求能源高效利用、清潔能源開發(fā)和綠色GDP，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。在低碳經(jīng)濟(jì)的時代背景下，積極組織各方力量認(rèn)真加以研究，努力搶占工業(yè)企業(yè)低碳發(fā)展的先機(jī)，從實(shí)現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)低碳化的高度，統(tǒng)籌考慮，有序推進(jìn)，努力開發(fā)和生產(chǎn)高附加值、低能耗產(chǎn)品，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行低碳化改造，對提升市工業(yè)企業(yè)的核心競爭力具有重要的意義。4.企業(yè)管理方式革新和日臻完善帶來的機(jī)遇。從早期通用汽車劃時代的組織結(jié)構(gòu)改革，到跨國公司全球經(jīng)營管理模式，再到當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時代微軟、英特爾、思科等企業(yè)的崛起，企業(yè)管理思想和經(jīng)營方式時刻處于變化之中?！昂诵哪芰Α?、“學(xué)習(xí)型組織”、“再造工程”、“虛擬企業(yè)”、“競爭戰(zhàn)略”等反映這種變化特征的新概念層出不窮。“變革”已經(jīng)成為企業(yè)管理創(chuàng)新的代名詞。持續(xù)推進(jìn)的企業(yè)管理理念、管理制度、管理機(jī)制的創(chuàng)新，將為市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。三、工業(yè)企業(yè)升級的指導(dǎo)思想與目標(biāo)、主要原則（一）指導(dǎo)思想以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新型工業(yè)化為方向，以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革開放和制度創(chuàng)新為動力，繼續(xù)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”主戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全方位轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快培育具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)，大力發(fā)展優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)和新興工業(yè)企業(yè)，鼓勵和支持中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展，積極運(yùn)用高新技術(shù)、特別是信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)，推進(jìn)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力提高市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力和發(fā)展層次。（二）工業(yè)企業(yè)升級目標(biāo)1.工業(yè)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加。經(jīng)過五年的培育，使市銷售收入超億元以上的工業(yè)企業(yè)超過210家；培育200家左右的成長型梯隊(duì)企業(yè)；著力引進(jìn)世界500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)、集團(tuán)聯(lián)盟入駐，精心謀劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)層次高、投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。2.工業(yè)企業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張。規(guī)劃期內(nèi)，市工業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷壯大，年均新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超100戶、銷售收入過億元企業(yè)超10戶。到XX年，形成千億級企業(yè)1家、百億級企業(yè)5家、50-100億企業(yè)12家，10-50億級33家，5-10億級46家，1-5億級118家（見下表），納入升級行動計(jì)劃的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)3450億元。3.工業(yè)企業(yè)核心競爭力不斷提高。以信息化加速工業(yè)化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)從“制造”到“創(chuàng)造”的大跨越。在技術(shù)創(chuàng)新上有較大突破，建立起以工業(yè)企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，骨干工業(yè)企業(yè)和主要工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力居國內(nèi)領(lǐng)先水平。在品牌創(chuàng)新上有較大突破，進(jìn)一步以“品牌”支撐“制造”。運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得顯著成效，骨干工業(yè)企業(yè)的技術(shù)裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到全省先進(jìn)水平，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)處于全省領(lǐng)先水平。4.可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。著力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)綠色企業(yè)創(chuàng)建工作，發(fā)展一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)；抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)；組織實(shí)施一批清潔型工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和資源綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目，基本形成節(jié)約、清潔和可持續(xù)的發(fā)展模式。到XX年，單位工業(yè)增加值能耗明顯降低，工業(yè)用水重復(fù)利用率大幅提升，再生資源回收利用率顯著提高，工業(yè)“三廢”治理和循環(huán)利用達(dá)到全省先進(jìn)水平。（三）工業(yè)企業(yè)升級主要原則1自主創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等軟件創(chuàng)新，著力提高工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率。大力發(fā)展高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的升級。加大對環(huán)境的保護(hù)力度，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)對資源能源的集約、節(jié)約和循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。2打造規(guī)模經(jīng)濟(jì)。緊抓城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，以資本為紐帶，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化資本運(yùn)作和有效投入，大力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、主營業(yè)務(wù)突出、有國際競爭力的大企業(yè)和大集團(tuán)。大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，圍繞拳頭產(chǎn)品形成配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成生產(chǎn)關(guān)聯(lián)、技術(shù)關(guān)聯(lián)、無形資產(chǎn)關(guān)聯(lián)的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，降低交易成本和運(yùn)行成本，形成集群效應(yīng)，提升規(guī)模效益。3中小工業(yè)企業(yè)加速壯大。著力降低中小企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)、微小企業(yè)發(fā)展門檻，為中小工業(yè)企業(yè)的孕育、發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策土壤和體制環(huán)境。進(jìn)一步梳理完善中小企業(yè)發(fā)展政策，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，一企一策，區(qū)別對待，靈活運(yùn)用；按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以發(fā)展為準(zhǔn)則，積極推動中小企業(yè)的改組、改造和兼并、聯(lián)合，壯大中小企業(yè)規(guī)模。4沿江開發(fā)與周邊經(jīng)濟(jì)一體化。按照“政府主導(dǎo)、公司運(yùn)作、統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、港城互動、產(chǎn)業(yè)集聚、重點(diǎn)突破”的原則，以港口建設(shè)為著力點(diǎn)，以物流園區(qū)為紐帶，以產(chǎn)業(yè)集聚為重點(diǎn)，以濱江城區(qū)建設(shè)為依托，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移廣泛吸納東部資本，構(gòu)建生產(chǎn)要素集聚的載體和平臺，在沿江形成港口經(jīng)濟(jì)帶、新型工業(yè)帶和濱江產(chǎn)業(yè)新城，形成外向型經(jīng)濟(jì)的高地和對外開放的平臺。利用承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，淡化區(qū)域間的行政關(guān)系，加快與長三角地區(qū)的體制和機(jī)制接軌，主動參與長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工與合作，加快與東部地區(qū)市場的融合，實(shí)現(xiàn)合作渠道的多元化和合作領(lǐng)域的多極化。5信息化、工業(yè)化互動融合。以政務(wù)信息化為先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變行政管理方式，調(diào)整和改革現(xiàn)行政府管理職能、組織結(jié)構(gòu)及行政流程，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高政府對工業(yè)企業(yè)升級的引導(dǎo)效率和決策質(zhì)量，增強(qiáng)政府對工業(yè)企業(yè)升級的調(diào)控能力；以企業(yè)信息化為核心，利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)，支持工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息采集、加工和管理的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、高效化，提升產(chǎn)業(yè)信息化水平，推動工業(yè)企業(yè)升級。6名牌推進(jìn)與特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以先進(jìn)的技術(shù)裝備和工藝技術(shù)為依托，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量與新技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，集中資金提高產(chǎn)品檔次；以全面質(zhì)量管理為中心，建立起從原料、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、包裝、直至售后服務(wù)的質(zhì)量體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)；以名牌產(chǎn)品企業(yè)為中心，集聚關(guān)聯(lián)企業(yè)，充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品的示范效應(yīng)、效益。以地方特色資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以錯位發(fā)展為路徑，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施產(chǎn)品前延后伸，提升市場競爭力，推動更多的名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品走向全國，走向世界。四、工業(yè)企業(yè)升級路徑實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)升級，需要在現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上有層次的、科學(xué)合理的計(jì)劃和實(shí)施。按照1000億元、100億元-1000億元、50億元-100億元、10億元-50億元、5億元-10億、1億元-5億元六個規(guī)模層次，落實(shí)、實(shí)施工業(yè)企業(yè)升級行動計(jì)劃。（一）鋼鐵制造業(yè)主要路徑：支持鋼走國際化道路，參與分享國際資源，依靠全球市場，部署全球戰(zhàn)略，減少本國自身的市場條件約束。加快國際國內(nèi)重組兼并進(jìn)程，進(jìn)一步提高規(guī)模效益。穩(wěn)定和加強(qiáng)鋼在國內(nèi)原料基礎(chǔ)。加大勘探力度，推動礦產(chǎn)資源向鋼集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)集中，支持鋼參與省內(nèi)、外鐵礦資源的勘查、開發(fā)、利用，增加資源儲備。重點(diǎn)支持鋼建設(shè)羅河鐵礦工程，和尚橋鐵礦年產(chǎn)300萬噸原礦項(xiàng)目，白象山鐵礦年產(chǎn)200萬噸鐵礦石項(xiàng)目。擴(kuò)展和強(qiáng)化市場基礎(chǔ)。支持鋼拓寬與省內(nèi)汽車制造業(yè)、家電制造業(yè)等用鋼大戶合作渠道與合作方式，建立產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)盟，進(jìn)一步提高H型鋼、管線鋼、冷鐓鋼等優(yōu)勢產(chǎn)品全國市場的占有率，加快發(fā)展汽車板、家電板等具有一定市場潛力的產(chǎn)品。推進(jìn)高速車輪研發(fā)，進(jìn)一步提高車輪產(chǎn)品世界市場占有率。圍繞鋼鋼鐵原材料優(yōu)勢，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，大力發(fā)展汽車、家電等配套、下游產(chǎn)業(yè)，加粗加長鋼的產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和國家振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，聯(lián)合高等院校、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)技術(shù)研發(fā)平臺，研究開發(fā)技術(shù)含量高、附加值高的高端產(chǎn)品。推動實(shí)施高強(qiáng)度、高起點(diǎn)技術(shù)改造，提高行業(yè)總體裝備水平，提升產(chǎn)品檔次。加快鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鼓勵錯位發(fā)展，提高高端產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)能，重點(diǎn)發(fā)展高速鐵路用鋼、高強(qiáng)度轎車用鋼、高檔電力用鋼和工模具鋼、特殊大型鑄鍛件等關(guān)鍵鋼材品種，支持有條件的企業(yè)、科研單位開展百萬千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。提高認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)鋼材實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。淘汰強(qiáng)度335MPa及以下熱軋帶肋鋼筋，推廣使用強(qiáng)度400MPa及以上鋼筋，促進(jìn)建筑鋼材的升級換代。重點(diǎn)項(xiàng)目：大力支持鋼股份300萬噸環(huán)保搬遷及合鋼項(xiàng)目，新建總能力焦炭140萬噸、燒結(jié)礦415萬噸項(xiàng)目，擴(kuò)能、改造冷、熱軋材項(xiàng)目，動車組車輪鋼及精品車輪加工生產(chǎn)線工程，高速車輪用鋼（電爐）工程；長江鋼鐵300萬噸精品鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目；天興鋼制品公司拉絲生產(chǎn)線和特種棒材生產(chǎn)項(xiàng)目。企業(yè)升級計(jì)劃：將鋼股份打造成年銷售收入1000億元級規(guī)模企業(yè)，天興鋼制品、長江鋼鐵年銷售收入分別超100億元，鋼鋼材加工配售有限公司、中杭股份年銷售收入分別達(dá)到50-100億元規(guī)模級次，鵬程環(huán)鍛軋鋼公司等3家企業(yè)達(dá)到5-10億元規(guī)模級次等，江南鋼鐵等4家企業(yè)達(dá)到1-5億元規(guī)模級次。企業(yè)升級總規(guī)模達(dá)到1350億元以上，爭取實(shí)現(xiàn)1400億元。（二）汽車制造及零部件業(yè)主要路徑：當(dāng)前世界重卡汽車企業(yè)的發(fā)展方向主要是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、技術(shù)、市場、品牌全球化；定位高端市場，生產(chǎn)基地全球化；突出產(chǎn)品的技術(shù)性、舒適性、安全性，輕量化、智能化、重型化、大功率化；產(chǎn)業(yè)鏈全球化；發(fā)動機(jī)核心技術(shù)壟斷化。針對世界重卡發(fā)展這一特點(diǎn)和趨勢，結(jié)合市重卡汽車、專用汽車現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極支持華菱、星等汽車與歐美國際先進(jìn)卡車生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)合作，提升在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的位置，提高生產(chǎn)技術(shù)、管理水平、提高國際市場占有率；大力支持本地龍頭企業(yè)與國內(nèi)重卡強(qiáng)企在技術(shù)、銷售渠道等各方面進(jìn)行合作以及資產(chǎn)重組，整合資本資源和技術(shù)資源，進(jìn)軍國際市場，進(jìn)一步提高國內(nèi)國際市場占有率和技術(shù)實(shí)力，提高經(jīng)濟(jì)效益；加大核心技術(shù)的研發(fā)投入力度，特別是大功率發(fā)動機(jī)、ESP、電控技術(shù)的等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和突破，為做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；利用汽車及零部件的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓住歐美重卡汽車生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模大的國內(nèi)外重卡企業(yè)入駐，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群；大力推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)、推動自主創(chuàng)新。重點(diǎn)項(xiàng)目：星專用汽車檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目，AH系列高空作業(yè)車項(xiàng)目；華菱國家級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，重型專用車動力傳動系統(tǒng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；星集團(tuán)年產(chǎn)10000輛專用汽車技改項(xiàng)目、30000輛重型卡車等技改項(xiàng)目、大功率節(jié)能環(huán)保發(fā)動機(jī)研發(fā)；加快渝安汽車項(xiàng)目建設(shè)。企業(yè)升級計(jì)劃：星集團(tuán)年銷售收入達(dá)到100-1000億元規(guī)模級次，渝安汽車年銷售收入達(dá)到50-100億元規(guī)模級次，當(dāng)涂華菱、華菱車橋2家年銷售收入達(dá)到10-50億元規(guī)模級次。汽車制造企業(yè)升級總規(guī)模達(dá)到380億元，爭取實(shí)現(xiàn)400億元。（三）電力、能源業(yè)主要路徑：能源發(fā)展多樣化，再生能源、清潔能源是全球電力能源發(fā)展的趨勢。大力發(fā)展替代能源，減少對傳統(tǒng)能源的依賴性；通過對相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用，提高能源的使用效率以及替代能源的使用比例；研究傳統(tǒng)能源原料的新技術(shù)，加大對生物和可替代能源的使用、研究與生產(chǎn)。大力研究、應(yīng)用超超臨界機(jī)組發(fā)電技術(shù)、600MW級及以上空冷電站設(shè)計(jì)技術(shù)、兆瓦級及以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組技術(shù)、太陽能發(fā)電技術(shù)、換流站可控硅閥設(shè)備技術(shù)、快堆核電站設(shè)計(jì)新技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)。在擴(kuò)大電力能源規(guī)模的同時，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，注重發(fā)展質(zhì)量和社會效益同步推進(jìn)，加大投資，提高規(guī)模效益；大力發(fā)展清潔煤的技術(shù)，提高燃燒率；依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)，加快發(fā)展兆瓦級并網(wǎng)光伏發(fā)電技術(shù)、光伏發(fā)電監(jiān)視系統(tǒng)，引導(dǎo)和支持風(fēng)力發(fā)電等再生清潔能源項(xiàng)目投入。重點(diǎn)項(xiàng)目：重點(diǎn)發(fā)展當(dāng)涂發(fā)電公司2×100萬千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目、能發(fā)電公司“上大壓小”2×60萬千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目建設(shè)。企業(yè)升級計(jì)劃：當(dāng)涂發(fā)電公司、能發(fā)電公司年銷售收入達(dá)到50-100億元規(guī)模級次，萬能達(dá)發(fā)電公司年銷售收入達(dá)到10-50億元規(guī)模級次。企業(yè)升級總規(guī)模達(dá)140億元，爭取實(shí)現(xiàn)150億元。（四）精細(xì)化工、生物醫(yī)藥主要路徑：大力發(fā)展生物技術(shù)、納米技術(shù)、能量管理技術(shù)，搶抓市場新機(jī)遇；圍繞核心業(yè)務(wù)參與全球并購、聯(lián)合、分工，構(gòu)建品牌、市場、資本、資源共享體系；大力發(fā)展科技研發(fā)中心和示范裝置中心；提高產(chǎn)品品質(zhì)和市場需求適應(yīng)度。破解綠色催化技術(shù)、電化學(xué)合成技術(shù)、超臨界流體技術(shù)等精細(xì)化工關(guān)鍵技術(shù)難題。支持開展人體信息識別技術(shù)、基因工程、新型藥物傳輸技術(shù)、生物芯片技術(shù)等生物醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，催生新的增長點(diǎn)。加大投入，創(chuàng)造更多的知名品牌；集聚更多、更高層次的研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人才，開發(fā)更多的“新、綠”產(chǎn)品，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步發(fā)揮慈湖精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能和品牌效應(yīng)，吸引更多的化工大企業(yè)和項(xiàng)目入駐；加快資產(chǎn)重組速度，組建規(guī)模大的工業(yè)企業(yè)，創(chuàng)造規(guī)模效益；注重管理創(chuàng)新和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、模式的推廣應(yīng)用，提升企業(yè)軟實(shí)力。重點(diǎn)項(xiàng)目：大力支持立白日化二期皂類、洗衣液、研發(fā)中心擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目，西安開米年產(chǎn)40萬噸環(huán)保型液體洗滌劑項(xiàng)目，國星生化吡啶堿衍生物生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、二期2萬噸草甘膦產(chǎn)品線、2萬噸百草枯擴(kuò)建項(xiàng)目，豐原生化4改8檸檬酸技術(shù)提升項(xiàng)目，桂龍醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，金星鈦白集團(tuán)5萬噸鈦白粉前處理和10萬噸后處硫磺制酸項(xiàng)目，中橡化工四期擴(kuò)建項(xiàng)目，千峰公司年產(chǎn)16000噸工業(yè)用潤滑油和新型環(huán)保節(jié)能型金屬表面防腐產(chǎn)品及水性乳液涂層系列產(chǎn)品項(xiàng)目，金桐公司年產(chǎn)7萬噸多品種新型表面活性劑項(xiàng)目，華福合成材料公司2萬噸樹脂、二期保溫材料項(xiàng)目，以及銳生工貿(mào)、宏力橡膠公司、津倫塑膠公司等一批技改和擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)。企業(yè)升級計(jì)劃：金星鈦白、國星生化、西安開米年銷售收入達(dá)50100億元規(guī)模級次；立白日化、中橡、豐原生化等5家企業(yè)達(dá)1050億元規(guī)模級次；桂龍醫(yī)藥、銳生工貿(mào)等5家企業(yè)達(dá)到5-10億元規(guī)模級次；宏力橡膠、科邦生態(tài)肥等10家企業(yè)達(dá)到1-5億元規(guī)模級次。企業(yè)升級總規(guī)模達(dá)到300億元。（五）食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)主要路徑：食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的快速升級和發(fā)展必須大力提升品牌知名度、提升品牌價值整合；準(zhǔn)確把握食品消費(fèi)趨勢，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新整合，不斷開發(fā)新產(chǎn)品；加大資產(chǎn)重組力度，加強(qiáng)品牌包容性和本地化，快速提升整體規(guī)模和企業(yè)素質(zhì)。加快現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，大力支持研究食品冷殺菌、高效節(jié)能干燥、連續(xù)真空冷凍干燥等食品加工重大關(guān)鍵技術(shù)和裝備，以及功能性食品的真?zhèn)舞b別技術(shù)，全面提升冷加工、食品包裝以及薯類加工技術(shù)與裝備等領(lǐng)域研究水平，擴(kuò)大產(chǎn)能；創(chuàng)建眾多全國性品牌；在發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，豐富產(chǎn)品品種；在招商引資方面重點(diǎn)引入附加值高、技術(shù)含量高，并能帶動我市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)品和龍頭企業(yè)；集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；支持本地企業(yè)通過資產(chǎn)重組加快提升規(guī)模、打造全國知名和國際品牌。重點(diǎn)項(xiàng)目：重點(diǎn)推進(jìn)雨潤肉食品年產(chǎn)1.5萬噸高檔肉制品生產(chǎn)線技改、擴(kuò)能項(xiàng)目，蒙牛乳業(yè)年產(chǎn)30萬噸酸酸乳飲料生產(chǎn)技改項(xiàng)目，達(dá)利食品年產(chǎn)50萬箱可比客薯片、法式小面包生產(chǎn)線技改項(xiàng)目，雪潤肉食品年產(chǎn)XX噸鐵鹵蛋項(xiàng)目，青島啤酒環(huán)保項(xiàng)目及設(shè)備提升、包裝車間新建和升級改造項(xiàng)目，黃池食品2萬噸茶干加工、4萬噸豆?jié){現(xiàn)代化生產(chǎn)線和2萬噸小菜加工項(xiàng)目。企業(yè)升級計(jì)劃：蒙牛乳業(yè)、達(dá)利食品、雨潤肉食品、鷹嘜食用油年銷售收入達(dá)1050億元規(guī)模級次，青島啤酒、黃池食品2家企業(yè)達(dá)到510億元規(guī)模級次，雪潤肉食品、甜潤米業(yè)等4家企業(yè)達(dá)到15億元規(guī)模級次。企業(yè)升級總規(guī)模達(dá)到120億元，爭取實(shí)現(xiàn)150億元。（六）造紙印刷業(yè)主要路徑：擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、加快兼并重組步伐；加大自主創(chuàng)新，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加大投入進(jìn)行廢紙制漿關(guān)鍵技術(shù)研究、造紙?jiān)掀焚|(zhì)評價體系研究、混合闊葉林漂白化學(xué)熱磨機(jī)械漿制漿關(guān)鍵技術(shù)研究和輕質(zhì)超細(xì)造紙涂布專用碳酸鈣關(guān)鍵技術(shù)研究、寬幅高速造紙機(jī)制造技術(shù)研究；建立完善的廢紙回收系統(tǒng)以及穩(wěn)定原料來源。承接裝備水平高、節(jié)能環(huán)保能力強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)入駐；支持現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、進(jìn)行技術(shù)和裝備升級的力度，提高管理水平，開辟各種渠道保障原材料來源，控制好原料價格，節(jié)省成本，提高效益，大力發(fā)展循環(huán)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，抓住造紙印刷高速增長的機(jī)遇，打造華東地區(qū)乃至全國的造紙印刷基地。重點(diǎn)項(xiàng)目：大力支持山鷹紙業(yè)股份公司45萬噸箱紙板項(xiàng)目和35萬噸文化紙新建項(xiàng)目、原有80萬噸造紙技改項(xiàng)目，山鷹紙箱制品公司斜切線紙箱開發(fā)等4個共8000萬投資項(xiàng)目，比倫紙業(yè)公司年產(chǎn)2.3萬噸擴(kuò)能改造項(xiàng)目，經(jīng)綸文化傳播公司擴(kuò)能項(xiàng)目。企業(yè)升級計(jì)劃：山鷹紙業(yè)股份公司年銷售規(guī)模達(dá)50100億元規(guī)模級次，比倫紙業(yè)等4家企業(yè)達(dá)1-10億元規(guī)模級次。企業(yè)升級總規(guī)模達(dá)到70億元。（七）紡織服裝業(yè)主要路徑：提高服裝的時尚、創(chuàng)新、設(shè)計(jì)水平；加強(qiáng)紡織技術(shù)以及新型材料的研發(fā)；實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展高端品牌、提高品牌國際化知名度。加大技術(shù)改造力度和技術(shù)創(chuàng)新研究。重點(diǎn)發(fā)展和研究高性能、功能化、差別化纖維開發(fā)和高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)的培育；注重高檔面料與特色、產(chǎn)業(yè)用紡織品的開發(fā)；強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保染整技術(shù)及其新型染料、助劑的開發(fā)和先進(jìn)高性能紡織服裝裝備的開發(fā)應(yīng)用。攻克系列技術(shù)難題：新型和多元纖維高效短流程染整新技術(shù)；功能性紡織印染后整理新技術(shù)；染整過程在線控制及染化料高穩(wěn)定自動配送關(guān)鍵技術(shù)；高效生態(tài)、降耗減排印染后整理生產(chǎn)的新型染料、助劑及其應(yīng)用技術(shù)；無水、微波、紅外、超聲波、數(shù)碼等染整加工新技術(shù)。提高裝備水平，保持紡織裝備水平的行業(yè)領(lǐng)先地位；組織實(shí)施新面料研發(fā)；培養(yǎng)和建設(shè)高水平設(shè)計(jì)隊(duì)伍和設(shè)計(jì)平臺；注重產(chǎn)品高端化；以勞動力優(yōu)勢和優(yōu)惠政策引進(jìn)國內(nèi)國際紡織設(shè)計(jì)能力強(qiáng)大的企業(yè)，形成品牌集聚效應(yīng)；同時提高紡織業(yè)的綜合水平，培養(yǎng)全球化的視野和國際理念，提升企業(yè)角逐國際市場的能力。重點(diǎn)項(xiàng)目：重點(diǎn)支持天成紡織整體搬遷、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，海獅巾被年產(chǎn)200萬條高檔毛巾生產(chǎn)線、高檔紡織品生產(chǎn)線節(jié)水改造項(xiàng)目，絲諾達(dá)二期擴(kuò)能工程，紅利來服裝公司提高裝備水平和擴(kuò)大產(chǎn)能，志成紡織服裝技改項(xiàng)目，金姿紡織新裝備引進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目。企業(yè)升級計(jì)劃：實(shí)現(xiàn)天成紡織、海獅巾被等8家企業(yè)年銷售收入達(dá)1-10億元規(guī)模級次。企業(yè)升級總規(guī)模達(dá)到20億元以上。（八）金屬制品業(yè)主要路徑：資本密集性特點(diǎn)要求金屬制品企業(yè)規(guī)模必須做大，追求銀企合作是現(xiàn)代金屬制品企業(yè)的發(fā)展方向；大力應(yīng)用信息化，提高產(chǎn)品的精密度和管理細(xì)化；推動金屬新材料研究、開發(fā)，提高金屬制品的質(zhì)量、技術(shù)含量，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托區(qū)域鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，金屬制品企業(yè)擁有良好的上游基礎(chǔ)。初步形成以鋼比亞西、鼎泰公司、奧盛新材料、玉龍公司等企業(yè)為領(lǐng)軍梯隊(duì)，眾多中小企業(yè)競相發(fā)展的集群式產(chǎn)業(yè)。推動金屬制品工業(yè)企業(yè)升級必須加大金融支持力度，推動資產(chǎn)重組、并購與聯(lián)合，打造規(guī)模大、資金實(shí)力雄厚的金屬制品企業(yè)，提升規(guī)模效益；著力引入金屬制品全國或世界領(lǐng)先企業(yè)入駐，加粗加長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)和集聚效應(yīng)；加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，不斷改造技術(shù)設(shè)備，生產(chǎn)高端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品層次，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；加快信息化改造，推動金屬制品工業(yè)企業(yè)信息化水平。重點(diǎn)項(xiàng)目：重點(diǎn)實(shí)施鼎泰科技2.6萬噸絞線擴(kuò)能、鍍鋅、高檔鋼絲繩、多元絞線新建項(xiàng)目，奧盛新材料8萬噸高強(qiáng)度預(yù)應(yīng)力鋼絞線項(xiàng)目，金莊銅材精密銅桿技改項(xiàng)目，金鋼鐵年加工船板30萬噸項(xiàng)目，鋼比亞西鋼筋焊接網(wǎng)生產(chǎn)線擴(kuò)能改造，徽鋁金屬變形流動及焊合機(jī)理研究技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、鋁合金型材開發(fā)技術(shù)改造項(xiàng)目，力通鋼纜高強(qiáng)度低松弛二期工程項(xiàng)目，以及其它中小企業(yè)技術(shù)和擴(kuò)建改造項(xiàng)目。企業(yè)升級計(jì)劃：鼎泰科技、奧盛新材料、金莊銅材、金鋼鐵等7家企業(yè)年銷售收入達(dá)1050億元規(guī)模級次，徽鋁鋁業(yè)、力通鋼纜等8家企業(yè)銷售收入達(dá)510億元規(guī)模級次，玉龍金屬制品、環(huán)宇金屬制品等10家企業(yè)銷售收入達(dá)15億元規(guī)模級次。企業(yè)升級總規(guī)模達(dá)到160億元。（九）機(jī)械及裝備制造業(yè)主要路徑：注重信息化在生產(chǎn)和管理領(lǐng)域深度應(yīng)用，提高機(jī)械制造業(yè)的系統(tǒng)集成化水平；加強(qiáng)高精尖產(chǎn)品、新領(lǐng)域產(chǎn)品的研發(fā)，實(shí)施產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級；建立品牌優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢；廣泛吸引人才，加大研發(fā)中心投入和建設(shè)；支持企業(yè)大力實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，提升裝備水平。擴(kuò)大現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能，拓寬相關(guān)產(chǎn)品線，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值；引進(jìn)機(jī)械制造業(yè)的國內(nèi)外核心技術(shù)領(lǐng)先和管理先進(jìn)的大企業(yè)，推動我市機(jī)械制造業(yè)整體水平上升；大力發(fā)展節(jié)能型、環(huán)保型產(chǎn)品；打造眾多機(jī)械制造業(yè)的全國性品牌和國際品牌，真正把市打造成全國性機(jī)械制造強(qiáng)市。圍繞裝備制造業(yè)集群化、信息化、服務(wù)化、品牌化的發(fā)展趨勢，加大研發(fā)新產(chǎn)品的力度，提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；提高消化吸收再出口的能力；加大政府支持力度、擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，打造全球資源配置、技術(shù)研發(fā)能力、系統(tǒng)集成、融資能力強(qiáng)的企業(yè)。準(zhǔn)確把握裝備制造智能化、技術(shù)融合化、產(chǎn)品高技術(shù)化、系統(tǒng)集成化等新型裝備的信息化發(fā)展趨勢，突破基礎(chǔ)性共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，采用先進(jìn)適用技術(shù)改造與提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，依托工業(yè)大學(xué)、鋼設(shè)計(jì)院、鋼重機(jī)、泰爾重工等研發(fā)資源，重點(diǎn)發(fā)展軋制生產(chǎn)線成套設(shè)備、高速線材軋機(jī)、煉焦系統(tǒng)成套設(shè)備、高爐余熱余壓發(fā)電成套設(shè)備等。重點(diǎn)項(xiàng)目：支持科達(dá)機(jī)電建造新墻材裝備和清潔燃煤氣化系統(tǒng)生產(chǎn)基地，南工重機(jī)60萬噸大型鑄鍛件用延伸產(chǎn)品生產(chǎn)線產(chǎn)能置換項(xiàng)目，方圓公司年產(chǎn)10000套大型風(fēng)電回轉(zhuǎn)支承重型裝備和清潔能源用回轉(zhuǎn)支承項(xiàng)目生產(chǎn)線技改項(xiàng)目，泰爾重工1XX套高性能聯(lián)軸器及30000件精密剪刃生產(chǎn)線數(shù)控化擴(kuò)建改造項(xiàng)目，雙益機(jī)械連鑄鋼水控流水口在線快速更換裝置產(chǎn)能擴(kuò)建技術(shù)項(xiàng)目、城市軌道交通車輪及輪的自主化產(chǎn)業(yè)集成基地技術(shù)改造項(xiàng)目，驚天公司年產(chǎn)8000臺YB系列液壓錘生產(chǎn)線擴(kuò)建改造項(xiàng)目、年產(chǎn)200臺固定式破碎機(jī)，精一工程機(jī)械公司風(fēng)力發(fā)電機(jī)軸承、偏航回轉(zhuǎn)軸承項(xiàng)目，博宇公司鍛壓機(jī)械3000套風(fēng)力發(fā)電核心部件升級項(xiàng)目等一批機(jī)械制造業(yè)改造，格瑞德機(jī)械制造公司XX臺大、中型液壓挖掘機(jī)新建項(xiàng)目、30000套液壓元器件生產(chǎn)項(xiàng)目，萬公司數(shù)控機(jī)床年產(chǎn)10萬套風(fēng)力發(fā)電機(jī)變漿偏航機(jī)組配件及4萬套微型收割機(jī)變速箱總成生產(chǎn)線技改項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加緊建設(shè)，盡早投達(dá)產(chǎn)、發(fā)揮效益。企業(yè)升級計(jì)劃：實(shí)現(xiàn)科達(dá)機(jī)電年銷售收入超100億元，南工重機(jī)年銷售收入達(dá)50-100億元規(guī)模級次，年銷售收入達(dá)10-50億元規(guī)模級次的企業(yè)有方圓公司、格瑞德機(jī)械、泰爾重工等8家企業(yè)，年銷售收入達(dá)5-10億元規(guī)模級次的企業(yè)有雙益機(jī)械公司、精一工程機(jī)械公司等12家，年銷售收入達(dá)1-5億元規(guī)模級次的企業(yè)有驚天液壓、江灣船舶等48家。實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級總規(guī)模達(dá)450億元，以此為依托，加快建成全國重要的冶金裝備制造基地。（十）電子信息主要路徑：吸引世界知名和國內(nèi)外高科技領(lǐng)軍企業(yè)落戶和建立相應(yīng)的人才儲備機(jī)制，提升市新興工業(yè)企業(yè)升級的主要途徑。積極參與全球產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，擺脫低附加值的加工模式；開發(fā)新領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的電子信息應(yīng)用，大力發(fā)展各行業(yè)的系統(tǒng)解決方案；提高品牌的廣度和深度，開拓國際化品牌戰(zhàn)略；大力加強(qiáng)軟件開發(fā)以及綜合應(yīng)用；產(chǎn)品高端化和技術(shù)高新化；制定人才引進(jìn)和培育規(guī)劃，加快建設(shè)高、中、低層次人才網(wǎng)絡(luò)；引進(jìn)和創(chuàng)建高科技風(fēng)險投資體系，集聚融合優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素。加快對電子信息行業(yè)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、3D顯示、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)(AR)，提高關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)水平，加強(qiáng)新型元器件生產(chǎn)制造技術(shù)、集成電路用關(guān)鍵材料制備工藝技術(shù)、非球面(低軟化點(diǎn)玻璃)熔制與壓型技術(shù)、液晶顯示器件、等離子體（PDP）顯示器件用平板玻璃制造技術(shù)、基于開放源碼(OPENSOURCE)的軟件技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，吸引盡量多的國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，以及能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的牽動力大的企業(yè)，盡快延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成積聚區(qū)和品牌效應(yīng)。注重加強(qiáng)與國內(nèi)外著名院校、科研院所合作，拓寬與世界擁有核心技術(shù)的領(lǐng)軍企業(yè)合作方式和途徑。加大人才培育、培訓(xùn)力度，建立廣度與深度適當(dāng)結(jié)合的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力支撐。重點(diǎn)項(xiàng)目：充分發(fā)揮花山軟件園區(qū)和雨山游戲動漫園區(qū)的集聚和帶動作用，加速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力支持格力電工搬遷與技改擴(kuò)能及新建小家電項(xiàng)目、中鋼天源電子科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、微因泰克數(shù)字病理檢測診斷和細(xì)胞組織分析系統(tǒng)的研發(fā)、生物檢測數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目，航行通用電子公司吸入式機(jī)芯生產(chǎn)線技改項(xiàng)目，晶威電子科技擴(kuò)能改造項(xiàng)目，以及澤潤光電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。企業(yè)升級計(jì)劃：實(shí)現(xiàn)格力（）公司年銷售收入達(dá)50-100億元規(guī)模級次，中鋼天源、微因泰克年銷售收入10-50億元規(guī)模級次，5-10億元年銷售收入的規(guī)模級次企業(yè)有晶威電子、航行通用電子公司等6家，1-5億元年銷售收入的規(guī)模級次企業(yè)有澤潤光電、晟峰信息等7家。企業(yè)升級總規(guī)模達(dá)到140億元，爭取實(shí)現(xiàn)150億元。（十一）其它行業(yè)其它行業(yè)是指除以上分類以外的行業(yè)，主要包括生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)、非金屬礦物制品企業(yè)、廢舊資源回收加工企業(yè)、鐵礦采選企業(yè)等。工作重點(diǎn)：支持鋼集團(tuán)非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)海螺水泥擴(kuò)能、三和倉儲鋼鐵物流園、鋼嘉華混凝土擴(kuò)能項(xiàng)目、鑫港爐料鋼鐵爐料綜合利用中心項(xiàng)目、華成金屬廢鋼技改、舊金屬加工基地項(xiàng)目、長江礦業(yè)平山鐵礦、恒興礦業(yè)落星鐵礦、港口中心港區(qū)三期工程、2號碼頭改擴(kuò)建等工程、現(xiàn)代新型建材公司重鋼加工配套項(xiàng)目、通達(dá)理貿(mào)易有限公司建設(shè)物流服務(wù)區(qū)碼頭項(xiàng)目、瑞鋼材延伸加工項(xiàng)目、昕源攪拌器產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等一批項(xiàng)目建設(shè)。企業(yè)升級計(jì)劃：鋼集團(tuán)達(dá)到100-1000億規(guī)模級次，華成金屬年銷售收入達(dá)50-100億元規(guī)模級次，年銷售收入為10-50億元規(guī)模級次的有鑫港再生資源、三和倉儲、鑫港爐料等3家企業(yè)，年銷售收入5-10億元規(guī)模級次的有海螺水泥、長江礦業(yè)、鋼嘉華等4家企業(yè)，年銷售收入1-5億元規(guī)模級次的有天匯物資、豐源金屬等29家企業(yè)。企業(yè)升級總規(guī)模達(dá)到320億元，爭取實(shí)現(xiàn)350億元。五、工業(yè)企業(yè)升級的保障措施工業(yè)企業(yè)升級通常是指工業(yè)企業(yè)在數(shù)量上的增加、規(guī)模上的擴(kuò)大、可持續(xù)發(fā)展能力的提升。為實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的升級發(fā)展目標(biāo)，需要采取以下保障措施：（一）拓展工業(yè)企業(yè)融資渠道，完善工業(yè)企業(yè)投融資服務(wù)體系全面貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，加大對工業(yè)升級建設(shè)項(xiàng)目信貸投入。工業(yè)企業(yè)升級行動計(jì)劃中投資項(xiàng)目215個，總投資XX余億元，需通過金融機(jī)構(gòu)、各類資本市場融資1000余億元。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，制定支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信貸投放計(jì)劃，合理確定中長期信貸投入，確保為工業(yè)企業(yè)升級提供1000億元以上的金融信貸支持。積極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大直接融資的渠道和比例，支持符合創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市條件的企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板融資，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)，充分利用資本市場，加大直接融資力度，打造證券市場上的“板塊”。借助城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資基金和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司平臺，積極為成長型企業(yè)、發(fā)展前景好的新興產(chǎn)業(yè)輸血、造血。抓好國家和省有關(guān)金融政策措施的貫徹落實(shí)，在保持信貸增量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，確保信貸的有效投入，提高信貸資金的使用效率；注重信貸投放結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，著力加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、兼并重組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的信貸支持。加大金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度，重點(diǎn)做好民生、光大、招商銀行的落戶工作；拓寬融資渠道，繼續(xù)開展多形式、多層次的銀企合作；建立健全地方金融體系，各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）至少建立1家小額貸款公司，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)信貸融資渠道。加快建立多元化的技術(shù)創(chuàng)新投融資體系，推動全市金融投放呈現(xiàn)多元化、多渠道、多品種新格局。積極爭取中央和省級資金支持，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，社會、企業(yè)投資為主體，市場化運(yùn)作的多層次、多元化、多渠道的技術(shù)創(chuàng)新投融資體系。加強(qiáng)信譽(yù)體系建設(shè)，建立“共擔(dān)風(fēng)險、放大貸款”的信用擔(dān)保體系，加快構(gòu)建科技金融技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供商標(biāo)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款、信譽(yù)貸款、股權(quán)融資服務(wù)。（二）規(guī)劃工業(yè)企業(yè)空間布局，提升企業(yè)升級承載能力以適應(yīng)市發(fā)展需要為基本導(dǎo)向，圍繞中心城市的空間拓展和功能培育，集中力量，加強(qiáng)項(xiàng)目研究，科學(xué)規(guī)劃與實(shí)施，積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)裝備基礎(chǔ)設(shè)施，深化城市投融資體制改革，健全城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平，改善城市的服務(wù)功能，構(gòu)筑良好的人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)城市的承載力、綜合競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)政府在制定基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、確定重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、出臺協(xié)調(diào)政策引導(dǎo)作用的同時，積極發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，對有一定回報的建設(shè)項(xiàng)目，積極吸引社會各類投資主體進(jìn)入。完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能，減少企業(yè)的建設(shè)周期和成本，形成較強(qiáng)的綜合環(huán)境優(yōu)勢。加大城市交通、通訊、教育、醫(yī)療等公共設(shè)施建設(shè)；大力發(fā)展與企業(yè)發(fā)展升級配套的物流體系與服務(wù)體系，提高城市承載水平和服務(wù)功能。全力保障工業(yè)園區(qū)用地。加強(qiáng)工業(yè)用地布局的研究，尤其是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略研究，做好園區(qū)內(nèi)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施和功能分區(qū)的優(yōu)化調(diào)整，突出工業(yè)發(fā)展在規(guī)劃修編工作中的重要位置，用土地利用總體規(guī)劃引導(dǎo)并支撐工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地，最大限度地為工業(yè)發(fā)展預(yù)留用地空間。按照“合理規(guī)劃、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能配套”的原則，加大政策引導(dǎo)與資金扶持力度，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。明確標(biāo)準(zhǔn)廠房集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)行一次性規(guī)劃，一次性征撥土地，分階段實(shí)施興建適合各種產(chǎn)業(yè)的工業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)廠房集聚區(qū)。切實(shí)保證工業(yè)項(xiàng)目的用地需求，對工業(yè)企業(yè)升級計(jì)劃項(xiàng)目的用地計(jì)劃和土地供應(yīng)予以優(yōu)先保障。-三年內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng)達(dá)1.16萬畝，有效保障了鋼新區(qū)建設(shè)和一大批工業(yè)項(xiàng)目順利開工，為近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐。年，市委、市政府強(qiáng)力推動“征遷拆違”工作，全市當(dāng)年經(jīng)營性（工業(yè)）用地供應(yīng)可達(dá)1.15萬畝，為當(dāng)年和后期工業(yè)企業(yè)升級規(guī)模擴(kuò)張、項(xiàng)目建設(shè)提供了必要的土地供給保障；后5年，以技術(shù)改造為主的工業(yè)企業(yè)升級在土地供應(yīng)上將保持一個適當(dāng)?shù)男枨?，綜合考慮招商引資、產(chǎn)業(yè)承接、結(jié)構(gòu)性調(diào)整、現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模提升等發(fā)展需求，比照經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，平均每年約需提供4000畝的土地供應(yīng)。（三）加大人力資源開發(fā)力度，建立人才供給新機(jī)制持久深入的實(shí)施“企業(yè)家提升工程”，全面開展以更新觀念、提高能力為主要內(nèi)容的中小企業(yè)管理人員培訓(xùn)工作，努力造就一支具有國際視野和理念、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)決策能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、市場應(yīng)變能力、資金運(yùn)營能力的經(jīng)營管理者隊(duì)伍。從體制創(chuàng)新入手，構(gòu)建人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、激勵的新機(jī)制，充分挖掘人才第一資源的潛能。以構(gòu)建職業(yè)經(jīng)理人制度為目標(biāo)，進(jìn)行職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價試點(diǎn)，培育完善職業(yè)經(jīng)理人市場。建立高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，研究制定市學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人選拔管理辦法。加大創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，加快集聚創(chuàng)新型人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和科技領(lǐng)軍人物，打造人才高地。深入實(shí)施高層次人才引進(jìn)“611計(jì)劃”，爭取6年內(nèi)引進(jìn)10名海外領(lǐng)軍型人才、10個創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；完善科技特聘員制度，從高等院校、科研院所中聘請科技特聘員，幫助我市企業(yè)引進(jìn)科技成果和人才；組織開展“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新院士行”活動，在骨干企業(yè)新建2-3個“院士工作站”、2-3個博士后科研工作站；加大技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，引導(dǎo)高校根據(jù)企業(yè)對創(chuàng)新人才的需求，調(diào)整或開設(shè)相應(yīng)學(xué)科專業(yè)。大力抓好企業(yè)職工培訓(xùn)，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，全面提高勞動者素質(zhì)。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動，組織實(shí)施千名優(yōu)秀企業(yè)家培育工程和千名高級專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)工程；大力發(fā)展各類職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極儲備技能型人才。推動技術(shù)、技能型人才激勵體制、機(jī)制創(chuàng)新，改變單純重視學(xué)歷而忽視實(shí)際能力的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，營造技能人才與科技精英同等重要的社會氛圍，培育一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的、規(guī)模宏大的技能人才隊(duì)伍；鼓勵青年技工努力鉆研技術(shù)，對初級和中級技工敞開考級晉升的大門，高技能人才的評定制度化、規(guī)范化，對有特殊技能的技工給予豐厚報酬。探索工業(yè)技術(shù)研究院等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)、推廣和高端復(fù)合型人才培育等方面的水平和速度，加強(qiáng)企業(yè)在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)推廣方面的發(fā)展后勁。（四）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，助推工業(yè)企業(yè)升級全面落實(shí)好城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃、市委七屆十二次全會關(guān)于“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策，引導(dǎo)和支持工業(yè)企業(yè)升級、高速發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，根據(jù)新形勢、新要求，進(jìn)一步梳理完善各類扶持政策。整合本級財(cái)政資源，設(shè)立“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并科學(xué)有效使用。注重突出節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、指導(dǎo)招商引資，制定完備的投資導(dǎo)向政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄。不斷完善、出臺配套扶持政策，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持，新興產(chǎn)業(yè)加快扶持，傳統(tǒng)工業(yè)根據(jù)具體項(xiàng)目給予相應(yīng)扶持，大項(xiàng)目給大政策，好項(xiàng)目給好政策，特殊項(xiàng)目給特殊政策。以資源稟賦、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加大工業(yè)污染治理。繼續(xù)加大工業(yè)污水防治力度，確保鋼鐵行業(yè)工業(yè)水循環(huán)利用率達(dá)到97%，噸鋼耗新水量達(dá)到4.42立方米以下。完善造紙、食品、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的污水處理，確保排放總量符合水環(huán)境功能區(qū)要求。加快工業(yè)廢氣治理步伐，確保鋼鐵行業(yè)廢氣排放全部達(dá)到國家規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)，同時符合環(huán)境功能區(qū)環(huán)境總量控制要求;大力推進(jìn)電力行業(yè)煙氣脫硫工程建設(shè)，確保二氧化硫排放總量和二氧化氮排放總量達(dá)到環(huán)境容量要求。推動工業(yè)固體廢棄物綜合利用與處理，支持爐渣、鋼渣利用工程和粉煤灰綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，全面提升環(huán)境對工業(yè)的承載能力。結(jié)合國家技術(shù)創(chuàng)新工程省試點(diǎn)工作實(shí)施方案，參照合蕪蚌自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)政策，制定出臺促進(jìn)我市自主創(chuàng)新的相關(guān)政策措施。重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新型企業(yè)所得稅獎勵等政策。對新標(biāo)準(zhǔn)下認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，轉(zhuǎn)移來我市或投資成立新公司，其經(jīng)營范圍未發(fā)生變更的，都可以依照有關(guān)規(guī)定，享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，放大政策效應(yīng)。（五）大力實(shí)施大項(xiàng)目工程，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展一是做好項(xiàng)目規(guī)劃工作。結(jié)合“6653”要求和國家政策導(dǎo)向，著眼“十二五”規(guī)劃編制，抓緊編制出一批工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，注重產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、牽動性項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)投資的計(jì)劃、實(shí)施、投產(chǎn)、儲備的連續(xù)性。要始終遵循“謀劃一批、實(shí)施一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的思路，引導(dǎo)現(xiàn)有骨干企業(yè)凝練一批重大項(xiàng)目，分類分期扎實(shí)推進(jìn)。真正實(shí)施好今后的投資計(jì)劃任務(wù)，把每一個投資項(xiàng)目落到實(shí)處，是加速我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展和構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)和保障。三是緊隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，制定中、長期科技創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。研究產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展趨勢，編制工業(yè)企業(yè)中、長期科技創(chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃，是企業(yè)在競爭中始終處于優(yōu)勢地位的根本保障。當(dāng)今科技發(fā)展和技術(shù)更新速度越來越快，企業(yè)只有密切關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展，準(zhǔn)確把握和自主開發(fā)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，才能在激烈的市場競爭中處于不敗之地。推動產(chǎn)業(yè)核心科技項(xiàng)目申報、實(shí)施、評估、監(jiān)管制度化、定期化，保障工業(yè)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。四是突出招商措施創(chuàng)新性，大力開展招商引資。積極引進(jìn)一批能夠做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；從培育亮點(diǎn)、培養(yǎng)人才、積蓄后勁等角度出發(fā)，引進(jìn)新材料、新能源、新光源、節(jié)能環(huán)保、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的知名企業(yè)。在企業(yè)和項(xiàng)目選擇上，注意把握準(zhǔn)入門檻、投資強(qiáng)度和回報率等重要指標(biāo)，堅(jiān)決摒棄高污染、高能耗、高排放企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮闹行∑髽I(yè)；積極引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加速壯大我市已有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育未來新興產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)。（六）強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提高工業(yè)企業(yè)核心競爭力緊緊圍繞構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這一主線，不斷增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級；不斷強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用、高?？蒲性核夹g(shù)創(chuàng)新的骨干作用和各類科技園區(qū)的示范帶動作用，組織實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技助推工程、新興產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技改造工程；著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新的人才支撐體系和服務(wù)體系，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，整合優(yōu)勢資源，運(yùn)用市場機(jī)制，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；加快推動企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新需求的主體、研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，培育一批有較強(qiáng)實(shí)力和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)；鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，支持科技型中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展；指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，支持企業(yè)主持和參與制定國際、國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)核心競爭力建設(shè)。到XX年，新建市級研發(fā)機(jī)構(gòu)96家、省級55家、國家級5家，培育發(fā)展產(chǎn)值過億的“科技小巨人”企業(yè)20家以上，全市50%以上的工業(yè)企業(yè)擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或自有品牌、拳頭產(chǎn)品。深化產(chǎn)學(xué)研合作。搭建高層次的產(chǎn)學(xué)研合作平臺，積極引進(jìn)一批國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、知名院校、科研院所來我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)與中科大的聯(lián)系和合作，爭取中科大在設(shè)立高技術(shù)研究機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步完