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,必修2 第三單元 發(fā)展社會主義民主政治,第五課 我國的人民代表大會制度,,必修2 第三單元 發(fā)展社會主義民主政治,2016高考導航,,必修2 第三單元 發(fā)展社會主義民主政治,,必修2 第三單元 發(fā)展社會主義民主政治,,必修2 第三單元 發(fā)展社會主義民主政治,核心考點1 人民代表大會,核心考點2 人民代表大會制度,核心考點1 人民代表大會 (高考指數：★★★★),一、人民代表大會及其常設機關的法律地位 1．人民代表大會 (1)性質和地位：是我國的國家權力機關。 (2)組成：__________人民代表大會和__________人民代表大會。,全國,地方各級,2．全國人民代表大會 (1)性質：是__________國家權力機關。 (2)地位：在我國國家機構中居于最高地位。 (3)常設機關：________________________。 3．地方各級人民代表大會：是地方各級__________機關。,最高,全國人大常務委員會,國家權力,二、人民代表大會的職權：立法權、_________、任免權、__________。 三、人大代表的產生 1．地位：是國家__________的組成人員。 2．產生：縣級以上人大代表由__________選舉產生；縣鄉(xiāng)兩級人大代表由__________選舉產生。 3．任期：各級人大代表每屆任期__________。,決定權,監(jiān)督權,權力機關,間接,直接,五年,四、人大代表的職責 1．義務：協助憲法和__________的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映__________的意見和要求；努力為人民服務，對人民負責，并接受__________。 2．權利：審議權、__________、提案權、__________。,法律,人民群眾,人民監(jiān)督,表決權,質詢權,一、正確認識我國人民行使國家權力的方式 在我國，人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民。人民通過民主選舉人大代表組成人民代表大會，代表人民行使國家權力，并由人民代表大會產生行政、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權力。由此可見，人民行使國家權力是間接行使，而不是直接行使；人大代表作為國家權力機關的組成人員,是國家權力的直接行使者。如圖：,二、正確區(qū)分與人民代表大會相關的三對概念,前者特指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，后者包括前者,前者指人民代表大會，后者包括行政機關(政府)、司法機關(人民法院和人民檢察院)等。它們的關系是后者由前者產生，對前者負責,受前者監(jiān)督,前者指全國人大和地方各級人大，后者指全國人大及其常委會。全國人大既是我國的最高權力機關，又是我國的最高立法機關，而地方各級人大只是地方國家權力機關，具有制定地方性法規(guī)的權力，不是國家立法機關,三、正確判斷人民代表大會的四種職權,人大關于法律的立、改、廢的決定,人大及其常委會對國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權力,①人大聽取審議“一府兩院”的工作報告；②人大審議通過上一年度預算執(zhí)行情況的工作報告(執(zhí)行完畢)；③監(jiān)督憲法和法律的實施,①人大表決通過國家大政方針、重大事項、發(fā)展規(guī)劃；②批準本年度預算工作報告(將要執(zhí)行),特別提醒 人大代表的權利、人民代表大會的職權、政協的職能、公民的政治權利,題組一 人民代表大會的職權 (2014·高考廣東卷，30)按照起草草案、審議等法定程序，十二屆全國人大常委會第七次會議于2014年2月27日通過表決，確定9月3日為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日、12月13日為南京大屠殺死難者國家公祭日。此決定的性質和目的分別是( ) ①人大常委會立法權的體現 ②人大常委會決定權的體現 ③服從和服務于國家外交大局④進一步弘揚愛國主義精神 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④,D,[解析] 全國人大常委會通過表決確定中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日和南京大屠殺死難者國家公祭日，是行使決定權,而不是立法權，故排除①，選②；國家作出此決定的目的就是進一步弘揚愛國主義精神，應選④。③不是這兩個決定的目的，應排除。,1.2014年3月13日，十二屆全國人大二次會議在圓滿完成各項議程后閉幕。會議表決通過了2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃的決議，表決通過了2014年中央和地方預算的決議。在這里，十二屆全國人大主要行使了( ) A．立法權 B．監(jiān)督權 C．決定權 D．審議權 解析：本題考查全國人民代表大會的職權。會議表決通過了2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃的決議，表決通過了2014年中央和地方預算的決議，體現了全國人大行使決定權，C項正確；A、B兩項與題意不符；審議權是人大代表的權利，與題意無關。,C,題組二 人大代表的權利 (2014·高考江蘇卷，12)2014年3月，李克強總理在十二屆全國人大二次會議上作的《政府工作報告》，經代表分組審議并提出修改意見后，在全體會議上獲得高票通過。在這里，人大代表行使的職權是( ) ①決定權 ②審議權 ③表決權 ④提案權 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④,C,[解析] 本題考查人大代表的權利。人大代表分組審議體現了人大代表的審議權，在全體會議上表決通過《政府工作報告》，體現了人大代表的表決權，②③符合題意。①混淆了人大的職權與人大代表的權利；材料沒有涉及人大代表提案權，④不符合題意。,2.2014年全國人民代表大會召開期間,轉基因、霧霾、房價、社保等民生問題成為代表們高度關注的問 題。在促進政府解決上述民生問題上，人大代表應該( ) A．行使決定權，對重大民生問題作出決策 B．行使提案權，依法提出民生問題的議案 C．行使立法權，制定法律法規(guī)約束政府行為 D．行使質詢權，對政府工作提出不同意見 解析：本題考查人大代表的職權。人大代表關注轉基因、霧霾、房價、社保等民生問題，應該行使提案權，依法提出民生問題的議案，B項符合題意。立法權、決定權是人民代表大會的職權，人大代表沒有立法權、決定權，A、C兩項表述錯誤。D項不符合題意。,B,核心考點2 人民代表大會制度 (高考指數：★★★★),一、含義：人民代表大會制度是按照____________原則，由人民選舉代表組成______________作為國家權力機關，統(tǒng)一管理__________的政治制度。 二、地位：是我國的__________制度，是我國的_______。 三、組織和活動原則：____________。,民主集中制,人民代表大會,國家事務,根本政治,政體,民主集中制,四、基本內容：國家的一切權力屬于__________；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為_________________；由_________________產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行_________________的組織和活動原則；等等。 五、優(yōu)越性：保障了__________當家作主；動員了全體人民投身于_________________；保證了國家機關__________運轉；維護了__________和民族團結。 六、堅持完善：發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度。,人民,國家權力機關,人民代表大會,民主集中制,人民,社會主義建設,協調高效,國家統(tǒng)一,一、人民民主專政與人民代表大會制度的關系,是我國的國體,是我國的政體,國體決定政體，政體體現和反映國體。實行人民代表大會制度的政體是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的，人民代表大會制度的政體體現和反映了我國人民民主專政的國體。人民民主專政的本質和人民代表大會制度的宗旨都是人民當家作主,二、人民代表大會與人民代表大會制度的關系,是我國的國家權力機關，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,是我國的根本政治制度，是我國的政體,人民代表大會制度以人民代表大會為基石,三、人民代表大會制度的組織和活動原則——民主集中制,在人民代表大會與人民的關系上,人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督,在人民代表大會與其他國家機關的關系上,人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督,在中央和地方國家機構的關系上,在中央的統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,四、我國的根本制度、國家制度、根本政治制度、基本政治制度,是社會主義制度，包括社會主義經濟、政治、文化等制度,廣義上包括國體和政體。我國的國體是人民民主專政，政體是人民代表大會制度,是人民代表大會制度,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,都是符合我國國情的、具有中國特色的制度，保障了人民當家作主，體現人民的意志和利益,題組一 人民代表大會制度的組織和活動原則 (2014·高考四川卷，5)L市政協就市政府起草的《L市大氣污染防治條例(草案)》開展協商，提出數百條建議，在最終提交給市人代會審議的草案中，有83處修改源于政協委員的智慧。這體現了( ) ①人民代表大會制度的組織和活動原則 ②政協委員直接管理國家經濟社會事務 ③人民政協在立法領域有效開展政治協商 ④政府通過科學行使立法權提高決策水平,A,A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [解析] 由政協提出建議，最后提交給人大審議，這體現了民主集中制原則，①正確。政協委員不屬于國家機關工作人員，不具有直接管理國家經濟社會事務的權力,②錯誤。政協就《條例(草案)》開展協商，體現了政協參與立法的政治協商職能，③正確。立法權屬于人大的職權，市政府沒有立法權，④錯誤。,1.中國共產黨十八屆三中全會強調，要健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前要向本級人大報告。這是因為( ) A．人大代表享有審議權和決定權 B．人民代表大會是我國根本政治制度 C．人民代表大會是最高國家權力機關 D．我國國家機構實行民主集中制原則,D,解析：“各級政府重大決策出臺前要向本級人大報告”,表明我國國家機構堅持民主集中制的組織和活動原則,應選D項。A項錯誤，決定權是人大的職權，不是人大代表的權利；B項錯誤，人民代表大會是我國國家權力機關，不是根本政治制度；C項錯誤，全國人民代表大會是我國最高國家權力 機關。,題組二 人民代表大會與其他國家機關的關系 (2014·高考江蘇卷，14)為了激發(fā)社會投資活力，國家擬放寬公司注冊資本登記條件。這項改革應經歷的程序是 ( ) ①相關部門組織個別地區(qū)進行試點 ②各地全面放寬公司注冊資本登記條件 ③全國人大常委會審議通過《公司法》修正案 ④國務院公布《注冊資本登記制度改革方案》 A．①→④→③→② B．①→③→④→② C．③→④→①→② D．④→①→③→②,B,[解析] 本題考查我國各國家機關的職權及其關系的知識。題眼是“這項改革應經歷的程序”。首先應該由相關部門組織個別地區(qū)進行試點，在試點成功的基礎上由全國人大常委會通過《公司法》修正案；作為全國人大的執(zhí)行機關，國務院要公布這一改革方案，最終在全國各地實施放寬公司注冊資本登記條件。所以B項所列程序符合題意。,2.2014年3月，十二屆全國人大二次會議在北京召開，大會審議批準了政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。這主要體現了( ) ①全國人大與“一府兩院”是監(jiān)督和被監(jiān)督的關系 ②我國人民的權利得到充分實現 ③全國人大依法行使監(jiān)督權和決定權 ④人民代表大會是我國最高國家權力機關 A．①③ B．②④ C．①④ D．②③ 解析：本題考查全國人大與“一府兩院”的關系、全國人大的職權，①③正確且符合題意。②在材料中未體現出來；④錯誤，人民代表大會是我國國家權力機關，全國人大是我國最高國家權力機關。,A,理清知識結構 強化解題思維,1．人大代表為什么要積極履職，如何履職 (1)人大代表積極履職的原因，可以從我國的國家性質，人民代表大會的性質，人大代表的地位、性質等方面進行思考。具體包括：我國是人民民主專政的社會主義國家， 人民是國家的主人；人民代表大會是人民行使當家作主權利的國家機關；人大代表是國家權力機關的組成人員，由人民選舉產生，代表人民行使國家權力。,(2)人大代表如何履職，可以從人大代表如何行使權利、履行義務等角度進行思考。具體包括：人大代表要積極行使審議權、表決權、提案權和質詢權；應與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。,2．人民代表大會制度是如何保證人民當家作主的 解答此問題，可以從人民代表大會的性質、人大代表的產生與職權、人民代表大會制度的組織和活動原則等角度分析。具體包括：人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由人民代表大會產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則。,慶祝全國人民代表大會成立60周年 [背景材料](鏈接生活實例！),2014年9月5日，中共中央、全國人大常委會在人民大會堂隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立60周年大會，習近平總書記發(fā)表重要講話指出，在中國實行人民代表大會制度,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。,60年來特別是改革開放30多年來，人民代表大會制度不斷得到鞏固和發(fā)展，展現出蓬勃生機活力。60年的實踐充分證明,人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。在新的奮斗征程上，必須充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，繼續(xù)通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。這是時代賦予我們的光榮任務。 人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢下，我們要毫不動搖堅持人民代表大會制度，也要與時俱進完善人民代表大會制度。,[命題視角](打開思維之窗！) 命題角度1：我國的人民代表大會制度是怎樣保證人民當家作主的權利的？ 提示：(1)人民依法選舉代表組成人民代表大會，人大代表代表人民的意志和利益。各級人大代表對人民負責，受人民監(jiān)督。 (2)國家權力機關產生和監(jiān)督其他國家機關，保證國家的一切權力屬于人民。 (3)人民代表大會制度實行民主集中制原則，這樣便于人大代表聯系群眾，使人民群眾參與國家和社會事務的管理。 (4)全國人大行使最高立法權，制定法律，建立適應我國國情的民主制度，保證人民當家作主的各種權利。,命題角度2：運用政治生活知識，闡釋堅持和完善人民代表大會制度，堅定制度自信的理論依據。 提示：(1)人民代表大會制度是我國的根本政治制度，作為政體是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。 (2)人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，保障人民群眾參加國家管理，體現人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。 (3)堅持和完善人民代表大會制度，有利于保障人民當家作主，動員全體人民投身于社會主義建設，保證國家機關協調高效運轉，維護國家統(tǒng)一和民族團結。,[創(chuàng)新體驗](提升做題能力！) 1．60年的實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。這一制度的宗旨是 ( ) A．國家統(tǒng)一 B．民族團結 C．人民當家作主 D．共同富裕 解析：人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，應選C 項。A、B、D三項不符合題意。,C,2．新形勢下，我們要毫不動搖堅持人民代表大會制度，也要與時俱進完善人民代表大會制度。這是因為人民代表大會制度( ) ①是適合我國國情的根本政治制度 ②是由人民民主專政的國體決定的 ③保障了人民當家作主的地位和權利 ④是我國人民行使國家權力的機關 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 解析：本題考查堅持和完善人民代表大會制度的原因.①②③正確且符合題意。④錯誤，人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關。,A,3．60年來特別是改革開放30多年來，人民代表大會制度不斷得到鞏固和發(fā)展，展現出蓬勃生機活力。新形勢下，堅持和完善人民代表大會制度，必須( ) ①保證人民直接行使管理國家事務的權力 ②堅持民主集中制，人大代表依法履行職責 ③推進人大加強立法、依法行政、公正司法 ④增強對我國人民代表大會制度的自信 A．①② B．③④ C．①③ D．②④,D,解析：在我國，人民選舉代表行使國家權力，并不直接行使國家權力，①錯誤；政府依法行政，司法機關公正司法,③錯誤。堅持和完善人民代表大會制度必須堅持民主集中制的組織活動原則，增強對人民代表大會制度的自信，②④正確。,