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危險廢物專題培訓(xùn),安全環(huán)保處,一 危險廢物的定義及分類,【固體廢物】是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但卻被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。,一 危險廢物的定義及分類,【危險廢物】是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或一種以上危險特性，以及不排除具有以上危險特性的固體廢物。,一 危險廢物的定義及分類,【分類】危險廢物的通常特性主要指毒害性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、浸出毒性和傳染疾病性等。因此，根據(jù)這些特性，世界各國都制定了各自的鑒別標準和危險廢物名錄。我國《國家危險廢物名錄》將危險廢物共分47類，同時制定《危險廢物鑒別標準》并規(guī)定“凡《名錄》所列廢物類別高于鑒別標準的屬危險廢物，列入國家危險廢物管理范圍；低于鑒別標準的，不列入國家危險廢物管理。,【危險廢物鑒別方法】 固體廢物→否 ↓是 危險廢物名錄→是 ↓否 危險特性鑒別標準→是 ↓否 權(quán)威機構(gòu)組織認定→是 ↓否,一 危險廢物的定義及分類,二 危險廢物的污染途徑,固體廢物在一定的條件下會發(fā)生化學(xué)的、物理的或生物的轉(zhuǎn)化，對周圍環(huán)境造成一定的影響，如果采取的處理方法不當，有害物即將通過水、氣、土壤、食物鏈等途徑危害環(huán)境與人體健康。一般工業(yè)、礦業(yè)等廢物所含的化學(xué)成分會形成環(huán)境污染，人畜糞便和有機垃圾是各種病原微生物的孽生地和繁殖場，形成病原體型污染。固體廢物對環(huán)境造成污染的途經(jīng)一般有以下幾種：,二 危險廢物的污染途徑,污染水體 不少國家把固體廢物直接傾倒于河流、湖泊、海洋，甚至以海洋投棄作為一種處置方法。固體廢物進入水體，不僅減少江湖面積，而且影響水生生物的生存和水資源的利用，投棄在海洋的廢物會在一定海域造成生物的死區(qū)。,二 危險廢物的污染途徑,二 危險廢物的污染途徑,大氣污染 固體灰渣中的細粒、粉末受風(fēng)吹日曬產(chǎn)生揚塵，污染周圍大氣環(huán)境。粉煤灰、尾礦堆放場遇4級以上風(fēng)力，可剝離1～41.5cm，灰塵飛揚高度達20～50m，在多風(fēng)季節(jié)平均視程降低30～70％。固體廢物中的有害物質(zhì)經(jīng)長期堆放發(fā)生自燃，散發(fā)出大量有害氣體。長期堆放的煤矸石中如含硫達1.5％即會自燃，達3%以上即會著火，散發(fā)大量的二氧化硫。多種固體廢物本身或在焚燒時能散發(fā)毒氣和臭味，惡化環(huán)境。,二 危險廢物的污染途徑,二 危險廢物的污染途徑,土壤污染 固體廢物堆置或垃圾填埋處理，經(jīng)雨水滲出液及瀝濾中含有的有害成分會改變土質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu)，影響土壤中的微生物活動，妨礙周圍植物的根系生長，或在周圍機體內(nèi)積蓄，危害食物鏈。各種固體廢物露天堆存，經(jīng)日曬、雨淋，有害成分向地下滲透而污染土壤。每堆放1萬噸渣，需占地1畝多，受污染的土地面積往往大于堆渣占地的1～2倍。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國歷年堆渣達53億噸，已占地84萬畝（污染農(nóng)田25萬畝）。城市固體垃圾棄在城郊，使土壤堿度增高，重金屬富集，過量施用后，會使土質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞。,二 危險廢物的污染途徑,二 危險廢物的污染途徑,影響環(huán)境衛(wèi)生 目前我國不僅90％以上糞便、垃圾未經(jīng)無害化處理，而且醫(yī)院，傳染病院的糞便、垃圾也混入普通糞便、垃圾之中，廣泛傳播肝炎、腸炎、痢疾以及各種蠕蟲病（即寄生蟲?。┑鹊?，成為環(huán)境的嚴重污染源。另外，我國的垃圾中大部分是爐灰與臟土，用于堆肥，不僅肥效不高，而且使土質(zhì)板結(jié)，蔬菜作物減產(chǎn)。,二 危險廢物的污染途徑,處置不當 據(jù)粗略統(tǒng)計，目前我國礦物資源利用率僅50～60％，能源利用率僅30％，既浪費了大量的資源、能源，又污染環(huán)境。另外，很多現(xiàn)有技術(shù)可以利用的廢物未被利用，反而耗費大量的人力、物力去處置，造成很大的浪費。目前，有40％以上的鋼渣、80％以上的粉煤灰和煤矸石消極堆棄。在目前，鋼鐵廠每堆存1噸鋼渣，約3～5元。有些電廠貯存1噸粉煤灰，需建庫投資4元，運輸管理費6元，共10元。另外，粉煤灰輸送到灰?guī)?，每噸約需10～30噸水，每噸工業(yè)用水約需1度電?？傊?，消極堆渣造成資源、人力、物力和財力的浪費都是很驚人的。,二 危險廢物的污染途徑,危險廢物泛濫 長期對有害固體廢物未加嚴格管理與處置，污染事故時有發(fā)生，如50年代錦州鐵合金廠露天堆放鉻渣10多萬噸，數(shù)年后發(fā)現(xiàn)污染面積達70多平方公里，使該區(qū)域的1800眼井水不能飲用。全國已積存200多萬噸鉻渣，而且城鎮(zhèn)幾乎都有電鍍廠排出大量鉻污泥，這些鉻渣，污泥遇水都會浸出劇毒性六價鉻而污染環(huán)境。,三 危險廢物的處置和利用,石油工業(yè)固體廢物種類繁多，成分復(fù)雜，治理的方法和綜合利用工藝多種多樣。十幾年來，國內(nèi)外在這方面做了大量的研究工作，開發(fā)出一批技術(shù)成熟、經(jīng)濟效益高的處理和綜合利用技術(shù)，目前主要采取的技術(shù)措施有：化學(xué)反應(yīng)、物理分離、焚燒、填埋等,三 危險廢物的處置和利用,1、化學(xué)反應(yīng)法：該方法主要利用廢物的某些化學(xué)特性，使用相應(yīng)的化學(xué)藥劑進行廢物性質(zhì)的改善或回收某些有用成分。如：可以用硫酸或二氧化碳中和法處理石油煉制業(yè)中的廢堿液，并從中回收環(huán)烷酸及其鹽類或粗酚、碳酸鈉等，用硫酸中和法化纖工業(yè)廢液中的對苯二甲酸，可以用燒堿或純堿中和廢酸液，用氨吸收法處理廢酸液生產(chǎn)硫酸銨，利用硝酸溶解法從廢催化劑中回收銀等。,三 危險廢物的處置和利用,2、物理分離法：這個方法主要是利用廢物中某些成分之間的物理特性的差異，從而達到分離目的。如用活性碳吸附法治理甲乙酮生產(chǎn)廢酸，用熱分解法從廢酸液中回收硫酸、用蒸餾法從有機合成廠的有機氯化物廢液中回收有機氯，從雜醇廢液中回收甲醇等。,三 危險廢物的處置和利用,3、填埋法：土地填埋是最終處理固體廢物的一種較經(jīng)濟的方法，其實質(zhì)是將固體廢物鋪成一定厚度的薄層，加以壓實，并覆蓋土壤。填埋仍是一個石油化工企業(yè)不可缺少的廢棄物處理方法。 4、焚燒法：石油化學(xué)固體廢物大部分含有有機物，因此焚燒可使廢物的重量和體積減少80%以上，同時可使各種有害成分轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)，還可回收熱能。目前我國石油化工企業(yè)已建立了數(shù)十個固體廢物焚燒爐。,四 危險廢物的管理,一、危險廢物管理程序和內(nèi)容 由于危險廢物本身往往是污染物的“源頭”，故需對其產(chǎn)生——收集運輸——綜合利用——處理——貯存——處置，實行全過程管理，在每一環(huán)節(jié)都將其當作污染源進行嚴格的控制。,四 危險廢物的管理,一、危險廢物管理程序和內(nèi)容 1、產(chǎn)生者 對于危險廢物產(chǎn)生者，要求其按照有關(guān)標準，將所有產(chǎn)生的廢物分類，并用符合法定標準的容器包裝，做好標記、登記記錄，建立廢棄物（主要是有害廢棄物）清單，待收集運輸者運出。 2、容器 對不同廢棄物要求采用不同容器包裝。如一次性容器合周轉(zhuǎn)性容器等。為了防止暫存過程中產(chǎn)生污染，容器質(zhì)量、材質(zhì)、形態(tài)應(yīng)能滿足所裝廢棄物的標準要求。,四 危險廢物的管理,一、危險廢物管理程序和內(nèi)容 3、貯存 貯存管理是指對危險廢物進行處理處置前的貯存過程實行嚴格控制。 4、收集運輸 收集管理是指對各廠家的收集實行管理，運輸管理是指收集過程中的運輸和收集后運送到中間貯存處或處理處置廠（場）的過程所需實行的污染控制。,四 危險廢物的管理,一、危險廢物管理程序和內(nèi)容 5、綜合利用 綜合利用管理包括用于農(nóng)業(yè)、建材、回收資源和能源過程中對于污染的控制。 6、處理處置 處理處置管理包括有控堆放、衛(wèi)生填埋、安全填埋、深地層處置、深海投棄、焚燒、生化解毒和物化解毒等。,四 危險廢物的管理,二、防治危險廢物的法律法規(guī) 《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》已經(jīng)２００４年５月１９日國務(wù)院第５０次常務(wù)會議通過，自２００４年７月１日起施行。 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（修訂版）自2005年4月1日起施行。 《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》于廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于２００４年１月１４日通過，自２００４年５月１日起施行。 《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》已于1999年5月31日經(jīng)國家環(huán)境保護總局局務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，1999年10月1日起施行。,四 危險廢物的管理,三、關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定 ⑴危險廢物名錄（黑名單）和鑒別制度 對名錄所列的危險廢物實行特別管理，采取特別的污染防治措施。但是，名錄只能包括現(xiàn)有的危險廢物，而未能包含以后可能出現(xiàn)的危害廢物。因此，除名錄制度外，還需確立并實行危險廢物鑒別制度。,四 危險廢物的管理,三、關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定 ⑵識別標志制度。 識別標志是指以文字、圖像、色彩等綜合形式表明危險廢物的特性和種類。對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標志。,,,,,,,,,,,,,,,,,四 危險廢物的管理,三、關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定 ⑶對危險廢物實行強制處置；對不履行處置義務(wù)或處置方式不符合標準的，代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。,四 危險廢物的管理,三、關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定 ⑷危險廢物污染防治經(jīng)營活動許可證制度。 危險廢物的收集、貯存、處置的經(jīng)營活動只限于單位進行，不允許個人從事該種經(jīng)營活動。,四 危險廢物的管理,三、關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定 ⑸分類控制，安全處置。 對不相容性質(zhì)的危險廢物、危險廢物與非危險廢物，禁止混合、混裝；禁止混載危險廢物與旅客。,四 危險廢物的管理,三、關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定 ⑹實行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單（或稱危險廢物流向報告單、運輸貨單）制度。 聯(lián)單共分五聯(lián)，顏色分別為：第一聯(lián)，白色；第二聯(lián)，紅色；第三聯(lián)，黃色；第四聯(lián)，藍色；第五聯(lián)，綠色。,四 危險廢物的管理,四 危險廢物的管理,四 危險廢物的管理,四 危險廢物的管理,,四 危險廢物的管理,四、廣東省危廢規(guī)范化管理要求 （一）落實危險廢物申報登記制度。每年3月31日前，重點產(chǎn)生單位必須通過“廣東省固體廢物管理信息系統(tǒng)”如實申報上年度危險廢物產(chǎn)生及流向情況。,四 危險廢物的管理,四、廣東省危廢規(guī)范化管理要求 （二）建立危險廢物管理臺帳和危險廢物管理計劃上報制度。臺帳應(yīng)如實記載產(chǎn)生危險廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息，以此作為向當?shù)丨h(huán)保部門申報危險廢物管理計劃的編制依據(jù)。根據(jù)管理臺賬和近年生產(chǎn)計劃，制訂危險廢物管理計劃，并報當?shù)丨h(huán)保部門備案。管理計劃應(yīng)當包括貯存、利用、處置措施，危險廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理辦法以及按月（季、年）轉(zhuǎn)移（頻次）計劃等。管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)及時變更申報。,四 危險廢物的管理,四、廣東省危廢規(guī)范化管理要求 （三）規(guī)范危險廢物貯存和標識。產(chǎn)生的危險廢物實行分類收集后置于貯存設(shè)施內(nèi)，貯存時限一般不得超過一年，并設(shè)專人管理。盛裝危險廢物的容器和包裝物以及產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所，必須依法設(shè)置相應(yīng)標識、警示標志和標簽，標簽上應(yīng)注明貯存的廢物類別、危害性以及開始貯存時間等內(nèi)容。,四 危險廢物的管理,四、廣東省危廢規(guī)范化管理要求 （四）建立產(chǎn)生單位自建利用處置設(shè)施備案制度。自建設(shè)施必須按建設(shè)項目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定進行審批建設(shè)和驗收，并經(jīng)市縣環(huán)保部門同意后，報省廳備案。必須每年通過信息系統(tǒng)申報其貯存、利用和處置危險廢物情況，納入全省統(tǒng)一管理。,四 危險廢物的管理,四、廣東省危廢規(guī)范化管理要求 （五）規(guī)范危險廢物轉(zhuǎn)移管理制度。委托處理處置危險廢物的產(chǎn)生單位，必須嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移計劃報批和依法運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并通過信息系統(tǒng)登記轉(zhuǎn)移計劃和電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。,四 危險廢物的管理,四、廣東省危廢規(guī)范化管理要求 （六）健全產(chǎn)生單位內(nèi)部管理制度。落實危險廢物產(chǎn)生信息公開制度，繪制生產(chǎn)工藝流程圖，標明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危害特性、去向及責(zé)任人等信息，在車間、貯存（庫房）場所等顯著位置張貼，危險廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度以及管理規(guī)章制度也要在廠區(qū)顯著位置張貼；建立員工培訓(xùn)和固體廢物管理員制度，組織參加或自行組織員工參加固體廢物法律法規(guī)和管理培訓(xùn)，設(shè)置專職或兼職的固體廢物管理人員；,四 危險廢物的管理,四、廣東省危廢規(guī)范化管理要求 （六）健全產(chǎn)生單位內(nèi)部管理制度。完善危險廢物相關(guān)檔案管理制度，危險廢物管理計劃、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、“三同時”驗收文件、危險廢物貯存設(shè)施設(shè)計、地質(zhì)勘探相關(guān)文件（填埋場）、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急預(yù)案、員工培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)紀錄等檔案資料應(yīng)分類裝訂成冊，建立檔案庫，并設(shè)專人保管。,四 危險廢物的管理,四、廣東省危廢規(guī)范化管理要求 （七）建立和完善突發(fā)危險廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并報當?shù)丨h(huán)保部門備案。重點產(chǎn)生單位要定期組織實施應(yīng)對危險廢物環(huán)境突發(fā)事件的演練，提高應(yīng)對危險廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)與處理能力。繪制廠區(qū)周邊地理位置示意圖，標明單位的地理位置、危險廢物貯存設(shè)施和場所的位置以及周邊的道路、河流和環(huán)境敏感點信息，并在顯著位置張貼。,