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,,,CONTENTS,目錄,,,,一、危險廢物定義,（一）定義：危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。 （ 《中華人民共和國固體廢物污染防治法》 第八十八條第四款） （二）危險廢物特性是指它表現出來的對人、動植物可能造成致病性或致命性的，或對環(huán)境造成危害的性質。 易燃性、腐蝕性、反應性、毒性、感染性等。 （《國家危險廢物名錄》第二條）,,,,一、危險廢物定義,（1）法律 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第三十一號 ） （2）法規(guī) 《醫(yī)療廢物管理條例》（中華人民共和國國務院令第380號） 《危險廢物經營許可證管理辦法》（中華人民共和國國務院令 第４０８號） 《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令 第39號） 《危險廢物轉移聯單管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令 第5號） （3）標準 《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2001） 《危險廢物填埋污染控制標準》（GB 18598-2001） 《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）,,,,一、危險廢物定義,（1）常見的危險廢物 醫(yī)療廢物、醫(yī)藥廢物、廢機油、廢油漆、廢電瓶、廢棄的化學品、電鍍污泥等； （2）污染途徑 水體污染 大氣污染 土壤污染 影響環(huán)境衛(wèi)生,二,危險廢物規(guī)范化管理,危險廢物管理是運用法律、行政、經濟、技術的手段解決危險廢物對環(huán)境的負面影響。 危險廢物的管理包括國家和地方各級行政部門對危險廢物問題制定的法規(guī)、政策以及實施這些法規(guī)的政策。 危險廢物的全過程管理是指對危險廢物的避免和減量，產生后的收集、運輸、貯存、循環(huán)、利用、無害化處理以及最終無害化處置的管理，其優(yōu)先順序為最小減量化、廢物回收利用、廢物的環(huán)境無害化處置。 通過嚴格執(zhí)行危險廢物申報登記、轉移聯單、經營許可證、行政代執(zhí)行等制度，切實做到危險廢物從產生到最終處置的“從搖籃到墳墓”的全過程環(huán)境監(jiān)管。,,二,危險廢物規(guī)范化管理,產生,,處置,二,危險廢物規(guī)范化管理,廢物分類； 符合法定標準的容器包裝； 做好標記、登記記錄； 建立危險廢物交接臺賬；,對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。,易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物必須進行預處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則，按易爆、易燃危險品貯存。 不水解、不揮發(fā)的固體危險廢物可在貯存設施內分別堆放；其他類別的危險廢物必須裝入容器內。 禁止將不相容（相互反應）的危險廢物在同一容器內混裝。 無法裝入常用容器的危險廢物可用防漏膠袋等盛裝。 裝載液體、半固體危險廢物的容器內須留足夠空間，容器頂部與液體表面之間保留100毫米以上的空間。 醫(yī)院產生的臨床廢物，必須當日消毒，消毒后裝入容器。,1.分類收集,2.收集容器,3.標志,二,危險廢物規(guī)范化管理,建造專用的危險廢物貯存設施，也可利用原有構筑物改建成危險廢物貯存設施。 貯存場所：防滲、防雨、防火、防盜。,醫(yī)療廢物中感染性與損傷性廢物暫存時間不得超過48小時； 其他危險廢物貯存時間不得超過一年。,容器和包裝物必須設置危險廢物識別標志。,1.貯存場所,2.標識牌,3.貯存期限,二,危險廢物規(guī)范化管理,二,危險廢物規(guī)范化管理,,,,尋找具備處置資質的處置公司并簽訂處置合同,向環(huán)保局提交危險廢物轉移書面申請（包括危險廢物類別、化學品名稱、數量、接收單位、運輸單位以及轉移時間等）； 同時附危險廢物轉移計劃報批表、處置協議、運輸協議、處置公司營業(yè)執(zhí)照和危險廢物經營許可證、運輸公司營業(yè)執(zhí)照和道路危險貨物運輸許可證、危險廢物運輸應急預案等； 以上資料一式4份。,跨市轉移：待接到廣安市環(huán)保局批復后方可辦理轉移手續(xù)； 跨省轉移的：待接到四川省環(huán)保廳批復后方可辦理轉移手續(xù)。,憑上級批復文件到廣安市環(huán)保局領取轉移聯單； 危險廢物產生單位每轉移一車、船（次）同類危險廢物，應當填寫一份聯單。每車、船（次）有多類危險廢物的，應當按每一類危險廢物填寫一份聯單。,聯單共分五聯，顏色分別為： 第一聯，白色； 第二聯，紅色； 第三聯，黃色； 第四聯，藍色； 第五聯，綠色。,二,危險廢物規(guī)范化管理,危險廢物轉移聯單流程圖,三,危險廢物管理臺賬,建立危險廢物臺賬的原則,既要掌握危險廢物產生和流向情況，確保廢物不非法流失，同時，又經濟可行，不過度增加企業(yè)和操作人員的負擔。 與生產實際相結合。,三,危險廢物管理臺賬,建立危險廢物臺賬的步驟,根據危險廢物產生后的不同管理流程，在產生、貯存、處置等環(huán)節(jié)建立有關危險廢物的臺賬記錄或者危險廢物轉移內部聯單機制（包括危險廢物產生、貯存、處置情況記錄表）[共3個表]。 定期匯總危險廢物臺賬記錄表或者危險廢物內部聯單，形成報表（危險廢物臺賬月匯總表）[1個表] 。 匯總危險廢物臺賬報表，以及危險廢物產生工序調查表及工序圖、危險廢物特征表、危險廢物產生情況一覽表、委托利用處置合同等，形成完整的危險廢物臺賬。,三,危險廢物管理臺賬,記錄表編號： 產生工序編號及名稱： 廢物編號及名稱：,（1）危險廢物產生環(huán)節(jié)記錄表,廢物去向填寫廢物轉移的去向（如廢物貯存部門的名稱）。,三,危險廢物管理臺賬,（2）危險廢物貯存環(huán)節(jié)記錄表,記錄表編號： 廢物編號及名稱：,內部自行利用/處置的，填寫內部利用/處置部門的名稱；委托外單位利用/處置的，填寫外單位的名稱、許可證編號、轉移聯單編號及處置利用方式代碼。,三,危險廢物管理臺賬,（3）危險廢物處置情況記錄表,記錄表編號： 廢物編號及名稱： 廢物處置設施名稱：,廢物來源指危險廢物利用處置前存放的位置（如廢物貯存部門名稱）； 廢物利用處置方式，填利用處置方式代碼。利用處置方式代碼參照《危險廢物經營單位記錄和報告經營情況指南》表6-2填表說明填寫。,四,危險廢物申報登記,各危險廢物產生單位每年底對本單位危險廢物的產生、轉移、貯存和處置情況進行申報登記。 危險廢物申報登記的主要內容有：所產生的危險廢物種類、性質、數量、濃度、排放(或轉移)去向、排放地點、排放方式(或利用、貯存、處理、處置的地點或方式)、危險廢物的貯存、利用或處置場所等。,五,危險廢物管理計劃備案,危險廢物產生單位每年初制定本年度的危險廢物管理計劃并到環(huán)保局備案。 在產生、收集、貯存、處置等每個環(huán)節(jié)必須做好危險廢物管理臺賬，每年的危險廢物申報和危險廢物管理計劃中的數據都來源于此。,六,意外事故應急預案,,六,意外事故應急預案,,應急預案必須進行事故識別，明確什么狀態(tài)下應啟動應急預案，什么狀態(tài)下應請求外部力量支援，什么狀態(tài)下應建議撤離廠區(qū)等決策關鍵點和決策標準。 溢出、火災、爆炸是最典型的可能威脅環(huán)境、財產和人身安全的事故，最需要得到正確的辨識。此外，人為錯誤引發(fā)的事故風險也應當引起注意。,,,,六,意外事故應急預案,,易燃易爆物質的溢出可能會引發(fā)火災或爆炸；有毒液體或毒煙的溢出可能威脅人體健康或污染環(huán)境；可能因為滲漏而污染地下水或因未能控制在發(fā)生地點而造成大范圍水體或土壤污染。 火災的蔓延可能殃及事故點附近區(qū)域甚至周邊的外部單位；可能引發(fā)爆炸；可能導致有毒煙氣的釋放；滅火產生的消防水可能被污染，處理不當將造成水體或土壤污染。 爆炸除直接威脅人的生命安全外，還可能導致附近有毒有害物質的燃燒、飛散、泄漏，從而造成大氣、水或土壤環(huán)境的污染。,事故危害,六,意外事故應急預案,,危險廢物的溢出,危險廢物溢出導致易燃液體或者氣體泄漏，可能造成火災或者氣體爆炸； 危險廢物溢出導致有毒液體或者氣體泄漏； 危險廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內，導致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。,六,意外事故應急預案,,火災,火災導致有毒煙氣產生或泄漏； 火災蔓延，可能導致其他區(qū)域材料起火或導致熱引發(fā)的爆炸； 火災蔓延至廠區(qū)外； 使用水或化學滅火劑可能產生被污染的水流，處理不當會造成水體或土壤污染。,六,意外事故應急預案,,爆炸,存在發(fā)生爆炸的危險，并可能因產生爆炸碎片或沖擊波導致安全風險； 存在發(fā)生爆炸的危險，并可能引燃廠區(qū)內其他危險廢物； 存在發(fā)生爆炸的危險，并可能導致有毒材料泄漏； 已經發(fā)生爆炸。,六,意外事故應急預案,,制定首要應急協調人并制定備用應急協調人； 賦予調動人員、設備、資金和協調所有應急響應措施等實施應急預案的權力； 在正常運行期間必須有一人常駐單位/廠區(qū)內或能夠在很短的時間內到達單位/廠區(qū)應對緊急狀態(tài)； 必須經過專業(yè)培訓，具備相應的知識和技能，并熟悉單位情況。,六,意外事故應急預案,,發(fā)現緊急狀態(tài)時的應急要素： 警報、初步控制、呼叫救援等。 緊急狀態(tài)控制階段的應急要素： 控制事態(tài)發(fā)展；組織監(jiān)測；控制污染擴散；消除污染等。 緊急狀態(tài)得到控制后的應急要素： 處理、分類或處置廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料；設備清潔和恢復等。,六,意外事故應急預案,,基本應急設備： 內部聯絡或警報系統(tǒng)（附使用指南）； 請求外部支援的設施（如電話）； 消防滅火器具； 火災控制裝備； 溢出控制裝備； 消除污染的裝備； 應急醫(yī)療救護設備和藥品； 應急人員的安全防護裝備（如防護服，防毒面具）等。,重點單位，一般要求配備24小時有效的報警裝置，24小時有效地通訊聯絡手段。 清單的格式應便于確定所需要的裝備及其位置。,六,意外事故應急預案,,確保單位/廠區(qū)人員出口的安全； 明確啟動撤離的信號方式，撤離路線及備選路線； 在重點區(qū)域應當張貼位置圖，標識撤離路線以及最近應急裝備的位置。,六,意外事故應急預案,,《固廢法》規(guī)定：因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，必須并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告； 危險廢物經營單位應當根據《固廢法》、危險廢物經營許可證或政府有關部門的要求，在發(fā)生事故后，向政府環(huán)保部門及其他有關部門報告。,六,意外事故應急預案,,適用法律法規(guī)變化； 不足和缺陷，甚至完全失效； 經營設施的設計、建設、操作、維護改變； 可能導致風險提高的其他條件改變； 應急協調人改變； 應急裝備改變； 應急技術和能力變化； 各個生產班組、生產崗位發(fā)生變化。,七,產廢單位的責任和義務,根據《國家危險廢物名錄》和《危險廢物鑒別標準》鑒別。,,責任一 危險廢物鑒別,,七,產廢單位的責任和義務,,,責任二 危險廢物分類管理,與一般廢物分開存放； 工業(yè)廢物與辦公、生活廢物分開； 固態(tài)、液態(tài)、泥態(tài)，置于容器中的氣態(tài)廢物分開； 可利用的與不可利用的分開； 性質不相容的分開； 利用和處置方法不同的分開。,七,產廢單位的責任和義務,,產生危險廢物的單位必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案；,,產生危險廢物的單位應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案；,產生危險廢物的單位必須向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料；,責任三 申報和備案,七,產廢單位的責任和義務,,建立危險廢物管理制度,建立危險廢物管理臺賬,制定應急預案,,建立管理組織機構，設立專職或兼職的危險廢物管理人員。,責任四 建立健全的危險廢物管理體系,