經(jīng)濟(jì)法學(xué)功能價(jià)值評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)法學(xué)功能價(jià)值評(píng)價(jià) 2012/04/19 一、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值傳統(tǒng)法理學(xué)認(rèn)為，“法的價(jià)值”有法的目的價(jià)值、法律所包含的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及法的形式價(jià)值三種使用方法。從法社會(huì)學(xué)角度看，法的價(jià)值研究實(shí)質(zhì)是對(duì)法存在的社會(huì)歷史必然性及合理性的探尋。法律價(jià)值的內(nèi)容是多方面的，一般認(rèn)為，法律價(jià)值包括和平、安全、自由、平等、秩序、文明、正義、效率等方面。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的一個(gè)重要范疇。學(xué)者們對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值已多有闡述。歸納起來主要認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值是經(jīng)濟(jì)法通過其規(guī)范和調(diào)整所追求的目標(biāo)。它表現(xiàn)為實(shí)質(zhì)正義、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)秩序的和諧，它們本質(zhì)上是統(tǒng)一的，但又表現(xiàn)為不同的方面，它的價(jià)值鏈的中心環(huán)節(jié)也是效率與公平，固有的基本價(jià)值取向是社會(huì)本位，它追求的是社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)總體(實(shí)質(zhì))經(jīng)濟(jì)公平。經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的特殊性是由經(jīng)濟(jì)法體系中的特殊本質(zhì)性決定的。經(jīng)濟(jì)法在法體系中的調(diào)整任務(wù)涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)生活，其內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)性的，其價(jià)值亦重在經(jīng)濟(jì)性。同時(shí)經(jīng)濟(jì)法是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)社會(huì)化的迫切要求，為解決社會(huì)化引起的矛盾和沖突而應(yīng)運(yùn)而生的。所以經(jīng)濟(jì)法又是社會(huì)性之法，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值關(guān)注社會(huì)性。經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的突出屬性。二、科學(xué)發(fā)展觀視野下經(jīng)濟(jì)法社會(huì)整體效益經(jīng)濟(jì)法誕生于由自由資本主義向壟斷資本主義過渡之際，“市場(chǎng)失靈”是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的根本原因。經(jīng)濟(jì)法是構(gòu)筑在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最高原則就是效益的最優(yōu)化，即經(jīng)濟(jì)的最大量增加，因此經(jīng)濟(jì)法最主要的價(jià)值目標(biāo)就是效益，經(jīng)濟(jì)法注重效益價(jià)值目標(biāo)的追求。在一定意義上說，經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)效益法，通過協(xié)調(diào)各方的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，以獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的法，經(jīng)濟(jì)法的制度和規(guī)定都是以獲得經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，以獲取經(jīng)濟(jì)效益為終點(diǎn)。效益是指投入與產(chǎn)出即成本與收益之間的比較，只有當(dāng)成本小于收益時(shí)，經(jīng)濟(jì)才是有效益的。在經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生以前，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律關(guān)系由傳統(tǒng)民商法來調(diào)整。民法的效益強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)，只要每個(gè)個(gè)體實(shí)現(xiàn)了自己效益的最大化，那么社會(huì)也就能實(shí)現(xiàn)它的利益最大化，個(gè)體效益與社會(huì)整體效益是一致的，并且個(gè)人效益是社會(huì)效益的基礎(chǔ)。但當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)個(gè)體效益和社會(huì)效益的尖銳矛盾時(shí)，由于民法以個(gè)人權(quán)利為本位，所有規(guī)制旨在保證個(gè)人利益充分實(shí)現(xiàn)，故無法解決諸如交易成本過巨，市場(chǎng)失效，外部不經(jīng)濟(jì)等問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益。經(jīng)濟(jì)法的誕生補(bǔ)充了民法之不足。經(jīng)濟(jì)法自產(chǎn)生之日起就以社會(huì)整體效益作為自己的價(jià)值取向。社會(huì)整體效益不只是一般而言的經(jīng)濟(jì)成果最大化，同時(shí)更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成果、長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益以及社會(huì)福利、人文和自然環(huán)境、人的自由和自身價(jià)值等諸多因素的優(yōu)化和發(fā)展。直接追求社會(huì)利益最大化，可以說是經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)到之處，其他法律部門不是不追求社會(huì)整體效益，而是通過在追求其他價(jià)值的過程中，間接地實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)法要求個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為與社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，認(rèn)為“個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)程度并不重要，倒是個(gè)人利益最大化的行為對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響有特殊意義，通過實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益的最大化來實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)別利益的一般保護(hù)”。經(jīng)濟(jì)法主張經(jīng)濟(jì)主體追求個(gè)人利益的行為必須置于社會(huì)整體利益之中來重新加以認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著生產(chǎn)社會(huì)化的高度發(fā)展;科技技術(shù)作用的日益強(qiáng)大，人作為社會(huì)有機(jī)體的一部分，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的聯(lián)系越來越緊密。只有站在社會(huì)整體效益的高度，才能協(xié)調(diào)各層次利益的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，使資源得以優(yōu)化配置，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。在堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)以社會(huì)責(zé)任為本位，以社會(huì)整體效益為其主導(dǎo)價(jià)值。社會(huì)責(zé)任本位是實(shí)現(xiàn)以人為本思想的強(qiáng)制性要求，所謂社會(huì)責(zé)任本位是要求所有參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體必須以社會(huì)整體利益為目標(biāo)，要對(duì)適合盡責(zé)任，把社會(huì)整體利益、經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo)。效益的整體性是指法律把個(gè)別主體行為的評(píng)價(jià)視角從行為主體延展到整個(gè)社會(huì)。因此，效益的整體性是經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于民法的根本所在，社會(huì)整體效益是經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值，其他價(jià)值都圍繞著這一價(jià)值而展開。三、科學(xué)發(fā)展觀視野下經(jīng)濟(jì)法的功能價(jià)值1實(shí)質(zhì)正義。正義作為法律的價(jià)值目標(biāo)之一，歷來為人們所關(guān)注。法律是實(shí)現(xiàn)正義的手段，法的最高價(jià)值在于正義的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)法也不例外。在正義價(jià)值上，經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別在于民法追求的是形式正義，而經(jīng)濟(jì)法則追求法的實(shí)質(zhì)正義。民法是以個(gè)人權(quán)利為指導(dǎo)，以抽象的人格平等為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)均等，但無力解決事實(shí)上的能力差別、收入差距、貧富分化進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)不平等一系列問題，它所關(guān)注的是個(gè)人正義，也稱形式正義。經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值取向決定在經(jīng)濟(jì)法中正義的價(jià)值目標(biāo)具體化為對(duì)正義的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的追求，亦即實(shí)質(zhì)正義的追求，這種正義在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)范圍的實(shí)質(zhì)性、社會(huì)性的正義，是一種追求最大多數(shù)社會(huì)成員之福的正義觀。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)正義體現(xiàn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)弱者的保護(hù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的保護(hù)以及反貧困。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)民主和經(jīng)濟(jì)自由、健康、可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)安全、對(duì)環(huán)境的保護(hù)，等等。正義始終意味著某種平等，因此，形式正義要求在執(zhí)行法律和制度時(shí)應(yīng)平等地適用于屬于它們所規(guī)定的各種各樣的人。所以形式正義是堅(jiān)持原則或服從制度。但是，平等地執(zhí)行的法律和制度本身卻可能是不正義的。同樣情況同樣待遇并不能保證實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義。實(shí)質(zhì)正義取決于社會(huì)基本結(jié)構(gòu)所根據(jù)的原則。其實(shí)實(shí)質(zhì)正義是在形式正義的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是對(duì)形式正義的一種揚(yáng)棄。2發(fā)展公平。公平觀念古老而又持久，是人們普遍認(rèn)可的崇高價(jià)值?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的公平觀念還特別體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法所追求的新型公平理念發(fā)展公平。發(fā)展公平是可持續(xù)發(fā)展觀為公平這一傳統(tǒng)的道德與法律價(jià)值范疇注入的新理念與新思維。與民法追求的個(gè)人公平不同，經(jīng)濟(jì)法所追求的公平，是社會(huì)整體效益的公平。它強(qiáng)調(diào)人們追求利益最大化的行為，必須對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)義務(wù)，而不只是對(duì)個(gè)別人的特定利益承擔(dān)義務(wù)。某具體經(jīng)濟(jì)行為即使不造成特定的損害后果，但卻對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)存在危害時(shí)，該行為就是不公平的。經(jīng)濟(jì)法規(guī)范依靠國(guó)家干預(yù)這種市場(chǎng)外因索的介入來矯正，在認(rèn)同分配差異所具有的經(jīng)濟(jì)意義上的合理性的同時(shí)，更兼顧社會(huì)意義上的合理性，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法獨(dú)特的人文關(guān)懷。3和諧統(tǒng)一。和諧是市場(chǎng)和國(guó)家共同追求的理想境界，社會(huì)效益最大化是和諧的必然結(jié)果，也是評(píng)價(jià)和諧的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。作為經(jīng)濟(jì)法價(jià)值追求的經(jīng)濟(jì)和諧，指以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，在充分尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下，國(guó)家針對(duì)市場(chǎng)缺陷，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)、排除社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的障礙。最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法作為規(guī)范國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法，它追求經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一、社會(huì)效益與個(gè)體效益的統(tǒng)一、實(shí)質(zhì)公平與形式正義的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)民主與經(jīng)濟(jì)集中的統(tǒng)一、國(guó)家調(diào)控與市場(chǎng)配置的統(tǒng)一等等。