演講：_縣長在工業(yè)生產(chǎn)暨企業(yè)改革促進會講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 11 頁縣長在工業(yè)生產(chǎn)暨企業(yè)改革促進會講話在全縣上下大力開展“三抓”工作、工業(yè)生產(chǎn)進入黃金季節(jié)、企業(yè)改革步入攻堅破難的關鍵時刻，縣委、縣政府決定，今天召開全縣工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度暨企業(yè)改革促進會議，主要目的是認真分析全縣第一季度工業(yè)生產(chǎn)運行情況和企業(yè)改革情況，進一步尋找差距，增強工作的緊迫感和責任感，做到工業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)改革兩不誤，兩促進?？梢哉f，今天的會議既是一次形勢分析會，更是一次鼓勁加壓會，既是一次情況通報會，更是一次工作促進會。剛才，經(jīng)貿(mào)局蘇局長通報了第一季度全縣工業(yè)生產(chǎn)情況，體改辦張主任通報了目前全縣企業(yè)改革進展情況。下面，我著重講三個方面的意見：一、正確把握全縣工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行情況，多方調(diào)度，齊心協(xié)力抓生產(chǎn)，保進度第一季度，全縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟口的廣大干部職工認真貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神，努力克服企業(yè)改革帶來的影響，真抓實干，使全縣工業(yè)生產(chǎn)在產(chǎn)品長期低價位運行、資金極度短缺、市場競爭相當激烈的情況下，基本保持了穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。至三月底全縣鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值4148.9萬元，占年計劃的18.4%，同比增長5.7%；完成工業(yè)增加值1192.3萬元，占年計劃的16.4%，同比增長11.8%；實現(xiàn)銷售收入2462.1萬元，同比增長0.8%；實現(xiàn)利潤163萬元,同比增長1.8倍；實現(xiàn)稅金207萬元，同比增長27.8%?？偟膩砜矗谝患径热h工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，經(jīng)濟運行形勢是好的，主要表現(xiàn)在：一是各企業(yè)狠抓產(chǎn)品促銷工作，產(chǎn)銷率達到59%，開拓市場效果顯著；二是大宗產(chǎn)品原煤、水泥、電桿等出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的樂觀形勢，大幅度帶動了全縣工業(yè)生產(chǎn)；三是由于各企業(yè)重視市場，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，加強內(nèi)部管理，使企業(yè)利潤得到明顯增加，全縣工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤比去年同期凈增73萬元。在看到成績的同時，我們還要清醒的認識到，目前在全縣工業(yè)經(jīng)濟領域還存在著不少困難和問題，工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營欠帳較大，產(chǎn)值、增加值兩項指標分別欠進度6.6、8.6個百分點。究其原因，從客觀上看，由于受企業(yè)改革這個大氣候的影響，食品廠、飲料廠等一些企業(yè)至今沒有啟動生產(chǎn)；恒通公司、專用化肥廠等一些企業(yè)，由于原料、資金等原因基本上處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)；飼料廠由于改制，與外商合作經(jīng)營，影響了生產(chǎn)進度。從主觀上看，一些企業(yè)的廠長經(jīng)理責任性、事業(yè)性不強，改革發(fā)展意識不濃，等待觀望，怨天尤人，不思進取，自暴自棄；一些企業(yè)管理不嚴、不細、不實的問題仍很突出，生產(chǎn)成本高，缺乏市場競爭力；一些企業(yè)主管部門抓企業(yè)措施不力，調(diào)查研究不夠，服務工作不到位，對所屬企業(yè)的感召力、帶動力不強。針對以上存在的問題，各主管部門和各企業(yè)在今后的工作中，要增強緊迫感和責任感，努力擴大生產(chǎn)，開拓市場，提高經(jīng)營效益，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟的正常運行。一是要轉(zhuǎn)變觀念，提高認識。在當前全縣企業(yè)改革全面展開，國有集體企業(yè)向民營化過渡的轉(zhuǎn)軌時期，如何發(fā)揮經(jīng)濟主管部門的職能作用和企業(yè)原有管理人員工作的積極性，是我們今后搞好生產(chǎn)的關鍵所在。首先，各經(jīng)濟主管部門要積極轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務，主動深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，贏得企業(yè)的信任和支持。其次，各企業(yè)原有經(jīng)營管理層人員，管理經(jīng)驗豐富，是我縣工業(yè)發(fā)展的人才資源，要注意調(diào)動他們的積極性，消除等待觀望思想，教育引導他們積極參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中去。二是要多方籌措資金，努力擴大生產(chǎn)。各企業(yè)要緊緊抓住當前工業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié)，千方百計籌措資金，開足馬力生產(chǎn)，實現(xiàn)多產(chǎn)多銷。各企業(yè)主管部門要積極幫助企業(yè)出主意，想辦法，融通資金。特別是要注意和金融部門銜接協(xié)調(diào)，積極向上申請貸款規(guī)模，為企業(yè)盡可能多的注入流動資金，為當?shù)毓I(yè)經(jīng)濟的發(fā)展多做貢獻，從而達到銀企互利的目的。三是要積極跑市場，抓訂單，提高產(chǎn)銷率。市場是經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，是企業(yè)的命脈。要鞏固縣內(nèi)市場，開拓縣外市場，始終把跑市場、搞營銷放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首位。要采取多種靈活的促銷措施，鼓勵有能力的企業(yè)人員向營銷一線傾斜。工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門，要加大市場整頓力度，堅決杜絕縣外假冒偽劣商品向縣內(nèi)傾銷，既保護我縣消費者的合法權(quán)益，又為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。四是要加大招商引資，重視工業(yè)項目建設。每一個工業(yè)企業(yè)都有它的生命周期，一個企業(yè)的產(chǎn)品不可能長期走紅。因此，要新上適應市場要求的新項目，為全縣工業(yè)的發(fā)展增強活力和總量。要把招商引資做為項目建設的有效途徑，做好項目的前期工作，走出去主動招商引資。今年續(xù)建的精制油項目、亞麻廠異地改擴建、乳制品加工等項目，都要加快建設進度。同時，要積極考察論證，在工業(yè)園區(qū)新上23個工業(yè)項目，擴大全縣工業(yè)總量，改善我縣工業(yè)落后的面貌。二、正視困難，明確任務，抓時間進度，加快企業(yè)改革步伐企業(yè)改革，是今年市上“三抓”工作中的一項重要內(nèi)容，也是我縣城市經(jīng)濟工作中的重中之重，全社會都很關注。對于企業(yè)改革的重要性，大家可能都已經(jīng)有了充分的認識，我就不再多說。這里，我想強調(diào)指出的是，在去年12月份召開的全縣企業(yè)改革動員大會及年初全縣經(jīng)濟工作會議上，縣委、縣政府明確提出，至少要在XX年上半年對全縣需要改革的32戶企業(yè)全部改制完畢，爭取年內(nèi)提前完成改制任務，這是一場硬仗，是一項硬任務，不管困難有多大，必須攻下來，按期不折不扣的完成。從剛才體改辦張主任通報的情況看，由于全縣動手較早、政策宣傳到位、相關部門緊密配合，企業(yè)改革進展比較順利?？h印刷廠、文具廠兩戶企業(yè)嚴格按照公正、公平、公開的原則，采取“兩置換、一保障”的辦法，成功地整體出售了企業(yè)產(chǎn)權(quán)，實行民有民營，為全縣企業(yè)改革開了一個好頭，探索出了路子。商業(yè)招待所等10戶企業(yè)完成了財務審計和資產(chǎn)評估工作，醫(yī)藥公司等7戶企業(yè)正在進行財務審計和資產(chǎn)評估工作。這些成績的取得，離不開廣大企業(yè)職工的理解和支持，離不開主管部門和各企業(yè)的加班加點、不分晝夜的辛勤工作，在觸動人的根本利益這個大困難下，實在來之不易。分析我縣企業(yè)改革進展順利的原因，我看有這么幾個方面值得肯定：一是組織領導到位。從縣上講，縣委、縣政府經(jīng)過自上而下、自下而上幾次討論，制定出臺了操作性、指導性都比較強的關于進一步深化企業(yè)改革的實施意見，實行有25名縣級領導包干負責的包企業(yè)改革制度，與10個企業(yè)主管部門簽訂了改革責任書，從組織領導上保證了全縣企業(yè)改革有序進行。各主管部門都成立了企業(yè)改革領導小組，集中時間、集中人員、集中精力，不走過場，扎實認真的進行政策宣傳，配合有關部門進行財務審計和資產(chǎn)評估。二是部門協(xié)作配合比較緊密。企業(yè)改革是一項系統(tǒng)工程，離不開各部門的大力配合。體改部門制定出了企業(yè)改革財務審計與資產(chǎn)評估行事歷，審計部門全力組織了財務審計，勞保部門認真組織開展了養(yǎng)老保險等接續(xù)工作，財政、國土、物價等部門大力配合審計評估，都為企業(yè)改革做出了大量的工作。三是政策宣傳到位。在下企業(yè)調(diào)研、與職工座談時，一個最明顯的感覺就是廣大職工對國家、省、市、縣出臺的各項政策法規(guī)掌握得比較清，吃得較透，講起來一板一眼，頭頭是道，參與企業(yè)改革的自覺性也比較高，這些都為企業(yè)改革順利進行打下了堅實的群眾思想基礎。盡管我縣企業(yè)改革有了一個良好的開局，但是從全年任務進度要求上來看，從最近發(fā)生的一些事情上來看，還存在一些困難和問題。一是進度比較慢，前三個月完成改制任務的企業(yè)僅有兩戶，完成財務審計與資產(chǎn)評估的10戶企業(yè)，至今沒有一個成熟的方案報縣政府審批，怎樣安置職工、怎樣組織拍賣會、有沒有人愿意整體購買企業(yè)，這些都是未知數(shù)?，F(xiàn)在已經(jīng)到了四月份，重頭戲沒有上演，如何保證到年底完成改革改制任務？二是今年以來一些企業(yè)的部分職工多次來信來訪，反映的情況很多，有個人“兩金”的問題，有財務不明的問題，有國有資產(chǎn)流失的問題，等等，這說明廣大企業(yè)職工真正關心企業(yè)改革，這里面盡管有歷史遺留因素，也從一個側(cè)面反映了我們在下面還沒有把工作做實、做細、做好，引起了職工的懷疑和不滿，帶來了負面影響，給全縣企業(yè)改革順利進行造成了一定的影響。三是一些企業(yè)負責人考慮的是自己何去何從，對企業(yè)改革不熱心，消極對待，對職工的問題沒有放在心上，推拖不管，這雖是人之常情，但也在一定程度上拉了全縣企業(yè)改革的后腿。這些問題不解決，企業(yè)改革就很難改到位，改徹底，很難按期完成，“吃下夾生飯”，勢必留下新的歷史問題，希望大家務必把企業(yè)改革抓緊、抓好，確保不出任何問題。重點要做好以下三個方面的工作：一是要加快企業(yè)審計步伐?？h上成立的由審計部門牽頭的財務審計小組，要算好時間帳，按照全縣企業(yè)改革財務審計總體安排部署，組織精兵強將，加班加點，力爭7月底前對31戶需要改制的企業(yè)全部審計結(jié)束。二是要加緊制定企業(yè)改革方案。已經(jīng)完成財務審計和資產(chǎn)評估的10戶企業(yè)，主管部門和各企業(yè)要盡快組織召開職工大會，在廣泛討論的基礎上，制定出切實可行的實施方案，報縣政府審批后組織實施，爭取在“五.一”前完成改制任務。煤炭公司、食品公司、磚瓦廠等幾戶企業(yè)要在本周內(nèi)制定出實施方案報縣政府審批。三是要妥善處理好企業(yè)改革中的各種關系，維護穩(wěn)定。老實說，改革有難度，有陣痛，職工是最大利益的犧牲者。因此，在具體的改革過程中，一些深層次的問題和多年積累的矛盾就會凸現(xiàn)出來，上訪、圍攻、謾罵、甚至恐嚇，都在所難免。但是只要我們有一個準確的定位，熱情地接待上訪，冷靜地對待過激言行，積極妥善地處理問題，就能化干戈為玉帛，就不至于激化矛盾。這里，我想特別強調(diào)的是，在推進企業(yè)改革過程中，我們一定把握好這么幾點：一是從嚴執(zhí)行企業(yè)改革政策，按照縣上實施意見中明確規(guī)定的五個步驟，規(guī)范企業(yè)改革程序，保證企業(yè)改革有序進行。二是要對企業(yè)資產(chǎn)認真進行清查和評估，真正把企業(yè)的家底盤清、核準，并向職工亮明，增強工作透明度，消除誤解，換取職工信任。三是充分尊重職工的意見，說到底，企業(yè)改革牽涉利益最大的還是企業(yè)職工。職工是企業(yè)的真正當家人，企業(yè)怎么改，資產(chǎn)變現(xiàn)后的收益怎么分配，企業(yè)及企業(yè)主管部門必須充分征求廣大職工的意見，在政策許可的范圍內(nèi)采納職工的意見，把改革方案訂實在。四是妥善安置好職工，有償解除勞動關系，做好社保關系接續(xù)工作，解除職工的當前之疑和后顧之憂。五是主管部門和各企業(yè)負責人一定清正廉明，不偏袒，不報復，不伸手，公正、公平的對待每一位職工，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，努力做到身正不怕影子斜。六是要正確對待職工上訪。職工上訪并不全是一件壞事，平時我們組織起來學習政策文件有一定難度，在職工上訪時，我們抓住這一時機，向他們講政策，擺困難，對此一定要有一個正確的態(tài)度，不能“有天上沒地下”的胡說、亂說，把矛盾上交，甚至激化矛盾。只要我們做好了以上這六個方面，職工就會心平氣順，矛盾也就會減少，改革中出現(xiàn)的好多困難和問題就會迎刃而解。三、加強領導，強化措施，做到生產(chǎn)與改革兩不誤企業(yè)是市場的主體，沒有企業(yè)就沒有市場經(jīng)濟。不搞改革，企業(yè)就沒有活力，市場就沒有競爭力。從這個意義上講，企業(yè)改革與企業(yè)生產(chǎn)互不矛盾，而是相輔相成的。我們不能因為搞企業(yè)改革而對生產(chǎn)經(jīng)營撒手不管，更不能以搞生產(chǎn)經(jīng)營為由就對企業(yè)改革置之不理。一定要把生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革都擺上重要議事日程，一手抓企業(yè)生產(chǎn)，一手抓企業(yè)改革，雙管齊下，常抓不懈，做到生產(chǎn)與改革兩促進，兩不誤。首先要加強領導。各主管部門要充分發(fā)揮職能作用，認真分析形勢，研究對策，繼續(xù)堅持以往工作中實行的月檢查、季調(diào)度等一些行之有效的生產(chǎn)調(diào)度制度，切實幫助企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，爭取不欠帳。這里，我想說明一點，大家不能因為現(xiàn)在進行企業(yè)改革而對企業(yè)生產(chǎn)撒手不管，抱著等待觀望的態(tài)度任由企業(yè)停產(chǎn)虧損，甚至跨掉，這樣我們將是歷史的罪人。今后，對一些雷打不動、任務完成差的主管部門和企業(yè)負責人，縣上將要嚴歷進行通報批評。其次要靠實責任。對今年要改制的企業(yè)，縣上已經(jīng)實行包企業(yè)改革制度，全部包干到縣級領導。我看這不僅是包企業(yè)改革，還包企業(yè)生產(chǎn)，也就是一戶企業(yè)就由一名縣級領導負責，責任相當明確。各企業(yè)主管部門也要建立類似的制度，按照“誰包干、誰負責”的原則，把所屬每個企業(yè)生產(chǎn)與改革的任務明確到每一位領導身上，責任到人，保證每個企業(yè)生產(chǎn)與改革都有專人負責。第三要加大督促檢查力度。按照縣上安排，從現(xiàn)在起，至5月上旬，全縣不再有大的會議和活動，是專門抓落實的階段，各企業(yè)主管部門和其它有關部門一定抓住這一有利時機，加大督促檢查力度，爭取企業(yè)生產(chǎn)和改革更上新臺階。對已經(jīng)整體出售、完成改制任務的企業(yè)，主管部門不能坐視不管，有絲毫的“改制完畢、萬事大吉”的態(tài)度，要繼續(xù)加強監(jiān)管，督促其盡快恢復生產(chǎn)。對一些職工有意見、生產(chǎn)與改革一時難以進行的企業(yè)，要想方設法，以最真誠的感情、最大的耐心、最優(yōu)惠的政策，排除一切困難，保證生產(chǎn)與改革順利開展。審計、體改、勞保、財政、稅務等部門要繼續(xù)通力合作，緊密配合，經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)與改革第一線，及時收集掌握企業(yè)生產(chǎn)、改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，一發(fā)現(xiàn)問題就能及時處理，做到防患于未然。在此，我給大家提前打個招呼，縣委、縣政府將于5月中旬對全縣的項目建設、典型培育和企業(yè)改革工作進行一次全面督查，大家一定要把企業(yè)生產(chǎn)與改革工作提前抓緊、抓細、抓好，抓出成效。同志們，三個多月時間已經(jīng)過去了，我們的任務還很艱巨，各部門、各企業(yè)一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，進一步增強抓好企業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)改革的緊迫感和責任感，在今后八個多月的時間，把工作做到每一戶企業(yè)、每一位職工，注意企業(yè)生產(chǎn)和改革的方方面面，克服困難，再鼓干勁，確保順利完成全年工業(yè)生產(chǎn)各項指標和企業(yè)改革任務。第 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