全面深化改革 加快轉(zhuǎn)型升級(jí) 摘 要：在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型處于關(guān)鍵時(shí)期時(shí)召開(kāi)了黨的十八屆三中全會(huì)，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)于中國(guó)的改革來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常重要的會(huì)議，它使全中國(guó)的改革都有了一個(gè)新的開(kāi)始。而中國(guó)郵政作為一個(gè)既有競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)又有公益性服務(wù)的大型中央企業(yè)，必須要對(duì)十八屆三中全會(huì)精神進(jìn)行深入貫徹，促進(jìn)改革和創(chuàng)新，使郵政企業(yè)能夠轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而達(dá)到促進(jìn)郵政企業(yè)建設(shè)發(fā)展的主要目的。 下載論文網(wǎng)關(guān)鍵詞：郵政企業(yè)；改革；轉(zhuǎn)型中圖分類(lèi)號(hào)： F616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）14-7-20 引言對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全產(chǎn)生重要影響的國(guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)一般能夠支配其他企業(yè)和部門(mén)，處于支配地位；它不僅是我黨執(zhí)政和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要組成部分，也是維系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，所以國(guó)有企業(yè)的發(fā)展對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要，必須保證國(guó)有企業(yè)能夠穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。在黨的十八屆三中全會(huì)當(dāng)中，向所有國(guó)有企業(yè)提出了深化改革的具體要求，給國(guó)有企業(yè)的改革指明了發(fā)展道路。下面本文就對(duì)郵政企業(yè)創(chuàng)新改革及轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行簡(jiǎn)單探討，為促進(jìn)郵政企業(yè)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。1 郵政企業(yè)的創(chuàng)新改革對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，郵政業(yè)是比較重要的社會(huì)公用事業(yè)，而郵政網(wǎng)絡(luò)對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)也是比較重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。在社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和公民通信權(quán)利的保障當(dāng)中，郵政業(yè)起了非常重要的作用。中國(guó)郵政經(jīng)過(guò)了政企分開(kāi)、郵電分營(yíng)等一系列的改革，不僅企業(yè)的發(fā)展活力得到了增強(qiáng)，生產(chǎn)力也得到了解放，使郵政企業(yè)生意盎然1。通過(guò)對(duì)科學(xué)管理水平的提升，貫徹落實(shí)好社會(huì)責(zé)任，來(lái)實(shí)現(xiàn)郵政經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，郵政企業(yè)的綜合實(shí)力也得到了持續(xù)的增強(qiáng)，使郵政事業(yè)發(fā)展有了一個(gè)新的形勢(shì)。1.1 服務(wù)的深化改革中國(guó)郵政企業(yè)自愿承擔(dān)了普遍服務(wù)的義務(wù)，同時(shí)也對(duì)特殊服務(wù)的任務(wù)進(jìn)行了比較認(rèn)真的履行，對(duì)于那些沒(méi)有郵政網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，踴躍的促進(jìn)局所補(bǔ)建工作，同時(shí)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，保證能夠進(jìn)行機(jī)要通信，不對(duì)機(jī)要通信產(chǎn)生影響，落實(shí)好黨報(bào)黨刊的投遞和發(fā)行，將政府和黨的聲音及時(shí)傳達(dá)到各家各戶。中國(guó)郵政在近幾年來(lái)與國(guó)家基本公共服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合，依靠郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供金融服務(wù)和郵政服務(wù)給社會(huì)公眾。1.2 對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)服務(wù)效果的提升中國(guó)郵政多年來(lái)喊著服務(wù)“三農(nóng)”和普惠金融口號(hào)，將中央一號(hào)文件的要求徹底落實(shí)，對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”的工作做出了最大的努力，以此來(lái)促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展。在中國(guó)郵政中，有10.5萬(wàn)個(gè)村郵站，還有10萬(wàn)多個(gè)“三農(nóng)”服務(wù)站，這些給民眾提供服務(wù)的服務(wù)站開(kāi)發(fā)了代繳水電氣費(fèi)、票務(wù)代理等五大類(lèi)便民服務(wù)，使廣大的農(nóng)民都能夠享受不僅快捷而且方便的服務(wù)。中國(guó)郵政還建成了12.5萬(wàn)個(gè)分銷(xiāo)直營(yíng)店和加盟店，利用農(nóng)民專業(yè)合作社直銷(xiāo)和加盟店批銷(xiāo)的方式，來(lái)使農(nóng)民能夠在田間地頭就收到所需要的農(nóng)機(jī)服務(wù)和農(nóng)資產(chǎn)品。還要將城市網(wǎng)點(diǎn)的作用進(jìn)行完全的發(fā)揮，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城服務(wù)。在中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行當(dāng)中還要開(kāi)展新的涉農(nóng)支付結(jié)算服務(wù)，例如惠農(nóng)補(bǔ)貼、福農(nóng)卡、新農(nóng)保等，將農(nóng)村的金融服務(wù)難題完全破解。1.3 現(xiàn)代快遞物流的新發(fā)展中國(guó)郵政在電子商務(wù)繁榮發(fā)展的時(shí)候抓住了重要機(jī)會(huì)，將郵政整體的優(yōu)勢(shì)完全施展了出來(lái)，踴躍加入國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工程。根據(jù)國(guó)內(nèi)的電商寄送市場(chǎng)來(lái)給客戶提供結(jié)合倉(cāng)儲(chǔ)包裝、信息、配送為一體的供應(yīng)鏈服務(wù)2。中國(guó)郵政已給兩百多家品牌制造企業(yè)和兩百多家電商企業(yè)提供了一百二十萬(wàn)平方米的供應(yīng)鏈服務(wù)。自從國(guó)內(nèi)的小包業(yè)務(wù)開(kāi)展后，一共供應(yīng)了數(shù)億件寄遞服務(wù)給數(shù)萬(wàn)家中小企業(yè)，不僅滿足了城市居民的網(wǎng)購(gòu)需求，還滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的網(wǎng)購(gòu)需求。對(duì)于國(guó)際電商寄遞市場(chǎng)，郵政企業(yè)還給跨境電商專門(mén)設(shè)置了處理運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于跨境電子商務(wù)一體化快遞物流還制定了專門(mén)的解決方案，給一萬(wàn)多家電商企業(yè)供應(yīng)了商品出口寄遞服務(wù)。2 郵政企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)2.1 滿足客戶的需求中國(guó)郵政對(duì)市場(chǎng)的需求和市場(chǎng)的規(guī)律進(jìn)行了深入的研究，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)視為比較關(guān)鍵的切入點(diǎn)。對(duì)于跨境電商項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)推進(jìn)，還開(kāi)通了俄國(guó)國(guó)際小包航空郵路和國(guó)際小包水陸路郵路，保證了在俄向電商小包寄遞當(dāng)中我國(guó)郵政企業(yè)的重要地位。踴躍加入社會(huì)流通服務(wù)體系，建立專門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和消費(fèi)品下鄉(xiāng)的流通渠道，促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)收入的增加3。同時(shí)在農(nóng)村也進(jìn)行了對(duì)電子商務(wù)的嘗試，穩(wěn)定促進(jìn)了包裹快遞業(yè)務(wù)的改革，及時(shí)適應(yīng)了快遞業(yè)務(wù)猛烈發(fā)展的形勢(shì)，組織了統(tǒng)一的人員隊(duì)伍和專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立了產(chǎn)品服務(wù)體系，為達(dá)到完全滿足所有用戶寄遞需求的目標(biāo)，做出了最大的努力。2.2 對(duì)企業(yè)核心能力的提升對(duì)于綜合公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，郵政企業(yè)也在逐步的推進(jìn)，某一省建立了一萬(wàn)多處不同類(lèi)型的綜合站點(diǎn)，完全體現(xiàn)了能夠最大程度貼近用戶，將城鄉(xiāng)覆蓋范圍最大化的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于郵政公共服務(wù)的均等化也發(fā)揮了不少的作用。對(duì)于郵運(yùn)網(wǎng)的調(diào)整和優(yōu)化要進(jìn)行貫徹落實(shí)，為郵件的處理時(shí)限和處理質(zhì)量為保障，而郵件的全程時(shí)限達(dá)標(biāo)率則要在95%以上。對(duì)于包裹快遞業(yè)務(wù)改革的需求要盡快適應(yīng)，開(kāi)展投遞網(wǎng)改革工作。對(duì)于信息技術(shù)也要能夠靈活使用，對(duì)資源管理系統(tǒng)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和健全，同時(shí)啟動(dòng)指揮調(diào)度系統(tǒng)和智能投遞系統(tǒng)，保證郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2.3 完善企業(yè)體制機(jī)制根據(jù)郵政企業(yè)的統(tǒng)一部署，有效的促進(jìn)子改分工作，正式運(yùn)行了總分體制，而郵政子改分工作也取得了比較成功的效果。對(duì)于薪酬分配機(jī)制，也要進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，同時(shí)施行收入增長(zhǎng)差異化調(diào)控，對(duì)于管理人員的收入增長(zhǎng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證生產(chǎn)一線人員的效益工資相比其他員工更有增長(zhǎng)余地，使郵政企業(yè)的員工薪酬能夠有比較合理的增長(zhǎng)，將績(jī)效考核體系進(jìn)行健全和完善，將貨幣資金增量、用戶欠費(fèi)率等效益指標(biāo)的考核力度進(jìn)行最大程度的增加，同時(shí)根據(jù)各項(xiàng)效益指標(biāo)的實(shí)際完成情況來(lái)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和實(shí)行綜合對(duì)標(biāo)，讓各級(jí)單位能夠積極推動(dòng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。還要對(duì)人工成本預(yù)算管理進(jìn)行創(chuàng)新，頒發(fā)人工集中預(yù)算管理等辦法，對(duì)人工成本進(jìn)行較強(qiáng)的集中管控。另外，對(duì)于財(cái)務(wù)對(duì)賬管理和薪酬集中發(fā)放的審核也要加強(qiáng)力度，對(duì)各個(gè)單位人工成本預(yù)算配置的管理和跟蹤指導(dǎo)進(jìn)行強(qiáng)化。2.4 加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)對(duì)于全面預(yù)算標(biāo)桿和利潤(rùn)管理要加強(qiáng)重視，并加大力度，對(duì)分析和監(jiān)控進(jìn)行強(qiáng)化，能夠避免偏差的出現(xiàn)，保證能夠?qū)崿F(xiàn)資金和利潤(rùn)的管控目標(biāo)。對(duì)于集中管理，也要進(jìn)行不斷的強(qiáng)化，集中統(tǒng)籌安排所有的資金收支，將全程的管控能力有效的提高。對(duì)相關(guān)程序要進(jìn)行嚴(yán)格的履行，并且調(diào)整一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子，將領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)有效的優(yōu)化；保證管理人員相關(guān)優(yōu)化配置的工作能夠正常順利的完成，而對(duì)于人員的配置不僅會(huì)比較科學(xué)合理，還會(huì)比較有效。2.5 優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境郵政企業(yè)對(duì)黨的十八大三中全會(huì)精神進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)，同時(shí)使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和政治意識(shí)得到了有效的提升。對(duì)“三重一大”的決策制度和相關(guān)的其他制度進(jìn)行健全完善之后，使領(lǐng)導(dǎo)干部的履職行為得到了規(guī)范4。而對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的貫徹落實(shí)，則對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了深層次的加強(qiáng)，保證了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范工作的正常順利開(kāi)展。3 結(jié)語(yǔ)綜上所述，中國(guó)郵政作為中央管理企業(yè)，其發(fā)展情況會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。所以郵政企業(yè)必須加強(qiáng)建設(shè)，保持穩(wěn)定順利的發(fā)展。而對(duì)于郵政企業(yè)建設(shè)發(fā)展的推進(jìn)，需要采取有效的措施，首先需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面深化改革，其次加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)，保證郵政企業(yè)建設(shè)發(fā)展的穩(wěn)定順利。參 考 文 獻(xiàn)1 劉福義.加快郵政企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展J.通信管理與技術(shù)，2016（01）.2 孫艷.“營(yíng)改增”對(duì)中國(guó)郵政的影響分析及對(duì)策研究J.時(shí)代金融，2016（06）.3 劉紹權(quán).實(shí)踐三個(gè)創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)談中國(guó)郵政數(shù)字發(fā)行之路J.出版發(fā)行研究，2016（03）.4 張亞非.建設(shè)統(tǒng)一的郵政企業(yè)文化用文化的力量促進(jìn)郵政企業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展J.中國(guó)郵政，2014（12）.