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農業(yè)科研事業(yè)單位存貨管理研究

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1、農業(yè)科研事業(yè)單位存貨管理研究   科學研究是運用嚴密的科學方法,從事有目的、有計劃、有系統(tǒng)的認識客觀世界,探索客觀真理的活動過程。是對研究變量或指標的共同的本質的概括??茖W研究的基本要素主要有研究者、研究范圍對象、研究方法、研究機構、物質的輔助手段、科學研究的已有成果、社會背景等七個自變量。   摘 要:2012年財政部72號令《事業(yè)單位會計準則》和財政部68號令《事業(yè)單位財務規(guī)則》2012年發(fā)布以來,指導解決了農業(yè)科研事業(yè)單位存貨現(xiàn)實難題,隨著農業(yè)科研的提檔升級,存貨管理也列為科研管理的重要組成部分,本文從農業(yè)科研事業(yè)單位存貨管理對農業(yè)科

2、研工作促進和保障的角度,淺析存貨管理在農業(yè)科研業(yè)單位管理工作重要性認識,結合存貨管理日常工作,提出自己的幾點見解。   關鍵詞:農業(yè)科研;管理;存貨   2012年2月7日中華人民共和國財政部令第68號公布《事業(yè)單位財務規(guī)則》自2012年4月1日起執(zhí)行,2012年12月6日中華人民共和國財政部令第72號公布《事業(yè)單位會計準則》自2013年1月1日起施行。新《規(guī)則》和新《準則》對農業(yè)科研事業(yè)單位存貨管理及其財務核算作了重大調整,指明了方向,有效解決了農業(yè)科研事業(yè)單位存貨財務核算關鍵性問題。   一、農業(yè)科研事業(yè)單位存貨管理簡介   存貨管理是指為保障農業(yè)科

3、研事業(yè)單位流動資產(chǎn)的完整與安全,保證農業(yè)科研及生產(chǎn)活動的持續(xù)運行,厲行節(jié)約、杜絕浪費,提高科研經(jīng)費的使用效率和效益,對存貨進行計劃、決策、控制的統(tǒng)稱。它包括了多方面的流程管理,是一項系統(tǒng)化、程序化的工作,是農業(yè)科研事業(yè)單位內部控制的重要環(huán)節(jié)。   農業(yè)科研事業(yè)單位存貨的季節(jié)性、時效性強,決定了要有計劃地采購、消耗、儲存、處理各類存貨,為科研、生產(chǎn)活動提供后勤支援。由于農業(yè)科研事業(yè)單位屬于公益事業(yè),在實際的財務核算中,購買存貨的經(jīng)費來源主要為財政撥款,存貨的使用具有一定的無償性。   二、農業(yè)科研事業(yè)單位存貨管理存在的問題   (1)農業(yè)科研事業(yè)單位的領導和科技人員

4、缺乏存貨管理意識。農業(yè)科研的公益性決定了存貨使用的無償性,存貨管理存在浪費現(xiàn)象,單位領導和科技人員對存貨管理意識淡薄,認為可有可無,只要科研有產(chǎn)出就行,甚心存科學研究不計成本的僥幸想法,存貨在年終決算也未納入考量,領導不夠重視。   (2)預算不明晰。專項預算文本里反映的專用材料、農資、專用燃料都屬于存貨范疇,但在做農業(yè)科研預算時,沒有同田間和實驗室的實際需要結合起來,一畝地試驗材料需要的數(shù)量不明晰,一次實驗所需的試劑材料數(shù)量也不明晰,導致材料使用普遍存在"現(xiàn)購現(xiàn)用";的現(xiàn)象,存在購買直接作費用的情況,無采購計劃、無使用計劃。   (3)存貨采購環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)控。由于農業(yè)科研所

5、需的各類材料、商品大多"現(xiàn)購、現(xiàn)領、現(xiàn)用";,采購分散、隨意,各類商品和材料的數(shù)量、價格、供貨商都缺乏監(jiān)控,質量更是難以保證。   (4)存貨內控制度不健全。在經(jīng)濟業(yè)務活動中,部分農業(yè)科研事業(yè)單位對存貨管理工作沒的制定存貨管理規(guī)章制度,沒有專人和部門專門管理存貨,往往是科研人員一個人或是一個課題組來完成存貨的采購、付款、入庫、出庫、使用等全過程工作,崗位職責不明確,不相容崗位也沒有嚴格分離,存貨管理制度的缺陷在一定程度上增加了經(jīng)辦人員營私舞弊的風險,容易造成國有資產(chǎn)的流失。   (5)存貨管理信息不透明。部分農業(yè)科研事業(yè)單位存貨管理分散、采購分散,導致存貨的消耗信息、需求信

6、息、保有信息無法統(tǒng)計,從采購、儲備、使用的各個環(huán)節(jié)信息都不透明。極易造成重復購買現(xiàn)象和浪費現(xiàn)象。   三、改進農業(yè)科研事業(yè)單位存貨管理的幾點建議   (1)爭取領導支持和重視,提高存貨管理重要性和緊迫性認識。存貨管理不是一個人一個部門的責任。要加強宣傳和引導,爭取廣大科技人員的支持和協(xié)作,加強對存貨的管理,特別是要農業(yè)科研事業(yè)單位領導的支持和高度重視,提高對存貨管理重要性和緊迫感的認識。   (2)專項所需的各類存貨要預算準確。農業(yè)科研專項預算要細化,一畝田需多少化肥,多少農藥,多少田間材料等,精準測算,并對專項預算進行審核。各類商品的采購集中采購,年初制訂采購計

7、劃和使用計劃、出入庫計劃。   (3)加強對存貨采購管理的監(jiān)督。成立專班,各類材料和商品集中采購、集中詢價,嚴格把關,簽定年度采購合同和質量保證協(xié)議。并委托紀委全程參與監(jiān)督。   (4)建立健全存貨內控制度。農業(yè)科研事業(yè)單位應嚴格按照《會計法》、新《準則》和新《規(guī)則》等相關法律法規(guī)建立健全存貨內部控制管理制度,確保采購、驗收、入庫、保管、出庫存領用等各個環(huán)節(jié)都有嚴格審批手續(xù),明確規(guī)定各崗位的職責,建立崗位責任制和追責制度,各崗位之間相互制約和監(jiān)督,存貨的保管要有專人負責,確保存貨安全完整。   (5)加強科研過程管理,將中試產(chǎn)品納入存貨管理。農業(yè)科研不同于其它試驗

8、研究,大規(guī)模試驗過程中產(chǎn)出的批量中試產(chǎn)品如瓜果、薯類、玉米、大米、青苗、棉麻、茶葉、禽蛋奶等大部分成果,人類是可以安全食用的,這就會產(chǎn)生經(jīng)濟業(yè)務的漏洞。鑒于對農業(yè)科研中試產(chǎn)品的處理尚存爭議,財務無法對其進行核算,但從管理上應該引起重視,應將數(shù)量大、價值大的農業(yè)科研中試產(chǎn)品納入存貨進行管理。   (6)存貨信息化管理。設立存貨管理平臺,集中農業(yè)科研事業(yè)單位存貨信息,包括供求、價格、規(guī)格、購領余、質保等相關信息。隨時掌握單位內各部門所需存貨的信息動態(tài),科學調度、科學采購、科學領用。   參考文獻:   [1]中華人民共和國財政部令第68號(2012.2)《事業(yè)單位財務規(guī)則》   [2]中華人民共和國財政部令第72號(2012.12)《事業(yè)單位會計準則》   [3]王云川,淺析事業(yè)單位的存貨管理問題及對策 《管理視野》

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