各部門(mén)通力合作保護(hù)文化遺產(chǎn)的措施 中華民族5000年文明史傳承、積累了極為豐富的文化遺產(chǎn)，既有文物、典籍等物質(zhì)形態(tài)的文化遺產(chǎn)，也有口頭文學(xué)、傳統(tǒng)藝術(shù)、節(jié)慶禮儀、民俗活動(dòng)、民間工藝等以非物質(zhì)形態(tài)存在的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這些文化遺產(chǎn)刻錄著中華民族在長(zhǎng)期歷史進(jìn)程中形成的價(jià)值觀念和審美理念，是文化延續(xù)和傳承的重要載體。保護(hù)文化遺產(chǎn)就是保護(hù)中華民族賴以生存發(fā)展的文化根基，對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強(qiáng)民族自信心和凝聚力具有重要而深遠(yuǎn)的意義。黨的十七屆六中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要"加強(qiáng)文化典籍整理和出版工作，推進(jìn)文化典籍資源數(shù)字化"，"加強(qiáng)國(guó)家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)建設(shè)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承"。近年來(lái)，全國(guó)各地的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作均呈現(xiàn)出蒸蒸日上的大好局面，許多損毀不堪、瀕臨失傳的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)又得到了新生和傳承。一、黨和國(guó)家對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的高度重視是做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的根本中華民族歷史悠久、文化燦爛。黨和國(guó)家歷來(lái)重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。解放以后，先后頒布了若干文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的政策法規(guī)，各類文化遺產(chǎn)得到了應(yīng)有保護(hù)。然而，"*"期間，我國(guó)的文化遺產(chǎn)及保護(hù)工作遭受空前浩劫，直到十一屆三中全會(huì)以后，隨著撥亂反正和國(guó)家政治生活的恢復(fù)正常，文化遺產(chǎn)的保護(hù)又得到了重視。2002年10月，新修訂的文物保護(hù)法正式公布實(shí)施，這是我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，對(duì)我國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障和明確的保護(hù)依據(jù)。在這部法律指導(dǎo)下，我國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作出現(xiàn)了新的局面。與此同時(shí)，我國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)也面臨許多問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)此，黨和國(guó)家再一次強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)是中華民族智慧的結(jié)晶，蘊(yùn)涵了中華民族特有的精神價(jià)值，體現(xiàn)著中華民族的生命力和創(chuàng)造力，是全人類的瑰寶?；谶@樣深刻的認(rèn)識(shí)，國(guó)務(wù)院于2005年12月發(fā)出了國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知，明確指出："加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。""地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要從對(duì)國(guó)家和歷史負(fù)責(zé)的高度，從維護(hù)國(guó)家文化安全的高度，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。"同時(shí)，就加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本方針和總體目標(biāo)及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、法制建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、保護(hù)工程、規(guī)劃編制、名城保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等一系列問(wèn)題作了明確規(guī)定。這是繼修訂后文物保護(hù)法頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的又一個(gè)綱領(lǐng)性文件，針對(duì)性強(qiáng)，措施到位，前景明確，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的高度重視，是文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的根本指針。二、加大宣傳力度，形成國(guó)家保護(hù)為主、全民共同參與的良好社會(huì)氛圍是做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的前提宣傳的目的是提高全民對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作意義的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)有多高，保護(hù)的自覺(jué)性和積極性就有多大。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把文物保護(hù)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知及有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳作為文物工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持"以人為本"的服務(wù)理念，全面提高服務(wù)水平，促進(jìn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用。同時(shí)，重視宣傳促銷，依托豐富的文物資源，利用"5•18"國(guó)際博物館日，廣泛、深入地開(kāi)展一系列宣傳教育活動(dòng)，舉辦各種展覽和學(xué)術(shù)交流。另外，還通過(guò)廣播電視、散發(fā)宣傳資料、張貼宣傳圖片、舉辦宣傳欄、懸掛橫幅、組織開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等手段，使廣大人民了解了文物保護(hù)法的基本精神，切實(shí)提高了各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了人民群眾保護(hù)文物的法制觀念和自覺(jué)意識(shí)，人民群眾中研究文化遺產(chǎn)、保護(hù)文化遺產(chǎn)著書(shū)立說(shuō)和主動(dòng)參與景點(diǎn)講解、主動(dòng)舉報(bào)文物案件者越來(lái)越多。因此，文物工作者更應(yīng)高度重視宣傳工作，采取各種方式宣傳教育廣大公民投身于文化遺產(chǎn)保護(hù)中來(lái)，這是我們義不容辭的責(zé)任。三、加大保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入是做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的關(guān)鍵20世紀(jì)90年代，國(guó)家對(duì)文物保護(hù)工作就提出了"五納入"的要求，要求各級(jí)政府將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算并逐年增加，這一規(guī)定有力地保障了文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的順利開(kāi)展(但是各地因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及政府重視程度不同，在投入上也不盡相同)。近年來(lái)，一大批重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)維修取得了歷史性突破，就得力于保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入逐年加大這個(gè)關(guān)鍵。我們要緊緊抓住中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，確定"統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、保證重點(diǎn)、講求效率、整體推進(jìn)"的原則，始終堅(jiān)持把資金的籌措、落實(shí)作為保護(hù)維修工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊、抓好，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上、地方專項(xiàng)資金。同時(shí)，組織社會(huì)各界進(jìn)行募捐，此舉引起了社會(huì)各界的廣泛響應(yīng)，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。這些資金的投入，有力地保證了文物保護(hù)維修工作的順利進(jìn)行。四、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的保證建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的保證。由于歷史原因，專業(yè)人才缺乏一直是困擾我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的一個(gè)難題，尤其是人才斷檔問(wèn)題很突出，許多業(yè)務(wù)工作很難開(kāi)展或者是事半功倍。要使文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，我們應(yīng)重視人才的培養(yǎng)，保持專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定，應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，分析現(xiàn)有人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，制定出有利于事業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)近期目標(biāo)和長(zhǎng)期規(guī)劃，避免在人力資源配置中的盲目性;應(yīng)當(dāng)引進(jìn)現(xiàn)代化的管理制度、手段、理念、機(jī)制，真正做到用科學(xué)的管理制度約束人、先進(jìn)的管理手段武裝人、超前的管理理念塑造人、競(jìng)爭(zhēng)的管理機(jī)制激勵(lì)人，積極做好專業(yè)人才的培養(yǎng)教育和引進(jìn)工作，深化內(nèi)部人事制度改革。一方面，加強(qiáng)原有職工隊(duì)伍的專業(yè)理論培訓(xùn)和繼續(xù)教育，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、持證上崗。另一方面，廣開(kāi)渠道，從社會(huì)上公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生，引進(jìn)一批政治素質(zhì)好、文史知識(shí)豐富、熱愛(ài)文化遺產(chǎn)保護(hù)的人員充實(shí)專業(yè)隊(duì)伍，緩解文博單位專業(yè)人員缺乏的矛盾。同時(shí)，還應(yīng)推出部分年輕有為、專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的同志赴外地文博機(jī)構(gòu)進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)客座教授定期或不定期進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，這樣既豐富了職工的專業(yè)知識(shí)，又開(kāi)拓了視野，為提高文化遺產(chǎn)保護(hù)工作水平，促進(jìn)保護(hù)工作向現(xiàn)代化方向邁進(jìn)打下了人才基礎(chǔ)，為新時(shí)期文物保護(hù)事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供了良好的智力保障。五、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的措施(一)提高文物保護(hù)水平貫徹"保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理"的方針，科學(xué)規(guī)劃，保障投入，加大力度，切實(shí)保護(hù)好中華民族的文化瑰寶。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)文物保護(hù)工作，采取有力措施搶救瀕危文物古跡，重視重要革命文物的收集和革命歷史遺跡的保護(hù)，完善重大建設(shè)工程中的文物保護(hù)制度，做好基本建設(shè)中搶救性文物保護(hù)和考古挖掘工作，加大館藏文物、水下文物的保護(hù)力度。繼續(xù)搞好文物資源調(diào)查，健全文物普查、登記、建檔、認(rèn)定制度，開(kāi)展全國(guó)國(guó)有可移動(dòng)文物普查、中國(guó)海外流失文物調(diào)查和民間收藏文物調(diào)查，編制國(guó)家珍貴文物名錄，推進(jìn)文物保護(hù)法制化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，利用信息技術(shù)提升文物科學(xué)研究水平和技術(shù)創(chuàng)新支撐能力。加強(qiáng)文物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化文物安全防范設(shè)施，提高文物安全防范能力。(二)保護(hù)好現(xiàn)有文化資源經(jīng)過(guò)歷史積淀留存下來(lái)的文化遺產(chǎn)，是中華民族悠久歷史的見(jiàn)證，是人類文明的瑰寶。保護(hù)好這些文化遺產(chǎn)，是我們必須肩負(fù)的歷史責(zé)任，也是發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律、法規(guī)和政策措施，認(rèn)真挖掘、整理本地的文化資源，摸清家底，切實(shí)做好文化遺產(chǎn)特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。(三)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、建檔制度和代表性傳承人認(rèn)定制度，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源圖譜，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目分類保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，建設(shè)覆蓋全國(guó)的數(shù)字化保護(hù)系統(tǒng)和平臺(tái)。對(duì)瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和年老體弱的代表性傳承人實(shí)施搶救性保護(hù)，對(duì)具有一定市場(chǎng)前景的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集聚區(qū)實(shí)施整體性保護(hù)。統(tǒng)籌國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，加大西部地區(qū)和少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，建立長(zhǎng)效傳承機(jī)制。建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施，不斷推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的科學(xué)保護(hù)。(四)加強(qiáng)中華古籍保護(hù)與出版認(rèn)真做好文化典籍整理工作，繼續(xù)實(shí)施文化典籍編篡出版重大工程，推進(jìn)文化典籍資源數(shù)字化。完善國(guó)家古籍名錄，完成清史篡修任務(wù)，推進(jìn)中華醫(yī)藏和新版古籍基本叢書(shū)出版，編篡中華少數(shù)民族古籍總目提要，系統(tǒng)整理散失海外的中華古籍珍本。改善古籍保管條件，開(kāi)展古籍修復(fù)工作。(五)拓展文化遺產(chǎn)傳承利用途徑正確處理保護(hù)與利用、傳承與發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)文化遺產(chǎn)資源在與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的結(jié)合中實(shí)現(xiàn)可傳承和可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)各地積極發(fā)展依托文化遺產(chǎn)的旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色文化服務(wù)，打造特色民族文化活動(dòng)品牌。深入挖掘文化遺產(chǎn)的歷史文化價(jià)值和科學(xué)研究?jī)r(jià)值，推動(dòng)文化遺產(chǎn)信息資源、數(shù)字資源開(kāi)發(fā)利用，提升中華文明展示水平和傳播能力。鼓勵(lì)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)、文化景觀、考古遺址公園進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用。推動(dòng)文化遺產(chǎn)教育與國(guó)民教育緊密結(jié)合，充分利用民族傳統(tǒng)節(jié)日和"文化遺產(chǎn)日"開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳展示活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)文化遺產(chǎn)保護(hù)自覺(jué)性。參與文化遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際交流合作，宣傳我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果。除以上幾點(diǎn)外，地方政府的高度重視、得力領(lǐng)導(dǎo)，主管部門(mén)的指導(dǎo)督查、關(guān)懷支持，相關(guān)部門(mén)的緊密配合、通力合作，廣大遺產(chǎn)保護(hù)者的勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)，都是做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不可或缺的因素。我們的任務(wù)就是要緊緊依靠黨和國(guó)家對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作所必需的每一個(gè)重要環(huán)節(jié)，把文化遺產(chǎn)保護(hù)工作做好，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。