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1、國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的技術(shù)壁壘
一、技術(shù)壁壘的特點
由世貿(mào)組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定可知,各個成員國為了合法目標可以采取技術(shù)性壁壘,但是又堅決反對以貿(mào)易保護主義為目的技術(shù)性壁壘,其特征如下:
?、購V泛性:技術(shù)壁壘充斥在從產(chǎn)品研發(fā)到生產(chǎn)過程、從有形產(chǎn)品到無形產(chǎn)品,的各個環(huán)節(jié)中。
②合法性:技術(shù)貿(mào)易壁壘大多以國內(nèi)、國際公開立法的形式存在。
?、垭p重性:技術(shù)壁壘一方面有其合法性,那就是真正為了實現(xiàn)規(guī)定的合法目標可以采取合法的壁壘;但另一方面,一些發(fā)達國家,憑借自身技術(shù)、經(jīng)濟優(yōu)勢,以技術(shù)貿(mào)
2、易壁壘為名實行貿(mào)易保護主義。
?、茈[蔽性:發(fā)達國家憑借高科技手段對進口商品進行檢驗,使發(fā)展中國家難以適應,間接保護了本國企業(yè)。
?、蒽`活性:由于技術(shù)貿(mào)易措施具有不確定性和可塑性,因此具體實施和操作時很容易被發(fā)達國家用來對外國產(chǎn)品制定針對性的技術(shù)標準。
⑥爭議性:各國采取技術(shù)貿(mào)易壁壘措施經(jīng)常變化,且各國差異較大,發(fā)展中國家的出口廠家難以適應。
盡管要求采取技術(shù)性壁壘盡量減少對貿(mào)易的影響,但一旦技術(shù)性壁壘產(chǎn)生了影響之后,其程度比關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘要大得多,而且易產(chǎn)生連鎖反應,即從一個國家擴展到另一個國家,甚至全球。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展和市場競爭的
3、加劇,技術(shù)壁壘最終以貿(mào)易障礙的面目得以出現(xiàn),使原本有利于國際貿(mào)易發(fā)展的技術(shù),變成了阻礙國際貿(mào)易正常運行的手段。
二、我國受技術(shù)壁壘損害的主要原因
1.我國對外貿(mào)易主要集中于美、日、歐盟這三個技術(shù)貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。據(jù)統(tǒng)計,我國出口商品近75%銷往美、日、歐盟等國家和地區(qū),產(chǎn)品出口的地理方向決定了我國不得不直接面對技術(shù)貿(mào)易壁壘的威脅。
2.我國科技水平落后于發(fā)達國家,由此導致我國出口產(chǎn)品技術(shù)含量低、技術(shù)落后。我國技術(shù)標準約有70%-80%低于國際和國外先進標準,而且我國標準體系混亂,使企業(yè)出口不暢。
3.我國出口企業(yè)大多沒有認識到TBT的重要
4、性,不注重增加產(chǎn)品的附加值,一味的強調(diào)廉價勞動力和低成本的優(yōu)勢,這必然不利于企業(yè)的長期發(fā)展。
三、技術(shù)壁壘的發(fā)展趨勢及我國采取的措施
1.技術(shù)壁壘的發(fā)展趨勢。
?、購淖栽感源胧┫驈娭菩苑ㄒ?guī)轉(zhuǎn)變,技術(shù)壁壘的影響范圍日趨廣泛。目前我國幾乎所有的出口商品都面臨技術(shù)壁壘的限制,其影響范圍已從有形商品的生產(chǎn)和貿(mào)易領(lǐng)域擴展到金融、信息等服務貿(mào)易以及投資。
?、趯嵤┘夹g(shù)壁壘的波及和仿效影響日益明顯。目前,技術(shù)壁壘的影響很容易產(chǎn)生連鎖反應,往往從個別產(chǎn)業(yè)擴展到相關(guān)行業(yè),甚至多個行業(yè),從一個國家擴展到多個國家,甚至全球。
?、奂夹g(shù)壁壘同知識產(chǎn)權(quán)保護
5、高度集成。發(fā)達國家實施的技術(shù)壁壘越來越多地以知識產(chǎn)權(quán)為支撐,或直接以知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)筑技術(shù)壁壘,特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域。
?、芗夹g(shù)壁壘的技術(shù)含量將不斷升級。由于科技進步、檢測設備、手段和方法更加先進,各國采用的技術(shù)壁壘的技術(shù)含量不斷升級,對進口產(chǎn)品的要求越來越苛刻,已從規(guī)定個別限量指標發(fā)展成規(guī)定名目繁多的限制或禁止指標體系。
?、菁夹g(shù)壁壘措施越來越隱蔽化。目前首個社會責任標準———SA8000標準,就把貿(mào)易保護的現(xiàn)轉(zhuǎn)到勞工標準、保護人類健康、維護人類和社會責任上,具有很大的隱蔽性和欺騙性。
⑥信息技術(shù)壁壘成為新的發(fā)展方向。貿(mào)易電
6、子化、無紙化將是當今電子信息時代的一種發(fā)展趨勢。目前,一些國家已經(jīng)開始強行要求以電子數(shù)據(jù)交換方式進行貿(mào)易。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的多特點,不同的利益主體將使用不同形式的技術(shù)壁壘,這會使當前技術(shù)壁壘變得更加廣泛化、頻繁化、復雜化和尖銳化,這也將成為未來的一個總趨勢。
2.我國應對技術(shù)壁壘所應采取的措施。
①加強我國技術(shù)法規(guī)體系建設。技術(shù)標準即國際貿(mào)易中的游戲規(guī)則,誰控制技術(shù)標準,誰就控制了國際貿(mào)易。目前我國已頒布實施了20多部與技術(shù)性貿(mào)易壁壘相關(guān)的法律,已有強制性國家標準2500多項,強制性行業(yè)標準3000多項,還有部分地方標準。但跟國外的先進技術(shù)法規(guī)相比還有很大距離,政
7、府應加快我國技術(shù)法規(guī)體系的建設。
?、诮⑴c國際接軌的技術(shù)標準體系大力推行國際認證。首先,進一步加大采用國際標準的力度,與國際接軌。其次,應積極參與國際標準的制定,爭取主動權(quán)。應將我國在國際上處于領(lǐng)先地位的科研成果及重大的技術(shù)變化及時轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準,針對由標準差異引起的TBT開展雙邊標準協(xié)調(diào)工作,為我國產(chǎn)品順進入市場創(chuàng)造條件。
?、劢⒓夹g(shù)性貿(mào)易壁壘預警機制。建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預警機制,要建立數(shù)據(jù)庫、信息網(wǎng),及時收集、整理、跟蹤國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘并發(fā)布國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘最新動態(tài),為企業(yè)服務。
?、芷髽I(yè)應強化標準意識,培育創(chuàng)新能力。首先,提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)
8、新能力,創(chuàng)造突破技術(shù)壁壘的先決條件。其次,企業(yè)應樹立綠色營銷觀念,要積極開發(fā)綠色產(chǎn)品,并建立質(zhì)量監(jiān)督機制,樹立"以質(zhì)取勝的綠色出口貿(mào)易戰(zhàn)略。
⑤企業(yè)要掌握WTO規(guī)則,了解國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實施程序。中國企業(yè)由于不通曉國際市場的游戲規(guī)則而屢遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘,我國的許多企業(yè)對國際市場的競爭規(guī)則不太了解,在參與國際競爭時往往會處于被動的地位;而且許多技術(shù)壁壘是為了維護本國利益而特別設置的,有很強的靈活性和針對性。因此,了解國外實技術(shù)壁壘的一般程序,掌握應對技術(shù)壁壘的方法,以期盡可能的維護自身利益是十分重要的。
今天,國際貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)標準化已成為一項不可缺少的基礎項目,企業(yè)如果不能緊跟時代潮流,實行標準化生產(chǎn),勢必不能緊跟全球化的腳步,最終擺脫不了被淘汰的命運。技術(shù)貿(mào)易壁壘對于我國企業(yè)來說既是機遇又是挑戰(zhàn),只要加速技術(shù)創(chuàng)新,揚長補短就能適應時代的潮流。